Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2010 № 638-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     14.09.2010              г. Оренбург                  N 638-п


           Об организации работы по повышению эффективности
              бюджетных расходов в Оренбургской области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 27.07.2011 г. N 650-п; от 04.03.2013 г. N 150-п)


     В целях организации работы по повышению  эффективности  бюджетных
расходов в Оренбургской области:
     1. Образовать:
     1.1. Правительственную  комиссию   по   повышению   эффективности
бюджетных расходов в Оренбургской области (далее  -  Правительственная
комиссия) и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     1.2. Проектную группу "Бюджет ориентирован на результат" (далее -
проектная группа).
     2. Утвердить положения о Правительственной комиссии  и  проектной
группе согласно приложениям N 2-3.
     3. Органам исполнительной власти Оренбургской области:
     3.1. До 17 сентября 2010 года внести предложения  в  министерство
финансов   Оренбургской   области   о   кандидатурах   для   включения
ответственных исполнителей в проектную группу.
     3.2.   Организовать   методическую   поддержку   подведомственных
учреждений, администраций городских округов  и  муниципальных  районов
Оренбургской области по  внедрению  в  них  элементов  бюджетирования,
ориентированного на результат.
     4. Определить, что  руководители  органов  исполнительной  власти
Оренбургской области несут персональную ответственность за:
     работу ответственных исполнителей, включенных в проектную группу;
     ненадлежащую организацию методической поддержки  подведомственных
учреждений, администраций городских округов  и  муниципальных  районов
Оренбургской области по  внедрению  в  них  элементов  бюджетирования,
ориентированного на результат.
     5. Рекомендовать администрациям муниципальных образований:  город
Бузулук, город Оренбург и город Орск:
     5.1. До 17 сентября 2010 года внести предложения  в  министерство
финансов   Оренбургской   области   о   кандидатурах   для   включения
ответственных исполнителей в проектную группу.
     5.2. Выступить методическими центрами по внедрению на  территории
городских  округов  и  муниципальных  районов   Оренбургской   области
элементов  бюджетирования,  ориентированного  на  результат,  согласно
приложению N 4.
     6. Правительственной комиссии до 24 сентября 2010 года  утвердить
персональный состав проектной группы.
     7. Проектной группе:
     7.1. Приступить к работе с 27 сентября 2010 года.
     7.2. До 1 октября  2010  года  разработать  план  мероприятий  по
реализации на территории Оренбургской области Федерального закона от 8
мая   2010   года   N 83-ФЗ   "О внесении   изменений   в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения  государственных  (муниципальных)  учреждений"  на
2010 год и внести его в Правительственную комиссию на  согласование  с
целью последующего утверждения Правительством Оренбургской области.
     7.3. В установленном порядке представлять в Министерство финансов
Российской Федерации предложения по подготовке  модельных  нормативных
правовых  актов  субъектов  Российской  Федерации,   необходимых   для
реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  усовершенствованием  правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений".
     8.  Определить   министерство   финансов   Оренбургской   области
уполномоченным   органом   по   координации   внедрения   в    органах
исполнительной власти Оренбургской области  элементов  бюджетирования,
ориентированного  на  результат,  а  также  по   оказанию   содействия
финансовым  органам  городских   округов   и   муниципальных   районов
Оренбургской области в вопросах  внедрения  элементов  бюджетирования,
ориентированного на результат.
     9. Министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т. Г.)  до
17 сентября 2010 года подготовить и  внести  в  установленном  порядке
предложения  о   создании   структурного   подразделения   в   составе
министерства с возложением на него обязанностей по внедрению элементов
бюджетирования, ориентированного на результат.
     10. Министерству экономического развития, промышленной политики и
торговли  Оренбургской области (Васин В.В.): (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 04.03.2013 г. N 150-п)
     10.1. Содействовать органам  исполнительной  власти  Оренбургской
области в совершенствовании предоставления государственных услуг.
     10.2. Обучить проектному менеджменту:
     членов Правительственной комиссии - до 1 октября 2010 года;
     членов проектной группы - до 15 октября 2010 года.
     11.  Министерству  культуры,  общественных   и   внешних   связей
Оренбургской  области  (Шориков  В.  А.)   обеспечить   информационное
сопровождение работы Правительственной комиссии и проектной группы.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.
     13.  Постановление  вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  3
сентября 2010 года.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1 
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.09.2010 N 638-п

                                Состав
        Правительственной комиссии по повышению эффективности
              бюджетных расходов в Оренбургской области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 27.07.2011 г. N 650-п; от 04.03.2013 г. N 150-п)

