|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2014 № 95-пПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.02.2014 г. Оренбург N 95-п Об утверждении стратегии инвестиционного развития Оренбургской области до 2020 года В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Оренбургской области: 1. Утвердить стратегию инвестиционного развития Оренбургской области до 2020 года согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 14.02.2014 N 95-п Стратегия инвестиционного развития Оренбургской области до 2020 года Введение Оренбургская область - одна из крупнейших областей, входящих в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации, с территорией 124 тыс. кв. километров (29 место в Российской Федерации), населением - более 2 млн. человек. Графический объект<*> Оренбургская область расположена на рубеже Европы и Азии, граничит с Республикой Татарстан, Республикой Башкортостан и Челябинской областью на севере, с Республикой Казахстан - на востоке и юге, Саратовской областью - на юго-западе, Самарской областью - на западе. Оренбургская область обладает разветвленной транспортной системой, область связана транспортными магистралями с городами: Самарой, Уфой, Челябинском, Уральском, Актюбинском и другими. Оренбургская область активно развивает международные внешнеэкономические и гуманитарные связи с государствами дальнего и ближнего зарубежья. Более чем с 60 странами мира установлены деловые и торговые контакты. В области активно формируется и модернизируется инфраструктура для ведения внешнеэкономической деятельности: современные средства телекоммуникации и связь, транспортные артерии, сервисные службы. Создаются условия для привлечения иностранных инвестиций. I. Анализ инвестиционного климата Оренбургской области и факторы влияния на него 1. Основные тренды развития мировой и российской экономик Глобальные тренды развития российской экономики определены в соответствии со сценарными условиями долгосрочного прогноза социально- экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в апреле 2012 года. Все они окажут влияние на экономику Оренбургской области в долгосрочной перспективе, выбранную модель и приоритеты развития в рамках стратегии инвестиционного развития Оренбургской области (далее стратегия). Основные макроэкономические тенденции и их влияние на экономику Оренбургской области ------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Влияние на экономику Оренбургской области | | п/п | тенденции | | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 1. | Адаптация к | по прогнозу Министерства экономического | | | изменению динамики | развития Российской Федерации, средняя | | | мировой экономики и | мировая цена на нефть в 2016-2020 годах | | | спроса на | составит 115 долларов США за баррель. Рост | | | углеводороды | мирового спроса на углеводороды | | | | предполагается за счет быстрорастущих | | | | экономик Азиатско-Тихоокеанского региона. | | | | Это как стимулирует увеличение объемов | | | | добычи углеводородов, вовлечение новых | | | | месторождений на территории области, так и | | | | ускоряет исчерпание ресурсов в | | | | стратегической перспективе, учитывая, что | | | | большинство месторождений находятся на | | | | стадии падающей добычи. Кроме того, | | | | значителен риск снижения ценности | | | | углеводородного сырья с точки зрения | | | | обеспечения энергетической безопасности в | | | | мире в целом | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 2. | Исчерпание | формирование новой технологической базы у | | | имеющихся | основных игроков мирового рынка, | | | технологических | преимущественно в сферах медицины и | | | заделов в ряде высоко- | биотехнологии, информационно- | | | и средне- | коммуникационных технологий, идет более | | | технологичных | высокими темпами, чем в Российской | | | отраслей экономики | Федерации. В Оренбургской области | | | при усилении | разработок по этим направлениям | | | потребности в | практически нет. | | | активизации | Важнейшие задачи для области - | | | инновационно- | технологическая модернизация | | | инвестиционной | бюджетоформирующих отраслей, | | | компоненты роста | "взращивание" и точечная поддержка | | | | инновационных проектов в приоритетных | | | | отраслях, развитие малого бизнеса | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 3. | Усиление зависимости | поддержание устойчивого платежного баланса | | | платежного баланса и | в Российской Федерации предусматривает | | | экономического роста | рост несырьевого экспорта. По стране в целом | | | от притока | он должен увеличиться к 2030 году почти в 15 | | | иностранного капитала | раз. В структуре экспорта Оренбургской | | | и состояния | области 53 процента занимает продукция | | | инвестиционного | топливно-энергетического и | | | климата | металлургического комплексов. Одной из | | | | ключевых задач инвестиционного развития | | | | области должно стать привлечение | | | | инвестиций в развитие переработки и | | | | усиление других экспортных отраслей | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 4. | Необходимость | Оренбургская область самодостаточна в | | | преодоления | генерации электроэнергии. Основными | | | ограничений в | задачами являются развитие | | | инфраструктурных | энергоинфраструктуры под потребности | | | отраслях | инвесторов и снижение энергоемкости | | | (электроэнергетика, | продукции. | | | транспорт) | Для улучшения инвестиционного климата | | | | области необходимо завершение | | | | строительства международного транспортного | | | | коридора "Европа-Западный Китай" для | | | | реализации геостратегического преимущества | | | | области | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 5. | Сокращение населения | усиление кадровой проблемы предъявляет | | | в трудоспособном | требования к технологической модернизации, | | | возрасте в сочетании с | направленной на повышение | | | усилением дефицита | производительности труда в ключевых | | | квалифицированных | отраслях области. Это означает, что | | | рабочих и инженерных | стратегической задачей является активизация | | | кадров | внутреннего инвестиционного процесса в | | | | области, стимулирование инвестиций в | | | | эффективность уже существующего бизнеса. | | | | Также требуется реализация комплекса мер | | | | для остановки оттока населения, особенно в | | | | молодом возрасте, повышения компетенций | | | | выпускников высших учебных заведений и | | | | средних специальных учебных заведений | |-----+------------------------+----------------------------------------------| | 6. | Усиление конкуренции | прогноз товарных рынков по основным | | | как на внутренних, так | продуктам производства области достаточно | | | и на внешних рынках, | консервативен. В этих условиях важно | | | сокращение внешнего | концентрироваться на привлечении | | | спроса | инвестиций, способствующих повышению | | | | производительности труда и уровня | | | | заработной платы, в частности, в развитие | | | | премиального сегмента продукции и услуг в | | | | профильных отраслях, в первую очередь в | | | | агропромышленном комплексе | ------------------------------------------------------------------------------- 2. Оценка инвестиционной привлекательности Оренбургской области Конкурентные преимущества области 1. Уникальное геополитическое положение области на границе Урала и Поволжья, Российской Федерации и Республики Казахстан Оренбургская область традиционно связывает крупнейшие рынки сбыта Европы и Азии, находится в центре быстрорастущих региональных экономик, входящих в состав Приволжского федерального округа (далее - ПФО), Уральского федерального округа, стран Средней Азии. В радиусе 1,5 тыс. километров проживает около 40 млн. человек. В рамках укрепления российско-казахстанских отношений и межгосударственных отношений в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Оренбургская область в большей степени чем другие может использовать ее положительные эффекты. Транзитный потенциал создает предпосылки для обслуживания транзитных грузопотоков из Республики Казахстан и экономически развитых регионов, вливающихся в международные транспортные коридоры Транссиб и Север-Юг, в перспективе - Европа-Западный Китай, организации на их основе мультимодальных комплексов и центров создания добавленной стоимости. 2. Значительный человеческий капитал На территории области проживает более 2 млн. человек. Доля населения в возрасте моложе трудоспособного выше, чем в среднем по России и ПФО (18,3 процента и 16,8 процента соответственно), область входит в тройку лучших субъектов Российской Федерации по сдаче выпускниками единого государственного экзамена. В Оренбуржье идет процесс модернизации институтов образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области. Основная задача - решить проблему оттока молодежи путем создания комфортной среды для проживания, стимулирования жилищного строительства, создания рабочих мест, востребованных творческой и инициативной молодежью. Область многонациональна (более 120 национальностей), накоплен исторический опыт толерантности сосуществования разных культурно-религиозных групп населения. 3. Существенный природно-ресурсный потенциал Оренбургская область обладает значительными запасами углеводородов, руд черных и цветных металлов, калийных и каменных солей, сырья для производства строительных материалов. В недрах области разведаны более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и их добыче область входит в ведущую группу регионов России. Природные условия области подходят для выращивания твердых сортов пшеницы, развития животноводства, производства продукции сельского хозяйства, в том числе ориентированной на рынки других регионов России и экспорт. 4. Потенциал для производства промышленной продукции высоких переделов На долю области в общероссийском производстве приходится около 69 процентов производства молотой соли, почти 45 процентов выпуска сталеплавильного оборудования и литейных машин, более 45 процентов выпуска кузнечно-прессовых машин, свыше 4 процентов нефтедобычи и производства чугуна, около 3,5 процента производства стали, более 3 процентов производства готового проката черных металлов и добычи природного газа. Наличие предприятий металлургической, газо- и нефтехимической промышленности, машиностроительного комплекса создает возможность организации производства новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью. 5. Развитая транспортная инфраструктура Оренбургская область по протяженности дорог занимает 4 место в ПФО и 7 в Российской Федерации. По плотности автомобильных дорог Оренбургская область входит в первую пятерку областей ПФО. Плотность автодорог общего пользования в целом составляет 113 км на 1 тыс. кв. километров (в ПФО - 114,2 тыс. километров на 1 тыс. кв. километров, в Российской Федерации - 37 тыс. километров на 1 тыс. кв. километров). Снятие таможенных постов на Российско-Казахстанской границе способствовало увеличению количества транзитного транспорта. Сформировалось два параллельных потока: через г. Оренбург в Республику Башкортостан и Республику Татарстан и второй - из г. Актюбинска в г. Орск и далее в города Урала. В области расположены два международных аэропорта - в г. Оренбурге и г. Орске, имеются авиасообщения с регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья. Запущена программа межрегиональных и внутрирегиональных авиаперевозок самолетами малой вместимости. Регулярные рейсы осуществляются из города Оренбурга в населенные пункты области (г. Орск, г. Бугуруслан, п. Светлый, п. Адамовка, п. Кваркено), в города России и Республику Казахстан (г. Казань, г. Пермь, г. Уфа, г. Екатеринбург, г. Нижний Новгород, г. Саратов, г. Актюбинск). Протяженность железных дорог составляет 1650 километров. Область имеет железнодорожное сообщение со всеми соседними областями и республиками. 3. Оценка инвестиционного климата Оренбургской области Оренбургская область является одним из динамично развивающихся регионов Российской Федерации, благоприятным для инвестирования и развития бизнеса. За период 2000-2012 годов динамика инвестиций в основной капитал в область была положительной. Рисунок 1. Динамика инвестиций в основной капитал (2000 год - 100%)<*> Объем инвестиций в основной капитал в Оренбургской области увеличился с 2000 года почти в 3 раза. Большая часть инвестиционных проектов сосредоточена в нефтяном и газовом комплексе, металлургическом производстве, сельскохозяйственном производстве и переработке, что в настоящее время определяет направления и структуру инвестиций. Рисунок 2. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал<*> В 2013 году Оренбургская область подтвердила свой рейтинг, присвоенный международным рейтинговым агентством Fitch Ratings, долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВ", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "В" и национальный долгосрочный рейтинг "АА-(rus)", прогноз "Позитивный". По объему прямых иностранных инвестиций Оренбургская область занимает 2 место в ПФО. С 2000 года объем иностранных инвестиций увеличился более чем в 6,8 раза, в том числе прямых иностранных инвестиций - в 11 раз. В области успешно работают крупные иностранные компании "Бозал Интернэшнл Менеджмент" (Бельгия), "КазРосГаз" (Республика Казахстан), "Дойтче Виломикс" (Германия), "Глобал Петро Кемикал" (Канада), "Джон Дир" (США) и другие. На территории области действуют почти 500 предприятий с участием иностранных инвестиций. В уставных фондах этих предприятий участвует капитал зарубежных компаний 51 страны мира. Оренбургская область включена в систему мирохозяйственных связей. Установлены внешнеторговые контакты с 96 странами мира. Во внешней торговле Оренбургской области важнейшее место занимают страны Таможенного союза, на долю которых по итогам 2012 года приходится почти 40 процентов регионального внешнеторгового оборота и более 72 процентов объема торговли со странами Содружества Независимых Государств. Поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 5 октября 2009 года N 3119/712-IV-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений", которым предусматриваются меры государственной поддержки, а также другими нормативно-правовыми актами. В Оренбургской области применяются различные меры поддержки инвестиционной деятельности. Рисунок 3. Финансовые меры поддержки инвестиционной деятельности<*> Государственная поддержка основывается на приоритетности видов экономической деятельности, определяемых в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Помимо налоговых мер и государственных гарантий инвесторам на территории Оренбургской области оказывается содействие при обращении в федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления Оренбургской области и организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью, с подбором площадей и земельных участков в соответствии с параметрами проекта. Постановлением Правительства Оренбургской области от 23 января 2012 года N 35-п "О порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки" утвержден порядок формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки (далее - реестр). В соответствии с вышеуказанным постановлением претендентами на включение в реестр могут быть юридические лица, реализующие и (или) имеющие намерение реализовать инвестиционные проекты по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, определяемым на основе стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, государственных программ, планов действий по приоритетным направлениям развития Оренбургской области. В области действуют уполномоченные организации (институты) по поддержке и развитию инвестиционной деятельности. Рисунок 4. Уполномоченные организации (институты) по поддержке и развитию инвестиционной деятельности<*> Кроме финансовых мер в Оренбургской области осуществляется следующая организационно-административная поддержка инвестиционной деятельности: 1. Государственно-частное партнерство В Оренбургской области создана институциональная среда для развития государственно-частного партнерства. Принят Закон Оренбургской области от 24 августа 2012 года N 1041/308-V-ОЗ "Об участии Оренбургской области в государственно-частном партнерстве" и подготовлены нормативные правовые акты, которые позволяют в полной мере запустить механизм государственно-частного партнерства и решать с его помощью важные социальные задачи. Законодательной базой регламентировано развитие институциональной среды развития государственно-частного партнерства при реализации социальных инвестиционных проектов и программ в Оренбургской области. В настоящее время в различных сферах (здравоохранение, спорт, коммунальное хозяйство) осуществляется подготовка проектов государственно-частного партнерства с использованием различных экономико-правовых моделей. Социальная сфера является как приоритетным направлением применения механизма государственно-частного партнерства в связи с недостатком бюджетных средств, так и не обладает высокой привлекательностью для частных инвесторов. 2. Стандарт В Оренбургской области внедрен стандарт деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Оренбургской области, разработанный и утвержденный решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в 2012 году. С 2014 года планируется внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Оренбургской области. 3. Общественный совет при Губернаторе Оренбургской области по улучшению инвестиционного климата (далее - совет) Деятельность совета направлена на развитие приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области. Председателем совета является Губернатор Оренбургской области. Заседания совета проводятся публично и открыто, в том числе с участием инвесторов, не являющихся его членами. Основные задачи совета - повышение эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику области, создание благоприятного инвестиционного климата, индустриальных, технологических и туристско-рекреационных парков, а также развитие инвестиционной и инновационной деятельности, устранение административных, экономических и организационных препятствий и формирование целостной системы инфраструктуры, поддержки и развития инвестиционной и инновационной деятельности. Действенным инструментом информационной и методической поддержки инвестиционной деятельности является двуязычный (русский, английский) инвестиционный портал Оренбургской области в сети интернет www.orbinvest.ru, где представлена информация для инвесторов в разрезе территорий. 4. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Оренбургской области SWOT-анализ инвестиционной привлекательности проводился на основе нескольких факторов, которые важны для инвесторов при выборе территории. Факторы, используемые при данном анализе, определены Российским союзом промышленников и предпринимателей, компанией KPMG в рамках исследования "Оценка инвестиционного климата российских регионов глазами иностранных инвесторов" в 2013 году. Факторы оценки инвестиционного климата разделяются на две группы: "жесткие" и "мягкие". "Жесткие" факторы - факторы, которые требуют от органов государственной власти Оренбургской области задействовать серьезные ресурсы (включая продолжительное время и помощь извне) либо не могут быть изменены (географическое положение, природные ресурсы, физическая инфраструктура, качество и доступность трудовых ресурсов и другие). "Мягкие" факторы - факторы, состояние которых органы государственной власти Оренбургской области способны контролировать и менять к лучшему в короткий период времени. SWOT-анализ инвестиционного климата Оренбургской области представлен в таблице 1. SWOT-анализ инвестиционного климата Оренбургской области Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Сильные стороны | Слабые стороны | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Жесткие факторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Географическое положение | приграничное положение области с Республикой | широтная протяженность области вдоль | | | Казахстан - одним из динамично развивающихся | государственной границы; | | | государств Содружества Независимых Государств, | необорудованность государственной границы | | | членом Единого таможенного союза, в перспективе - | | | | Единого экономического пространства; | | | | транзитное положение между Европейской частью | | | | Российской Федерации и странами Средней Азии и Китаем | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Природные ресурсы | область обладает значительными ресурсами | наличие территорий с неблагоприятной | | | углеводородов, руд черных и цветных металлов, калийных | экологической обстановкой; | | | и каменных солей, сырья для производства строительных | существенные ограничения по водным | | | материалов, редкоземельными металлами; | ресурсам | | | наличие земельных ресурсов | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Рынок труда | экономически активное население области составляет | уровень квалификации работников на рынке | | | более 1,1 млн. человек; | труда не всегда соответствует потребностям | | | сложившиеся традиции подготовки кадров в отдельных | инвесторов; | | | отраслях экономики, прежде всего в нефтяной и газовой | высокая дифференциация уровня заработной | | | промышленности, сельском хозяйстве | платы по отраслям; | | | | отток молодежи и высококвалифицированных | | | | кадров в другие регионы Российской | | | | Федерации; | | | | недостаток квалифицированных кадров в | | | | сфере реализации инвестиционных проектов и | | | | продвижения инноваций | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Объем внутреннего рынка | область связывает крупнейшие рынки сбыта Европы и | объем внутреннего рынка ниже, чем в | | | Азии, находится в центре быстрорастущих региональных | соседних регионах; | | | экономик, входящих в состав ПФО, Уральского | все соседние региональные столицы - города- | | | федерального округа и стран Средней Азии; | миллионники, с большим уровнем доходов | | | в радиусе 1,5 тыс. километров проживает около 40 млн. | населения | | | человек | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Транспортная и | высокая обеспеченность и доступность энергетических | отсутствие дорожной системы | | энергетическая | ресурсов; | международного уровня для реализации | | инфраструктура | развитая сеть автомобильных и железных дорог, | транзитного потенциала области; | | | обеспечивающая транспортную доступность городов и | отсутствие логистической инфраструктуры | | | сельских населенных пунктов; | | | | плотность автомобильных дорог с твердым покрытием | | | | 123,5 на 1 тыс. километров (в ПФО - 114,2, Российская | | | | Федерация - 31,8); | | | | действуют внутрирегиональные и межрегиональные | | | | авиаперевозки в регионы Поволжья и Урала | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мягкие факторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Заинтересованность органов | высокая степень заинтересованности на уровне органов | отсутствие синхронности между органами | | государственной власти | государственной власти Оренбургской области. | исполнительной власти области и | | Оренбургской области в | Закрепление необходимости инвестиционного "рывка" в | предпринимателями (инвесторами) | | привлечении инвестиций | инвестиционном послании Губернатора Оренбургской | | | | области "Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 | | | | года" | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Успешный опыт реализации | за последние 10 лет (2003-2012 года) инвестиции в | наличие "проблемных" инвестиционных | | инвестиционных проектов, в | основной капитал в Оренбургской области увеличились | проектов, в том числе с участием иностранных | | том числе с прямыми | почти в 3 раза, иностранные инвестиции - в 6,8 раз, в том | инвесторов | | иностранными инвестициями | числе прямые иностранные инвестиции - в 11,1 раза | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Развитие социальной, | развитая социальная и гостиничная инфраструктура в | дисбаланс развития социальной и гостиничной | | гостиничной | г. Оренбурге; | инфраструктуры в муниципальных | | инфраструктуры | участие органов государственной власти и органов | образованиях Оренбургской области | | | местного самоуправления муниципальных образований | | | | Оренбургской области в развитии социальной | | | | инфраструктуры исходя из потребностей инвестора | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Качество инвестиционного | работа системы индивидуального сопровождения | предпроектное состояние инвестиционной | | предложения | инвестиционных проектов; | культуры | | | наличие инвестиционных площадок в муниципальных | | | | образованиях области | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Законодательное