Постановление Правительства Оренбургской области от 09.12.2013 № 1126-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     09.12.2013              г. Оренбург                 N 1126-п


     Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые
    могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов,
 создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения
   указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми
   в члены таких кооперативов, и правил формирования таких списков


     В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года  N 161-
ФЗ "О содействии  развитию  жилищного  строительства"  и  пунктом  9.2
статьи  3  Федерального  закона  от  25  октября  2001  года  N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":
     1. Утвердить:
     1.1. Перечень отдельных категорий  граждан,  которые  могут  быть
приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях
обеспечения жильем граждан, оснований включения  указанных  граждан  в
списки  граждан,  имеющих  право  быть   принятыми   в   члены   таких
кооперативов (далее - перечень), согласно приложению N 1.
     1.2. Правила формирования списков  граждан,  имеющих  право  быть
принятыми в члены  жилищно-строительных  кооперативов,  создаваемых  в
целях  обеспечения  жильем  граждан  (далее   -   правила),   согласно
приложению N 2.
     2.  Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.),
министерству здравоохранения Оренбургской области (Семивеличенко Т.Н.), 
министерству   культуры   и   внешних   связей   Оренбургской  области
(Шориков В.А.) в  соответствии с утвержденными  перечнем  и  правилами
организовать работу по формированию  и  утверждению  списков  граждан,
имеющих   право   быть   принятыми   в   члены    жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан.
     3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства  Оренбургской  области  (Домников С.Ю.)  в   соответствии  с
утвержденными перечнем и правилами организовать работу по формированию
и утверждению сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми  в
члены   жилищно-строительных   кооперативов,   создаваемых   в   целях
обеспечения жильем граждан.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по социальной политике Самсонова П.В.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                             Приложение N 1
                                             к постановлению
                                             Правительства области
                                             от 09.12.2013 N 1126-п


                               Перечень
   отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены
  жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения
    жильем граждан, оснований включения указанных граждан в списки
   граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов


     1. В члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях
обеспечения жильем граждан (далее - ЖСК), могут быть приняты следующие
категории граждан:
     педагогические   работники   (за   исключением   административно-
технического  и  обслуживающего  персонала),  для  которых  работа   в
государственных  общеобразовательных   организациях,   государственных
образовательных организациях профессионального и высшего  образования,
находящихся  в  ведении  Оренбургской   области,   или   муниципальных
общеобразовательных   организациях,   муниципальных    образовательных
организациях высшего образования является основным местом работы;
     врачебный  и  средний  медицинский   персонал   (за   исключением
административно-технического и обслуживающего персонала), для которого
работа в государственных учреждениях  здравоохранения,  находящихся  в
ведении   Оренбургской   области,   или   муниципальных    учреждениях
здравоохранения является основным местом работы;
     работники культуры (за исключением административно-технического и
обслуживающего  персонала),  для  которых  работа  в   государственных
учреждениях культуры, находящихся в ведении Оренбургской области,  или
муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы.
     2. Основаниями  для  включения  вышеуказанных  граждан  в  списки
граждан, имеющих право быть  принятыми  в  члены  таких  кооперативов,
являются:
     у  гражданина  отсутствует  земельный  участок,   предоставленный
органами исполнительной власти или  органами  местного  самоуправления
области  для  индивидуального   жилищного   строительства   на   праве
собственности или аренды после введения в действие Федерального закона
от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     гражданин признан  органом  местного  самоуправления  области  по
месту  постоянного  жительства  нуждающимся  в  жилых  помещениях   по
основаниям, установленным  статьей  51  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
     3. В члены ЖСК могут быть приняты граждане,  имеющие  3  и  более
детей, при наличии следующих оснований:
     у  гражданина  отсутствует  земельный  участок,   предоставленный
органами исполнительной власти или  органами  местного  самоуправления
области  для  индивидуального   жилищного   строительства   на   праве
собственности или аренды после введения в действие Федерального закона
от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     гражданин принят на учет  в  качестве  нуждающегося  в  улучшении
жилищных  условий  по  основаниям,  которые  установлены  статьей   51
Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом,  а
также указом Президента Российской  Федерации  для  признания  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального  найма,  и  состоит  на  таком  учете  (в  случае   подачи
ходатайств, предусмотренных частью 6.3 статьи 11  Федерального  закона
от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ  "О содействии  развитию  жилищного
строительства",  в  Федеральный  фонд  содействия  развития  жилищному
строительству (далее - Фонд "РЖС").  В  случае  подачи  в  Фонд  "РЖС"
ходатайств,  предусмотренных  частью  6.1  статьи  11   вышеуказанного
федерального закона, данное основание не применяется.



