Постановление Правительства Оренбургской области от 07.11.2008 № 398-п

 



                                   
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                   
 07.11.2008                 г. Оренбург                      N 398-п


        О порядке осуществления бюджетных полномочий главными 
    администраторами (администраторами) доходов консолидированного 
      бюджета Оренбургской области, являющимися исполнительными 
        органами государственной власти Оренбургской области, 
      и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
          от 26.01.2012 г. N 82-п; от 10.06.2013 г. N 453-п)
                                   
                                   
    В соответствии  со  статьей  160.1  Бюджетного  кодекса Российской
Федерации:
     1.  Утвердить порядок осуществления бюджетных полномочий главными
администраторами (администраторами) доходов консолидированного бюджета
Оренбургской    области,    являющимися    исполнительными    органами
государственной власти Оренбургской области, и (или) находящимися в их
ведении   казенными  учреждениями  согласно  приложению.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 26.01.2012 г. N
82-п)
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Оренбургской  области  от  23.07.2007  N 251-п "Об утверждении порядка
администрирования  неналоговых  доходов и иных платежей, поступающих в
областной бюджет".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  финансов  Оренбургской  области  Мошкову  Т.Г.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 26.01.2012 г. N
82-п)
     4.   Постановление   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.


    Губернатор                                            А.А.Чернышев



                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 07.11.2008 N 398-п
                                       
    
                               Порядок
     осуществления бюджетных полномочий главными администраторами 
  (администраторами) доходов консолидированного бюджета Оренбургской 
 области, являющимися исполнительными органами государственной власти
  Оренбургской области, и (или) находящимися в их ведении казенными
                             учреждениями

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
          от 26.01.2012 г. N 82-п; от 10.06.2013 г. N 453-п)
                                   