обеспечение | утверждение полной нормативно-правовой базы в рамках | ряд стандартных мер поддержки не имеет | | инвестиционного процесса | законодательства Российской Федерации о защите прав | широкого применения | | | инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной | | | | деятельности, включая государственно-частное | | | | партнерство | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Бюджетные возможности | международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в | существующая система межбюджетных | | финансовой поддержки | 2013 году подтвердило рейтинг кредитоспособности | отношений препятствует расширению | | инвестиционной | области: долгосрочные рейтинги в иностранной и | финансовой поддержки инвестиционной | | деятельности | национальной валюте на уровне "ВВ", краткосрочный | деятельности за счет региональных средств | | | рейтинг в иностранной валюте "В" и национальный | | | | долгосрочный рейтинг "АА-(rus)". Прогноз по рейтингам - | | | | "Позитивный" | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | | Возможности | Угрозы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Жесткие факторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Географическое положение | реализация географического и геополитического | угроза благоприятной перспективы развития | | | потенциала области при поддержке федеральных органов | приграничного сотрудничества в случае | | | власти | осложнения отношений Российской | | | | Федерации со странами Средней и | | | | Центральной Азии; | | | | рост нелегальной миграции из стран Средней | | | | Азии | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Природные ресурсы | вовлечение неиспользуемых природных ресурсов в оборот; | деградация сельскохозяйственных угодий при | | | достраивание цепочек добавленной стоимости | их нерациональном использовании; | | | | снижение рентабельности добычи минерально- | | | | сырьевых ресурсов в связи с грядущим | | | | ухудшением горно-геологических условий на | | | | эксплуатируемых месторождениях | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Рынок труда | наличие в области исторических и географических | старение населения; | | | предпосылок, а также опыта для формирования центра | усиление разрыва между системой подготовки | | | межкультурной коммуникации; | кадров, потребностями перспективных | | | возможность применения в области наиболее актуальных | работодателей, развитием мирового рынка | | | социальных практик, используемых в различных культурах | труда и компетенций; | | | для достижения поставленных стратегических целей и | высокая привлекательность городов- | | | задач | миллионников и соседних российских | | | | агломераций для учебы и работы талантливой | | | | молодежи | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Объем внутреннего рынка | отсутствие конкуренции в высоких стандартах качества и | негативные последствия вступления во | | | архаичность локального рынка создают дополнительные | Всемирную торговую организацию для | | | возможности развития бизнеса | предприятий, работающих на внутренний | | | | рынок | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Транспортная и | повышение инвестиционной привлекательности области и | уход из области транзитных транспортных | | энергетическая | создание (в связи со строительством международного | потоков | | инфраструктура | транспортного коридора "Европа-Западный Китай") | | | | сегментов, привлекательных для инвесторов; | | | | потенциальное преимущество в развитии крупного | | | | транзитного центра грузопотока за счет уникального | | | | географического расположения | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мягкие факторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Заинтересованность органов | _ | смена политического руководства области и | | государственной власти | | его приоритетов | | Оренбургской области в | | | | привлечении инвестиций | | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Развитие социальной, | новые требования к качеству среды проживания | существенное снижение качества | | гостиничной | | предоставляемых социальных услуг в сельской | | инфраструктуры | | местности | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Успешный опыт реализации | возможность стать площадкой для реализации | снижение деловой активности со стороны | | инвестиционных проектов, в | инвестиционных проектов с участием институтов развития | иностранных инвесторов вследствие мирового | | том числе с прямыми | стран Единого экономического пространства | финансового кризиса | | иностранными инвестициями | | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Качество инвестиционного | формирование юридически и инфраструктурно | недостаточно высокий уровень | | предложения | подготовленных площадок для размещения объектов | приоритетности привлечения инвестиций со | | | инвесторов: индустриальные парки, центры коллективного | стороны органов федеральной | | | пользования | государственной власти, органов | | | | государственной власти и органов местного | | | | самоуправления муниципальных образований | | | | Оренбургской области | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Законодательное обеспечение | возможность принятия федерального закона о | изменение федерального налогового | | инвестиционного процесса | государственно-частном партнерстве позволит | законодательства не в интересах Оренбургской | | | гарантировать инвесторам возвратность вложенных | области, бизнеса | | | средств в периоде, превышающем горизонты | | | | бюджетирования (3 года), что создаст предпосылки для | | | | роста инвестиций в проекты развития публичной | | | | инфраструктуры | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------+----------------------------------------------| | Бюджетные возможности | децентрализация бюджетной системы, продекларированная | увеличение необеспеченных бюджетных | | финансовой поддержки | Правительством Российской Федерации, позволит | расходов области; | | инвестиционной | большую часть налогов оставлять в области, что усилит | рост государственного и муниципального | | деятельности | финансовые возможности поддержки реализации | долга | | | инвестиционных проектов | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Стратегические ориентиры инвестиционного развития Оренбургской области 1. Цели и задачи стратегии инвестиционного развития Оренбургской области Стратегия инвестиционного развития Оренбургской области (далее - стратегия) разработана в соответствии с Стратегией развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р, и Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп. Главной целью стратегии является улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию области, достижение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения. Для достижения главной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: минимизация административных барьеров и инфраструктурных ограничений барьеров для осуществления инвестиционных проектов; формирование инвестиционной культуры и организация инвестиционного процесса в Оренбургской области; развитие кадрового потенциала, предполагающее формирование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по направлениям, соответствующим потребностям инвесторов; развитие гибкой системы государственной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной политики Оренбургской области, в том числе за счет развития механизмов государственно-частного партнерства; позиционирование Оренбургской области как инвестиционно- привлекательного региона на инвестиционной карте Российской Федерации и формирование положительного инвестиционного имиджа Оренбургской области. Показатели эффективности стратегии разработаны с учетом федеральных задач (Указы Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности") и распределены в соответствии с задачами стратегии. Целевые индикаторы реализации стратегии приведены в таблице 2. Целевые индикаторы реализации стратегии Таблица 2 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование индикатора | Единица | Целевое значение | Ответственный | | п/п | | измерения | | исполнитель | | | | |----------------------------------------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | год | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Минимизация административных барьеров и инфраструктурных ограничений барьеров для осуществления инвестиционных проектов | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Оценка предпринимательским | баллов | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | министерство | | | сообществом общих условий | | | | | | | | | | экономического | | | ведения предпринимательской | | | | | | | | | | развития, | | | деятельности в Оренбургской | | | | | | | | | | промышленной | | | области | | | | | | | | | | политики и торговли | | | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | (далее - МЭРППиТ) | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 2. | Предельное количество | единиц | 40,0 | 30,0 | 15,0 | 13,0 | 12,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | министерство | | | процедур, необходимых для | | | | | | | | | | строительства, | | | получения разрешения на | | | | | | | | | | жилищно- | | | строительство эталонного | | | | | | | | | | коммунального и | | | объекта капитального | | | | | | | | | | дорожного хозяйства | | | строительства | | | | | | | | | | Оренбургской | | | непроизводственного | | | | | | | | | | области (далее - | | | назначения | | | | | | | | | | минстрой) | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 3. | Предельный срок прохождения | дней | 350 | 280 | 130 | 90 | 75 | 56 | 56 | 56 | минстрой | | | всех процедур, необходимых для | | | | | | | | | | | | | получения разрешения на | | | | | | | | | | | | | строительство эталонного | | | | | | | | | | | | | объекта капитального | | | | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | | | | | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | назначения | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 4. | Доля муниципальных | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | минстрой | | | образований Оренбургской | | | | | | | | | | | | | области с утвержденными | | | | | | | | | | | | | документами территориального | | | | | | | | | | | | | планирования и | | | | | | | | | | | | | градостроительного | | | | | | | | | | | | | зонирования в общем | | | | | | | | | | | | | количестве муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований Оренбургской | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 5. | Прирост протяженности | процентов к | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | минстрой, | | | автомобильных дорог общего | 2011 году | | | | | | | | | МЭРППиТ | | | пользования областного или | | | | | | | | | | | | | межмуниципального значения, | | | | | | | | | | | | | соответствующих нормативным | | | | | | | | | | | | | требованиям транспортно- | | | | | | | | | | | | | эксплуатационных показателей | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 6. | Коэффициент обновления | процентов | 10,7 | 11,8 | 12,9 | 14,2 | 15,6 | 17,2 | 17,0 | 17,0 | МЭРППиТ | | | основных фондов | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 7. | Предельное количество этапов | единиц | 8 | 6 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | МЭРППиТ | | | (процедур), необходимых для | | | | | | | | | | | | | технологического | | | | | | | | | | | | | присоединения к объектам | | | | | | | | | | | | | электросетевого хозяйства | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 8. | Предельный срок подключения | дней | 276 | 167 | 45 | 43 | 41 | 40 | 40 | 40 | МЭРППиТ | | | потребителей (до 150 кВт) с | | | | | | | | | | | | | даты поступления заявки на | | | | | | | | | | | | | технологическое присоединение | | | | | | | | | | | | | до даты подписания акта о | | | | | | | | | | | | | технологическом | | | | | | | | | | | | | присоединении к объектам | | | | | | | | | | | | | электросетевого хозяйства | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Формирование инвестиционной культуры и организация инвестиционного процесса в Оренбургской области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | Количество реализованных | единиц | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | МЭРППиТ, | | | основных