Постановление Правительства Оренбургской области от 14.10.2013 № 831-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     14.10.2013              г. Оренбург                  N 831-п


    Об организации взаимодействия с Государственной информационной
         системой о государственных и муниципальных платежах


     В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля  2010
года  N 210-ФЗ  "Об организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг":
     1. Определить министерство финансов Оренбургской области  органом
исполнительной власти,  обеспечивающим  информационное  взаимодействие
между  Федеральным  казначейством   как   оператором   Государственной
информационной системы  о  государственных  и  муниципальных  платежах
(далее - ГИС  ГМП)  и  администраторами  доходов  областного  бюджета,
государственными  бюджетными  и  автономными  учреждениями  (далее   -
администраторы начислений).
     2.  Министерству  финансов  Оренбургской  области  (Мошкова Т.Г.)
организовать информационный обмен между  ГИС  ГМП  и  администраторами
начислений.
     3.   Администраторам   начислений   осуществлять   информационное
взаимодействие с ГИС  ГМП  через  министерство  финансов  Оренбургской
области.
     4. Департаменту информационных  технологий  Оренбургской  области
(Засинец  И.Д.)   организовать   работу  по   закупке,   внедрению   и
техническому сопровождению региональной системы  о  государственных  и
муниципальных платежах (далее - РИС ГМП).
     5. Государственному бюджетному учреждению  "Центр  информационных
технологий   Оренбургской   области"   (Чайковский  В.И.)   обеспечить
подключение администраторов начислений к РИС ГМП через защищенную сеть
межведомственного электронного взаимодействия.
     6.  Утвердить  типовую   форму   договора   на   оказание   услуг
информационного   сервиса   по   взаимодействию   с    Государственной
информационной системой о  государственных  и  муниципальных  платежах
(далее - типовая форма договора) согласно приложению N 1.
     7. Утвердить  форму  заявления  о  присоединении  к  договору  на
оказание   услуг   информационного   сервиса   по   взаимодействию   с
Государственной   информационной   системой   о   государственных    и
муниципальных платежах согласно приложению N 2.
     8.   Органам   исполнительной   власти    Оренбургской    области
организовать  разъяснительную  работу  и  осуществление   мероприятий,
необходимых  для  выполнения  требований  законодательства  Российской
Федерации в сфере предоставления государственных услуг,  и  обеспечить
гражданам  и  организациям  возможность  реализовать   предусмотренное
законом  Российской  Федерации  от  27   июля   2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
право на получение государственных услуг без  предъявления  документа,
подтверждающего оплату предоставления государственных услуг.
     9. Рекомендовать:
     9.1.   Главам   городских   округов   и   муниципальных   районов
Оренбургской области определить  в  качестве  органа,  обеспечивающего
информационное   взаимодействие   между   оператором   ГИС    ГМП    и
администраторами   начислений,   финансовый    орган    муниципального
образования Оренбургской области.
     9.2. Главам сельских поселений  заключить  с  финансовым  органом
муниципального   образования   Оренбургской   области   соглашение   о
делегировании   полномочия   по   информационному   взаимодействию   с
оператором ГИС ГМП.
     9.3. Органам местного самоуправления Оренбургской области:
     организовать разъяснительную работу и осуществление  мероприятий,
необходимых  для  выполнения  требований  законодательства  Российской
Федерации в сфере предоставления  муниципальных  услуг,  и  обеспечить
гражданам  и  организациям  возможность  реализовать   предусмотренное
Законом  Российской  Федерации  от  27   июля   2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
право на получение муниципальных  услуг  без  предъявления  документа,
подтверждающего оплату предоставления муниципальных услуг;
     руководствоваться типовой формой договора, утвержденной настоящим
постановлением, для организации информационного  взаимодействия  между
администраторами начислений и оператором ГИС ГМП.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора   -   заместителя   председателя   Правительства   по
финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
     11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.10.2013 N 831-п


                        ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
              НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ИНФОРМАЦИОННОГО СЕРВИСА
                 ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                       И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ

     "___" ___________  20___ г.