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.12.2013 N 1126-п


                               Правила
      формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми
    в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях
                      обеспечения жильем граждан
                      

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок  формирования  списков
граждан, имеющих право быть  принятыми  в  члены  жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее  -
ЖСК).
     2. Граждане, указанные в пунктах 1, 3 перечня отдельных категорий
граждан, которые  могут  быть  приняты  в  члены  жилищно-строительных
кооперативов,  создаваемых  в  целях   обеспечения   жильем   граждан,
основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих  право
быть принятыми в члены таких кооперативов, имеют право на  однократное
включение в списки граждан,  имеющих  право  быть  принятыми  в  члены
жилищно-строительных кооперативов,  создаваемых  в  целях  обеспечения
жильем граждан (далее - список(ки).
     3. Органы исполнительной власти области  формируют  и  утверждают
списки (приложение N 4 к настоящим Правилам):
     педагогических  работников   (за   исключением   административно-
технического  и  обслуживающего  персонала),  для  которых  работа   в
государственных  общеобразовательных   организациях,   государственных
образовательных организациях профессионального и высшего  образования,
находящихся в ведении Оренбургской области, является  основным  местом
работы, - министерство образования Оренбургской области;
     врачебного и  среднего  медицинского  персонала  (за  исключением
административно-технического и обслуживающего персонала), для которого
работа в государственных учреждениях  здравоохранения,  находящихся  в
ведении Оренбургской  области,  является  основным  местом  работы,  -
министерство здравоохранения Оренбургской области;
     работников культуры (за исключением  административно-технического
и обслуживающего персонала),  для  которых  работа  в  государственных
учреждениях культуры,  находящихся  в  ведении  Оренбургской  области,
является основным местом работы, -  министерство  культуры  и  внешних
связей Оренбургской области.
     4. Органы местного самоуправления области формируют списки:
     работников   муниципальных    общеобразовательных    организаций,
муниципальных образовательных организаций высшего образования;
     работников муниципальных учреждений здравоохранения;
     работников муниципальных учреждений культуры;
     граждан, имеющих 3 и более детей.
     5. Формирование и утверждение сводного  списка  граждан,  имеющих
право  быть  принятыми  в  члены  жилищно-строительных   кооперативов,
создаваемых в  целях  обеспечения  жильем  граждан  (далее  -  сводный
список),    осуществляет    министерство    строительства,    жилищно-
коммунального и дорожного  хозяйства  Оренбургской  области  (далее  -
министерство).
     6. Список составляется в порядке очередности подачи  заявлений  о
включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в  члены  ЖСК
(далее - заявление), от граждан, изъявивших желание вступить в ЖСК.
     При  рассмотрении  заявлений,  поданных  несколькими  гражданами,
изъявившими желание  вступить  в  ЖСК,  в  один  и  тот  же  день,  их
очередность определяется в алфавитном порядке.
     Заявление подается по форме согласно приложению N 1  к  настоящим
Правилам с приложением следующих документов:
     а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
     б) копии свидетельств о рождении детей;
     в) копия свидетельства о браке;
     г) справка с места работы, подтверждающая  общий  стаж  работы  в
учреждениях, указанных в пункте 1 перечня;
     д) документы,  подтверждающие  отсутствие   земельного   участка,
предоставленного органами исполнительной власти или органами  местного
