Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 593-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     09.07.2012              г. Оренбург                  N 593-п


         Об утверждении концепции по информированию населения
        Оренбургской области о положениях Федерального закона
     от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
                государственных и муниципальных услуг"


     В соответствии с распоряжением Губернатора  Оренбургской  области
от  21  июля  2011  года  N 283-р  "Об утверждении  плана  мероприятий
Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода
на межведомственное и межуровневое взаимодействие  при  предоставлении
государственных (муниципальных) услуг":
     1. Утвердить:
     а) концепцию по информированию населения Оренбургской  области  о
положениях  Федерального  закона  от  27  июля  2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
(далее - Концепция) согласно приложению N 1;
     б) план мероприятий  по  информированию  населения  о  положениях
Федерального закона от 27  июля  2010  года  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг"   согласно
приложению N 2.
     2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области разработать и утвердить планы по реализации Концепции.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской  области
Шорикова В.А.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.07.2012 N 593-п


                              Концепция
    по информированию населения Оренбургской области о положениях
  Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
        предоставления государственных и муниципальных услуг"

                            I. Общая часть

     1. Концепция по информированию населения Оренбургской  области  о
положениях  Федерального  закона  от  27  июля  2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
(далее  -  Концепция)  разработана  во  исполнение  плана  мероприятий
Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода
на межведомственное и межуровневое взаимодействие  при  предоставлении
государственных  (муниципальных)  услуг,  утвержденного  распоряжением
Губернатора   Оренбургской   области   от   21   июля   2011   N 283-р
"Об утверждении   плана   мероприятий    Оренбургской    области    по
методическому и правовому обеспечению перехода на  межведомственное  и
межуровневое   взаимодействие   при   предоставлении   государственных
(муниципальных) услуг".
     2.  Федеральный   закон   от   27   июля   2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
(далее - Федеральный  закон)  направлен  на  развитие  информационного
общества и  электронного  правительства  в  России.  Основными  целями
реализации   Федерального   закона   являются    повышение    качества
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг  и  исполнения
государственных     (муниципальных)     функций,     предусматривающих
взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления
с гражданами или организациями.
     3. Реализация Федерального закона позволит обеспечить:
     снижение  издержек   граждан   и   организаций   на   преодоление
административных барьеров;
     эффективное взаимодействие с органами власти;
     повышение  качества  и   эффективности   исполнения   принимаемых
решений;
     повышение  уровня   удовлетворенности   граждан   и   организаций
качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;
     единообразную  правовую  регламентацию  действий  и  процедур  по
предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций);
     оптимизацию    показателей     предоставления     государственных
(муниципальных) услуг (функций), в том числе  в  интересах  граждан  и
организаций;
     доступность для граждан и организаций информации о порядке и ходе
исполнения государственных (муниципальных) услуг (функций)  на  каждой
стадии.
     В этой связи необходимо обеспечить  информирование  населения  об
основных  положениях  Федерального  закона  и   деятельности   органов
исполнительной власти и органов местного  самоуправления  Оренбургской
области, осуществляемой в рамках его реализации.
     4. В соответствии с Федеральным законом от 9  февраля  2009  года
N 8-ФЗ   "Об обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных   органов   и   органов    местного    самоуправления"
Правительством Оренбургской области, органами исполнительной власти  и
органами местного самоуправления Оренбургской  области  осуществляется
информирование  граждан  через   портал   Правительства   Оренбургской
области, официальные сайты органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет.
     5.  Доступ   заявителей   к   сведениям   о   государственных   и
муниципальных услугах  (функциях),  а  также  возможность  копирования
запроса   и   иных   документов,   необходимых   для   их   получения,
осуществляется через специализированную информационную систему "Портал
государственных услуг Оренбургской области".
     6.  Информирование   посредством   информационно-коммуникационных
технологий  ограничивает  круг  лиц,  желающих   получить   доступ   к
информации   об   организации   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг  (функций).   В   этой   связи   для   реализации
государственной политики в сфере информирования  граждан,  обеспечения
открытости,  доступности   и   достоверности   информации   необходимо
разработать и утвердить в  органах  исполнительной  власти  и  органах
местного самоуправления  Оренбургской  области  планы  мероприятий  по
реализации Концепции.

                     II. Цели и задачи Концепции

     7. Целями Концепции являются обеспечение открытости,  доступности
и достоверности информации для  населения  о  положениях  Федерального
закона, предоставляемой  органами  исполнительной  власти  и  органами
местного  самоуправления   Оренбургской   области   всеми   имеющимися
доступными способами, а также привлечение широких слоев общественности
к реализации Концепции.
     8. Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
     разработка  и  утверждение  в  органах  исполнительной  власти  и
органах   местного   самоуправления   Оренбургской   области    планов
мероприятий по реализации Концепции;
     разъяснение  норм  Федерального   закона,   касающихся   прав   и
обязанностей  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного
самоуправления  Оренбургской  области,  заявителей,   возможных   форм
взаимодействия  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления Оренбургской области и заявителей с целью  формирования
целостного представления о деятельности  названных  органов  в  данном
направлении;
     привлечение широких слоев общественности к  реализации  настоящей
Концепции;
     создание условий для применения прогрессивных технологий с  целью
повышения информированности населения Оренбургской области;
     повышение качества предоставления услуг.