                                                                         
  Рогожкин                 -   сопредседатель         Правительственной  
  Валерий Анатольевич          комиссии,   первый   вице-губернатор   -  
                               первый     заместитель      председателя  
                               Правительства Оренбургской области        
                                                                         
  Левинсон                 -   сопредседатель         Правительственной  
  Наталья Лазаревна            комиссии, вице-губернатор -  заместитель  
                               председателя               Правительства  
                               Оренбургской   области   по   финансово-  
                               экономической политике                    
                                                                         
  Мошкова                  -   заместитель                 председателя  
  Татьяна Геннадьевна          Правительственной   комиссии,    министр  
                               финансов Оренбургской области             
                                                                         
  Здорова                -    секретарь  Правительственной   комиссии,
  Елена Сергеевна             заместитель     начальника    управления
                              инвестиционной     деятельности        и
                              координации   административной   реформы
                              министерства  экономического   развития,
                              промышленной     политики   и   торговли
                              Оренбургской области (В         редакции
                              Постановления Правительства Оренбургской
                              области от 04.03.2013 г. N 150-п)
                                                                         
                     Члены Правительственной комиссии:                                      
                                                                         
  Аверьянов                -   председатель  комитета  Законодательного  
  Геннадий Михайлович          Собрания   Оренбургской    области    по  
                               образованию,  науке,  культуре  и спорту 
                               (по согласованию)                  
                                                                         
  Арцибашева               -   руководитель  Управления   Федерального 
  Людмила Борисовна            казначейства  по  Оренбургской  области
                               (по согласованию) (В           редакции
                               Постановления             Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)

  Барышников               -   председатель   правления   Оренбургской
  Михаил Геннадьевич           областной    общественной   организации 
                               "Региональный   центр  по  защите  прав 
                               потребителей" (по согласованию)
                               (Дополнен - Постановление Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)

  Бачурин                  -   заместитель    председателя    комитета
  Валентин Матвеевич           Общественной    палаты    по   вопросам   
                               экономического          развития      и
                               предпринимательства        Оренбургской 
                               области (по согласованию) (Дополнен   -
                               Постановление             Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)

  Брынцев                  -   исполняющий     обязанности    министра  
  Валерий Васильевич           физической  культуры, спорта  и туризма
                               Оренбургской области  (В       редакции
                               Постановления             Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)

  Васин                    -   министр     экономического     развития,  
  Вячеслав Владимирович        промышленной   политики    и    торговли  
                               Оренбургской области  (В       редакции
                               Постановления             Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)
                                                                         
  Домников                 -   министр     строительства,      жилищно-  
  Сергей Юрьевич               коммунального  и   дорожного   хозяйства  
                               Оренбургской области                      
                                                                         
  Киданов                  -   председатель  комитета  Законодательного  
  Владимир Николаевич          Собрания   Оренбургской    области    по  
                               бюджетной,    налоговой   и   финансовой 
                               политике (по согласованию)     
                                                                         
  Костенюк                 -   председатель     Общественной     палаты  
  Александр Григорьевич        Оренбургской области (по согласованию)    
                                                                         
  Костюченко               -   министр природных ресурсов,  экологии  и  
  Константин Павлович          имущественных   отношений   Оренбургской  
                               области                                   
                                                                         
  Кузьмин                  -   министр  труда  и  занятости   населения  
  Вячеслав Петрович            Оренбургской области
                      
  Кулагин                  -   вице-губернатор      -       заместитель  
  Дмитрий Владимирович         председателя       Правительства       -  
                               руководитель  аппарата   Губернатора   и  
                               Правительства Оренбургской области   (В
                               редакции   Постановления  Правительства
                               Оренбургской                    области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)
                                                                         
  Лабузов                  -   министр     образования     Оренбургской  
  Вячеслав Александрович       области                                   
                                                                         
  Мищеряков                -   Глава     города      Оренбурга      (по  
  Юрий Николаевич              согласованию)                             
                                                                         
  Самохина                 -   министр       социального       развития  
  Татьяна Сергеевна            Оренбургской области                      
                                                                         
  Самсонов                 -   вице-губернатор      -       заместитель  
  Павел Васильевич             председателя               Правительства  
                               Оренбургской   области   по   социальной  
                               политике
                                  
  Семивеличенко            -   министр   здравоохранения   Оренбургской  
  Тамара Николаевна            области  (В    редакции   Постановления
                               Правительства    Оренбургской   области
                               от 04.03.2013 г. N 150-п)                                  
                                                                         
  Соловьев                 -   заместитель председателя Правительства -  
  Сергей Александрович         министр сельского хозяйства,  пищевой  и  
                               перерабатывающей          промышленности  
                               Оренбургской области                      
                                                                         