самоуправления для индивидуального жилищного  строительства  на  праве
собственности или аренды после введения в действие Федерального закона
от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     е) документы, подтверждающие признание гражданина  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены  статьей
51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для граждан,  имеющих  3  и
более детей - документы, подтверждающие принятие на  учет  в  качестве
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  по  основаниям,  которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     ж) согласие заявителя на обработку  персональных  данных  органом
исполнительной   власти   (органом    местного    самоуправления)    и
министерством (на гражданина и членов его  семьи)  по  форме  согласно
приложению N 3 к настоящим Правилам.
     Копии  документов  должны  быть  представлены   с   предъявлением
подлинника, при этом специалист, принимающий документы, делает пометку
о соответствии копий подлинникам документов.
     Документы, указанные в  подпунктах  "а"-"ж"  пункта  6  настоящих
Правил,  граждане  вправе  представлять   самостоятельно.   В   случае
непредставления гражданином  документов,  предусмотренных  подпунктами
"д", "е" пункта 6 настоящих Правил, указанные документы  запрашиваются
органами исполнительной власти (органами местного  самоуправления)  не
позднее 2 рабочих дней, следующих за  днем  поступления  заявления,  в
соответствующих органах путем направления  межведомственного  запроса,
оформленного в установленном порядке.
     Граждане,  имеющие  3  и  более  детей,  к  заявлению   прилагают
документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в",  "д",  абзацем  вторым
подпункта "е", подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил;
     При непредставлении гражданами, имеющими  3  и  более  детей,  по
собственной инициативе документов, указанных в подпункте  "д",  абзаце
втором подпункта "е" пункта 6 настоящих  Правил,  указанные  документы
запрашиваются органами местного самоуправления не  позднее  2  рабочих
дней, следующих  за  днем  поступления  заявления,  в  соответствующих
органах путем направления межведомственного  запроса,  оформленного  в
установленном порядке.
     Заявление и  необходимые  документы  представляются  лично,  либо
могут быть направлены по почте, либо представлены в форме  электронных
документов  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.
     7. Органы исполнительной власти и органы местного  самоуправления
проверяют   правильность   оформления    документов,    представленных
заявителем, и достоверность содержащихся  в  них  сведений,  формируют
учетные дела и не  позднее  чем  через  20  рабочих  дней  со  дня  их
поступления принимают решение о включении  (об  отказе  во  включении)
гражданина в список.
     8. О принятом  решении  гражданину  в  течение  10  рабочих  дней
направляется уведомление по форме согласно приложению N 2 к  настоящим
Правилам заказным письмом (с уведомлением).
     9. Основаниями для отказа во включении гражданина в списки (далее
- основания для отказа) являются:
     гражданин  не  относится  к  категории  лиц,  имеющих  право   на
включение в списки;
     гражданин, указанный в перечне, является членом ЖСК,  которому  в
случаях,  предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации,
земельные участки, находящиеся  в  государственной  или  муниципальной
собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;
     в представленных гражданином  документах  выявлены  недостоверные
сведения;
     непредставление или представление не в полном  объеме  документов
(за исключением документов, указанных, в подпунктах "д", "е" пункта  6
настоящих Правил).
     10. Повторное  обращение  с  заявлением  о  включении  в   список
допускается после устранения оснований для отказа.
     11. Решение органа  исполнительной  власти  или  органа  местного
