Постановление администрации города Оренбурга от 04.07.2011 № 4492-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

04.07.2011                                                    N 4492-п

О  порядке  реализации  Закона
Оренбургской    области     от
18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ

       (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                      от 06.02.2012 г. N 160-п)


     В соответствии  со  статьей  5  Закона  Оренбургской  области  от
21.02.1996  "Об организации  местного  самоуправления  в  Оренбургской
области", Законом Оренбургской области от 18.12.2009  N 3272/752-IV-ОЗ
"О наделении  органов  местного  самоуправления  Оренбургской  области
государственными  полномочиями  Оренбургской  области  по  финансовому
обеспечению  отдыха  детей  в  каникулярное   время",   постановлением
Правительства    Оренбургской    области    от    05.02.2010    N 49-п
"Об утверждении порядков финансового обеспечения отдыха и оздоровления
детей в каникулярное время"  и  руководствуясь  статьями  11,  33,  34
Устава города Оренбурга:
     1. Утвердить Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и
территориальных органов администрации города Оренбурга  по  реализации
государственных  полномочий  Оренбургской   области   по   финансовому
обеспечению отдыха детей в каникулярное время согласно приложению  N 1
к настоящему постановлению.
     2.  Определить  уполномоченным  органом,  координирующим   работу
отраслевых (функциональных) и  территориальных  органов  администрации
города Оренбурга по реализации государственных полномочий Оренбургской
области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время -
Управление  образования  администрации  города  Оренбурга   (далее   -
Уполномоченный орган).
     3.   Рекомендовать   руководителям   юридических  лиц  всех  форм
собственности,  индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам
и  иным  субъектам,  наделенным  правом  заключать  трудовые договоры,
зарегистрированным   на   территории   города   Оренбурга   (далее   -
Организации),  предоставлять в администрации округа в города Оренбурга
заявки   на   выделение   путевок  для  детей  работников  Организаций
санаторные  оздоровительные  лагеря  круглогодичного  действия",  и  в
детские  оздоровительные  лагеря  по  форме, согласно приложению N 2 к
настоящему  постановлению,  ежегодно  в  срок  до  1  сентября с целью
определения  количества  путевок  на  очередной год проведения детской
оздоровительной  кампании.  (В  редакции  Постановления  администрации
города Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п)
     4. Руководителям отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органов администрации города Оренбурга:
     4.1. формировать и предоставлять в Уполномоченный орган заявки от
подведомственных учреждений, на  базе  которых  планируется  открывать
лагеря дневного пребывания, на организацию отдыха и оздоровления детей
в   указанных   лагерях   согласно   приложению   N 3   к   настоящему
постановлению:
     4.1.1. ежегодно в срок до 1 марта с целью  распределения  средств
субвенций, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий по  отдыху
детей в каникулярное время,  на  оплату  набора  продуктов  питания  в
лагерях дневного пребывания на соответствующий год;
     4.1.2. ежегодно в  срок  до  31  декабря  с  целью  распределения
средств субвенций, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий по
отдыху детей в каникулярное время, на оплату набора продуктов  питания
в лагерях дневного пребывания  на  очередной  год  проведения  детской
оздоровительной кампании.
     4.2. организовать работу по подготовке проектов соглашений  между
подведомственными учреждениями,  на  базе  которых  открыт  лагерь,  и
поставщиками  набора  продуктов  питания,  в  том   числе   являющихся
победителями конкурса, и их направлению в Уполномоченный орган;
     4.3. организовать работу  подведомственных  учреждений,  на  базе
которых открыты в установленном порядке лагеря дневного пребывания, по
учету продуктов питания,  поступивших  от  поставщиков,  представлении
отчетности  о  получении  и  использовании  продуктов  на  организацию
питания детей.
     5. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Оренбурга  от  05.05.2010  N 2986-п   "О порядке   реализации   Закона
Оренбургской области от 18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ".
     6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете  "Вечерний  Оренбург"  и  размещению   на   официальном   сайте
администрации города Оренбурга.
     7. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных
     8. Установить, что настоящее  постановление  вступает  в  силу  с
момента его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург"  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2011.
     9.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
заместителю  главы  администрации  города  Оренбурга   по   социальным
вопросам Снатенковой В.В.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов



Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 04.07.2011 N 4492-п

 Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных
 органов администрации города Оренбурга по реализации государственных
  полномочий Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха
                      детей в каникулярное время

       (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                      от 06.02.2012 г. N 160-п)

                          1. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  реализации   Закона
Оренбургской  области  от  18.12.2009  N 3272/752-IV-ОЗ   "О наделении
органов местного самоуправления Оренбургской области  государственными
полномочиями Оренбургской области по  финансовому  обеспечению  отдыха
детей в каникулярное время" в городе Оренбурге.
     2.   Настоящий   Порядок   определяет   механизм   взаимодействия
отраслевых (функциональных) и территориальных орта  нов  администрации
города  Оренбурга  в  ходе   реализации   государственных   полномочий
Оренбургской  области  по  финансовому  обеспечению  отдыха  детей   в
каникулярное время в городе Оренбурге.
     3. Управлением образования администрации города Оренбурга  (далее
-  Уполномоченный  орган),  Управлением  социальной  защиты  населения
администрации  города  Оренбурга,   администрациями   округов   города
Оренбурга осуществляется исполнение отдельных правомочий, связанных  с
реализацией  государственных  полномочий  по  финансовому  обеспечению
отдыха  детей  в  каникулярное  время,  переданных  органам   местного
самоуправления города Оренбурга на условиях,  установленных  настоящим
Порядком.
     4.   Реализация   государственных   полномочий   по   финансовому
обеспечению отдыха детей в каникулярное время осуществляется на основе
взаимодействия  с  исполнительными  органами  государственной   власти
Оренбургской области, организациями всех форм собственности.

   2. Разграничение компетенции Уполномоченного органа, Управления
     социальной защиты населения администрации города Оренбурга,
                администраций округов города Оренбурга

