Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2013 № 1512

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
          ПЯТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   17 апреля 2013 года  N 1512   

         г. Оренбург

     
Об    информации    "Об итогах
выполнения  областной  целевой
программы "Развитие  сельского
хозяйства   и    регулирование
рынков    сельскохозяйственной
продукции,       сырья       и
продовольствия    Оренбургской
области" на 2008-2012 годы


     Заслушав информацию министерства сельского хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей  промышленности   Оренбургской   области   "Об итогах
выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия    Оренбургской    области"    на    2008-2012    годы,
Законодательное Собрание области

                     п о с т а н о в л я е т: 
                            
     1. Принять к сведению информацию "Об итогах выполнения  областной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия  Оренбургской
области" на 2008-2012 годы (прилагается).
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет Законодательного  Собрания  области  по  аграрно-промышленному
комплексу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Законодательного
Собрания Оренбургской области                               С.И.Грачев



                                   Приложение 
                                   к постановлению 
                                   Законодательного Собрания 
                                   Оренбургской области 
                                   N 1512 от 17 апреля 2013 года 

                                 
                                 Информация
 об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
       и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы
       
    (представлена в Законодательное Собрание области заместителем
председателя Правительства - министром сельского хозяйства, пищевой и
       перерабатывающей  промышленности области Масловым М.Г.)
       
     7 февраля  2008  года  между  Министерством  сельского  хозяйства
Российской  Федерации  и  Правительством  Оренбургской  области   было
подписано  соглашение   о   реализации   мероприятий   Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012
годы.
     Областная  целевая  программа  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  Оренбургской  области"  на  2008-2012  годы  (далее  -
Программа)  утверждена  Законом  Оренбургской  области  от  07.11.2008
N 2557/540-IV-ОЗ.
     Целью реализации программных мероприятий являлись:
     устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и
уровня жизни сельского населения;
     повышение конкурентоспособности производимой  сельскохозяйстенной
продукции на основе финансовой устойчивости и  модернизации  сельского
хозяйства,  а  также  на  основе  ускоренного  развития   приоритетных
подотраслей сельского хозяйства;
     сохранение и воспроизводство используемых в  сельскохозяйственном
производстве земельных и других природных ресурсов;
     обеспечение продовольственной безопасности  области  по  основным
продуктам питания.
     В   целях   оказания    образовательной,    консультационной    и
информационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям  на
базе Оренбургского государственного аграрного университета организован
и  действует  региональный  учебно-методический  центр  подготовки   и
повышения квалификации кадров.
     Целевые индикаторы профессиональной переподготовки  руководителей
предприятий  АПК  и  трудоустройства   выпускников   высших   аграрных
образовательных  учреждений  в  системе  агропромышленного   комплекса
выполнены.
     Общий  объем  финансирования  за весь период реализации Программы
составил 13 448,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета  -  8
516,6 млн. рублей.
     Объем        субсидируемых         кредитов,         привлеченных
сельхозтоваропроизводителями на свое развитие, возрос в 2012  году  до
12 671,7 млн. рублей, в том числе инвестиционных -  до  8  590,1  млн.
рублей.  По  малым  формам  хозяйствования  объем  по  таким  кредитам
составил 5 469,1 млн. рублей.
     Меры государственной поддержки отрасли  обеспечили  рост  объемов
производства валовой продукции сельского хозяйства, который, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Оренбургской области, в действующих ценах в 2011 году составил 72,4
млрд. рублей. В связи с неблагоприятными погодными  условиями  в  2012
году этот показатель снизился до 62,9 млрд. рублей (приложение 1).
     Производство  валовой  продукции  на  1   рубль   государственной
поддержки составило 16,5 рубля, что  на  3,8  процента  выше  значения
целевого  индикатора,  предусмотренного   на   последний,   2012   год
реализации Программы.
     Проведение комплекса мер по сохранению  почвенного  плодородия  и
повышению   эффективности   использования   сельхозугодий   в   период
реализации Программы позволили обеспечить выполнение основных  целевых
индикаторов, в том числе:
     предотвратить    выбытие    сельскохозяйственных    угодий     из
сельскохозяйственного оборота на площади 176 тыс. га;
     защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания  25  тыс.
га пашни;
     ввести в эксплуатацию 3 042 га мелиорируемых земель; 
     довести удельный вес  площади,  засеваемой  элитными  семенами, в
общей площади посевов до 15%;
     внедрить ресурсосберегающие технологии в 2012 году на  площади  3
060 тыс. га;
     обеспечить закладку многолетних насаждений на площади 709 га;
     внести  78,3  тыс.  тонн  в  действующем    веществе  минеральных 
удобрений.
     В 2012 году (год завершения Программы) хозяйствами всех категорий
произведено молока 829,4 тыс. тонн, или 94,8% к  целевому  индикатору,
скота и птицы на убой в живом весе - 220,4 тыс. тонн (80,1%).
     Причинами невыполнения данных целевых индикаторов явились  слабая
мотивация труда, медленный перевод отрасли на современные  технологии,
низкая  экономическая  эффективность  производства  в  совокупности  с
недостаточным обеспечением кормами в засушливые  годы,  продолжающимся
снижением поголовья коров и переводом  молочных  коров  на  технологию
мясного скотоводства.
     Поголовье  сельскохозяйственных  животных   в   хозяйствах   всех
категорий по состоянию  на  01.01.2013  составило:  крупного  рогатого
скота - 638,4 тыс. голов (97,4% к уровню 2011 года), в том числе коров
- 282 тыс. годов (97,5%); свиней - 295,1 тыс. голов (113,2%);  овец  и
коз - 298,3 тыс. голов (103,9%).
     Целевые индикаторы по приросту реализации племенного молодняка  в
условных головах (15%), по удельному весу  племенного  скота  в  общем
поголовье (13,1%) выполнены на 100 и 179 процентов соответственно.
     В 2012 году поставлено товарным хозяйствам племенными заводами  и
репродукторами 10,620 тыс. голов племенного скота (91,9%  от  целевого
индикатора).
     Поголовье  коров  мясного  направления   в   сельскохозяйственных
организациях за период реализации программы выросло до 40,3 тыс. голов
(119,6% от целевого индикатора), маточное поголовье овец и  коз  -  до
69,0 тыс. голов (111,3%).
     Целевой индикатор по  приобретению  тракторов  выполнен  на  58,4
процента, зерноуборочных комбайнов - на 60,8 процента,  кормоуборочных
комбайнов - на 56,3 процента. Основная причина  -  сложное  финансовое
положение  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,   обусловленное
негативными    последствиями     мирового     финансового     кризиса,
неблагоприятными  погодными  условиями  2009,  2010  и   2012   годов.
Коэффициенты обновления по сельскохозяйственной технике оказались ниже
программных      показателей.       Уровень       энергообеспеченности
сельскохозяйственных  организаций  области  на  1  января  2013   года
составил 101,2 л. с. на 100 га посевной площади, или 88,8 процента  от
целевого индикатора.
     В результате реализации  программных  мероприятий  среднемесячная
заработная плата в сельском хозяйстве возросла в 2,7 раза и  составила
10 031 рубль (приложение 2).
     Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской  местности  на
одного члена хозяйства в месяц по предварительным данным составили  12
685 рублей (125,1%  от  целевого  индикатора),  за  период  реализации
Программы показатель вырос в 1,85 раза.
     Финансово-экономические          показатели          деятельности
сельхозпредприятий области приведены в приложении 3.
     Министерством сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности  Оренбургской   области   разработана   государственная
программа  "Развитие  сельского  хозяйства  и   регулирование   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия  Оренбургской
области"  на  2013-2020  годы,   которая   утверждена   постановлением
Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 N 751-пп.
     
