Постановление Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 № 1138-п

 
                  
                  
                  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     28.11.2011              г. Оренбург                 N 1138-п


    О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов,
          выборных должностных лиц местного самоуправления,
         осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
        муниципальных служащих в бюджетах городских округов и
        муниципальных районов Оренбургской области на 2012 год

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 12.11.2012 г. N 970-п)


     В соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации:
     1. Установить, что городские округа  и  муниципальные  районы,  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также предоставляемых муниципальным районам  межбюджетных  трансфертов
на  осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов   местного
значения в  соответствии  с  заключенными  соглашениями)  и  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов  собственных
доходов местного бюджета, при формировании, утверждении  и  исполнении
бюджетов на 2012 год, не имеют права превышать нормативы  формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах городских  округов  и  муниципальных
районов Оренбургской области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить:
     а) методику расчета норматива формирования расходов  бюджетов  на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах городских  округов  и  муниципальных
районов Оренбургской области согласно приложению N 2;
     б) утвердить  порядок  осуществления  контроля   за   соблюдением
органами  местного  самоуправления  Оренбургской   области   норматива
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах городских округов
и муниципальных районов Оренбургской области согласно приложению N 3.
     3. Органам   местного   самоуправления   городских   округов    и
муниципальных  районов  Оренбургской  области   учитывать   нормативы,
указанные в пункте 1  настоящего  постановления,  при  формировании  и
внесении изменений в местные бюджеты на 2012 год в качестве предельных
объемов расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных  лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной
основе, муниципальных служащих.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования, но не ранее 1 января 2012 года.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 28.11.2011 N 1138-п


                              Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных
    лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах городских округов
             и муниципальных районов Оренбургской области

 ----------------------------------------------------
 |  N  |        Наименование        |   Нормативы   |
 | п/п | муниципального образования | (тыс. рублей) |
 |-----+----------------------------+---------------|
 |  1  |             2              |       3       |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 1.  | г. Бугуруслан              |    26 129,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 2.  | г. Бузулук                 |    44 263,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 3.  | г. Гай                     |    19 971,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 4.  | г. Медногорск              |    16 012,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 5.  | г. Новотроицк              |    53 499,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 6.  | г. Оренбург                |  317 391,0    |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 7.  | г. Орск                    |  122 364,0    |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 8.  | г. Сорочинск               |    14 742,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 9.  | ЗАТО Комаровский           |    10 963,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 10. | Абдулинский район          |    16 649,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 11. | Адамовский район           |    14 220,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 12. | Акбулакский район          |    14 267,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 13. | Александровский район      |    12 599,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 14. | Асекеевский район          |    14 429,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 15. | Беляевский район           |    12 725,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 16. | Бугурусланский район       |    14 176,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 17. | Бузулукский район          |    17 851,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 18. | Гайский район              |    12 406,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 19. | Грачевский район           |    12 960,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 20. | Домбаровский район         |    12 220,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 21. | Илекский район             |    13 711,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 22. | Кваркенский район          |    13 419,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 23. | Красногвардейский район    |    13 273,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 24. | Кувандыкский район         |    25 748,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 25. | Курманаевский район        |    12 788,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 26. | Матвеевский район          |    12 703,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 27. | Новоорский район           |    15 285,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 28. | Новосергиевский район      |    17 786,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 29. | Октябрьский район          |    14 681,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 30. | Оренбургский район         |    40 638,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 31. | Первомайский район         |    13 572,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 32. | Переволоцкий район         |    14 812,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 33. | Пономаревский район        |    14 220,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 34. | Сакмарский район           |    14 907,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 35. | Саракташский район         |    21 089,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 36. | Светлинский район          |    14 764,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 37. | Северный район             |    14 849,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 38. | Соль-Илецкий район         |    27 468,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 39. | Сорочинский район          |    13 390,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 40. | Ташлинский район           |    12 831,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 41. | Тоцкий район               |    19 296,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 42. | Тюльганский район          |    13 440,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 43. | Шарлыкский район           |    13 293,0   |
 |-----+----------------------------+---------------|
 | 44. | Ясненский район            |    11 846,0   |
 ---------------------------------------------------
 