     2. Уполномоченный орган:
     2.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов для  реализации
государственных полномочий по финансовому обеспечению отдыха  детей  в
каникулярное время.
     2.2.  Осуществляет  государственные  полномочия  по   финансовому
обеспечению отдыха детей в каникулярное время в порядке, установленном
действующим законодательством, на базе:
     - загородных стационарных детских оздоровительных лагерей  (далее
- детские оздоровительные лагеря);
     - лагерей круглосуточного пребывания (в  том  числе  палаточных),
созданных на базе муниципальных учреждений  социального  обслуживания,
образовательных,   лечебно-профилактических,   спортивных    и    иных
учреждений (далее - детские оздоровительные лагеря);
     - лагерей дневного пребывания, созданных  на  базе  муниципальных
учреждений   социального   обслуживания,   образовательных,   лечебно-
профилактических, спортивных и иных учреждений.
     2.3. Направляет средства, выделяемые  на  финансовое  обеспечение
отдыха детей в каникулярное время:
     2.3.1. на полную или частичную оплату стоимости путевок в детские
оздоровительные  лагеря   исходя   из   средней   стоимости   путевки,
установленной Правительством  Оренбургской  области,  с  учетом  срока
пребывания ребенка в  лагере  в  период  весенних,  осенних  и  зимних
школьных каникул - не менее 7 дней, в период летних школьных каникул -
не менее 21 дня;
     2.3.2. на оплату стоимости набора продуктов питания для  детей  в
лагерях  с  дневным  пребыванием,  созданных  на  базе   муниципальных
учреждений,   из   расчета   стоимости   набора   продуктов   питания,
установленной Правительством  Оренбургской  области,  с  учетом  срока
пребывания ребенка в  лагере  в  период  весенних,  осенних  и  зимних
школьных каникул - не менее 7 дней, в период летних школьных каникул -
не менее 21 дня;
     2.3.3. на полную или частичную  о  плату  проезда  организованных
групп детей и сопровождающих их лиц к местам отдыха и  обратно  исходя
из фактически сложившихся цен в Оренбургской области;
     2.3.4.  на  частичную  выплату  компенсации  родителям  (законным
представителям) за  самостоятельно  приобретенные  путевки  в  детские
оздоровительные  лагеря   исходя   из   средней   стоимости   путевки,
установленной Правительством Оренбургской области.
     2.4.  Организует  работу  детских  оздоровительных   лагерей   на
территории муниципального образования "город Оренбург".
     2.5.  Размещает  в  установленном  действующим  законодательством
порядке муниципальный заказ на поставку  продуктов  питания  в  лагеря
дневного  пребывания,  а  также  на  приобретение  путевок  в  детские
оздоровительные лагеря для направления в них детей граждан, работающих
в бюджетных учреждениях, детей из семей  малоимущих  граждан  и  детей
работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150
процентов  прожиточного   минимума,   установленного   на   территории
Оренбургской области в пределах сформированных квот.
     2.6. В целях финансового обеспечения полной или частичной  оплаты
стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря:
     2.6.1. формирует квоту путевок в детские оздоровительные лагеря в
пределах субвенций, переданных на финансовое  обеспечение  мероприятий
по  отдыху  и  оздоровлению  детей,  и  на  основании   заявлений   от
Организаций, а также сведений о количестве  заявлений  от  граждан  из
малоимущих семей, а также от работающих граждан,  среднедушевой  доход
семьи  которых  не  превышает  150  процентов  прожиточного  минимума,
установленного  на   территории   Оренбургской   области,   переданных
Управлением   социальной   защиты   населения   администрации   города
Оренбурга;
     2.6.2.  доводит  сформированную  квоту  до   каждой   Организации
письменно;
     2.6.3. заключает  договоры  на  приобретение  путевок  в  детские
оздоровительные лагеря для направления в них детей граждан, работающих
в бюджетных учреждениях, детей из малоимущих семей и детей  работающих
граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150  процентов
прожиточного  минимума,  установленного  на  территории   Оренбургской
области, с победителями конкурса;
     2.6.4. заключает договоры с бюджетными учреждениями  о  выделении
путевок в детские оздоровительные лагеря для детей граждан, работающих
в этих учреждениях, а также  с  Организациями,  для  детей  работающих
граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150  процентов
прожиточного  минимума,  установленного  на  территории   Оренбургской
области, на  основании  списка  детей,  согласованного  с  Управлением
социальной   защиты   населения   администрации   города    Оренбурга,
действительного в течение 1 месяца со  дня  согласования,  в  порядке,
установленном Правительством Оренбургской области;