  Соломин                  -   руководитель   Управления    Федеральной  
  Андрей Алексеевич            налоговой   службы    по    Оренбургской  
                               области (по согласованию)                 
                                                                         
  Хромушина                -   председатель  комитета  Законодательного  
  Ольга Николаевна             Собрания   Оренбургской    области    по  
                               социальной  и  демографической  политике
                               (по согласованию)         
                                                                         
  Шориков                  -   министр   культуры,    общественных    и  
  Виктор Александрович         внешних связей Оренбургской области       
                                                                         
  Щепачев                  -   секретарь      Совета       (ассоциации)  
  Виктор Александрович         муниципальных                образований  
                               Оренбургской области (по согласованию)    

     Немков  Николай Николаевич  -  глава  муниципального  образования
город Бузулук (по согласованию);
     Тонких  Виктор   Петрович   -  министр   лесного  и   охотничьего
хозяйства Оренбургской области;
     Франц  Виктор   Абрамович   -  глава  муниципального  образования
город Орск (по согласованию);
     Чолоян     Салим     Бахшоевич     -    председатель     комитета
Законодательного Собрания Оренбургской области по здравоохранению  (по
согласованию)
     (Дополнены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской области
от 27.07.2011 г. N 650-п)

                                 ___________



                                        Приложение N 2 
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.09.2010 N 638-п


                              Положение
       о Правительственной комиссии по повышению эффективности
              бюджетных расходов в Оренбургской области


     1.  Правительственная   комиссия   по   повышению   эффективности
бюджетных расходов в Оренбургской области (далее - комиссия)  является
органом,  образованным  для  координации  работы   по   внедрению   на
территории    Оренбургской    области    элементов     бюджетирования,
ориентированного на результат.
     2. Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
     3. Основной задачей комиссии является координация работы  органов
исполнительной власти Оренбургской области в целях:
     а) создания условий и  предпосылок  для  повышения  эффективности
использования  бюджетных  ресурсов  в  соответствии   с   приоритетами
социально-экономической политики Оренбургской области;
     б) повышения эффективности государственных расходов  за  счет  их
ориентации на достижение общественно значимых измеримых результатов;
     в) осуществления перехода от управления бюджетными  средствами  к
управлению  бюджетными  результатами,   в   рамках   которого   бюджет
формируется исходя из целей и планируемых результатов  государственной
политики;
     г)  развития  системы  мониторинга   результативности   бюджетных
расходов и качества управления бюджетными средствами;
     д)  осуществления  перехода  к  среднесрочному  и   долгосрочному
бюджетному планированию.
     4. Комиссия для реализации возложенной на нее задачи осуществляет
следующие функции:
     а)  рассмотрение  предложений   органов   исполнительной   власти
Оренбургской области по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     б)   рассмотрение   отчетов   органов    исполнительной    власти
Оренбургской  области  о  прогнозируемом  и  фактическом  расходовании
бюджетных средств, направленном на достижение измеримых результатов;
     в) подготовка рекомендаций по уточнению  основных  направлений  и
результатов деятельности органов  исполнительной  власти  Оренбургской
области;
     г)  осуществление   контроля   за   реализацией   предложений   и
рекомендаций комиссии.
     5. Комиссия имеет право:
     а) запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти  Оренбургской  области,  являющихся  главными   распорядителями
бюджетных средств, и у иных  получателей  средств  областного  бюджета
информацию,  документы  и  материалы  по  вопросам,  входящим   в   ее
компетенцию;
     б)  создавать  рабочие  и  проектные  группы  с  привлечением   в
установленном   порядке   представителей    соответствующих    органов
исполнительной власти Оренбургской области, иных  получателей  средств
областного бюджета, экспертов и специалистов;
     в)  заслушивать  на  своих  заседаниях   представителей   органов
исполнительной власти Оренбургской области по вопросам, относящимся  к
компетенции комиссии.
     6.  Состав  комиссии   утверждается   Губернатором   Оренбургской
области.
     Сопредседатели   комиссии   руководят   деятельностью   комиссии,
председательствуют на заседаниях, организуют ее  работу,  осуществляют
общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.
     7. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом, утверждаемым сопредседателями комиссии.
     8. Заседания комиссии проводятся в  соответствии  с  утвержденным
планом и считаются правомочными, если на  них  присутствуют  не  менее
половины ее членов. Члены комиссии участвуют в  заседаниях  без  права
замены.
     Комиссия  может  рассматривать  отдельные  вопросы  на   закрытых
заседаниях.
     9.   Решения   комиссии    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и  оформляются  протоколом
заседания,   который   подписывает   сопредседатель    комиссии    или
заместитель, председательствовавший на заседании.
     Решения комиссии направляются  главным  распорядителям  бюджетных
средств в виде копий протоколов заседаний комиссии или выписок из них.
     10. По    вопросам,    требующим    рассмотрения    Правительства
Оренбургской  области,  комиссия  в   установленном   порядке   вносит
соответствующие предложения.
     11. Организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.
     12. Члены комиссии обмениваются между собой информацией только  в
электронном виде.
     13. Информация к рассмотрению на заседании комиссии  направляется
членам комиссии не позднее трех дней до дня заседания.