положений стандарта | | | | | | | | | | министерство труда и | | | деятельности органов | | | | | | | | | | занятости населения | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | Оренбургской | | | Оренбургской области по | | | | | | | | | | области, | | | обеспечению благоприятного | | | | | | | | | | департамент | | | инвестиционного климата в | | | | | | | | | | Оренбургской | | | Оренбургской области | | | | | | | | | | области по ценам и | | | | | | | | | | | | | регулированию | | | | | | | | | | | | | тарифов | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 10. | Оценка предпринимательским | баллов | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | МЭРППиТ, | | | сообществом эффективности | | | | | | | | | | департамент | | | реализации внедренных | | | | | | | | | | Оренбургской | | | составляющих стандарта | | | | | | | | | | области по ценам и | | | деятельности органов | | | | | | | | | | регулированию | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | тарифов | | | Оренбургской области по | | | | | | | | | | | | | обеспечению благоприятного | | | | | | | | | | | | | инвестиционного климата в | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Развитие кадрового потенциала и механизмов профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по направлениям, | | соответствующим потребностям инвесторов | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 11. | Удельный вес организаций, | процентов | 17,2 | 19,1 | 21,1 | 23,0 | 25,0 | 26,9 | 27,0 | 27,0 | МЭРППиТ | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | технологические инновации, в | | | | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | | | | обследованных организаций | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 12. | Общая численность безработных | процентов к | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | министерство труда и | | | | экономически | | | | | | | | | занятости населения | | | | активному | | | | | | | | | Оренбургской | | | | населению | | | | | | | | | области | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 13. | Темп прироста среднемесячной | процентов к | 4,3 | 6,2 | 8,1 | 8,2 | 8,7 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | МЭРППиТ | | | заработной платы | предыдущему | | | | | | | | | | | | | году с учетом | | | | | | | | | | | | | индекса | | | | | | | | | | | | | потребительски- | | | | | | | | | | | | | х цен | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4. Развитие гибкой системы государственной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной | | политики Оренбургской области, в том числе за счет развития механизмов государственно-частного партнерства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 14. | Прирост инвестиций в | процентов | 2,9 | 3,1 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | МЭРППиТ | | | основной капитал | к предыдущему | | | | | | | | | | | | | периоду | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 15. | Прирост оборота продукции и | процентов к | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | МЭРППиТ | | | услуг, производимых малыми | предыдущему | | | | | | | | | | | | предприятиями, в том числе | году (в | | | | | | | | | | | | микропредприятиями и | сопоставимых | | | | | | | | | | | | индивидуальными | ценах) | | | | | | | | | | | | предпринимателями | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 16. | Оценка предпринимательским | баллов | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | МЭРППиТ | | | сообществом эффективности | | | | | | | | | | | | | реализации мер поддержки | | | | | | | | | | | | | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 17. | Прирост количества субъектов | процентов к | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | МЭРППиТ | | | малого и среднего | предыдущему | | | | | | | | | | | | предпринимательства, | году | | | | | | | | | | | | осуществляющих деятельность | | | | | | | | | | | | | на территории Оренбургской | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 18. | Обучение предпринимателей и | человек | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | МЭРППиТ | | | специалистов органов местного | | | | | | | | | | | | | самоуправления городских | | | | | | | | | | | | | округов и муниципальных | | | | | | | | | | | | | районов Оренбургской области, | | | | | | | | | | | | | деятельность которых | | | | | | | | | | | | | непосредственно связана с | | | | | | | | | | | | | привлечением инвестиций | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 5. Позиционирование Оренбургской области как инвестиционно-привлекательного региона на инвестиционной карте | | Российской Федерации и формирование положительного инвестиционного имиджа Оренбургской области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 19. | Издание брошюры | ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | МЭРППиТ | | | "Инвестиционный паспорт | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области" | | | | | | | | | | | |------+--------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+----------------------| | 20. | Проведение ежегодного | ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | МЭРППиТ | | | экономического форума | | | | | | | | | | | | | "Оренбуржье" | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Отраслевые приоритеты инвестиционного развития Оренбургской области Результат реализации стратегии во многом определяется правильностью определения стратегических приоритетов и направлений инвестиционного развития Оренбургской области. Реализация целей и задач стратегии должны осуществляться в соответствии с отраслевыми приоритетами инвестиционной политики. Основными традиционными отраслями экономики Оренбургской области являются: нефте- и газодобыча, цветная и черная металлургия, машиностроение, химическое производство, агропромышленный комплекс, строительная индустрия, туризм. В настоящее время формируются новые постиндустриальные сегменты экономики - биотехнологии, энергосберегающие технологии, новые материалы. Значительная часть предприятий нуждается в смене стратегии или тактики их развития, что определяет приоритеты инвестиционной деятельности внутри базовых отраслей. Графический объект<*> Основными приоритетами для инвестирования являются: 1. В нефтегазохимическом комплексе: формирование инновационного газохимического кластера; реализация проектов производства соединений на основе серы и расширения сфер их промышленного использования, в том числе строительство и ремонт автомобильных дорог с использованием сероасфальта (серобетона), производство продукции из сероорганических соединений; внедрение современных методов разработки малых нефтяных месторождений; реализация комплексных программ и проектов воспроизводства ресурсов углеводородного сырья; обеспечение экологической безопасности добычи, переработки и транспортировки нефти и газа. 2. В металлургическом комплексе: модернизация и техническое перевооружение предприятий; создание новых видов продукции с повышенной добавленной стоимостью; вовлечение в переработку техногенного сырья и отходов; реализация проектов по внедрению ресурсосберегающих технологий и повышению энергоэффективности. 3. В машиностроительном комплексе: реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих ресурсосбережение и снижение материалоемкости, оптимизацию технологических процессов; организация и развитие производства сельхозтехники, импортозамещающего оборудования; реализация проектов подготовки кадров для предприятий машиностроения, создание инжинирингового центра; производство энергосберегающего оборудования для промышленности, агропромышленного и коммунального комплексов комплексов. 4. В строительном комплексе: обновление основных фондов, структурная перестройка материально- технической базы строительного комплекса с целью обеспечения потребности рынка в современной, конкурентоспособной продукции; строительство и реконструкция мощностей домостроения для производства комплектных быстровозводимых мало- и многоэтажных домов, эффективных железобетонных изделий и конструкций; развитие мощностей по выпуску быстровозводимых модульных зданий с учетом климатических особенностей и производственного потенциала области; совершенствование, техническое перевооружение и ускоренное развитие карьерной базы местных строительных материалов; снижение ресурсных, энергетических и трудовых затрат на единицу продукции, повышение экологической безопасности существующих и новых производств; реконструкция существующих и строительство новых мощностей по производству строительных материалов (цемента, высококачественного керамического и силикатного кирпича, гипсовых смесей, изделий из пенобетона и поризованной керамики, эффективных теплоизоляционных и кровельных материалов, надежных оконных и дверных заполнений, трубной продукции из полиэтилена и полипропилена, энергоэффективных теплопроводов в пенополиуретановой изоляции и другого). 5. В агропромышленном комплексе: переработка продукции растениеводства (масличных культур, пшеницы, кукурузы и другого); развитие мясного скотоводства и строительство откормочных площадок; строительство сети логистических распределительных центров переработки сельхозпродукции; создание овощеводческих хозяйств (в том числе тепличных), использующих современные системы ведения хозяйства (капельное орошение), развитие бахчевых хозяйств на юге области; создание современной овощеконсервной промышленности, работающей как на местном, так и на привозном сырье; разработка и производство новых диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания в высоком ценовом сегменте. Привлечение инвестиций в уже существующие производства либо строительство новых предприятий; реализация проектов модернизации отрасли, повышение энергоэффективности, расширение использования газомоторного топлива. 6. В туристическом комплексе: создание новых туристских комплексов на базе Соль-илецких озер, Кувандыкской горнолыжной школы, Ириклинского водохранилища и другого; модернизация и развитие сети средств размещения; строительство и реконструкция инфраструктуры, инвестирование в благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство туристических территорий. 7. В инновационном сегменте экономики: биотехнологии, применяемые в агропромышленном комплексе, медицине, фармацевтике; энергосберегающие технологии, внедрение альтернативных источников энергии; производство новых конструктивных материалов. Бюджетные средства на развитие этих приоритетов будут направлены на создание индустриальных, промышленных парков, субсидирование создания и развития малых инновационных предприятий, подготовку инвестплощадок, стимулирование роста спроса на инновации. Формирование кластеров На территории Оренбургской области сложились предпосылки для формирования следующих кластеров (ранжированы по убыванию "готовности" отраслей к формированию кластера): агропромышленный кластер, включающий производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, производство экологически чистых продуктов питания, организацию дистрибуции и сбыта, разработку комплексных агрономических решений для сухостепных территорий, производство сельскохозяйственной техники, производство тары и упаковки, поставки минеральных удобрений, оборудования для пищевой промышленности и ингредиентов для продуктов питания и другого. Локализация - г. Оренбург, Соль-Илецкий район, муниципальные образования Оренбургской области с сельскохозяйственной специализацией и обладающие сравнительными преимуществами в производстве продуктов питания; нефтегазохимический кластер на базе Оренбургского газового комплекса, в рамках которого определены основные направления реализации кластерной инициативы: утилизация попутного нефтяного газа с целью расширения сырьевой базы Оренбургского комплекса и снижения экологической нагрузки в области; увеличение объемов производства этана и широкой фракции легких углеводородов для предприятий газохимии; производство диметилдисульфида, модифицированной серы и других продуктов на основе серы для использования их в дорожном и жилищном строительстве и другое. Развитие данного кластера связано с созданием промышленных систем для нефте- и газодобывающей отрасли (проектирование и производство оборудования, создание необходимого программного обеспечения, поставщики комплектующих, перевозчики