Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.2012 № 263-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     27.03.2012              г. Оренбург                  N 263-п


        Об организации работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
     метеорологических условий на территории Оренбургской области


     В соответствии со статьей 19 Федерального закона от  4  мая  1999
года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха":
     1. Утвердить порядок проведения работ по  регулированию  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух   в   периоды
неблагоприятных метеорологических условий на  территории  Оренбургской
области согласно приложению.
     2.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов и муниципальных районов Оренбургской области руководствоваться
настоящим  постановлением  при  организации  работ  по   регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 27.03.2012 N 263-п


                               Порядок
  проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)
        веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
     метеорологических условий на территории Оренбургской области


     1. Порядок проведения работ  по  регулированию  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ  в  периоды  неблагоприятных  метеорологических
условий  на  территории  Оренбургской  области   (далее   -   Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от  4  мая  1999  года
N 96-ФЗ  "Об охране  атмосферного  воздуха"   и   иными   нормативными
правовыми актами  в  области  охраны  атмосферного  воздуха,  в  целях
предотвращения  угрозы  жизни  и  здоровью  населения  при   изменении
состояния   атмосферного   воздуха,    снижения    выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий (далее - НМУ).
     2. Порядок  является   обязательным   для   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, имеющих  источники  выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  (далее  -   источники
выбросов).
     3. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года  N 96-
ФЗ   "Об охране   атмосферного    воздуха"    под    НМУ    понимаются
метеорологические   условия,   способствующие    накоплению    вредных
(загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
     4. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух  в   соответствии   с   Методическими   указаниями
"Регулирование   выбросов   при   неблагоприятных    метеорологических
условиях. РД  52.04-52-85",  утвержденными  и  введенными  в  действие
Государственным  комитетом  СССР  по  гидрометеорологии   и   контролю
природной  среды  1  декабря  1986  года  (далее  -  РД  52.04-52-85),
понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ,  приводящих  к
формированию высокого уровня загрязнения воздуха.
     5. Регулирование  выбросов  вредных  (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный воздух осуществляется с учетом  прогнозов  НМУ  на  основе
предупреждений  о  возможном  опасном   росте   концентраций   вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферном  воздухе.  В  зависимости   от
ожидаемого уровня загрязнения  атмосферы  составляются  предупреждения
трех степеней опасности, которым  должны  соответствовать  три  режима
работы предприятий в периоды НМУ.
     6. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие
источники выбросов, разрабатывают мероприятия по  уменьшению  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в  периоды  НМУ  в
соответствии  с  РД  52.04-52-85  (далее  -  мероприятия).  Разработка
мероприятий проводится как для действующих, так  и  для  проектируемых
объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия  подлежат  пересмотру
при изменении  технологии  производства  и  объемов  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу.
     7. Разработка мероприятий осуществляется с соблюдением  следующих
условий:
     эффективность;
     реализация в соответствии с финансовыми и иными ресурсами;
     учет специфики конкретных производственных процессов.
     8. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие
источники выбросов, согласовывают разработанные мероприятия в  периоды
НМУ с  министерством  природных  ресурсов,  экологии  и  имущественных
отношений Оренбургской области (далее - МПР Оренбургской области.)
     9. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие
источники выбросов,  в  период  действия  предупреждений  о  возможном
опасном  росте   концентраций   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферном воздухе в периоды НМУ  обязаны  проводить  мероприятия  по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух.
     10. Подготовка прогнозов НМУ на территории Оренбургской  области,
способствующих  загрязнению   атмосферного   воздуха,   осуществляется
федеральным государственным бюджетным учреждением "Оренбургский  центр
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей  среды"  (далее  -  ФГБУ
"Оренбургский  ЦГМС").  Доведение  предупреждений  о   неблагоприятных
метеорологических  условиях  до  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,  имеющих  источники   выбросов,   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Оренбургской
области, МПР Оренбургской области, Управления  Федеральной  службы  по
надзору в сфере природопользования по Оренбургской  области  (далее  -
Управление  Росприроднадзора  по   Оренбургской   области),   Главного
управления  МЧС  России  по  Оренбургской  области  осуществляется   в
оперативном режиме ФГБУ  "Оренбургский  ЦГМС"  согласно  постановлению
Правительства Российской Федерации  от  15  ноября  1997  года  N 1425
"Об информационных услугах в области гидрометеорологии  и  мониторинга
загрязнения окружающей природной среды".
     11. Юридические лица и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие
источники   выбросов,   утверждают    приказом    порядок    получения
предупреждений и перехода в период НМУ на  заданные  режимы  работы  с
указанием лиц, ответственных за  проведение  мероприятий  при  НМУ  по
предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам,  а  также
лиц, ответственных за организацию приема и передачи  предупреждений  о
НМУ. Текст предупреждения о НМУ фиксируется в  специальном  журнале  и
незамедлительно доводится до сведения лиц, ответственных за проведение
мероприятий в периоды НМУ.
     Информация  о  принятых  мерах  по  уменьшению  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ атмосферный воздух в периоды НМУ фиксируется  в
специальном журнале.
     12. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ
осуществляют:
     ФГБУ  "Оренбургский  ЦГМС"  -  на  стационарных   постах   службы
наблюдения за состоянием окружающей среды;
     МПР  Оренбургской  области  и  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Оренбургской  области  -  на
стационарных  и  передвижных  постах  контроля  качества  атмосферного
воздуха;
     юридические  лица  и  индивидуальные   предприниматели,   имеющие
источники выбросов, - в рамках производственного контроля  за  охраной
атмосферного воздуха.
     13. В случае если  уровень  загрязнения  атмосферного  воздуха  в
период НМУ не  снижается,  органы  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Оренбургской  области   в   рамках
организации работы по регулированию  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в оперативном режиме передают юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим  источники  выбросов,
сведения  о  состоянии  загрязнения  атмосферного   воздуха   и   дают
рекомендации о необходимости снижения выбросов вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух.  О  принятых  мерах  органы  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Оренбургской
области   сообщают   МПР    Оренбургской    области    и    Управлению
Росприроднадзора по Оренбургской области.
     Юридические  лица  и  индивидуальные   предприниматели,   имеющие
источники выбросов, обязаны регистрировать  поступившую  информацию  в
специальном журнале.
     14. При возникновении чрезвычайных ситуаций в периоды НМУ  органы
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Оренбургской области информируют  Главное  управление  МЧС  России  по
Оренбургской области для принятия мер оперативного реагирования.
     15. Оценка эффективности  мероприятий,  выполненных  юридическими
лицами  и  индивидуальными   предпринимателями,   имеющими   источники
выбросов, в периоды НМУ,  осуществляется  органом,  уполномоченным  на
осуществление федерального государственного экологического надзора,  и
МПР   Оренбургской   области,    уполномоченным    на    осуществление
регионального государственного экологического надзора,  при  получении
от организаций результатов выполнения мероприятий в  периоды  НМУ  (по
запросу).
     По  результатам  оценки  эффективности  и  с  учетом  предложений
Управления Росприроднадзора по Оренбургской области  МПР  Оренбургской
области    рекомендует    юридическим    лицам    и     индивидуальным
предпринимателям, имеющим источники выбросов, внести изменения в  план
мероприятий по уменьшению выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух в периоды НМУ.

                             ____________