       III. Способы достижения целей и решения задач Концепции

     9. Для реализации Концепции органы исполнительной власти и органы
местного  самоуправления  Оренбургской  области   могут   использовать
следующие способы:
     устное информирование (тренинг, лекция, доклад, беседа,  семинар,
диспут,  дискуссия,  научно-практическая  конференция,  сбор,  круглый
стол,  тематическая   викторина,   конкурс,   встреча   населения   со
специалистами,  работниками,  участвующими  в  предоставлении   услуг,
"горячая" телефонная линия, выездные приемы и совещания,  общественные
слушания, встречи, пресс-конференция, брифинг);
     письменное (печатное) информирование  (официальный  сайт,  стенд,
плакат, листовка, памятка, проспект, буклет);
     информирование через средства массовой  информации  (телевидение,
радио, печатные издания);
     применение  прогрессивных  технологий  (проведение  интерактивных
опросов населения, сеть Интернет и другое).
     10. В  плане  мероприятий  необходимо  предусмотреть   конкретные
мероприятия, ответственных исполнителей, привлекаемые  ресурсы,  сроки
реализации мероприятий, ожидаемый результат.
     11. Для  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного
самоуправления  Оренбургской   области   приоритетными   направлениями
являются:
     регулярное информирование населения всеми доступными способами  о
положениях Федерального закона;
     обеспечение открытости, оперативности доведения информации;
     организация встреч представителей органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления с населением;
     привлечение широких слоев общественности к работе  по  реализации
планов мероприятий.

          IV. Разработка мероприятий в целях реализации Концепции

     12. Для  реализации  Концепции  органы  исполнительной  власти  и
органы   местного   самоуправления    Оренбургской    области    могут
разрабатывать  и  утверждать  ежегодные  планы  мероприятий.  В  плане
описываются мероприятия, сроки их  исполнения,  ожидаемые  результаты,
назначаются ответственные лица по их исполнению.
     Результаты мероприятий  представляются  в  конкретных  измеряемых
показателях, на основе  которых  можно  будет  сделать  заключение  об
успешности  мероприятия  по  его   окончании   (например,   количество
мероприятий, человек, принимающих участие в отдельных  мероприятиях  и
привлеченных к проекту волонтеров,  число  распространенных  буклетов,
листовок, публикаций с указанием средств массовой информации и т.д.).
     13. Отчетность по  исполнению  плана  мероприятий  представляется
соответствующими  органами  ежеквартально  в  аппарат  Губернатора   и
Правительства  Оренбургской  области  для  последующего   формирования
доклада Губернатору Оренбургской области и  направления  информации  в
Министерство экономического развития Российской Федерации.

                        V. Заключительные положения

     14. Финансирование   предусмотренных   планом   мероприятий    по
реализации Концепции осуществляется за счет  средств,  предусмотренных
на текущее финансирование деятельности органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления Оренбургской области.