самоуправления  может  быть  обжаловано   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     12.  Органы  местного  самоуправления  ежегодно  до  15  сентября
направляют списки  и  учетные  дела  граждан,  указанных  в  пункте  4
настоящих Правил, в  органы  исполнительной  власти  для  формирования
списков (приложение N 4 к настоящим Правилам).
     Органы исполнительной власти  производят  проверку  достоверности
представленных  документов   органами   местного   самоуправления   по
категориям граждан, указанным  в  абзаце  втором  пункта  4  настоящих
Правил.
     В случае выявления оснований  для  отказа  органы  исполнительной
власти в  10-дневный  срок  возвращают  документы  в  органы  местного
самоуправления с указанием причин их возврата.
     13. Органы  местного  самоуправления  ежегодно  до  15   сентября
направляют списки и учетные дела граждан, имеющих 3 и более детей,  на
утверждение в министерство для включения в сводный список.
     14. Министерство   в   30-дневный   срок   производит    проверку
достоверности   представленных   органами   местного    самоуправления
документов граждан, имеющих  3  и  более  детей.  В  случае  выявления
оснований  для  отказа  министерство  в  10-дневный  срок   возвращает
документы в органы  местного  самоуправления  с  указанием  причин  их
возврата.
     15. Органы  исполнительной  власти   ежегодно   до   15   октября
направляют  списки  в  министерство  для  формирования  и  утверждения
сводного списка.
     16. Сводный   список   формируется   министерством   в    порядке
очередности подачи заявлений от граждан, изъявивших желание вступить в
ЖСК. Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются  в
сводном списке в алфавитном порядке.
     17. Министерство  ежегодно,  не  позднее  1  декабря,  утверждает
сводный список.
     18. При  изменении  обстоятельств,  послуживших  основанием   для
включения в списки, граждане в течение  15  календарных  дней  с  даты
изменения таких обстоятельств сообщают в органы исполнительной  власти
(органы местного самоуправления) об изменениях (с представлением копий
подтверждающих  документов).  Органы  исполнительной  власти   (органы
местного  самоуправления)   в   течение   10   рабочих   дней   вносят
соответствующие изменения в  списки.  В  случае  если  сводный  список
утвержден,   органы    исполнительной    власти    (органы    местного
самоуправления (для граждан, имеющих 3 и более  детей)  в  течение  10
рабочих дней с даты поступления сообщения об изменениях  обстоятельств
направляют соответствующую информацию в министерство.
     19.  Исключение  гражданина  из  списка  осуществляется  органами
исполнительной власти (органами местного самоуправления)  в  следующих
случаях:
     подача гражданином заявления об исключении его из списка;
     принятие   гражданина   в   члены   кооператива,   созданного   в
соответствии с Федеральными законами от 24  июля  2008  года  N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства", от  25  октября  2001
года N 137-ФЗ "О введении в  действие  Земельного  кодекса  Российской
Федерации";
     утрата оснований, предусмотренных пунктами 2, 3 перечня отдельных
категорий  граждан,  которые  могут  быть  приняты  в  члены  жилищно-
строительных кооперативов,  создаваемых  в  целях  обеспечения  жильем
граждан, оснований  включения  указанных  граждан  в  списки  граждан,
имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов.
     20. Органы исполнительной власти (органы местного самоуправления)
в течение 30 дней со дня принятия решения об исключении гражданина  из
списка  в  письменной  форме   уведомляют   об   этом   гражданина   и
министерство.
     21. Министерство в 10-дневный срок со дня получения  уведомления,
указанного  в  пункте  20  настоящих  Правил,  вносит  соответствующее
изменение в сводный список.



