Постановление Правительства Оренбургской области от 04.03.2011 № 135-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     04.03.2011              г. Оренбург                  N 135-п


            Об утверждении концепции сохранения и развития
             нематериального культурного наследия народов
                Оренбургской области на 2011-2015 годы
                

     В  соответствии  с  приказом  Министерства  культуры   Российской
Федерации от 17 декабря  2008  года  N 267  "Об утверждении  Концепции
сохранения и развития  нематериального  культурного  наследия  народов
Российской Федерации на 2009-2015 годы" и в целях создания условий для
сохранения и развития  нематериального  культурного  наследия  народов
Оренбургской области:
     1. Утвердить:
     1.1. Концепцию сохранения и развития нематериального  культурного
наследия народов Оренбургской  области  на  2011-2015  годы  (далее  -
концепция) согласно приложению N 1.
     1.2. План мероприятий по реализации концепции согласно приложению
N 2.
     2. Определить  министерство  культуры,  общественных  и   внешних
связей Оренбургской  области  (Шориков  В.А.)  органом  исполнительной
власти Оренбургской области, ответственным за координацию деятельности
по  выполнению  положений  концепции  и  плана   мероприятий   по   ее
реализации.
     3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области  руководствоваться  положениями   концепции   при   разработке
программ по сохранению и развитию нематериального культурного наследия
народов муниципальных образований области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской  области
Шорикова В.А.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 04.03.2011 N 135-п
                                        

     Концепция сохранения и развития нематериального культурного
       наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы
       

         I. Роль нематериального культурного наследия народов
        Оренбургской области в сохранении единого культурного
                  пространства Российской Федерации

     Оренбургская  область  -  один  из   наиболее   многонациональных
регионов Российской Федерации, в котором проживает более 120  этносов,
принадлежащих к различным языковым  группам,  религиозным  конфессиям,
национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
     Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской  области,
являясь   важнейшей   составляющей   частью   национальной   культуры,
способствующей  формированию  толерантности,   основой   национального
самосознания, укрепляющей духовную  связь  поколений  и  эпох,  играет
ключевую роль в формировании культуры Российской  Федерации,  а  также
является  мощным   средством   воспитания   подрастающего   поколения,
сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности.
     Государственную  политику  по   развитию   культуры,   сохранению
нематериального  культурного  наследия  народов  Оренбургской  области
определяют Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года  N 3612-1
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральные
законы  от  17  июня  1996  года   N 74-ФЗ   "О национально-культурной
автономии", от 6 января 1999 года  N 7-ФЗ  "О народных  художественных
промыслах", от 25 июня  2002  года  N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного
наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов   Российской
Федерации", Концепция государственной национальной политики Российской
Федерации, Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года  N 2352/428-
III-ОЗ "О культурной деятельности в Оренбургской области".
     В концепции сохранения  и  развития  нематериального  культурного
наследия народов Оренбургской  области  на  2011-2015  годы  (далее  -
концепция) используются следующие понятия:
     нематериальное культурное наследие - обычаи, формы  представления
и выражения, знания и навыки, а также связанные  с  ними  инструменты,
предметы,   артефакты   и    культурные    пространства,    признанные
сообществами, группами и в некоторых случаях отдельными лицами  частью
их культурного наследия;
     объекты нематериального культурного наследия народов Оренбургской
области - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки,  а
также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты  и  культурные
пространства, признанные сообществами, представляющие  историческую  и
культурную ценность и внесенные  в  каталог  объектов  нематериального
культурного наследия народов Оренбургской  области;  каталог  объектов
нематериального культурного наследия народов  Оренбургской  области  -
информационная  система,  включающая  в  себя  банк  данных   объектов
нематериального  культурного  наследия  народов  Оренбургской  области
(идентификация,   документирование,    исследование),    единство    и
сопоставимость  которых  обеспечиваются  за   счет   общих   принципов
формирования, методов и формы ведения каталога;
     носители    нематериального    культурного    наследия    народов
Оренбургской области  -  сообщества,  группы  и  в  некоторых  случаях
отдельные  лица,  играющие  важную  роль  в  создании,  сохранении   и
воссоздании нематериального культурного наследия народов  Оренбургской
области, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию
творческих способностей человека, в  том  числе  лиц  с  ограниченными
физическими возможностями.
     Нематериальное культурное наследие народов  Оренбургской  области
является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной
культуры современного общества.
     Благодаря сохранению традиционных знаний,  умений  и  навыков  не
только закрепляется весь опыт практической деятельности  человеческого
общества, но и  формируются  важнейшие  этнические  идеалы,  моральные
принципы  и  нравственные  установки,  регулируются  нормы  социальных
отношений    (семейных,     общинных,     трудовых,     межпоколенных,
половозрастных), принимают упорядоченный характер  отношения  и  связи
человека  с  окружающим  миром.  Нематериальное  культурное   наследие
народов  Оренбургской  области  несет  в  себе  важнейшие  свойства  и
качества   этнического   развития,   в   котором   находит   выражение
исторический путь каждого народа.
     Сохранение культурного  наследия  в  современном  обществе  также
играет  важную  роль  в   решении   таких   серьезных   проблем,   как
восстановление и  развитие  социального  и  экономического  потенциала
сельских территорий, организация занятости населения, адаптация  людей
с ограниченным возможностями. Основными хранителями народных  традиций
в  настоящее  время  являются  учреждения  культурно-досугового   типа
(клубы, библиотеки, музеи).