     1.  Настоящий Порядок осуществления бюджетных полномочий главными
администраторами (администраторами) доходов консолидированного бюджета
Оренбургской    области,    являющимися    исполнительными    органами
государственной власти Оренбургской области, и (или) находящимися в их
ведении   казенными   учреждениями  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от
26.01.2012 г. N 82-п)
    2. Перечень   главных  администраторов  (администраторов)  доходов
консолидированного бюджета Оренбургской области  утверждается  законом
Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий период.
    3. Главные  администраторы  доходов   консолидированного   бюджета
Оренбургской области осуществляют следующие бюджетные полномочия:
    а) формируют перечень подведомственных им администраторов  доходов
бюджета  и  представляют  его  в  министерство  финансов  Оренбургской
области не позднее 15 декабря текущего года;
     б)   наделяют   бюджетными  полномочиями  администратора  доходов
находящиеся  в  их ведении казенные учреждения правовым актом согласно
приложению  N  1  к  настоящему  Порядку;  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 г. N 82-п)
    в) осуществляют  контроль  за  подведомственными  администраторами
доходов   бюджета   по  осуществлению  ими  функций  администрирования
доходов;
    г) представляют в министерство финансов Оренбургской области: 
    сведения, необходимые для составления прогноза  консолидированного
бюджета  и  проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и
плановый период,  согласно приложению  N  2  к  настоящему  Порядку  с
соответствующими  обоснованиями и подробными расчетами в разрезе кодов
бюджетной  классификации   в   сроки,   предусмотренные   нормативными
правовыми актами Оренбургской области по формированию бюджета;
    уточненные сведения,  необходимые для внесения изменений  в  закон
Оренбургской  области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый  период,  в  разрезе   кодов   бюджетной   классификации,   с
поквартальной  разбивкой,  а  также с соответствующими обоснованиями и
подробными расчетами (при необходимости - в разрезе плательщиков  либо
пообъектно, в разрезе услуг);
    сведения для составления и ведения  кассового  плана.  Сведения  о
поквартальном  распределении доходов областного бюджета представляются
не позднее 5 рабочих дней со дня принятия закона Оренбургской  области
об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
первом чтении;
    д) на  основании  представленной  администраторами доходов бюджета
бюджетной отчетности формирует сводную бюджетную отчетность по формам,
установленным  законодательством Российской Федерации,  и представляют
ее в министерство финансов Оренбургской области, в сроки, определенные
министерством финансов Оренбургской области;
     е)  ежеквартально,  до  10  числа  месяца, следующего за отчетным
периодом,   нарастающим   итогом   с   начала   года   информацию   по
администрируемым  поступлениям в областной бюджет согласно приложениям
N  3-5  к  настоящему  Порядку  и  пояснительную  записку  о  причинах
перевыполнения  (невыполнения)  назначений,  за год менее 95 процентов
либо  более  105  процентов;  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 26.01.2012 г. N 82-п)
    Вместе с формами представляются расшифровки поступлений доходов от
государственных    услуг    и   иных   платежей   по   кодам   доходов
"Государственная   пошлина   за   совершение   действий,  связанных  с
лицензированием,  с  проведением  аттестации  в  случаях,  если  такая
аттестация   предусмотрена  законодательством  Российской  Федерации",
"Разовые  платежи  за пользование недрами при наступлении определенных
событий,  оговоренных  в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на
территории  Российской  Федерации по участкам недр местного значения",
"Прочие  платежи  при  пользовании  недрами  по участкам недр местного
значения",  "Прочие  доходы  от  компенсации затрат бюджетов субъектов
Российской Федерации", "Прочие неналоговые доходы субъектов Российской
Федерации", "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Оренбургской области от 10.06.2013 г. N 453-п)
    Пояснительная записка  о  причинах  перевыполнения  (невыполнения)
назначений  представляется по состоянию на 1 число месяца,  следующего
за отчетным периодом,  в разрезе видов доходов  с  подробным  анализом
фактов,  повлекших  отклонение  от назначений,  с указанием финансовых
последствий,  с анализом по начисленным и уплаченным суммам в  разрезе
плательщиков  (крупнейших  плательщиков)  либо  пообъектно  в  разрезе
услуг,   а   также   динамику   поступлений,   динамику    сложившейся
задолженности  (в  том  числе  безнадежной  к взысканию) и переплаты в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года,  а также по  состоянию
на 1 января текущего года. При этом в пояснительной записке отражаются
показатели,  по которым исполнение на отчетную дату  составило:  за  I
квартал  - менее 20 процентов либо более 30 процентов,  за полугодие -
менее 45 процентов либо более 55 процентов,  за 9 месяцев -  менее  75
процентов либо более 80 процентов;
    ж) иные полномочия,  необходимые для  реализации  функций  главных
администраторов доходов в бюджет.
    4. Администраторы   доходов   осуществляют   следующие   бюджетные
полномочия:
    а) обеспечивают доведение до плательщиков  сведений  о  реквизитах
счетов и информации,  необходимой для заполнения расчетных документов,
в том числе  полного  кода  бюджетной  классификации  администрируемых
доходов,  для  перечисления  платежей  в  доход  областного  и местных
бюджетов;
    б) осуществляют  начисление,  учет  и  контроль  за  правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет,
пеней и штрафов по ним;
    в) осуществляют взыскание  задолженности  по  платежам  в  бюджет,
пеней  и  штрафов,  принимают  решение  о  возврате излишне уплаченных
(взысканных) платежей в бюджет,  пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
за излишне взысканные суммы,  на основании документов,  подтверждающих
излишнее или ошибочное поступление доходов, и представляют поручение в
Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (далее  -
УФК  по  Оренбургской  области)  для осуществления возврата в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
    г) осуществляют  уточнение  невыясненных  поступлений  в  бюджет в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    д)  принимают  решения  о  зачете  (уточнении)  платежей в бюджеты
бюджетной  системы  Российской  Федерации и представляют уведомления в
Управление  Федерального  казначейства  по  Оренбургской  области;  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
10.06.2013 г. N 453-п)
    е) формируют   и   представляют  главному  администратору  доходов
бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления
полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
    ж)   представляют  информацию,  необходимую  для  уплаты  денежных
средств   физическими  и  юридическими  лицами  за  государственные  и
муниципальные  услуги,  а  также иных платежей, являющихся источниками
формирования  доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
в   Государственную   информационную   систему   о  государственных  и
муниципальных   платежах  в  соответствии  с  порядком,  установленным
Федеральным  законом  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг;  (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 10.06.2013 г. N
453-п)
    з) иные   полномочия,   необходимые   для    реализации    функций
администратора доходов в бюджет. (В       редакции       Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2013 г. N 453-п)
    5. Для  осуществления  возврата  (возмещения)  излишне  уплаченных
(взысканных)  сумм  неналоговых  доходов  и  иных  платежей плательщик
представляет администратору:
    а) заявление  о  возврате денежных средств,  в котором должны быть
указаны обоснование причин возврата и реквизиты для зачисления платежа
(наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика,
код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);
    б) подлинники  платежных  документов  (квитанций)  или  копий (при
частичном возврате суммы), подтверждающих факт оплаты.
    В случае    предъявления   плательщиком   заявления   на   возврат
(возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор обязан
проверить факт поступления в областной бюджет указанных сумм по данным
УФК по Оренбургской области.
    В случае  принятия решения об отказе возврата (возмещения) излишне
уплаченных  (взысканных)  сумм  администратор  направляет  плательщику
письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.
    Администратор принимает решение о возврате (об отказе в  возврате)
излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 календарных дней со
дня поступления заявления плательщика.
    Ответственность за   принятие   решений,  связанных  с  возвратами
излишне  (ошибочно)   перечисленных   сумм,   и   уточнение   вида   и
принадлежности   поступлений   неналоговых   и   иных  платежей  несет
администратор.
    6. Главные  администраторы  доходов  бюджета,  не  имеющие в своем
ведении   администраторов   доходов   бюджета,   исполняют   бюджетные
полномочия  администратора  доходов  бюджета,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
    