     Настоящий Договор регулирует взаимоотношения ___________________
____________________________________________________________________,
     (наименование органа исполнительной власти (органа местного
                           самоуправления)
определенного ________________________________________________________
     (наименование нормативного правового акта)
органом, обеспечивающим информационное взаимодействие между оператором
ГИС ГМП и Участником
_____________________________________________________________________,
      (наименование субъекта Российской Федерации/муниципального
                             образования)
в соответствии с порядком ведения ГИС ГМП.

                       1. Термины и определения

     ГИС   ГМП   -   Государственная    информационная    система    о
государственных и муниципальных платежах.
     Договор - договор на оказание услуг  информационного  сервиса  по
взаимодействию с ГИС ГМП,  заключение  которого  осуществляется  путем
присоединения Участника к условиям договора.
     Заявление о присоединении - документ о присоединении Участника  к
договору,  составленный   по   форме   согласно   приложению   N 2   к
постановлению Правительства Оренбургской  области  от  _______________
N ________.
     Оператор ГИС ГМП - Федеральное казначейство.
     Порядок  -  порядок  ведения  ГИС  ГМП,   утвержденный   приказом
Федерального казначейства от 30 ноября 2012 года N 19н.
     Стороны - Участник, уполномоченный орган.
     Уполномоченный орган - орган исполнительной  власти  Оренбургской
области (орган местного самоуправления), обеспечивающий информационное
взаимодействие между оператором ГИС ГМП и Участником.
     Участник   -   администратор    доходов    областного    бюджета,
государственное  бюджетное  и  автономное  учреждение   (администратор
начислений), администратор доходов бюджета муниципального образования,
муниципальное  бюджетное  и   автономное   учреждение   (администратор
начислений муниципального образования), присоединившееся к  настоящему
договору.

                            2. Предмет договора

     1.  Предметом  договора  является  безвозмездное  оказание  услуг
информационного сервиса  по  взаимодействию  Участника  с  ГИС  ГМП  в
соответствии с положениями договора.
     2.   Договор   заключается   путем   присоединения   в   порядке,
предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

                       3. Порядок присоединения

     3. Присоединение к договору  осуществляется  путем  подписания  и
представления  заявителем  уполномоченному  органу  заявления  (в  2-х
экземплярах) о присоединении  к  договору.  Присоединение  к  договору
происходит путем направления одного экземпляра заявления с отметкой  о
регистрации  в  уполномоченном  органе  в   адрес   заявителя.   Время
рассмотрения заявления составляет не  более  30  календарных  дней.  В
случае  отказа  в  присоединении  к  договору  заявителю  возвращается
заявление с отметкой "Отказано в регистрации".
     4. Заявителю отказывается в регистрации заявления и присоединении
к  договору  в  случае, если он не является администратором начислений
______________________________________________________________________
      (наименование субъекта Российской Федерации/муниципального
                             образования)
     5. С момента регистрации  в  уполномоченном  органе  заявления  о
присоединении сторона, подавшая заявление, считается  присоединившейся
к договору и является Участником.
     6.  Факт  присоединения  Участника  к  договору  означает  полное
принятие им условий настоящего Договора  в  редакции,  действующей  на
момент регистрации заявления о присоединении в уполномоченном  органе.
Сторона, присоединившаяся к договору, принимает  дальнейшие  изменения
(дополнения), вносимые в договор и его  приложения  в  соответствии  с
условиями договора.