                     II. Цели и задачи концепции

     Концепция и план мероприятий по реализации  концепции  определяют
приоритетные направления деятельности органов  государственной  власти
Оренбургской  области,  органов  местного   самоуправления   в   сфере
сохранения и развития нематериального культурного наследия.
     Реализация концепции позволит осознать  значение  нематериального
культурного наследия как основы идентификации нации, а также его  роли
в сближении и взаимопонимании между людьми.
     Концепция предусматривает повышение эффективности существующих  и
создание новых, адекватных  современному  развитию  общества,  условий
сохранения и развития нематериального культурного наследия.
     Целями настоящей концепции являются:
     сохранение глубинных  базовых  основ  многонациональной  культуры
Оренбуржья,  значимых  традиций,  памятников   фольклора,   культурной
самобытности народов Оренбургской области;
     создание  условий  для  сохранения,  развития   и   популяризации
нематериального культурного наследия народов  Оренбургской  области  с
целью   сохранения   единого   культурного   пространства   Российской
Федерации.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:  формирование  базы   данных   (создание   каталога)   объектов
нематериального культурного наследия народов Оренбургской  области  на
основе современных информационных технологий;
     разработка областной целевой программы  "Модернизация  учреждений
культуры городов и районов области" на 2012-2014 годы;
     разработка   системы   мер   по   поддержке   культурно-досуговых
учреждений,   деятельность   которых    направлена    на    сохранение
нематериального культурного  наследия  народов  Оренбургской  области,
хранителей и носителей нематериального  культурного  наследия  народов
Оренбургской области;
     популяризация  нематериального   культурного   наследия   народов
Оренбургской области при помощи средств массовой информации;
     совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения
деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение
и развитие нематериального культурного наследия  народов  Оренбургской
области.

            III. Оценка эффективности реализации концепции

     Реализация концепции  позволит  создать  условия  для  выявления,
сохранения,  развития  и  популяризации  нематериального   культурного
наследия народов Оренбургской области, а  также  реализовать  комплекс
организационно-управленческих,  материально-технических   и   кадровых
условий, основными из которых являются:
     совершенствование законодательства Оренбургской области  в  части
сохранения  нематериального  культурного  наследия  народов   области;
снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях,  особенно
в сельской местности;
     обновление   материально-технической   базы   культурно-досуговых
учреждений   (увеличение   числа   учреждений,   имеющих   специальное
оборудование,  соответствующее  современным  требованиям  и   нормам);
расширение  международного   сотрудничества   в   области   сохранения
нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.
     Реализация концепции позволит также:
     обеспечить доступность, повысить эффективность, качество  спектра
услуг в сфере культурно-досуговой  деятельности  для  всех  социальных
групп населения, в том  числе  для  лиц  с  ограниченными  физическими
возможностями;
     обеспечить  доступ  населения   к   нематериальному   культурному
наследию народов Оренбургской области;
     укрепить материально-техническую  базу  учреждений,  занимающихся
сохранением и  восстановлением  нематериального  культурного  наследия
народов  Оренбургской   области,   традиционной   народной   культуры,
развитием народного творчества, организацией досуга населения;
     содействовать подготовке и переподготовке специалистов в  области
культурно-досуговой  деятельности,  направленной   на   сохранение   и
развитие нематериального  культурного  наследия  народов  Оренбургской
области.
     Решение задач концепции может обеспечиваться в рамках федеральных
и областных целевых программ, а также в  соответствии  с  принимаемыми
нормативными правовыми актами Оренбургской области,  направленными  на
реализацию основных положений концепции и плана мероприятий реализации
концепции (приложение N 2).