                                   Приложение N 1                   
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями

                                ПРИКАЗ
      главного администратора доходов консолидированного бюджета
                         Оренбургской области
    _____________________________________________________________
            (наименование главного администратора доходов)

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 26.01.2012 г. N 82-п)


    1. Наделить ______________________________________________________
                     (наименование администратора доходов)
бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета.
     2.   Администратору   доходов   бюджета   в   своей  деятельности
руководствоваться постановлением Правительства Оренбургской области от
_____________  N _______ "О порядке осуществления бюджетных полномочий
главными       администраторами       (администраторами)       доходов
консолидированного    бюджета    Оренбургской   области,   являющимися
исполнительными  органами государственной власти Оренбургской области,
и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями". (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 26.01.2012 г. N
82-п)
    3. Администратору доходов  бюджета  представлять  ежеквартально  в
срок ______________<*> информацию по администрируемым поступлениям.


    <*> Конкретный срок устанавливается главным администратором доходов.


Руководитель        ________________    _______________________
                       (подпись)          (инициалы, фамилия)




                                   Приложение N 2
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями

                         Основные показатели
        для составления прогноза консолидированного бюджета и
                      проекта областного бюджета
                        на ______________ годы
         ____________________________________________________
   (наименование главного администратора (администратора) доходов)

|———|———————|—————————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————| 
| N |  КБК  |Отчетный |       Текущий год        | Объем поступлений, |Прогнозируемый объем поступлений |
|п/п|       |   год   |                          |утвержденный на пла-|  на очередной финансовый год и  |
|   |       |         |                          |    новый период    |         плановый период         |
|   |       |         |——————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|
|   |       |         | показатели,  | ожидаемое | 1-й год  | 2-й год | 1-й год  | 2-й год  |  3-й год  |
|   |       |         | утвержденные |исполнение |          |         |          |          |           |
|   |       |         |Законом  Орен-|           |          |         |          |          |           |
|   |       |         |бургской обла-|           |          |         |          |          |           |
|   |       |         |сти об област-|           |          |         |          |          |           |
|   |       |         | ном бюджете  |           |          |         |          |          |           |
|   |       |         |от___________ |           |          |         |          |          |           |
|   |       |         |N ___________ |           |          |         |          |          |           |
|———|———————|—————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| 
|   |       |         |              |           |          |         |          |          |           |
|———|———————|—————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| 

Руководитель       ___________________    __________________________
                        (подпись)            (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер  ___________________    __________________________
                        (подпись)            (инициалы, фамилия)



                                   Приложение N 3                     
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями                                                                           

                              Информация
     по доходам от использования имущества, подлежащим зачислению
                          в областной бюджет
               по состоянию на 01 _________ 200__ года
         ____________________________________________________
   (наименование главного администратора (администратора) доходов)


|————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |      Наименование  показателя      |                    Сумма (тыс. рублей)                    |
|п/п |                                    |                                                           |
|    |                                    |————————|————————————————————————|—————————————————————————|
|    |                                    | всего  |  действующие договоры  | аннулированные договоры |
|    |                                    |        |———————————|————————————|————————————|————————————|
|    |                                    |        | основной  |    пеня    |  основной  |    пеня    |
|    |                                    |        |  платеж   |            |   платеж   |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|1.  |Код КБК                             |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|2.  |Сальдо на начало года - всего, в том|        |           |            |            |            |
|    |числе:                              |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|    |переплата                           |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|    |задолженность                       |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|3.  |Начислено                           |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|4.  |Уплачено                            |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|5.  |Сальдо на конец отчетного периода - |        |           |            |            |            |
|    |всего, в том числе:                 |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|    |переплата                           |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|    |задолженность                       |        |           |            |            |            |
|————|————————————————————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
    

