Постановление Правительства Оренбургской области от 08.11.2010 № 807-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     08.11.2010              г. Оренбург                  N 807-п


         Об утверждении правил распространения и демонстрации
       эротической продукции на территории Оренбургской области


     В соответствии со статьей 11 Закона  Оренбургской  области  от  1
октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях
в Оренбургской области":
     1. Утвердить правила распространения и  демонстрации  эротической
продукции на территории Оренбургской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановления администрации Оренбургской области:
     от  06.10.2003  N 184-п   "О контроле   за   распространением   и
демонстрацией  эротической  продукции   на   территории   Оренбургской
области";
     от  14.04.2004  N 84-п  "О внесении  изменений  в   постановление
администрации области от 06.10.2003 N 184-п";
     постановления Правительства Оренбургской области:
     от  27.02.2007  N 83-п  "О внесении  изменений  и  дополнений   в
постановление администрации Оренбургской области  от  6  октября  2003
года N 184-п";
     от  09.10.2008  N 367-п  "О внесении  изменения  в  постановление
администрации Оренбургской области от 6 октября 2003 года N 184-п".
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Правительства области
                                             от 08.11.2010 N 807-п
                                             

                               Правила 
      распространения и демонстрации эротической продукции на
                   территории Оренбургской области
                   
                   
     1. Правила распространения и демонстрации  эротической  продукции
на  территории  Оренбургской  области  (далее  -  правила)  определяют
правовую   основу   действий   физических   и   юридических   лиц   по
распространению и демонстрации  эротической  продукции  на  территории
Оренбургской области.
     2. Целями правил являются:
     определение допустимых  границ  деятельности  в  сфере  обращения
эротической продукции на территории Оренбургской области;
     установление цивилизованных форм распространения  и  демонстрации
указанной продукции;
     ограждение несовершеннолетних от  преждевременного  знакомства  с
предметами эротического характера.
     3. Основные термины, используемые в правилах:
     эротическая   продукция   -   продукция,   предназначенная    для
удовлетворения  сексуальных  потребностей  человека,   в   том   числе
содержащая аудиовизуальную (визуальную) информацию, демонстрирующую  и
раскрывающую   человеческие   переживания   в   процессе   отображения
сексуального  поведения  в  рамках  нормативной  и   ряда   проявлений
вариантной сексуальности;
     порнографическая    продукция    -    живописная,    графическая,
литературная,   печатная   и   иная   продукция,   фото-,   кино   или
видеоматериалы,  в  которых  детально   и   открыто   натуралистически
изображен или описан половой акт в различных его проявлениях и которые
не имеют художественной или научной ценности;
     научные,  научно-популярные  материалы  -  материальные  объекты,
несущие интеллектуальную информацию по вопросам  сексуальной  жизни  и
имеющие своей основной целью просветительство и образование в вопросах
сексуальных отношений;
     рекламирование эротической продукции - распространение информации
любым способом, в любой форме и с  использованием  любых  средств  для
неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания  к  эротической
продукции,  формирования  или  поддержания  интереса  к   ней   и   ее
продвижения на рынке;
     владелец эротической продукции - физическое или юридическое лицо,
которому эротическая продукция принадлежит на праве собственности;
     специальные  помещения  -  помещения  для   распространения   или
демонстрации эротической продукции;
     распространение эротической продукции -  тиражирование  и  прокат
кино-, видео-, печатной и иной продукции, передача данной продукции  в
собственность или пользование;
     демонстрация эротической продукции - возмездное или безвозмездное
ознакомление с эротической продукцией.
     4. Объектом регулирования правил является деятельность физических
и юридических лиц  независимо  от  формы  собственности  последних  по
распространению и демонстрации  эротической  продукции  на  территории
Оренбургской области.
     5.    Субъектами,    осуществляющими    регулируемую    правилами
деятельность, являются любые физические и юридические лица,  постоянно
или  эпизодически  занимающиеся  распространением  или   демонстрацией
эротической продукции.
     6. Распространение эротической  продукции  допускается  только  в
специально предназначенных для этого помещениях.
     7.  Розничная  продажа  продукции  средств  массовой  информации,
специализирующихся на сообщениях и материалах эротического  характера,
допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в  специально
предназначенных для этого помещениях.
     8. Критерии отнесения  тех  или  иных  помещений  к  специальным,
территориальное расположение помещений определяются органами  местного
самоуправления.
     9. Не допускается выставление образцов  эротической  продукции  в
окнах специальных помещений, в общественном транспорте, а также  вдоль
автомобильных дорог.
     10.  Распространение   выпусков   специализированных   радио-   и
телепрограмм   эротического   характера   без   кодирования    сигнала
допускается только с 23.00 часов до 04.00 часов по  местному  времени,
если иное не установлено органами местного самоуправления.
     11. Распространение  и  демонстрация  научно-популярных,  научных
материалов, посвященных вопросам секса,  признаются  свободными  и  не
требующими специальной регламентации.
     12.  Рекламирование  эротической   продукции   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13.  Распространяемая  и  демонстрируемая  эротическая  продукция
подлежит экспертизе по обращениям заинтересованных органов и лиц.
     14.  Проведение  квалифицированных  исследований   и   экспертиз,
классификация    продукции    на    эротическую,    неэротическую    и
порнографическую  осуществляются  экспертной   комиссией   по   оценке
эротического характера распространяемой и демонстрируемой продукции на
территории Оренбургской области. Положение о  комиссии  (приложение  к
настоящим Правилам).
     15. Распространение и демонстрация эротической продукции для лиц,
не достигших восемнадцатилетнего возраста, не допускаются.
     16. Нарушение настоящих Правил влечет за  собой  ответственность,
предусмотренную  Законом  Оренбургской  области   "Об административных
правонарушениях в Оренбургской области".
     17. Распространение и демонстрация порнографической  продукции  и
материалов влекут ответственность в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.