                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 28.11.2011 N 1138-п


                               Методика
  расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
  полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах
    муниципальных районов и городских округов Оренбургской области


     1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   норматива
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах городских  округов  и  муниципальных
районов Оренбургской области (далее - норматив).
     2.  Норматив,  определенный  настоящей   Методикой,   учитывается
органами местного  самоуправления  городского  округа,  муниципального
района Оренбургской области при формировании и  внесении  изменений  в
местный бюджет на 2012 год в качестве предельных объемов  расходов  на
оплату  труда  работников  органов  местного  самоуправления   (статья
классификации операций сектора государственного  управления  бюджетной
классификации Российской Федерации 211 "Заработная плата").
     3. При определении объема расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  и  работников
органов местного самоуправления (далее  -  расходов  на  оплату  труда
работников органов местного самоуправления) не учитываются расходы  на
оплату труда работников органов местного самоуправления, производимые:
     за  счет  субвенций,   предоставляемых   бюджетам   муниципальных
образований  Оренбургской  области  из  областного  бюджета  в   целях
финансового   обеспечения   расходных    обязательств    муниципальных
образований, возникающих  при  выполнении  государственных  полномочий
Оренбургской области, переданных для осуществления  органами  местного
самоуправления Оренбургской области в установленном порядке;
     за счет межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из  бюджетов
поселений в бюджет муниципального района для осуществления  полномочий
на   основе   заключенных   соглашений   между    органами    местного
самоуправления отдельных поселений и органами местного  самоуправления
муниципального района.
     4. Расчет норматива производится по следующей формуле:

                    Н2012j= Н2011j x Кн +Рсч x Кп, где:

     Н2012j - норматив расходов на  оплату  труда  работников  органов
местного самоуправления j-го муниципального образования на 2012 год;
     Н2011j - норматив расходов на  оплату  труда  работников  органов
местного самоуправления j-го муниципального образования на 2011  года,
утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области  от  14
января 2011 года N 10-п "О нормативах формирования расходов на  оплату
труда депутатов, выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих  в   бюджете   городского   округа,   муниципального   района
Оренбургской области на 2011 год";
     Кн - процент увеличения оплаты труда с 1 июня 2011  года  на  6,5
процента и с 1 октября 2012 года на 6,0 процента;
     Рсч - расходы, связанные с реализацией Федерального закона  от  7
февраля  2011  года   N 6-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных  образований"  в  городских  округах  и  муниципальных
районах Оренбургской области, который равен 421,4 тыс. рублей;
     Кп - поправочный коэффициент, который равен для:
     городских  округов  и  муниципальных   районов   с   численностью
населения до 300 тыс. человек - 1;
     городских  округов  и  муниципальных   районов   с   численностью
населения свыше 300 тыс. человек - 1,2;
     городских  округов  и   муниципальных   районов   с   количеством
сельсоветов свыше 25-1,1.



                                                Приложение N 3
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 28.11.2011 N 1138-п
                                                

                               Порядок
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления
 Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда
     депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных
    служащих в бюджетах городских округов и муниципальных районов
                         Оренбургской области


     1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   систему   контроля   за
соблюдением органами местного самоуправления  нормативов  формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах городских  округов  и  муниципальных
районов Оренбургской области.
     2. Контроль проводится в целях  обеспечения  соблюдения  органами
местного  самоуправления  обязательных   для   исполнения   требований
бюджетного законодательства Российской Федерации.
     3. Контроль осуществляется  министерством  финансов  Оренбургской
области.
     4. Текущий контроль осуществляется на основании  анализа  данных,
представляемых   органами   местного   самоуправления    муниципальных
образований  области  по  состоянию  на  1  февраля  текущего  года  и
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по
форме согласно приложению к настоящему  Порядку,  а  также  справочной
таблицы к отчету об  исполнении  консолидированного  бюджета  субъекта
Российской Федерации (форма 487).
     5. При   выявлении   фактов   несоблюдения   органами    местного
самоуправления   муниципальных    образований    области    нормативов
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах городских округов
и муниципальных районов  Оренбургской  области  министерство  финансов
Оренбургской  области  вправе  принять   решение   о   приостановлении
(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов  (за  исключением
субвенций)   в   соответствии   с   приказом   министерства   финансов
Оренбургской   области,   устанавливающим   порядок    приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов  (за  исключением
субвенций) местным бюджетам в случае  несоблюдения  органами  местного
самоуправления условий их предоставления.