Руководитель        ___________________   __________________________
                         (подпись)           (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   ___________________   __________________________
                         (подпись)           (инициалы, фамилия)



                                   Приложение N 4                   
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями                                                                      

    
                              Информация
                  о начисленных и поступивших суммах
           административных штрафов и задолженности по ним
              по состоянию на 01 ___________ 200__ года
    ______________________________________________________________
   (наименование главного администратора (администратора) доходов)
                                   
                                                         (тыс. рублей)
  |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|
  | N |Код бюджетной клас-|Сальдо на |Начислено|Фактически| Задолжен- |
  |п/п|     сификации     |  начало  |         | взыскано |   ность   |
  |   |                   |отчетного |         |          |           |
  |   |                   | периода  |         |          |           |
  |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|
  | 1 |         2         |    3     |    4    |    5     |     6     |
  |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|
  |Итого                                                              |
  |———————————————————————————————————————————————————————————————————|


Руководитель       ___________________  __________________________
                       (подпись)            (инициалы, фамилия)


Главный бухгалтер  ___________________  __________________________
                       (подпись)            (инициалы, фамилия)

     

                                   Приложение N 5                   
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями                                                                  

                              Информация
                  по иным доходам областного бюджета 
                                   
               по состоянию на 01 __________ 200__ года
            ______________________________________________
   (наименование главного администратора (администратора) доходов)
                                   
                                                                      
                                                          (тыс. рублей)
   |————|———————————|—————————————————|———————|———————|—————————————————|
   | N  |    КБК    |Сальдо на начало |Начис- |Уплаче-| Сальдо на конец |
   |п/п |           |      года       | лено  |  но   |отчетного периода|
   |    |           |———————|—————————|       |       |———————|—————————|
   |    |           |задол- |переплата|       |       |задол- |переплата|
   |    |           | жен-  |         |       |       | жен-  |         |
   |    |           | ность |         |       |       | ность |         |
   |————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
   | 1  |     2     |   3   |    4    |   5   |   6   |   7   |    8    |
   |————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
   |Итого                                                               |
   |————————————————————————————————————————————————————————————————————|



Руководитель       ___________________  __________________________
                        (подпись)           (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер  ___________________  __________________________
                        (подпись)           (инициалы, фамилия)



                                   Приложение N 6                   
                                   к       порядку       осуществления
                                   бюджетных   полномочий     главными
                                   администраторами (администраторами)
                                   доходов  консолидированного бюджета
                                   Оренбургской  области,  являющимися
                                   исполнительными            органами
                                   государственной власти Оренбургской
                                   области, и (или) находящимися  в их
                                   ведении казенными   учреждениями                                                                  

 
                          РЕШЕНИЕ N _______
                администратора о возврате поступлений
                   от "___" ___________ 200__ года

  Администратор поступлений в бюджет ______________________________

Плательщик: ______________________________________________________
               (наименование учреждения, организации) /
                 (инициалы, фамилия физического лица)

Индивидуальные данные плательщика: _______________________________
                               (ИНН,  КПП  юридического лица, доку-
                               менты, удостоверяющие личность физи-
                               ческого  лица) 
Единица измерения:  рублей

     На основании  заявления плательщика от "___" ____________ 200__г.
и представленных документов проведена проверка и  установлено  наличие
излишне  уплаченной  суммы в размере _________________________________
_______________________________________________________________рублей.
                           (сумма прописью)
     По результатам проверки, проведенной ___________________________
                                          (наименование структурного
_____________________________________________________________________,
            подразделения администратора доходов бюджета)
принято решение о возврате излишне уплаченной суммы плательщику.

Руководитель   ________________    _____________________
                  (подпись)         (инициалы, фамилия)

Исполнитель   _____________________  ___________  __________________
            (наименование должности)  (подпись)   (инициалы, фамилия)
________________
(номер телефона)

"___" ____________ 200__ г.
М.П.