Постановление Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 № 818-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     12.09.2011              г. Оренбург                  N 818-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 26.02.2014 г. N 109-п

       О порядке предоставления из областного бюджета субсидий
       некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и
       автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных
                 жилищных кредитов на 2012-2015 годы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 26.01.2012 г. N 62-п)


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, подпрограммой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в
Оренбургской области в 2011-2015 годах"  областной  целевой  программы
"Стимулирование  развития  жилищного  строительства   в   Оренбургской
области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением  Правительства
Оренбургской области от 31.03.2011 N 200-пп:
     1.  Утвердить  порядок  предоставления  из   областного   бюджета
субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся  бюджетными  и
автономными  учреждениями,  на  рефинансирование  ипотечных   жилищных
кредитов на 2012-2015 годы согласно приложению. (В            редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 26.01.2012 г. N 62-п)
     2. Министерству строительства, жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства Оренбургской области  (Домников С.Ю.) образовать  конкурсную
комиссию  по  отбору   некоммерческих   организаций,   не   являющихся
автономными  и  бюджетными  учреждениями,  претендующих  на  получение
субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра строительства, жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Оренбургской области Домникова С.Ю.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 12.09.2011 N 818-п


                               Порядок
            предоставления из областного бюджета субсидий
 некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными
    учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов
                          на 2012-2015 годы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 26.01.2012 г. N 62-п)

                          I. Общие положения

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливает  правила  предоставления
субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся  бюджетными  и
автономными   учреждениями,  на  рефинансирование  ипотечных  жилищных
кредитов (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие
ипотечного  жилищного  кредитования в Оренбургской области в 2011-2015
годах"  областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства  в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах" (далее -
подпрограмма).  (В  редакции  Постановления Правительства Оренбургской
области от 26.01.2012 г. N 62-п)
     2.   Предоставление   субсидий    осуществляется    министерством
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской области (далее - министерство) в соответствии со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый  год  и  в
пределах лимитов бюджетных обязательств  на  предоставление  субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
     3.  Субсидии  предоставляются  некоммерческим  организациям,   не
являющимся   бюджетными   и   автономными   учреждениями   (далее    -
некоммерческие организации), на  рефинансирование  ипотечных  жилищных
кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на  приобретение
(строительство)  жилья  на  первичном   рынке,   в   соответствии   со
специальными  программами,  предусматривающими   снижение   процентных
ставок по ипотечным жилищным кредитам.
     4.   Субсидии   предоставляются   некоммерческим    организациям,
соответствующим следующим критериям:
     цель деятельности некоммерческой  организации  в  соответствии  с
учредительными документами - обеспечение развития  системы  ипотечного
кредитования;
     основная  задача  деятельности   некоммерческой   организации   в
соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных
жилищных кредитов;
     наличие   утвержденного   порядка   (стандарта),    определяющего
процедуры предоставления, рефинансирования и  сопровождения  ипотечных
жилищных кредитов.
     Субсидии   не   предоставляются   некоммерческим    организациям,
находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.
     5.  Предоставление   субсидий   осуществляется   по   результатам
конкурсного отбора.