                          __________



                                        Приложение N 3 
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.09.2010 N 638-п
                                        

                              Положение
        о проектной группе "Бюджет ориентирован на результат"


     1. Проектная группа "Бюджет ориентирован на результат"  (далее  -
проектная группа) является временным рабочим органом, образованным для
разработки   проектов   нормативных   правовых   актов   и   выработки
организационных подходов в целях реализации на территории Оренбургской
области Федерального закона от 8 мая  2010  года  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений".
     2.  Проектная  группа  руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией  Российской   Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Оренбургской  области,  законодательством   Российской   Федерации   и
Оренбургской области, а также настоящим Положением.
     3.  Основными  целями  деятельности  проектной  группы   являются
разработка   проектов   нормативных   правовых   актов   и   выработка
организационных подходов для  реализации  на  территории  Оренбургской
области Федерального закона от 8 мая  2010  года  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений".
     4. В состав проектной  группы  входят  ответственные  исполнители
органов исполнительной власти Оренбургской  области,  Законодательного
Собрания  Оренбургской  области   (по   согласованию),   администраций
городских округов и муниципальных  районов  Оренбургской  области  (по
согласованию), а также специалисты и эксперты (по согласованию).
     5.  Решение   об   образовании   проектной   группы   принимается
постановлением Правительства Оренбургской области.
     6.  Решение  о  персональном   составе   проектной   группы,   ее
руководителе, а также о прекращении  ее  работы,  которое  оформляется
протоколом, принимает на своем заседании Правительственная комиссия по
повышению эффективности бюджетных расходов в Оренбургской области.
     7. Руководитель проектной группы:
     руководит деятельностью проектной группы;
     организует взаимодействие между членами проектной группы;
     организует   взаимодействие    между    проектной    группой    и
Правительственной  комиссией  по  повышению  эффективности   бюджетных
расходов в Оренбургской области;
     организует  взаимодействие  между  проектной  группой,   органами
исполнительной власти Оренбургской области и администрациями городских
округов и муниципальных районов Оренбургской области.
     8.  Распределение   функций   среди   членов   проектной   группы
оформляется поручением руководителя проектной группы.
     9. Организационно-техническое обеспечение деятельности  проектной
группы осуществляет аппарат Губернатора и  Правительства  Оренбургской
области.
     10. Члены проектной группы обмениваются между  собой  информацией
только в электронном виде.

                                __________



                                        Приложение N 4 
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.09.2010 N 638-п


                              Отнесение
   городских округов и муниципальных районов Оренбургской области к
  методическим центрам по внедрению на территории городских округов
        и муниципальных районов Оренбургской области элементов
            бюджетирования, ориентированного на результат


     1. Методический  центр  по  внедрению  на  территориях  городских
округов  и  муниципальных  районов  Оренбургской   области   элементов
бюджетирования, ориентированного на результат, в городе Бузулуке:
Абдулинский район;
Асекеевский район;
Бугурусланский район;
Бузулукский район;
Грачевский район;
Красногвардейский район;
Курманаевский район;
Матвеевский район;
Первомайский район;
Северный район;
Сорочинский район;
Тоцкий район;
город Бугуруслан;
город Сорочинск.
     2. Методический  центр  по  внедрению  на  территориях  городских
округов  и  муниципальных  районов  Оренбургской   области   элементов
бюджетирования, ориентированного на результат, в городе Оренбурге:
Акбулакский район;
Александровский район;
Беляевский район;
Илекский район;
Новосергиевский район;
Октябрьский район;
Оренбургский район;
Переволоцкий район;
Пономаревский район;
Сакмарский район;
Саракташский район;
Соль-Илецкий район
Ташлинский район;
Тюльганский район;
Шарлыкский район.
     3. Методический  центр  по  внедрению  на  территориях  городских
округов  и  муниципальных  районов  Оренбургской   области   элементов
бюджетирования, ориентированного на результат, в городе Орске:
Адамовский район;
Гайский район;
Домбаровский район;
Кваркенский район;
Кувандыкский район;
Новоорский район;
Светлинский район;
Ясненский район;
город Гай;
город Медногорск;
город Новотроицк;
ЗАТО Комаровский.

                              __________