     2.6.5. приобретает и передает  путевки  в  Управление  социальной
защиты населения администрации города Оренбурга  (далее  -  УСЗН)  для
организации работы по их  выдаче  гражданам  из  малоимущих  семей  на
основании  договора  и  родителям  (законным  представителям)   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации:
     2.6.6.  принимает  в  установленном  Правительством  Оренбургской
области  порядке  средства  от  бюджетных  учреждений,  заключивших  с
Уполномоченным органом договоры на выделение путевок.
     2.7. В целях  финансового  обеспечения  оплаты  стоимости  набора
продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием  заключает
соглашения (муниципальные контракты)с учреждениями,  на  базе  которых
открыты лагеря дневного пребывания, и  поставщиками  набора  продуктов
питания, в том числе с победителями конкурса.
     2.8. Осуществляет прием  платежных  документов,  необходимых  для
оплаты  стоимости  проезда  организованных  групп  детей  и  лиц,   их
сопровождающих, к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии
с порядком, утвержденным Правительством Оренбургской области.
     2.9. В целях предоставления  родителю  (законному  представителю)
частичной  компенсации  за  самостоятельно  приобретенную  путевку   в
детские оздоровительные лагеря (далее - Компенсация):
     2.9.1. принимает  заявления  и  пакет  документов,  установленный
Правительством   Оренбургской   области,   от   родителей    (законных
представителей),  проживающих  на  территории  города   Оренбурга,   и
осуществляет их регистрацию в журнале;
     2.9.2. принимает решение о выплате Компенсации или  об  отказе  в
выплате в сроки и в порядке, установленном Правительством Оренбургской
области.
     2.10. представляет министерству  социального  развития  Оренбурге
кой области в установленной форме и в определенные  сроки  необходимую
информацию  и  отчетность,  связанную  с  реализацией  государственных
полномочий по финансовому  обеспечению  отдыха  детей  в  каникулярное
время и использованием выделенных финансовых средств.
     3. Управление социальной защиты  населения  администрации  города
Оренбурга организует работу:
     3.1.  детских   оздоровительных   лагерей,   открытых   на   базе
муниципальных учреждений социального обслуживания населения:
     3.2.  по  сбору   заявок   на   выделение   путевок   в   детские
оздоровительные лагеря от граждан, дети которых находятся в  трудно  и
жизненной  ситуации,  а  также  от  граждан  из  малоимущих  семей,  и
регистрации данных заявок отдельно по каждой категории в журналах;
     3.3. (Исключен  -  Постановление  администрации  города Оренбурга
от 06.02.2012 г. N 160-п)
     3.4.  по  передаче  сведений  в Уполномоченный орган о количестве
поданных  заявок на выделение путевок в детские оздоровительные лагеря
от  граждан,  дети  которых находятся в трудной жизненной ситуации, от
граждан  из  малоимущих  семей  в  срок,  установленный Уполномоченным
органом;  (В  редакции Постановления администрации города Оренбурга от
06.02.2012 г. N 160-п)
     3.5. по распределению и выдаче путевок, выделенных Уполномоченным
органом, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно
очередности, установленной в соответствии с заявлениями  от  родителей
(законных представителей);
     3.6. по заключению договоров с гражданами из малоимущих  семей  о
выделении им путевок;
     3.7.  по   согласованию   списков   детей   работающих   граждан,
среднедушевой доход которых не превышает  150  процентов  прожиточного
минимума, установленного на территории Оренбургской области, в течение
10 рабочих дней со дня  подачи  списков  и  документов,  установленных
приложением 1.1. к настоящему Порядку;
     3.8. по расчету среднедушевого дохода семьи с целью признания  ее
малоимущей, а также с целью определения, что среднедушевой доход семьи
не превышает 150 процентов прожиточного  минимума,  установленного  на
территории Оренбургской области в соответствии с  приложением  1.1.  к
настоящему Порядку.
     4. Администрации округов города Оренбурга осуществляют:
     4.1.  сбор  и  передачу  в  управление  образования администрации
города  Оренбурга заявок от Организаций на выделение путевок в детские
оздоровительные  лагеря  для  детей работников Организаций, два раза в
месяц (по состоянию на 1 и 15 число месяца); (В редакции Постановления
администрации города Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п)
     4.2. регистрацию заявок от Организаций  на  выделение  путевок  в
детские оздоровительные лагеря  для  детей  работников  Организаций  в
журналах;
     4.3. проверку соответствия формы поданных заявок  формам  заявок,
установленным  Правительством   Оренбургской   области   и   настоящим
постановлением.