                                        Приложение
                                        к правилам распространения
                                        и демонстрации эротической
                                        продукции на территории
                                        Оренбургской области
                                        

                              Положение 
        об экспертной комиссии по оценке эротического характера
      распространяемой и демонстрируемой продукции на территории
                         Оренбургской области
                         

                          I. Общие положения

     1.  Экспертная  комиссия   по   оценке   эротического   характера
распространяемой   и   демонстрируемой   продукции    на    территории
Оренбургской  области  (далее   -   комиссия)   образована   в   целях
классификации    продукции    на    эротическую,    неэротическую    и
порнографическую,   проведения   квалифицированных   исследований    и
экспертиз в отношении эротической и порнографической продукции.
     2. В своей  деятельности  комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   указами   Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Оренбургской области.
     3.  Состав  комиссии  утверждается  приказом  министра  культуры,
общественных и внешних связей Оренбургской области.
     4. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Членами экспертной
комиссии   являются   специалисты   в   следующих   областях   знаний:
правоведение, искусствоведение,  психология,  психиатрия,  сексология,
сексопатология и педагогика.

                     II. Основные задачи комиссии

     5. Основными задачами комиссии являются:
     классификация   предметов   на   эротические,   неэротические   и
порнографические;
     проведение  исследований  и  экспертиз,  выдача   заключений   по
обращениям заинтересованных органов и лиц.

                         III. Права комиссии

     6. Комиссия в целях выполнения возложенных  на  нее  задач  имеет
право:
     рассматривать обращения заинтересованных органов и лиц;
     заслушивать   информацию   физических   лиц    и    руководителей
организаций, занимающихся распространением и демонстрацией эротической
продукции на территории Оренбургской области;
     привлекать  к  участию  в  заседаниях  на  правах   консультантов
представителей общественных объединений и организаций,  осуществляющих
деятельность   в   сфере   искусства,   общественной   нравственности,
воспитания детей и подростков;
     организовывать при необходимости рабочие группы;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   у   органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  предприятий   и
организаций независимо от форм собственности  информацию,  необходимую
для осуществления деятельности комиссии;
     принимать решения по обращениям заинтересованных органов  и  лиц,
рассматриваемым на заседаниях комиссии.

              IV. Организация и порядок работы комиссии

     7. Заседания экспертной комиссии проводятся по  мере  поступления
обращений заинтересованных органов и лиц.
     8. Члены комиссии участвуют в ее работе лично.
     9.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее половины ее членов.
     10.  При  отсутствии  на  заседании  комиссии  председателя   его
обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
     11.  Повестка  заседания  комиссии   утверждается   председателем
комиссии или его заместителем.
     12.   Принятию   решения   о   классификации   продукции   должно
предшествовать исследование представленных в  распоряжение  экспертной
комиссии предметов, основанное на современных  научных  разработках  и
методических  рекомендациях  в  исследуемой  области,   зарубежном   и
отечественном   опыте,   а   также   анализе   сложившейся    практики
функционирования аналогичных предметов в обществе.
     13. По результатам работы  комиссия  принимает  решение,  которое
оформляется в виде заключения.
     14. При  принятии  решений  члены  экспертной  комиссии  обладают
равными правами.
     15. Решения экспертной комиссии принимаются на  заседаниях  путем
голосования,  простым  большинством  голосов  от   общего   количества
присутствующих членов комиссии и вступают  в  силу  после  утверждения
председателем или его заместителем.
     16. Организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
осуществляется министерством культуры, общественных и  внешних  связей
Оренбургской области.

                              __________