                                        Приложение N 1
                                        к правилам формирования
                                        списков граждан, имеющих
                                        право быть принятыми в члены
                                        жилищно-строительных
                                        кооперативов, создаваемых в
                                        целях обеспечения жильем
                                        граждан


                              Заявление
           о включении в список граждан, имеющих право быть
 принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в
                   целях обеспечения жильем граждан
                   

                                        Руководителю органа
                                        исполнительной власти/органа
                                        местного самоуправления
                                        от_________________________,
                                          (фамилия, имя, отчество)
                                        проживающего по адресу:
                                        ____________________________
                                        ____________________________


     Прошу включить меня ___________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)
в список граждан,  имеющих  право  быть  принятыми  в  члены  жилищно-
строительных кооператива,  создаваемого  в  целях  обеспечения  жильем
граждан.

     Приложения:
     ____________________________________________________________



                                        Приложение N 2
                                        к правилам формирования
                                        списков граждан, имеющих право
                                        быть принятыми в члены
                                        жилищно-строительных
                                        кооперативов, создаваемых в
                                        целях обеспечения жильем
                                        граждан


                                        ______________________________
                                        (фамилия, имя, отчество,
                                         адрес места жительства)


                             Уведомление


     В соответствии с правилами формирования списков граждан,  имеющих
право  быть  принятыми  в  члены  жилищно-строительных   кооперативов,
создаваемых  в  целях   обеспечения   жильем   граждан,   утвержденных
постановлением Правительства Оренбургской  области  от  ______________
N ________, Вы включены (не включены) в список граждан, имеющих  право
быть   принятыми   в   члены   вышеуказанного    жилищно-строительного
кооператива.
     Причина отказа:
     __________________________________________________________________

Наименование должности
руководителя органа
исполнительной власти
(органа местного самоуправления) ____________ ___________________
                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)



                                        Приложение N 3
                                        к правилам формирования
                                        списков граждан, имеющих
                                        право быть принятыми в члены
                                        жилищно-строительных
                                        кооперативов, создаваемых в
                                        целях обеспечения жильем
                                        граждан


                               Согласие
              заявителя на обработку персональных данных
                   на гражданина и членов его семьи
                   

                                        Руководителю органа исполнительной 
                                        власти/органа местного самоуправления/
                                        министерства строительства, 
                                        жилищно-коммунального и дорожного
                                        хозяйства Оренбургской области
                                        от_________________________________,
                                             (фамилия, имя, отчество)
                                        проживающего по адресу: ___________
                                        ___________________________________

     Я, ________________________, паспорт серия ________ N _________,

проживающий(ая) по адресу: ___________________________________________
_____________________________________________________________________,
     настоящим подтверждаю  согласие  на  сбор,  обработку,  проверку,
распространение  третьим  лицам  и   совершение   иных   действий   по
формированию списков граждан, имеющих право  быть  принятыми  в  члены
жилищно-строительных кооперативов,  создаваемых  в  целях  обеспечения
жильем граждан, в соответствии с Федеральным законом от 27  июля  2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных":
     фамилия, имя, отчество;
     дата рождения;
     адрес места жительства;
     серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта,  наименование   органа,
выдавшего паспорт (иного документа, удостоверяющего личность).
     Настоящее согласие действует с момента  подписания  до  истечения
срока хранения соответствующей информации или  документов,  содержащих
указанную информацию, определяемых в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области.

     Отзыв  настоящего  согласия  осуществляется  на  основании  моего
письменного заявления.

"___" ______________ 20__ г.      ___________ _______________________
                                   (подпись) (фамилия, имя, отчество)
                                   
                                   
                                   
                                        Приложение N 4
                                        к правилам формирования
                                        списков граждан, имеющих право
                                        быть принятыми в члены
                                        жилищно-строительных
                                        кооперативов, создаваемых в
                                        целях обеспечения жильем
                                        граждан


                                         Список
           граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных
              кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Фамилия, |  Серия,   |   Дата  |  Состав   |   Место     | Дата признания |   Дата      | Примечание|
| п/п |   имя,   |   номер   | рождения|   семьи   |   работы    |   (принятия)   | поступления |           |
|     | отчество | паспорта, |         | (фамилия, |   и стаж    |   гражданина   | заявления   |           |
|     |          |   кем и   |         |    имя,   |     (за     | нуждающимся в  | о включении |           |
|     |          |  когда    |         | отчество, | исключением |   улучшении    |  в список   |           |
|     |          |  выдан    |         |   дата    |   граждан,  |    жилищных    |             |           |
|     |          |           |         | рождения  |  имеющих 3  |    условий     |             |           |
|     |          |           |         |  членов   |   и более   |                |             |           |
|     |          |           |         |  семьи)   |   детей)    |                |             |           |
|-----+----------+-----------+---------+-----------+-------------+----------------+-------------+-----------|
|     |          |           |         |           |             |                |             |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------