           4. Срок действия и порядок прекращения договора

     7. Договор  вступает  в  силу  с  даты  регистрации  заявления  о
присоединении и считается заключенным на неопределенный срок.
     8. Каждая из сторон может отказаться  от  исполнения  договора  в
одностороннем  внесудебном  порядке.  Сторона,  решившая   расторгнуть
договор, должна направить  уведомление  о  дате  расторжения  договора
другой стороне не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой
даты расторжения заказным письмом с уведомлением о вручении.
     9.  Прекращение  действия   договора   заключается   в   закрытии
уполномоченным органом доступа к информационному сервису Участнику.
     10. В случае  нарушения  Участником  обязательств,  установленных
договором, уполномоченный орган вправе  приостановить  оказание  услуг
информационного сервиса по  взаимодействию  Участника  с  ГИС  ГМП  до
выяснения   обстоятельств   нарушения   с   направлением   письменного
уведомления о причинах приостановки в течение 5 рабочих дней  заказным
письмом с уведомлением о вручении.

                    5. Изменение условий договора

     11.  Внесение  изменений  (дополнений)  в  договор   производится
уполномоченным органом в одностороннем порядке.
     12. Уведомление  о  внесении  изменений  (дополнений)  в  договор
осуществляется уполномоченным органом путем  обязательного  размещения
указанных изменений (дополнений) на  сайте  уполномоченного  органа  в
сети Интернет.
     13. Все изменения (дополнения), вносимые уполномоченным органом в
договор,  не  связанные  с  изменением   законодательства   Российской
Федерации, вступают в силу и становятся обязательными по  истечении  7
календарных дней  со  дня  размещения  указанных  изменений  на  сайте
уполномоченного органа в сети Интернет.
     14.   Любые    изменения    (дополнения)    договора,    вносимые
уполномоченным  органом  в   связи   с   изменением   законодательства
Российской Федерации, вступают в силу  одновременно  с  вступлением  в
силу изменений (дополнений) в указанных актах.
     15. Изменения (дополнения) договора с момента вступления  в  силу
изменений   (дополнений)   распространяются   на   всех    Участников,
присоединившихся к договору, в том числе присоединившихся  ранее  даты
вступления указанных изменений (дополнений) в силу.
     16. В случае несогласия  с  изменениями  (дополнениями)  Участник
договора имеет право до вступления в силу таких изменений (дополнений)
расторгнуть договор согласно пункту 8 настоящего Договора.

                      6. Порядок оказания услуг

     17. Услуги оказываются после присоединения Участника к договору.
     18. Услуги оказываются в соответствии с положениями договора.
     19. Участник  самостоятельно  определяет  периодичность  и  объем
передаваемой  и  запрашиваемой  в  ГИС  ГМП   информации   исходя   из
потребности в  обеспечении  технологического  процесса,  связанного  с
формированием  начислений  и  платежей  в  бюджеты  всех   уровней   в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     20. Технические средства для организации  информационного  обмена
(компьютерное  оборудование  и  каналы  связи)  Участник  обеспечивает
самостоятельно.
     21. Доступ к ресурсам  ГИС  ГМП  обеспечивается  Участнику  после
авторизации в пределах установленных полномочий.
     22. Ответственность  за  полноту,  достоверность  и  актуальность
информации,  передаваемой  Участником  в  ГИС  ГМП,   возлагается   на
Участника.

                    7. Права и обязанности сторон

     23. Уполномоченный орган  обязуется  своевременно  и  качественно
оказывать услуги информационного сервиса по взаимодействию Участника с
ГИС ГМП в соответствии с требованиями  нормативных  правовых  актов  и
технических требований, регламентирующих ее функционирование.
     24. Уполномоченный орган имеет право запрашивать  и  получать  от
Участника любую информацию, разъяснения либо подтверждения,  если  они
необходимы  для  исполнения   уполномоченным   органом   обязательств,
предусмотренных договором.
     25.    Участник     обязуется     самостоятельно     обеспечивать
конфиденциальность своей  авторизационной  информации,  не  разглашать
свои  идентификационные  реквизиты,  а  в  случае   их   компрометации
немедленно сообщать уполномоченному органу.
     26.  Участник   отвечает   за   все   действия,   совершенные   с
использованием его идентификационных  реквизитов  (в  том  числе  риск
неблагоприятных последствий, связанных с их утратой),  а  также  несет
полную  ответственность  за  полноту,  достоверность  и   актуальность
информации, передаваемой в ГИС ГМП.
     27. Участник не имеет права уступать, передавать  или  обременять
каким-либо  образом  свои  права  и/или  обязанности,  предусмотренные
договором, без предварительного письменного  согласия  уполномоченного
органа.
     28. За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязательств,
предусмотренных договором, Участник несет ответственность  в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации  и  положениями
договора.
     29.  Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  полное  или
частичное неисполнение своих обязательств, предусмотренных  договором,
если это неисполнение явилось следствием непреодолимой силы.