                                      Приложение
                                      к порядку осуществления контроля
                                      за соблюдением органами
                                      местного самоуправления
                                      Оренбургской области норматива
                                      формирования расходов на
                                      оплату труда депутатов,
                                      выборных должностных лиц
                                      местного самоуправления,
                                      осуществляющих свои полномочия
                                      на постоянной основе,
                                      муниципальных служащих в
                                      бюджетах городских округов и
                                      муниципальных районов 
                                      Оренбургской области
                                      

                                            Сведения,
                          представляемые администрациями городских округов и
                   муниципальных районов Оренбургской области о соблюдении норматива
                            на оплату труда органов местного самоуправления
                     ____________________________________________________________
                                (наименование муниципального образования)

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 12.11.2012 г. N 970-п)
                                

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование        |   Норматив    |  Утверждено   | Исполнено на  |   Отклонение    |   Отклонение    |
|        показателя        | (тыс. рублей) |  в бюджете с  |  отчетную     | (гр. 2 - гр. 3) | (гр. 2 - гр. 4) |
|                          |               |   учетом      |    дату       |                 |                 |
|                          |               |   изменений   | (тыс. рублей) |                 |                 |
|                          |               | (тыс. рублей) |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
|            1             |       2       |       3       |       4       |        5        |        6        |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| Расходы на оплату  труда |               |               |               |                 |                 |
| депутатов,      выборных |               |               |               |                 |                 |
| должностных лиц местного |               |               |               |                 |                 |
| самоуправления,          |               |               |               |                 |                 |
| осуществляющих      свои |               |               |               |                 |                 |
| полномочия на постоянной |               |               |               |                 |                 |
| основе,    муниципальных |               |               |               |                 |                 |
| служащих  и   работников |               |               |               |                 |                 |
| органов         местного |               |               |               |                 |                 |
| самоуправления  -  всего |               |               |               |                 |                 |
| (статья    классификации |               |               |               |                 |                 |
| операций         сектора |               |               |               |                 |                 |
| государственного         |               |               |               |                 |                 |
| управления  211)         |               |               |               |                 |                 |
| (тыс. рублей)            |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| в том числе за счет:     |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| областного бюджета       |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| федерального бюджета     |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| межбюджетных             |               |               |               |                 |                 |
| трансфертов,             |               |               |               |                 |                 |
| предоставляемых из       |               |               |               |                 |                 |
| бюджетов поселений       |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| местного бюджета         |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| Численность работников   |               |               |               |                 |                 |
| органов местного         |               |               |               |                 |                 |
| самоуправления - всего   |               |               |               |                 |                 |
| (единиц)                 |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| в том числе за счет:     |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| областного бюджета       |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| федерального бюджета     |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| межбюджетных             |               |               |               |                 |                 |
| трансфертов,             |               |               |               |                 |                 |
| предоставляемых из       |               |               |               |                 |                 |
| бюджетов поселений       |               |               |               |                 |                 |
|--------------------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+-----------------|
| местного бюджета         |               |               |               |                 |                 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Глава администрации
городского округа
(муниципального района) __________________ ____________________
                             (подпись)      (инициалы, фамилия)

Руководитель финансового
органа                  __________________ ____________________
                             (подпись)      (инициалы, фамилия)

Исполнитель             __________________ ____________________
                             (подпись)      (инициалы, фамилия)
                             
___________________
 (номер телефона)
 
"____"_______________20___г.