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.07.2012 N 593-п


                                                                План
      мероприятий по информированию населения о положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ 
                                 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование мероприятия    |     Срок исполнения     |     Ответственный     |    Ожидаемый результат     |
| п/п |                               |                         |      исполнитель      |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
|  1  |               2               |            3            |           4           |             5              |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 1.  | Подготовка    информации    о |   регулярно, по мере    |        органы         | материалы, опубликованные  |
|     | требованиях      Федерального | реализации Федерального | исполнительной власти |   на официальных сайтах    |
|     | закона от 27 июля  2010  года |         закона          | Оренбургской области  |   органов исполнительной   |
|     | N 210-ФЗ      "Об организации |                         |                       |    власти Оренбургской     |
|     | предоставления                |                         |                       |    области, в печатных     |
|     | государственных             и |                         |                       |        изданиях, на        |
|     | муниципальных  услуг"  (далее |                         |                       |   информационных стендах   |
|     | - Федеральный закон): порядок |                         |                       |                            |
|     | предоставления         услуг, |                         |                       |                            |
|     | правовые                акты, |                         |                       |                            |
|     | обеспечивающие     реализацию |                         |                       |                            |
|     | Федерального          закона, |                         |                       |                            |
|     | шаблоны       и       образцы |                         |                       |                            |
|     | документов,        контактная |                         |                       |                            |
|     | информация      исполнителей, |                         |                       |                            |
|     | оказывающих        конкретные |                         |                       |                            |
|     | услуги, перечень  документов, |                         |                       |                            |
|     | необходимых   для    оказания |                         |                       |                            |
|     | государственных услуг         |                         |                       |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 2.  | Организация        проведения |      2 раза в год       |        органы         |      повышение уровня      |
|     | "горячей"  телефонной   линии |                         | исполнительной власти |     информированности      |
|     | по  вопросам   предоставления |                         | Оренбургской области  |  граждан и организаций о   |
|     | государственных услуг         |                         |                       |  положениях Федерального   |
|     |                               |                         |                       |           закона           |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 3.  | Размещение    в     средствах |   регулярно, по мере    |        органы         |         повышение          |
|     | массовой           информации |  реализации положений   | исполнительной власти |     информированности      |
|     | правовых               актов, | Федерального закона, по | Оренбургской области  |  граждан и организаций по  |
|     | регулирующих       исполнение |    мере утверждения     |                       |     вопросам оказания      |
|     | положений        Федерального |     правовых актов      |                       |   государственных услуг    |
|     | закона,               перечня |                         |                       |                            |
|     | государственных        услуг, |                         |                       |                            |
|     | утвержденных                  |                         |                       |                            |
|     | административных              |                         |                       |                            |
|     | регламентов    предоставления |                         |                       |                            |
|     | государственных услуг         |                         |                       |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 4.  | Размещение    информации    о | весь период реализации  |        органы         |    снижение количества     |
|     | порядке        предоставления | положений Федерального  | исполнительной власти | визитов заявителя в органы |
|     | государственных        услуг, |         закона          | Оренбургской области  |   исполнительной власти,   |
|     | перечней          документов, |                         |                       |     сокращение сроков      |
|     | необходимых               для |                         |                       |         исполнения         |
|     | предоставления                |                         |                       |      административных      |
|     | государственных        услуг, |                         |                       |    процедур, повышение     |
|     | текстов          утвержденных |                         |                       |     информированности      |
|     | административных              |                         |                       |  граждан и организаций по  |
|     | регламентов,    образцов    и |                         |                       |     вопросам оказания      |
|     | шаблонов          документов, |                         |                       |   государственных услуг,   |
|     | номеров            контактных |                         |                       |     повышение качества     |
|     | телефонов   и   сведений   об |                         |                       |       предоставления       |
|     | ответственных     должностных |                         |                       |   государственных услуг    |
|     | лицах       на        портале |                         |                       |                            |
|     | Правительства    Оренбургской |                         |                       |                            |
|     | области  и   на   официальном |                         |                       |                            |
|     | сайте Российской Федерации  в |                         |                       |                            |
|     | сети Интернет                 |                         |                       |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 5.  | Прием  письменных  и   устных | весь период реализации  |        органы         |         повышение          |
|     | обращений   от   граждан    и | положений Федерального  | исполнительной власти |     информированности      |
|     | организаций    по    вопросам |         закона          | Оренбургской области  |  граждан и организаций по  |
|     | предоставления                |                         |                       |     вопросам оказания      |
|     | государственных услуг         |                         |                       |   государственных услуг    |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 6.  | Прием              письменных | весь период реализации  |        органы         |         повышение          |
|     | обращений      граждан      и | положений Федерального  | исполнительной власти |     информированности      |
|     | организаций  через  интернет- |         закона          | Оренбургской области  |  граждан и организаций по  |
|     | приемные          официальных |                         |                       |     вопросам оказания      |
|     | сайтов    органов     власти, |                         |                       |   государственных услуг    |
|     | оказывающих                   |                         |                       |                            |
|     | государственные   услуги,   в |                         |                       |                            |
|     | сети Интернет                 |                         |                       |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 7.  | Размещение           проектов |    после проведения     |        органы         |   проведение независимой   |
|     | административных              |       экспертизы        | исполнительной власти |    экспертизы проектов     |
|     | регламентов    предоставления |                         | Оренбургской области  |      административных      |
|     | государственных   услуг    на |                         |                       | регламентов предоставления |
|     | официальных   интернет-сайтах |                         |                       |   государственных услуг    |
|     | органов  власти,  оказывающих |                         |                       |        гражданами и        |
|     | государственные   услуги,   в |                         |                       |       организациями        |
|     | сети Интернет                 |                         |                       |                            |
|-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|
| 8.  | Консультирование   заявителей | весь период реализации  |        органы         |         повышение          |
|     | о   порядке    предоставления | положений Федерального  | исполнительной власти |     информированности      |
|     | муниципальных    услуг    при |         закона          | Оренбургской области  |  граждан и организаций по  |
|     | обращении в  органы  местного |                         |                       |     вопросам оказания      |
|     | самоуправления,               |                         |                       |   государственных услуг    |
|     | предоставляющие               |                         |                       |                            |
|     | муниципальные услуги          |                         |                       |                            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                             ____________