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по социальным вопросам                                  В.В.Снатенкова


Приложение 1.1.
к приложению N 1
к постановлению
администрации города
от 04.07.2011 N 4492-п

             Порядок расчета среднедушевого дохода семьи

     1. Учет доходов и расчет  среднедушевого  дохода  семьи  с  целью
признания  ее  малоимущей,  а   также   с   целью   определения,   что
среднедушевой доход семьи  не  превышает  150  процентов  прожиточного
минимума,   установленного   на   территории   Оренбургской   области,
производятся на основании следующих документов:
     - сведений о составе семьи;
     - сведений о доходах членов семьи;
     - документов, удостоверяющих личность и  устанавливающих  степень
родства членов семьи;
     - свидетельства о расторжении брака (в случае,  если  брак  между
супругами расторгнут);
     - трудовой книжки  или  уведомления  государственного  учреждения
службы занятости населения о регистрации в качестве безработного, если
один  из  родителей  является   безработным,   а   при   невозможности
представления  указанных   документов   -   на   основании   поданного
безработными  родителями  заявления  с  указанием  причин   отсутствия
трудовой  книжки  и  уведомления  государственного  учреждения  службы
занятости населения;
     - справки об алиментах (выплачиваемых или получаемых);
     -  справки  об  обучении  совершеннолетнего  ребенка  на  дневных
отделениях учебных заведений.
     Все копии  документов,  представленных  Организацией,  заверяются
подписью и печатью руководителя Организации.
     Малоимущими  гражданами   предоставляются   оригиналы   и   копии
документов.
     2. Расчет среднедушевого  дохода  семьи  производится  исходя  из
суммы доходов  членов  семьи  за  три  последних  календарных  месяца,
предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты  населения.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов  и  сборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В состав членов  семьи  при  определении  размера  среднедушевого
дохода включаются: родители (лица, их заменяющие),  несовершеннолетние
дети,  а  также  совершеннолетние  дети,  в  том  числе  усыновленные,
обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений  и  проживающие  в
семье.
     3.  При  расчете  среднедушевого  дохода  в   состав   семьи   не
включаются:
     - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве
сержантов, старшин,  солдат  или  матросов,  а  также  военнослужащие,
обучающиеся в военных  образовательных  учреждениях  профессионального
образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
     - лица, отбывающие наказание в  виде  лишения  свободы,  лица,  в
отношении которых применена мера  пресечения  в  виде  заключения  под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению
суда;
     - лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
     4. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем  деления  одной
трети суммы доходов всех членов семьи за  расчетный  период  на  число
членов семьи.
     При расчете среднедушевого  дохода  семьи  учитываются  все  виды
доходов, полученных каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:
     а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при расчете среднего заработка;
     б) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников;
     в) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     г) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     д) алименты, получаемые членами семьи.
     5. В доходе семьи не учитываются:
     а) государственная социальная помощь, оказываемая в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о государственной  социальной
помощи в виде денежных выплат;
     б) единовременные страховые выплаты,  производимые  в  возмещение
ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному  имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также ежемесячные суммы,  связанные  с  дополнительными  расходами  на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с  решением  учреждения   государственной   службы   медико-социальной
экспертизы;
     в)  денежные  эквиваленты  полученных  членами  семьи   льгот   и
социальных гарантий,  установленных  органами  государственной  власти
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного управления, организациями.


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по социальным вопросам                                  В.В.Снатенкова



Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 04.07.2011 N 4492-п

ФОРМА

     Заявка на выделение путевок в детские оздоровительные лагеря

                                              В Управление образования
                                        администрации города Оренбурга
__________________________________________________________________________
         (наименование предприятия, учреждения, организации)
__________________________________________________________________________
  (юридический адрес, номер телефона, факс, адрес электронной почты)

от "___" ______________20_____г. N __________

Количество    детей    работающих    граждан    школьного     возраста
(всего)________________  человек,  из  них  нуждающихся  в  отдыхе   и
оздоровлении ________________человек, в  том  числе  детей  из  семей,
среднедушевой доход которых не превышает  150  процентов  прожиточного
минимума,   установленного   на   территории   Оренбургской   области,
________________ человек:

--------------------------------------------------------------------------
|  N  | Месторасположение лагеря | Месяц пребывания | Количество путевок |
| п/п |                          |                  |                    |
|-----+--------------------------+------------------+--------------------|
|     |                          |                  |                    |
--------------------------------------------------------------------------

Руководитель предприятия________________________(подпись)_____________
                         (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер__________________________(подпись)__________________
                    (инициалы, фамилия)

МП

контактное лицо_______________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество, номер телефона)


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по социальным вопросам                                  В.В.Снатенкова



Приложение N 3
к постановлению
администрации города
от 04.07.2011 N 4492-п


ФОРМА

 Заявка на организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного
                              пребывания

                                              В Управление образования
                                        администрации города Оренбурга

-------------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование учреждения,  |        Периоды и         |  Планируемое количество   |
|      на базе которого      | продолжительность смен в | детей к принятию в лагеря |
|    планируется открытие    |     лагерях дневного     |   дневного пребывания с   |
| лагеря дневного пребывания |        пребывания        |    разбивкой по сменам    |
|----------------------------+--------------------------+---------------------------|
|             1              |            2             |             3             |
-------------------------------------------------------------------------------------


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по социальным вопросам                                  В.В.Снатенкова