                        8. Конфиденциальность

     30.   Информация,   предоставляемая   Участником   (юридического,
финансового  или  иного  содержания),  связанная   с   заключением   и
исполнением договора, в  отношении  которой  выполняются  меры  по  ее
защите, является конфиденциальной.
     31. Право  собственности  на  любую  техническую  информацию  или
данные, предоставленные в письменном или ином формате, сохраняются  за
стороной, предоставившей эту информацию.
     32. Участник имеет право передавать  конфиденциальную  информацию
своим уполномоченным сотрудникам для исполнения  ими  своих  служебных
обязанностей.
     33.  Стороны  обязуются  исключить   доступ   третьих   лиц   или
представителей сторон, не уполномоченных работать  с  конфиденциальной
информацией, к конфиденциальной информации, относящейся к договору.
     34. Участник-обладатель конфиденциальной информации  имеет  право
пересмотра ее конфиденциальности и прекращения  ее  защиты,  о  чем  в
обязательном порядке должен проинформировать  уполномоченный  орган  в
письменной форме.
     35. В случае раскрытия (включая  неумышленного)  конфиденциальной
информации Участник, который раскрыл  информацию,  обязан  предпринять
действия для устранения последствий  такого  раскрытия  в  максимально
короткий срок.
     36. Стороны обязуются немедленно оповещать друг  друга  обо  всех
известных случаях и  предполагаемых  попытках  нарушения  безопасности
конфиденциальной информации.

                         9. Разрешение споров

     37. Все споры и разногласия стороны рассматривают  предварительно
в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - 30  календарных
дней с момента ее получения.
     38.  В  случае  если  споры  и  разногласия  не  урегулированы  в
претензионном порядке в сроки согласно пункту 37 договора,  каждая  из
сторон вправе обратиться в  Арбитражный  суд  Оренбургской  области  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                          10. Прочие условия

     39.  Внесение  в  текст   договора   изменений   или   дополнений
производится только в установленном договором порядке.

                  11. Юридический адрес и реквизиты
                        уполномоченного органа

Наименование уполномоченного органа __________________________________
Юридический адрес ____________________________________________________
ИНН/КПП ______________________________________________________________

Руководитель ___________________ _____________
             (инициалы, фамилия)   (подпись)

МП



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.10.2013 N 831-п
                                        

                              Заявление
 о присоединении к договору на оказание услуг информационного сервиса
    по взаимодействию с Государственной информационной системой о
               государственных и муниципальных платежах
                   от "____" _____________ 20 _ г.

______________________________________________________________________
                (наименование учреждения/организации)
______________________________________________________________________

в лице ______________________________________________________________,
                       (наименование должности)
______________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________
                             (документ, удостоверяющий полномочия)
в  соответствии  со  статьей  428  Гражданского   кодекса   Российской
Федерации полностью и безусловно присоединяется к договору на оказание
услуг информационного  сервиса  по  взаимодействию  с  Государственной
информационной системой о государственных и муниципальных платежах.

Уполномоченное должностное лицо Участника:
________________________ ___________________ _______________
(наименование должности) (инициалы, фамилия)   (подпись)

МП

Наименование Участника _______________________________________________
Реквизиты Участника:
юридический адрес ____________________________________________________
ИНН/КПП

Отметка о регистрации в уполномоченном органе:
регистрационный номер ________________________________________________

Руководитель уполномоченного органа:
_________________________ ____________________ _______________
(наименование должности)   (инициалы, фамилия)   (подпись)

МП