негабаритных грузов и другого). Локализация - г. Орск, г. Оренбург, г. Бузулук; кластер черной и цветной металлургии - производство металлов, оборудования для черной и цветной металлургии, огнеупоров, переработка отходов металлургического производства и лома черных (цветных) металлов, подготовка кадров для отрасли. Локализация - г. Орск, г. Новотроицк, г. Гай; производство энергосберегающего оборудования, в том числе для нужд области (производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, производство оборудования для жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы области). Локализация - г. Медногорск, г. Оренбург; туристско-рекреационный кластер "Соленые озера". Цель - превратить территорию моногорода Соль-Илецка в межрегиональную здравницу, сравнимую по своим лечебным свойствам и сервисному обслуживанию с курортами Мертвого моря. К 2020 году должна быть сформирована конкурентоспособная туристско-рекреационная система, обеспечивающая высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования. Создание данного кластера позволит диверсифицировать экономику монотерритории, активизировать процессы развития малого и среднего бизнеса. Общий объем финансирования туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" на 2013-2018 годы, составит 6 067 млн. рублей В результате планируется: перевести курорт на круглогодичный режим работы; увеличить номерной фонд на 4200 мест площадью около 40 тыс. кв. метров; создать дополнительно 1220 рабочих мест в сфере индустрии туризма; увеличить долю организованных туристов в общем потоке с 5 процентов (в 2012 году) до 30 процентов (к 2018 году); обеспечить объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет более 540 млн. рублей; биофармацевтический кластер (от разработки лекарственных форм до производства и сбыта медикаментов). Локализация - г. Оренбург. Для формирования кластеров в Оренбургской области будет использован комплекс универсальных механизмов: конкурсное субсидирование кластерных инициатив; льготы по региональным налогам; соинвестирование строительства необходимой инженерной инфраструктуры; создание индустриальных и промышленных парков, в которых стандартизированные производственные помещения сочетаются с офисами производственных компаний, а также фирм, оказывающих услуги бизнесу (от консалтинга до клининга). 3. Реализация стратегии 3.1. Механизм реализации стратегии Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности в Оренбургской области будет включать как уже применяемые так и новые инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности (рисунок 5). Общим принципом формирования и реализации инвестиционной политики Правительства Оренбургской области и органов местного самоуправления является равенство приоритета инвесторов вне зависимости от вида бизнеса (микропредприятия, малый, средний, крупный бизнес) и источника средств (российский или иностранный инвестор). Для каждой группы будут сформированы адекватные механизмы стимулирования работы в Оренбургской области. 3.2. План мероприятий, направленных на достижение цели стратегии Достижение цели стратегии будет осуществляться за счет реализации ее мероприятий, государственных программ Оренбургской области, а также комплекса дополнительных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Оренбургской области. План мероприятий, направленный на достижение цели стратегии и решение поставленных задач, представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на решение конкретных проблем в сфере инвестиционной деятельности (приложение к настоящей Стратегии). Важнейшим результатом осуществления мероприятий плана станет улучшение инвестиционного климата в Оренбургской области, что в долгосрочной перспективе обеспечит рост объема инвестиций в основной капитал. Рисунок 5. Механизмы и инструменты реализации стратегии<*> 3.3. Система управления реализацией стратегии Управление реализацией стратегии осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство), которое формирует и согласовывает с Правительством Оренбургской области: приоритетные направления развития на среднесрочный период до трех лет; инструменты поддержки инвестиционной деятельности; объемы финансирования мероприятий, направленных на реализацию стратегии; координирует работу исполнителей мероприятий стратегии; организует мониторинг реализации стратегии, на его основе готовит ежегодное послание Губернатора Оренбургской области "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Оренбургской области"; координирует процедуру ежегодной актуализации стратегии и реализацию "дорожной карты". Реализация мероприятий стратегии будет осуществляться министерством с использованием полномочий, закрепленных за ним в соответствии с законодательством Оренбургской области, и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, другими органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, объединениями и союзами предпринимателей, хозяйствующими субъектами. В целях реализации мероприятий стратегии министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организациями и субъектами предпринимательства. Ежегодно министерство представляет в Правительство Оренбургской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, доклад о ходе реализации стратегии. С 2014 года предусматривается размещение сведений о реализации стратегии на инвестиционном портале www.orbinvest.ru в сети Интернет. В целях осуществления мониторинга реализации стратегии и своевременного формирования достоверной отчетности о ее реализации министерством планируется осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории Оренбургской области, с целью уточнения следующей информации по каждому инвестиционному проекту: объем инвестиций; количество создаваемых рабочих мест; стадия реализации проекта; дата начала строительства; дата окончания строительства; дата выхода на проектную мощность. Предприниматели (инвесторы), общественные объединения и научное сообщество, жители области, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей деятельности вправе руководствоваться положениями стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать активное участие в корректировке мероприятий стратегии. Формами участия в реализации стратегии являются: бизнес-объединения; общественные советы при органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Оренбургской области; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области. На основе постоянного мониторинга реализации стратегии предусматривается проводить корректировку управленческих решений. По данным мониторинга реализации стратегии формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий в реализации стратегии, а также (в случае необходимости) предложения по корректировке мероприятий и показателей, внесению изменений в стратегию. В стратегию могут вноситься изменения не реже одного раза в год. Подготовку изменений и дополнений в стратегию осуществляет министерство. Механизмом общественного контроля за ходом реализации стратегии является ежегодное послание Губернатора Оренбургской области Законодательному Собранию Оренбургской области. В послании будут отражаться результаты реализации стратегии, определяться основные направления и приоритеты инвестиционной политики области, ключевые меры, необходимые для повышения инвестиционного потенциала и условий ведения бизнеса в области. График точек планового контроля исполнения мероприятий стратегии ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Периодичность | Ответственный | Контроль | | п/п | мероприятия | | исполнитель | | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 1. | Формирование | один раз в | министерство, | экспертная группа | | | отчета о выполнении | 6 месяцев, не | открытое | по реализации | | | плана мероприятий | позднее 1 числа | акционерное | стандарта агентства | | | ("дорожной карты") | месяца, | общество | стратегических | | | реализации | следующего за | "Корпорация | инициатив | | | Стратегии | отчетным | развития | | | | | каждого года | Оренбургской | | | | | | области", органы | | | | | | исполнительной | | | | | | власти | | | | | | Оренбургской | | | | | | области | | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 2. | Подготовка | ежегодно, не | министерство, | общественный | | | изменений в | позднее | органы | совет по | | | стратегию | 1 декабря | исполнительной | улучшению | | | | | власти | инвестиционного | | | | | Оренбургской | климата в | | | | | области | Оренбургской | | | | | | области, | | | | | | экспертная группа | | | | | | по реализации | | | | | | стандарта агентства | | | | | | стратегических | | | | | | инициатив | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 3. | Формирование | ежегодно, не | министерство, | экспертная группа | | | ежегодного | позднее | органы | по реализации | | | послания | 1 декабря | исполнительной | стандарта агентства | | | Губернатора | | власти | стратегических | | | "Инвестиционный | | Оренбургской | инициатив | | | климат и | | области | | | | инвестиционная | | | | | | политика | | | | | | Оренбургской | | | | | | области", | | | | | | содержащего | | | | | | приоритеты работы | | | | | | власти на | | | | | | следующий год на | | | | | | основе анализа | | | | | | реализации | | | | | | стратегии | | | | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 4. | Обеспечение | ежегодно до | министерство, | экспертная группа | | | приоритетного | 1 мая | министерство | по реализации | | | финансирования | | финансов | стандарта агентства | | | мероприятий | | Оренбургской | стратегических | | | реализации | | области | инициатив | | | стратегии, | | | | | | включенных в | | | | | | государственные | | | | | | программы | | | | | | Оренбургской | | | | | | области, при | | | | | | утверждении | | | | | | государственных | | | | | | программ | | | | | | Оренбургской | | | | | | области | | | | |-----+----------------------+-----------------+------------------+---------------------| | 5. | Открытая | ежегодно до | органы местного | министерство | | | публикация (в сети | 1 апреля | самоуправления | | | | Интернет) отчетов | | муниципальных | | | | органов местного | | образований | | | | самоуправления | | Оренбургской | | | | муниципальных | | области | | | | образований | | | | | | Оренбургской | | | | | | области по | | | | | | выполнению | | | | | | мероприятий | | | | | | стратегии в части их | | | | | | компетенции | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к стратегии инвестиционного развития Оренбургской области до 2020 года План мероприятий реализации стратегии -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование основного мероприятия | Ответственный | Расходы | | | стратегии | исполнитель, | (тыс. рублей) | | | | соисполнители |---------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I. Предоставление мер государственной поддержки | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Предоставление государственных гарантий | министерство | объем государственных гарантий ежегодно утверждается законом о бюджете Оренбургской | | | Оренбургской области | финансов | области | | | | Оренбургской | | | | | области | | | | | (далее - минфин), | | | | | министерство | | | | | экономического | | | | | развития, | | | | | промышленной | | | | | политики и торговли | | | | | Оренбургской | | | | | области (далее - | | | | | МЭРППиТ) | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Предоставление инвестиционного | МЭРППиТ | в рамках ежегодного предельно допустимого лимита предоставления налоговых льгот (не | | | налогового кредита | | более 5 процентов от планируемого объема доходов консолидированного бюджета | | | | | Оренбургской области) | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Установление пониженной ставки налога | МЭРППиТ | в рамках ежегодного предельно допустимого лимита предоставления налоговых льгот (не | | | на прибыль организаций | | более 5 процентов от планируемого объема доходов консолидированного бюджета | | | | | Оренбургской области) | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Предоставление льготы по налогу на | МЭРППиТ | в рамках ежегодного предельно допустимого лимита предоставления налоговых льгот (не | | | имущество организаций (освобождение от | | более 5 процентов от планируемого объема доходов консолидированного бюджета | | | уплаты налога на имущество организаций в | | Оренбургской области) | | | отношении имущества, вновь созданного | | | | | или приобретаемого нового в результате | | | | | реализации инвестиционного проект, а на | | | | | срок до 5 лет) | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II. Снижение административных барьеров и сокращение управленческих рисков при реализации инвестиционных проектов | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Организация предоставления | МЭРППиТ | 132 216,0 | 70 140,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | | | государственных и муниципальных услуг | | | | | | | | | | | по принципу "одного окна" по месту | | | | | | | | | | | пребывания заявителя | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Формирование перечня приоритетных | МЭРППиТ | - | | | инвестиционных проектов Оренбургской | | | | | области, по которым предоставляются | | | | | меры государственной поддержки | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Организация работы общественного совета | МЭРППиТ | - | | | при Губернаторе Оренбургской области по | | | | | улучшению инвестиционного климата | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Организация работы совета по развитию | МЭРППиТ | - | | | малого и среднего предпринимательства | | | | | при Губернаторе Оренбургской области | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | Оценка регулирующего воздействия | МЭРППиТ | - | | | принятых и принимаемых нормативных | | | | | правовых актов, затрагивающих | | | | | предпринимательскую деятельность | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 10. | Обеспечение деятельности режима "одного | МЭРППиТ, | - | | | окна" при оказании мер государственной | минфин, | | | | поддержки | министерство | | | | | природных | | | | | ресурсов, экологии и | | | | | имущественных | | | | | отношений | | | | | Оренбургской | | | | | области | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 11. | Обеспечение деятельности | МЭРППиТ | - | | | Уполномоченного по защите прав | | | | | предпринимателей при Губернаторе | | | | | Оренбургской области | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | III. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 12. | Создание на инвестиционном портале | МЭРППиТ, | - | | | Оренбургской области интерактивной | открытое | | | | ГИС-карты | акционерное | | | | | общество | | | | | "Корпорация | | | | | развития | | | | | Оренбургской | | | | | области" | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 13. | Обновление инвестиционных паспортов | муниципальные | - | | | муниципальных образований | образования | | | | Оренбургской области | Оренбургской | | | | | области | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 14. | Разработка и внедрение на | открытое | 2 000,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | | инвестиционном портале Оренбургской | акционерное | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | | | области свободных инвестиционных | общество | | | | | | | | | | площадок с ГИС-схемой размещения на | "Корпорация | | | | | | | | | | интерактивной карте Оренбургской | развития | | | | | | | | | | области | Оренбургской | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 15. | Обеспечение работы инвестиционного | открытое | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | портала Оренбургской области в сети | акционерное | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | (проект) | | | Интернет | общество | | | | | | | | | | | "Корпорация | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 16. | Развитие выставочно-презентационной | МЭРППиТ | 9 700,0 | 16 400,0 | 16 400,0 | 16 400,0 | 16 400,0 | 16 400,0 | 16 400,0 | | | деятельности в Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 17. | Организация проведения ежегодного | МЭРППиТ | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | экономического форума с участием | | | | | | | | | | | муниципальных образований Оренбургской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 18. | Подготовка и издание брошюры | МЭРППиТ | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | | "Инвестиционный паспорт Оренбургской | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 19. | Реализация Государственного плана | министерство | 1 890,0 | 1 890,0 | 1 890,0 | 1 890,0 | 1 890,0 | 1 890,0 | 1 890,0 | | | подготовки управленческих кадров для | культуры и внешних | | | | | | | | | | организаций народного хозяйства | связей | | | | | | | | | | Российской Федерации в 2007-2015 | Оренбургской | | | | | | | | | | учебных годах | области | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | IV. Финансовые инструменты поддержки инвестиционной деятельности | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 20. | Взнос в уставный капитал организаций, | МЭРППиТ | 200 000,0 | - | - | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | | | осуществляющих привлечение | | | | | | | | | | | инвестиционных ресурсов, для | | | | | | | | | | | обеспечения развития инфраструктуры | | | | | | | | | | | Оренбургской области и реализации | | | | | | | | | | | приоритетных проектов с использованием | | | | | | | | | | | механизмов государственно-частного | | | | | | | | | | | партнерства (открытое акционерное | | | | | | | | | | | общество "Корпорация развития | | | | | | | | | | | Оренбургской области") | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 21. | Организация обучения на территории | МЭРППиТ | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | Оренбургской области специалистов | | | | | | | | | | | органов местного самоуправления | | | | | | | | | | | городских округов и муниципальных | | | | | | | | | | | районов Оренбургской области по | | | | | | | | | | | вопросам проведения эффективной работы | | | | | | | | | | | по привлечению инвестиций на | | | | | | | | | | | муниципальном уровне | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 22. | Обеспечение реализации инвестиционных | МЭРППиТ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | 100000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | | | проектов, осуществляемых на принципах | | | | | | | | | | | государственно-частного партнерства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 23. | Предоставление субсидии на возмещение | МЭРППиТ | 5 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | | | части затрат предприятиям | | | | | | | | | | | промышленности, осуществляющим | | | | | | | | | | | реализацию инвестиционных и | | | | | | | | | | | инновационных проектов по развитию | | | | | | | | | | | обрабатывающих производств, в том | | | | | | | | | | | числе на: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | уплату процентов по кредитам, | МЭРППиТ | 5 000,0 | 6 500,0 | 6 500,0 | 6 500,0 | 6 500,0 | 6 500,0 | 6 500,0 | | | полученным предприятиями в российских | | | | | | | | | | | кредитных организациях на реализацию | | | | | | | | | | | инвестиционных и инновационных | | | | | | | | | | | проектов | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | уплату первого взноса по договорам | МЭРППиТ | | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | финансовой аренды (лизинга) высоко- | | | | | | | | | | | технологичного оборудования | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | приобретение высоко-технологичного | МЭРППиТ | | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | оборудования за счет собственных средств | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | проведение подготовки и переподготовки | МЭРППиТ | | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | | | кадров для работы на высоко-техноло- | | | | | | | | | | | гичном оборудовании, повышение | | | | | | | | | | | квалификации в области внедрения | | | | | | | | | | | современных методов организации, | | | | | | | | | | | управления и технологии производства | | | | | | | | | | | руководителей и специалистов | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | проведение сертификации производства на | МЭРППиТ | | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | соответствие международным стандартам | | | | | | | | | | | и внедрение систем менеджмента качества | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 24. | Пропаганда предпринимательства и | МЭРППиТ | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | самоорганизации бизнеса | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 25. | Привлечение муниципальных образований | МЭРППиТ | 7 000,0 | 7 000,0 | 9 400,0 | 9 400,0 | 9 400,0 | 9 400,0 | 9 400,0 | | | Оренбургской области, включая | | | | | | | | | | | монопрофильные муниципальные | | | | | | | | | | | образования, к развитию малого и среднего | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 26. | Проведение научно-исследовательских | МЭРППиТ | | | 500,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | | | работ по проблемам развития малого и | | | | | | | | | | | среднего предпринимательства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 27. | Организация проведения публичных | МЭРППиТ | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | | | мероприятий по вопросам | | | | | | | | | | | предпринимательства: семинаров, | | | | | | | | | | | совещаний, конференций, "круглых | | | | | | | | | | | столов", съездов, конкурсов, "горячих | | | | | | | | | | | линий" | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 28. | Подготовка и тиражирование | МЭРППиТ | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | | информационных изданий для субъектов | | | | | | | | | | | малого и среднего предпринимательства | | | | | | | | | | | (далее - МСП) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 29. | Продвижение продукции субъектов МСП | МЭРППиТ | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | | | Оренбургской области на региональные и | | | | | | | | | | | международные рынки с использованием | | | | | | | | | | | инструментов маркетинга | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 30. | Развитие региональной сети кредитных | МЭРППиТ | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | потребительских кооперативов | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 31. | Развитие системы гарантийного | МЭРППиТ | | | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | | | обеспечения обязательств субъектов МСП | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 32. | Субсидирование процентных ставок по | МЭРППиТ | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | | | кредитам, получаемым субъектами МСП в | | | | | | | | | | | кредитных организациях | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 33. | Микрофинансирование субъектов МСП | МЭРППиТ | 5 000,0 | 5 000,0 | 10 000,0 | 25 800,0 | 25 800,0 | 25 800,0 | 25 800,0 | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 34. | Программы поддержки начинающих - | МЭРППиТ | 23 650,0 | 23 650,0 | 23 650,0 | 21 000,0 | 21 000,0 | 21 000,0 | 21 000,0 | | | гранты начинающим предпринимателям на | | | | | | | | | | | создание собственного бизнеса | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 35. | Содействие развитию лизинга | МЭРППиТ | 1 500,0 | 1 500,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | оборудования субъектами МСП | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 36. | Выделение грантов на создание | МЭРППиТ | 1 000,0 | 1 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | инновационной компании - поддержка | | | | | | | | | | | начинающих малых инновационных | | | | | | | | | | | компаний | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 37. | Субсидирование затрат, связанных с | МЭРППиТ | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | инновациями, поддержка действующих | | | | | | | | | | | инновационных компаний | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 38. | Предоставление субсидий субъектам МСП | МЭРППиТ | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | на организацию групп дневного | | | | | | | | | | | времяпрепровождения детей дошкольного | | | | | | | | | | | возраста и иных подобных им видов | | | | | | | | | | | деятельности по уходу и присмотру за | | | | | | | | | | | детьми | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 39. | Развитие системы комплексной | МЭРППиТ | 50 000,0 | 50 000,0 | 70 000,0 | 130 000,0 | 130 000,0 | 130 000,0 | 130 000,0 | | | имущественной поддержки субъектов | | | | | | | | | | | МСП в структуре бизнес-инкубаторов и | | | | | | | | | | | технопарка | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 40. | Развитие инфраструктуры поддержки | МЭРППиТ | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 2 500,0 | 2 500,0 | 2 500,0 | 2 500,0 | | | субъектов МСП (в том числе сети центров | | | | | | | | | | | консультационно-правовой поддержки | | | | | | | | | | | малого и среднего предпринимательства, | | | | | | | | | | | инновационных, ремесленных, | | | | | | | | | | | маркетинговых и учебных центров для | | | | | | | | | | | субъектов МСП) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 41. | Обеспечение деятельности | МЭРППиТ | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | | | представительства Российского | | | | | | | | | | | Европейского информационного | | | | | | | | | | | корреспондентского центра в | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 42. | Содействие развитию молодежного | МЭРППиТ | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | | | предпринимательства в Оренбургской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 43. | Финансовое обеспечение выполнения | МЭРППиТ | 11 503,9 | 12 215,6 | 12 215,6 | 12 215,6 | 12 215,6 | 12 215,6 | 12 215,6 | | | государственного задания на оказание | | | | | | | | | | | государственных услуг государственного | | | | | | | | | | | бюджетного учреждения Оренбургской | | | | | | | | | | | области "Оренбургский областной бизнес- | | | | | | | | | | | инкубатор" | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 44. | Возмещение организациям и | МЭРППиТ | 2 880,0 | 2 900,0 | 2 900,0 | 2 900,0 | 2 900,0 | 2 900,0 | 2 900,0 | | | индивидуальным предпринимателям, | | | | | | | | | | | осуществляющим на территории | | | | | | | | | | | муниципальных районов Оренбургской | | | | | | | | | | | области деятельность в сфере производства | | | | | | | | | | | пищевых продуктов (за исключением | | | | | | | | | | | спирта, алкогольной продукции, пива, | | | | | | | | | | | табачных изделий и кормов для животных), | | | | | | | | | | | торговли, общественного питания (за | | | | | | | | | | | исключением ресторанов и баров) и | | | | | | | | | | | заготовок сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | продукции, а также организациям | | | | | | | | | | | потребительской кооперации части затрат | | | | | | | | | | | на уплату процентов по кредитам, | | | | | | | | | | | полученным в российских кредитных | | | | | | | | | | | организациях на строительство, | | | | | | | | | | | техническое перевооружение, | | | | | | | | | | | реконструкцию (включая проведение работ | | | | | | | | | | | по демонтажу старого и монтажу нового | | | | | | | | | | | оборудования, переустройству | | | | | | | | | | | отопительных и вентиляционных систем, | | | | | | | | | | | присоединению к источникам тепло-, | | | | | | | | | | | электро-, водоснабжения и водоотведения, | | | | | | | | | | | пуско-наладочных работ), а также | | | | | | | | | | | приобретение этими организациями и | | | | | | | | | | | индивидуальными предпринимателями | | | | | | | | | | | технологического оборудования, | | | | | | | | | | | специализированного автотранспорта для | | | | | | | | | | | перевозки скоропортящихся и других | | | | | | | | | | | пищевых продуктов | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 45. | Предоставление субсидий | МЭРППиТ | 2 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | | | сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | товаропроизводителям (за исключением | | | | | | | | | | | граждан, ведущих личное подсобное | | | | | | | | | | | хозяйство, и сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | потребительских кооперативов) и | | | | | | | | | | | организациям пищевой промышленности | | | | | | | | | | | (за исключением производителей | | | | | | | | | | | алкогольной и табачной продукции), | | | | | | | | | | | зарегистрированным и осуществляющим | | | | | | | | | | | свою деятельность на территории | | | | | | | | | | | Оренбургской области, на возмещение | | | | | | | | | | | части понесенных ими затрат на оплату | | | | | | | | | | | услуг по сертификации систем | | | | | | | | | | | менеджмента качества и безопасности | | | | | | | | | | | пищевых продуктов | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 46. | Развитие транспортной системы | министерство | | | 6 550 038,5 | 7 553 266,2 | 6 709 710,5 | 6 709 710,5 | 6 709 710,5 | | | Оренбургской области на 2015-2020 годы | строительства, | | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | | коммунального и | | | | | | | | | | | дорожного | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | области (далее- | | | | | | | | | | | минстрой) | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 47. | Энергоэффективность и развитие | МЭРППиТ | | | 32 000,0 | 72 179,3 | 115 600,0 | 115 600,0 | 115 600,0 | | | энергетики Оренбургской области на 2015- | | | | | | | | | | | 2020 годы | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 48. | Развитие элитного семеноводства, | министерство | 56 000,0 | 56 000,0 | 68 328,0 | 71 812,0 | 75 475,0 | 79 320,0 | 83 369,0 | | | субсидирование части затрат на | сельского хозяйства, | | | | | | | | | | приобретение элитных семян и гибридов | пищевой и | | | | | | | | | | F1 сельскохозяйственных культур | перерабатывающей | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | | | | минсельхоз) | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 49. | Поддержка экономически значимых | минсельхоз | 0,0 | 0,0 | 62 752,0 | 65 764,0 | 68 921,0 | 72 229,0 | 75 696,0 | | | мероприятий в растениеводстве | | | | | | | | | | | (субсидирование части затрат на | | | | | | | | | | | приобретение тепличными предприятиями | | | | | | | | | | | энергоносителей: технологического газа, | | | | | | | | | | | тепловой и электрической энергии) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 50. | Государственная поддержка кредитования | минсельхоз | 331 650,0 | 310 850,0 | 297 871,0 | 305 696,0 | 307 830,0 | 310 705,0 | 321 656,0 | | | подотрасли растениеводства, переработки | | | | | | | | | | | ее продукции, развития инфраструктуры и | | | | | | | | | | | логистического обеспечения рынков | | | | | | | | | | | продукции растениеводства, в том числе | | | | | | | | | | | на: | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на возмещение | минсельхоз | 129 800,0 | 109 000,0 | 72 400,0 | 68 500,0 | 58 300,0 | 48 200,0 | 45 500,0 | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | краткосрочным кредитам (займам) на | | | | | | | | | | | развитие подотрасли растениеводства, | | | | | | | | | | | переработку ее продукции, развитие | | | | | | | | | | | инфраструктуры и логистическое | | | | | | | | | | | обеспечение рынков продукции | | | | | | | | | | | растениеводства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на возмещение | минсельхоз | 201 850,0 | 201 850,0 | 25 471,0 | 237 196,0 | 249 530,0 | 62 505,0 | 76 156,0 | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | инвестиционным кредитам (займам) на | | | | | | | | | | | развитие подотрасли растениеводства, | | | | | | | | | | | переработку ее продукции, развитие | | | | | | | | | | | инфраструктуры и логистическое | | | | | | | | | | | обеспечение рынков продукции | | | | | | | | | | | растениеводства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 51. | Снижение рисков в подотраслях | минсельхоз | 21 000,0 | 48 905,0 | 60 708,0 | 72 379,0 | 85 102,0 | 98 950,0 | 18 967,0 | | | растениеводства, в том числе на | | | | | | | | | | | предоставление субсидии на возмещение | | | | | | | | | | | части затрат сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | товаропроизводителям на уплату | | | | | | | | | | | страховой премии | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 52. | Развитие молочного скотоводства, в том | минсельхоз | 307 880,0 | 307 880,0 | 38 146,0 | 354 377,0 | 371 387,0 | 89 214,0 | 107 896,0 | | | числе субсидирование реализованного | | | | | | | | | | | (товарного) молока с учетом | | | | | | | | | | | продуктивности молочных коров | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 53. | Развитие овцеводства и козоводства, в том | минсельхоз | 14 402,0 | 14 402,0 | 15 817,0 | 16 576,00 | 17 372,0 | 8 206,00 | 9 080,00 | | | числе субсидирование части затрат на | | | | | | | | | | | содержание маточного поголовья овец и | | | | | | | | | | | коз | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 54. | Развитие коневодства, в том числе: | минсельхоз | 6 000,0 | 6 000,0 | 13 296,0 | 13 987,0 | 14 715,0 | 15 480,0 | 16 285,0 | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | субсидирование части затрат на | | 5 600,0 | 5 550,0 | 12 796,0 | 13 437,0 | 14 115,0 | 14 830,0 | 15 585,0 | | | содержание конематок | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | субсидирование части затрат на | | 400,0 | 450,0 | 500,0 | 550,0 | 600,0 | 650,0 | 700,0 | | | произведенное кобылье молоко | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 55. | Государственная поддержка кредитования | минсельхоз | 12 344,0 | 384 293,0 | 95 063,0 | 415 607,0 | 437 218,0 | 59 953,0 | 83 872,0 | | | подотрасли животноводства, переработки | | | | | | | | | | | ее продукции, развития инфраструктуры и | | | | | | | | | | | логистического обеспечения рынков | | | | | | | | | | | продукции животноводства, в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на возмещение | | 27 371,0 | 96 320,0 | 69 722,0 | 73 348,0 | 77 162,0 | 81 174,0 | 85 396,0 | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | краткосрочным кредитам (займам) на | | | | | | | | | | | развитие подотрасли животноводства, | | | | | | | | | | | переработку ее продукции, развитие | | | | | | | | | | | инфраструктуры и логистическое | | | | | | | | | | | обеспечение рынков продукции | | | | | | | | | | | животноводства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на возмещение | | 284 973,0 | 287 973,0 | 325 341,0 | 342 259,0 | 360 056,0 | 378 779,0 | 398 476,0 | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | инвестиционным кредитам (займам) на | | | | | | | | | | | развитие подотрасли животноводства, | | | | | | | | | | | переработку ее продукции, развитие | | | | | | | | | | | инфраструктуры и логистическое | | | | | | | | | | | обеспечение рынков продукции | | | | | | | | | | | животноводства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 56. | Снижение рисков в подотраслях | минсельхоз | 3 000,0 | 4 000,0 | 4 192,0 | 4 393,0 | 4 604,0 | 4 825,0 | 5 057,0 | | | животноводства (предоставление субсидии | | | | | | | | | | | на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | товаропроизводителей на уплату страховой | | | | | | | | | | | премии) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 57. | Поддержка отрасли мясного скотоводства, | минсельхоз | 109 088,0 | 109 088,0 | 19 812,0 | 125 563,0 | 131 590,0 | 37 906,0 | 144 525,0 | | | в том числе на: | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на содержание | | 52 248,0 | 52 248,0 | 57 384,0 | 60 138,0 | 63 025,0 | 6 6050,0 | 6 9220,0 | | | маточного поголовья, содержащегося по | | | | | | | | | | | технологии мясного скотоводства, по | | | | | | | | | | | системе "корова - теленок" (при условии | | | | | | | | | | | получения здорового теленка) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | предоставление субсидии на реализацию, | | 53 840,0 | 53 840,0 | 58 428,0 | 61 425,0 | 63 565,0 | 66 856,0 | 70 305,0 | | | доращивание и откорм мясного | | | | | | | | | | | чистопородного и помесного молодняка | | | | | | | | | | | крупного рогатого скота | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | субсидирование части затрат на | | 3 000,0 | 3 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | | | приобретение технологического | | | | | | | | | | | оборудования | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 58. | Поддержка начинающих фермеров, в том | минсельхоз | 35 149,0 | 36 976,0 | 38 899,0 | 40 922,0 | 43 050,0 | 45 288,0 | 47 643,0 | | | числе на: | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | гранты на создание и развитие | | 30 528,0 | 32 099,0 | 33 753,0 | 35 493,0 | 37 323,0 | 39 248,0 | 41 273,0 | | | крестьянских (фермерских) хозяйств | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | единовременную помощь на бытовое | | 4 621,0 | 4 877,0 | 5 146,0 | 5 429,0 | 5 727,0 | 6 040,0 | 6 370,0 | | | обустройство начинающих фермеров | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 59. | Развитие семейных животноводческих | минсельхоз | 38 973,0 | 40 999,0 | 43 131,0 | 45 374,0 | 47 733,0 | 50 216,0 | 52 827,0 | | | ферм на базе крестьянских (фермерских) | | | | | | | | | | | хозяйств (гранты на развитие семейных | | | | | | | | | | | животноводческих ферм на базе | | | | | | | | | | | крестьянских (фермерских) | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 60. | Государственная поддержка кредитования | минсельхоз | 14 700,0 | 15 480,00 | 16 301,0 | 17 164,0 | 18 072,0 | 19 027,0 | 20 032,0 | | | малых форм хозяйствования (далее - МФХ), | | | | | | | | | | | в том числе субсидирование процентной | | | | | | | | | | | ставки по долгосрочным, среднесрочным и | | | | | | | | | | | краткосрочным кредитам, взятым МФХ | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 61. | Оформление земельных участков в | минсельхоз | 1 060,0 | 1 060,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | собственность крестьянских (фермерских) | | | | | | | | | | | хозяйств, включая предоставление | | | | | | | | | | | субсидии на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | крестьянским (фермерским) хозяйствам, | | | | | | | | | | | включая индивидуальных | | | | | | | | | | | предпринимателей, при оформлении в | | | | | | | | | | | собственность используемых ими | | | | | | | | | | | земельных участков из земель | | | | | | | | | | | сельскохозяйственного назначения | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 62. | Обновление парка сельскохозяйственной | минсельхоз | 220 000,0 | 220 000,0 | 220 000,0 | 220 000,0 | 220 000,0 | 220 000,0 | 220 000,0 | | | техники, в том числе на: | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | компенсацию части затрат на | | 170 000,0 | 170 000,0 | 170 000,0 | 170 000,0 | 170 000,0 | 170 000,0 | 170 000,0 | | | приобретение сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | техники | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | взнос в уставный капитал лизинговых | | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | | | компаний | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 63. | Реализация перспективных | минсельхоз | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 38 420,0 | 40 418,0 | 42 520,0 | 44 731,0 | | | инновационных проектов в | | | | | | | | | | | агропромышленном комплексе, развитие | | | | | | | | | | | биотехнологий | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 64. | Ввод в действие автоматизированных | минстрой | 21 280,0 | 23 516,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | информационных систем обеспечения | | | | | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 65. | Модернизация автоматизированных | минстрой | 0,0 | 0,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | | | информационных систем обеспечения | | | | | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 66. | Внесение изменений в схемы | минстрой | 0,0 | 0,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 6 000, 0 | 6 000,0 | 6 000,0 | | | территориального планирования | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 67. | Внесение изменений в генеральные | минстрой | 14 000,0 | 14 000,0 | 9 600,0 | 9 600,0 | 9 600,0 | 9 600,0 | 9 600,0 | | | планы, правила землепользования и | | | | | | | | | | | застройки городских округов, городских и | | | | | | | | | | | сельских поселений | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 68. | Финансирование работ по актуализации | минстрой | 9 000,0 | 5 300,0 | 2 200,0 | 2 200,0 | 2 200,0 | 2 200,0 | 2 200,0 | | | схемы территориального планирования | | | | | | | | | | | Оренбургской области, региональных | | | | | | | | | | | нормативов градостроительного | | | | | | | | | | | проектирования области, созданию | | | | | | | | | | | региональной автоматизированной | | | | | | | | | | | информационной системы обеспечения | | | | | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 69. | Обеспечение Оренбургской области | минстрой | 3 300,0 | 4 300,0 | 2 800,0 | 2 800,0 | 2 800,0 | 0,0 | 0,0 | | | современной проектной документацией для | | | | | | | | | | | малоэтажного жилищного строительства | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 70. | Предоставление субсидий юридическим | минстрой | 15 000,0 | 15 000,0 | 5 000,0 | 16 000,0 | 17 000,0 | 18 000,0 | 19 000,0 | | | лицам на возмещение части затрат на | | | | | | | | | | | уплату процентов по кредитам, | | | | | | | | | | | полученным в российских кредитных | | | | | | | | | | | организациях на реализацию проектов по | | | | | | | | | | | модернизации существующих и | | | | | | | | | | | созданию новых производств | | | | | | | | | | | энергоэффективных и экологичных | | | | | | | | | | | строительных материалов, изделий, | | | | | | | | | | | конструкций в целях обеспечения | | | | | | | | | | | строительства жилья экономического | | | | | | | | | | | класса | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 71. | Содействие самозанятости безработных | министерство труда и | 12 298,4 | 13 989,3 | 13 827,6 | 14 335,8 | 14 846,8 | 15 296,1 | 15 761,4 | | | граждан, включая оказание гражданам, | занятости населения | | | | | | | | | | признанным в установленном порядке | Оренбургской | | | | | | | | | | безработными, и гражданам, признанным | области (далее - | | | | | | | | | | в установленном порядке безработными | минтруд) | | | | | | | | | | и прошедшим профессиональное | | | | | | | | | | | обучение или получившим дополнительное | | | | | | | | | | | профессиональное образование по | | | | | | | | | | | направлению органов службы занятости, | | | | | | | | | | | единовременной финансовой помощи при | | | | | | | | | | | их государственной регистрации в | | | | | | | | | | | качестве юридического лица, | | | | | | | | | | | индивидуального предпринимателя либо | | | | | | | | | | | крестьянского (фермерского) хозяйства, а | | | | | | | | | | | также единовременной финансовой | | | | | | | | | | | помощи на подготовку документов для | | | | | | | | | | | соответствующей государственной | | | | | | | | | | | регистрации | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 72. | Организация профессионального обучения | минтруд | 23 763,6 | 26 413,9 | 26 660,0 | 27 641,1 | 28 627,6 | 29 607,5 | 30 510,9 | | | и дополнительного профессионального | | | | | | | | | | | образования безработных граждан, | | | | | | | | | | | женщин в период отпуска по уходу за | | | | | | | | | | | ребенком до достижения им возраста трех | | | | | | | | | | | лет, незанятых граждан, которым в | | | | | | | | | | | соответствии с законодательством | | | | | | | | | | | Российской Федерации назначена трудовая | | | | | | | | | | | пенсия по старости и которые стремятся | | | | | | | | | | | возобновить трудовую деятельность, | | | | | | | | | | | включая обучение в другой местности | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 73. | Профессиональное обучение и | минтруд | 14 972,0 | 15 038,5 | 14 231,0 | 14 738,1 | 15 258,1 | 15 713,1 | 16 185,1 | | | дополнительное профессиональное | | | | | | | | | | | образование безработных граждан, | | | | | | | | | | | женщин в период отпуска по уходу за | | | | | | | | | | | ребенком до достижения им возраста трех | | | | | | | | | | | лет, незанятых граждан, которым в | | | | | | | | | | | соответствии с законодательством | | | | | | | | | | | Российской Федерации назначена трудовая | | | | | | | | | | | пенсия по старости и которые стремятся | | | | | | | | | | | возобновить трудовую деятельность, | | | | | | | | | | | включая обучение в другой местности | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 74. | Оказание единовременной финансовой | минтруд | 11 464,4 | 18 070,6 | 16 734,1 | 16 634,4 | 16 467,8 | 16 296,6 | 16 194,4 | | | помощи при государственной регистрации | | | | | | | | | | | юридического лица, индивидуального | | | | | | | | | | | предпринимателя либо крестьянского | | | | | | | | | | | (фермерского) хозяйства, а также | | | | | | | | | | | единовременной финансовой помощи на | | | | | | | | | | | подготовку документов для | | | | | | | | | | | соответствующей государственной | | | | | | | | | | | регистрации гражданам, признанным в | | | | | | | | | | | установленном порядке безработными, | | | | | | | | | | | включая граждан, прошедших | | | | | | | | | | | профессиональное обучение или | | | | | | | | | | | получивших дополнительное | | | | | | | | | | | профессиональное образование по | | | | | | | | | | | направлению органов службы занятости | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 75. | Опережающее развитие непрерывного | министерство | 19 408,0 | 19 408,0 | 19 408,0 | 20 359,0 | 21 336,2 | 22 339,0 | 23 321,9 | | | профессионального образования | образования | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | | | | минобр) | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 76. | Модернизация инфраструктуры системы | минобр | 0,0 | 17 090,0 | 14 900,0 | 15 630,1 | 16 380,3 | 17 150,2 | 17 904,8 | | | профессионального образования | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 77. | Опережающее развитие научной, | минобр | 54 100,0 | 54 100,0 | 54 100,0 | 56 750,9 | 59 474,9 | 62 270,3 | 65 010,2 | | | культурной и спортивной составляющей | | | | | | | | | | | профессионального образования | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 78. | Возмещение части затрат на уплату | министерство | 700,0 | 2 194,0 | 1 994,0 | 2 375,0 | 2 470,0 | 2 565,0 | 2 660,0 | | | процентов по кредитам, полученным в | физической | | | | | | | | | | российских кредитных организациях на | культуры, спорта и | | | | | | | | | | развитие инфраструктуры туристских | туризма | | | | | | | | | | объектов | Оренбургской | | | | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | | | | минспорттуризм) | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 79. | Популяризация туристско-рекреационного | минспорттуризм | 4 434,0 | 6 190,0 | 6 740,0 | 7 552,5 | 7 011,0 | 7 505,0 | 7 980,0 | | | комплекса области | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 80. | Организация, проведение и участие | минспорттуризм | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 800,0 | 4 370,0 | 4 465,0 | 4 560,0 | | | региона в региональных, межрегиональных | | | | | | | | | | | и международных мероприятиях в сфере | | | | | | | | | | | туризма | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 81. | Создание туристско-рекреационного | минстрой | 46 625,0 | 92 603,3 | 18 810,0 | 61 080,8 | 48 754,6 | - | - | | | кластера "Соленые озера", в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | проведение проектно-изыскательских | | 36 968,0 | 23 032,0 | - | - | - | - | - | | | работ по объектам обеспечивающей | | | | | | | | | | | инфраструктуры туристско- | | | | | | | | | | | рекреационного кластера "Соленые озера" | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | вынос с территории строительства | | 9 657,0 | - | - | - | - | - | - | | | рекреационно-оздоровительного | | | | | | | | | | | комплекса "Соленые озера" напорного | | | | | | | | | | | канализационного коллектора | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | строительство канализационно-напорной | | - | 69 571,3 | - | - | - | - | - | | | станции с канализационным коллектором | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | строительство сетей электроснабжения | | - | - | 18 810,0 | - | - | - | - | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | софинансирование расходов | | - | - | - | 61 080,8 | 48 754,6 | - | - | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | Оренбургской области по строительству | | | | | | | | | | | (реконструкции) объектов муниципальной | | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | 82. | Содействие кадровому и | минспорттуризм | - | - | - | 285,0 | 332,5 | 380,0 | 427,5 | | | информационному обеспечению в сфере | | | | | | | | | | | туризма | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ________________________________ <*> Не приводится Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