    III. Срок и ожидаемые конечные результаты реализации концепции

     Срок реализации концепции - 2011-2015 годы.
     В ходе реализации концепции планируется:
     внести изменения в законодательство Оренбургской области в  части
расширения полномочий по поддержке народной  традиционной  культуры  и
дополнения понятийного аппарата терминами  в  области  нематериального
культурного  наследия  народов  Оренбургской   области;   сформировать
каталог  объектов   нематериального   культурного   наследия   народов
Оренбургской области и обеспечить  ежегодное  дополнение  внесенных  в
него   объектов   нематериального   культурного    наследия    народов
Оренбургской области и их носителей (граждан, коллективов);
     усовершенствовать    систему    подготовки    и    переподготовки
специалистов в области культурно-досуговой деятельности,  направленной
на   сохранение   нематериального   культурного    наследия    народов
Оренбургской  области;  разработать  систему  мер,   направленных   на
поддержку культурно-досуговых учреждений, осуществляющих  деятельность
по сохранению и развитию нематериального культурного наследия  народов
Оренбургской области; носителей и хранителей традиций  нематериального
культурного  наследия  Оренбургской  области;  коллективов   народного
творчества;   творческих   проектов,   направленных   на    сохранение
нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.
     Меры,   принятые   в   ходе   реализации   концепции,    позволят
стабилизировать  ситуацию  в  данной  сфере,  в  том  числе  в   части
выявления,  систематизации  и  сохранения   объектов   нематериального
культурного наследия народов Оренбургской области.
     Ожидаемым конечным результатом реализации концепции будут:
     повышение социального  статуса  работников  учреждений  культуры,
деятельность   которых   способствует    сохранению    нематериального
культурного наследия народов Оренбургской области;
     поддержка мероприятий, обеспечивающих сохранение и восстановление
разнообразных  видов  и  форм  нематериального  культурного   наследия
народов Оренбургской области;
     повышение  доступности,  эффективности,  качества  и   расширение
спектра услуг в сфере традиционной культуры и народного творчества.

                     IV. Заключительные положения

     Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской
области  является  ответственным  за   координацию   деятельности   по
выполнению положений  концепции  и  плана  мероприятий  по  реализации
концепции.
     Концепция  и  план  мероприятий  по  реализации  концепции  могут
дополняться,  уточняться  и  совершенствоваться  по   мере   изменения
социально-экономического положения в Оренбургской области и Российской
Федерации.

                             ___________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 04.03.2011 N 135-п

                                 План
            мероприятий по реализации концепции сохранения
       и развития нематериального культурного наследия народов
                Оренбургской области на 2011-2015 годы


-----------------------------------------------------------------------------
| N   |       Наименование мероприятия        |   Срок     | Ответственный  |
| п/п |                                       | реализации |  исполнитель   |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
|  1  |                   2                   |     3      |       4        |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 1.  | Разработка,  формирование  и  ведение | 2011-      | министерство   |
|     | каталога   объектов   нематериального | 2015 годы  | культуры,      |
|     | культурного     наследия      народов |            | общественных и |
|     | Оренбургской   области    (далее    - |            | внешних связей |
|     | нематериальное культурное наследие)   |            | Оренбургской   |
|     |                                       |            | области        |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 2.  | Внесение    изменений     в     Закон | 2012 год   | министерство   |
|     | Оренбургской области от 4  июля  2005 |            | культуры,      |
|     | года N 2352/428-III-ОЗ  "О культурной |            | общественных и |
|     | деятельности в Оренбургской  области" |            | внешних связей |
|     | в   части   поддержки    традиционной |            | Оренбургской   |
|     | народной   культуры   и   определения |            | области        |
|     | понятия  "нематериальное   культурное |            |                |
|     | наследие"                             |            |                |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 3.  | Разработка   и   принятие   областной | 2011 год   | министерство   |
|     | целевой    программы    "Модернизации |            | культуры,      |
|     | учреждений   культуры    городов    и |            | общественных и |
|     | районов области" на 2012-2014 годы"   |            | внешних связей |
|     |                                       |            | Оренбургской   |
|     |                                       |            | области        |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 4.  | Разработка системы мер  по  поддержке | 2011-      | министерство   |
|     | культурно-досуговых       учреждений, | 2012 годы  | культуры,      |
|     | деятельность  которых  направлена  на |            | общественных   |
|     | сохранение         и         развитие |            | и внешних      |
|     | нематериального           культурного |            | связей         |
|     | наследия;  носителей   и   хранителей |            | Оренбургской   |
|     | традиций нематериального  культурного |            | области        |
|     | наследия;    областных    коллективов |            |                |
|     | народного творчества                  |            |                |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 5.  | Содействие     в     подготовке     и | 2011-      | министерство   |
|     | переподготовке специалистов в области | 2012 годы  | культуры,      |
|     | культурно-досуговой     деятельности, |            | общественных   |
|     | направленной на сохранение и развитие |            | и внешних      |
|     | нематериального культурного наследия  |            | связей         |
|     |                                       |            | Оренбургской   |
|     |                                       |            | области        |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 6.  | Участие       в        международных, | 2011-      | министерство   |
|     | всероссийских,       межрегиональных, | 2015 годы  | культуры,      |
|     | региональных  фестивалях,  конкурсах, |            | общественных   |
|     | выставках народного творчества        |            | и внешних      |
|     |                                       |            | связей         |
|     |                                       |            | Оренбургской   |
|     |                                       |            | области        |
|-----+---------------------------------------+------------+----------------|
| 7.  | Поддержка проектов,  направленных  на | 2011-      | министерство   |
|     | сохранение         и         развитие | 2015 годы  | культуры,      |
|     | нематериального культурного наследия  |            | общественных   |
|     |                                       |            | и внешних      |
|     |                                       |            | связей         |
|     |                                       |            | Оренбургской   |
|     |                                       |            | области        |
-----------------------------------------------------------------------------


                             ___________