     
     
                                        Приложение 1
                                        к информации об итогах
                                        выполнения областной целевой
                                        программы "Развитие сельского
                                        хозяйства и регулирование
                                        рынков сельскохозяйственной
                                        продукции, сырья и
                                        продовольствия Оренбургской
                                        области" на 2008-2012 годы


                                  
                                  
              Валовая продукция сельского хозяйства 
         в фактически действовавших ценах, млрд. рублей*

_____________________________________
<*> Графический объект не приводится
         


                                        Приложение 2
                                        к информации об итогах
                                        выполнения областной целевой
                                        программы "Развитие сельского
                                        хозяйства и регулирование
                                        рынков сельскохозяйственной
                                        продукции, сырья и
                                        продовольствия Оренбургской
                                        области" на 2008-2012 годы


       Среднемесячная начисленная заработная плата работникв 
            сельского хозяйства в 2008-2012 годах, рублей
                                                    
_____________________________________
<*> Графический объект не приводится
            
            
            
                                        Приложение 3
                                        к информации об итогах
                                        выполнения областной целевой
                                        программы "Развитие сельского
                                        хозяйства и регулирование
                                        рынков сельскохозяйственной
                                        продукции, сырья и
                                        продовольствия Оренбургской
                                        области" на 2008-2012 годы
  
  
  Финансово-экономические показатели деятельности сельхозпредприятий
                         Оренбургской области

----------------------------------------------------------------------------------------------------
|            Наименование показателя             | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
|------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Чистый результат по всей деятельности          | 3323,4  |  716,8  | -217,2  | 1315,5  |  322,8  |
| сельхозпредприятий, млн. рублей                |         |         |         |         |         |
|------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Число прибыльных сельхозпредприятий            |   463   |   335   |   320   |   362   |   361   |
|------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Число убыточных сельхозпредприятий             |   88    |   193   |   164   |   110   |   186   |
|------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Удельный вес прибыльных предприятий в их общем |  84,0   |  60,8   |  66,1   |  76,7   |  66,0   |
| числе, %                                       |         |         |         |         |         |
|------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Уровень рентабельности по всей деятельности, % |  22,0   |   4,5   |  -1,4   |   7,4   |   1,6   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------