                 II. Порядок проведения конкурсного отбора

     6.   Конкурсный   отбор   некоммерческих  организаций  проводится
министерством  один раз на период реализации подпрограммы. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 26.01.2012 г. N
62-п)
     7. Прием документов на участие в конкурсном отборе осуществляется
до  15  февраля  2012  года.  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 26.01.2012 г. N 62-п)
     8. Для участия в  конкурсном  отборе  некоммерческие  организации
представляют следующие документы (далее - заявка):
     заявление о предоставлении  субсидии,  подписанное  руководителем
некоммерческой организации, по форме согласно приложению к  настоящему
Порядку;
     выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц  и
копия свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе  по
местонахождению на территории Российской Федерации;
     копии учредительных документов;
     справка   налогового   органа    об    отсутствии    просроченной
задолженности  по  налогам,  сборам,  иным  обязательным  платежам   в
бюджетную систему Российской Федерации и государственные  внебюджетные
фонды на 1 число месяца подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
     положительное  аудиторское  заключение  по   итогам   работы   за
предыдущий год  (для  организации,  осуществляющей  свою  деятельность
более одного года);
     порядок  (стандарт),   определяющий   процедуры   предоставления,
рефинансирования  и   сопровождения   ипотечных   жилищных   кредитов,
утвержденный в установленном порядке.
     9. Заявочные конкурсные показатели:
     процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту;
     максимальный срок кредитования;
     размер первоначального взноса;
     максимальная сумма кредита.
     10.  Заявка  должна  быть  сформирована  в  папку,  прошнурована,
пронумерована, подписана руководителем юридического  лица  и  заверена
печатью.
     На первой странице папки указываются:
     наименование и адрес министерства;
     слова  "на  конкурсный  отбор,  проводимый  в  рамках  реализации
подпрограммы   "Развитие   ипотечного   жилищного    кредитования    в
Оренбургской области в 2011-2015 годах"  областной  целевой  программы
"Стимулирование  развития  жилищного  строительства   в   Оренбургской
области  в  2011-2015   годах"   в   целях   предоставления   субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся  бюджетными  и  автономными
учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов";
     наименование некоммерческой организации.
     11. Заявка представляется с сопроводительным письмом, подписанным
руководителем некоммерческой организации.
     12.  Заявки,  представленные   после   окончания   срока   приема
документов, не рассматриваются.
     13. Учет представленных заявок  ведется  в  специальном  журнале,
который должен быть  пронумерован,  прошнурован  и  скреплен  печатью.
Датой получения заявки  считается  дата,  проставленная  министерством
(отдел жилищного строительства и строительной индустрии управления  по
строительству и инвестициям) при получении заявки.
     14. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявки:
     проверяет полноту  (комплектность)  представленной  заявки  и  ее
соответствие требованиям действующего  законодательства  и  настоящего
Порядка;
     принимает  решение  о  соответствии  или  несоответствии   заявки
требованиям действующего законодательства, условиям настоящего Порядка
(далее - решение о соответствии, решение о несоответствии);
     уведомляет некоммерческую организацию о результатах  рассмотрения
заявки.
     Решение о несоответствии  не  может  быть  принято,  если  заявка
содержит  технические  ошибки  или  неточности,  которые  могут   быть
устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия
других участников конкурсного отбора.
     15.   Некоммерческая   организация   может   внести    дополнения
(изменения) в заявку до истечения установленного срока подачи заявок.
     16. Дополнения (изменения) к заявке оформляются в соответствии  с
требованиями для подачи заявок,  установленными  в  пунктах  10  и  11
настоящего  Порядка.  В  сопроводительном  письме  указываются   слова
"дополнения (изменения) в  заявку  на  участие  в  конкурсном  отборе,
проводимом  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Развитие  ипотечного
жилищного кредитования  в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"
областной  целевой  программы   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"  в  целях
предоставления субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся
бюджетными и автономными учреждениями, на  рефинансирование  ипотечных
жилищных кредитов".
     Учет дополнений (изменений) к заявке  ведется  в  соответствии  с
пунктом 13 настоящего Порядка.
     После   представления   в   установленном   порядке    дополнений
(изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
     Заявки и дополнения (изменения) к заявкам,  представленные  после
окончания срока приема документов, министерством не рассматриваются.
     17. Министерство после получения дополнений (изменений) к заявкам
до окончания срока подачи заявок:
     повторно проверяет полноту (комплектность) представленной  заявки
и  ее  соответствие  требованиям   действующего   законодательства   и
настоящего Порядка;
     направляет заявки, по которым принято решение о соответствии,  на
рассмотрение в конкурсную комиссию;
     уведомляет некоммерческую организацию о результатах  рассмотрения
заявки;
     готовит материалы  по  представленным  заявкам  для  рассмотрения
конкурсной комиссией.
     18. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после  окончания
срока приема документов проводит отбор некоммерческих организаций.
     19. Основанием для отказа в рассмотрении документов является:
     несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным  в
пункте 4 настоящего Порядка;
     непредставление   или    неполное    представление    документов,
предусмотренных пунктами 8, 15 и 16 настоящего Порядка;
     наличие в документах недостоверной информации.
     Проверка   наличия   в   документах   недостоверной    информации
осуществляется   путем   направления    министерством    запросов    в
соответствующие органы и организации.
     20.  Конкурсная  комиссия  формируется  министерством  в  составе
девяти членов. В состав  конкурсной  комиссии  включаются  независимые
эксперты  (представители  органов  исполнительной  и   законодательной
власти Оренбургской области, иных организаций) в количестве  не  более
трех человек,  обладающие  равным  правом  голоса  с  другими  членами
конкурсной комиссии.
     В состав конкурсной комиссии не могут  входить  лица,  являющиеся
учредителями  (участниками),  руководителями   или   членами   органов
управления некоммерческих организаций, подавших заявку  на  участие  в
конкурсном отборе.
     Комиссия принимает  решение  по  рассматриваемому  вопросу  путем
открытого   голосования.   Решение   комиссии   принимается    простым
большинством  голосов  от  числа  членов   комиссии,   участвующих   в
заседании. Заседание комиссии является правомочным при участии  в  нем
не менее половины от общего числа ее членов.
     21. При подведении итогов конкурсного отбора конкурсная  комиссия
признает победителем некоммерческую организацию, чья  заявка  наиболее
полно отвечает условиям конкурса,  и  набравшую  по  сумме  конкурсных
показателей максимальное количество баллов.
     При равном количестве баллов приоритет отдается с учетом  порядка
очередности поданных заявок.
     22. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с  оценочной
таблицей:


-----------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |              Критерии оценки               |Количество|
|    показателя     |                                            |  баллов  |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
| Процентная ставка |       от 6 процентов годовых и более       |    1     |
|   по ипотечному   |--------------------------------------------+----------|
|     жилищному     |  свыше 3 процентов, но менее 6 процентов   |    2     |
|      кредиту      |                  годовых                   |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |        3 процентов годовых и менее         |    3     |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|   Максимальный    |           до 15 лет включительно           |    1     |
|       срок        |--------------------------------------------+----------|
|   кредитования    |       более 15 лет, но менее 25 лет        |    2     |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |              25 лет или более              |    3     |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|      Размер       |  до 15 процентов стоимости приобретаемого  |    3     |
|  первоначального  |             жилья включительно             |          |
|      взноса       |--------------------------------------------+----------|
|                   | более 15 процентов, но менее 30 процентов  |    2     |
|                   |       стоимости приобретаемого жилья       |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |   30 процентов стоимости приобретаемого    |    1     |
|                   |              жилья или более               |          |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|   Максимальная    |      до 1 200 000 рублей включительно      |    1     |
|   сумма кредита   |--------------------------------------------+----------|
|                   | более 1 200 000 рублей, но менее 3 000 000 |    2     |
|                   |                   рублей                   |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |              без ограничений               |    3     |
-----------------------------------------------------------------------------

     23. Решение конкурсной комиссии принимается большинством  голосов
и  оформляется  протоколом,  содержащим  в  себе  перечень  участников
конкурсного отбора и победителя; общее количество баллов, набранных  в
ходе оценки.
     Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет
право в письменном виде изложить свое особое мнение.
     Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть  обжалованы  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     24. Протокол подписывается председателем конкурсной  комиссии,  а
также всеми участвующими в ее работе членами конкурсной комиссии.
     25.  Информация  о  результатах  конкурсного  отбора  размещается
министерством  на  официальном  сайте  министерства  в  сети  Интернет  
(www.minstroyoren.ru)   и   направляется    письменным    уведомлением
некоммерческим  организациям,  участвующим  в  конкурсном  отборе,   в
течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

     III. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

     26.  Министерство  в  течение  7  дней  после  подведения  итогов
заключает   с  отобранной  некоммерческой  организацией  соглашение  о
предоставлении   субсидии   (далее   -  Соглашение)  на  2012  год.  В
последующие   годы  Соглашение  заключается  ежегодно,  до  1  февраля
соответствующего   финансового   года.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 г. N 62-п)
     В соглашении предусматриваются:
     сумма субсидии;
     цели, порядок предоставления и расходования субсидии;
     порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения   условий   или
ликвидации некоммерческой организации;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     график перечисления субсидии;
     право    министерства    осуществлять     проверку     соблюдения
некоммерческой организацией условий предоставления субсидий;
     формы  и   порядок   предоставления   отчетности   некоммерческой
организации об использовании субсидии;
     формы,  сроки  и  порядок  предоставления  заявок  некоммерческой
организации на перечисление субсидий;
     иные условия по согласованию сторон.
     27.  Субсидия  перечисляется  министерством  на  расчетный  счет,
открытый  некоммерческой  организацией  в  кредитной  организации,   в
установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, в
соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся  приложением
к соглашению о предоставлении субсидии.
     28.   Некоммерческая   организация   обязана   вести   раздельный
бухгалтерский учет по средствам, полученным ею в виде субсидии.
     29. Некоммерческая организация представляет в министерство  отчет
об  использовании  субсидии  по  форме  и   в   сроки,   установленные
соглашением.
     30.  Контроль  за  целевым   использованием   бюджетных   средств
осуществляет министерство.
     В   случае   нарушения   некоммерческой   организацией    условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия  в
полном объеме подлежит  возврату  в  областной  бюджет  в  течение  10
рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией  письменного
требования министерства  о  возврате  субсидии.  В  случае  невозврата
организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию
в  доход  областного  бюджета  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.



                                        Приложение
                                        к порядку предоставления из
                                        областного бюджета субсидий
                                        некоммерческим организациям

                              Заявление
                      о предоставлении субсидии

1. __________________________________________________________________
    (наименование некоммерческой организации Оренбургской области)

направляет настоящее заявление о предоставлении субсидии из областного
бюджета  в  20__  году  в  рамках  подпрограммы  "Развитие  ипотечного
жилищного кредитования  в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"
областной  целевой  программы   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах".

2. Контактная информация о некоммерческой организации Оренбургской
области:

индекс ____________________
почтовый адрес ______________________________________________________
номер телефона (__________) ____________, факс (_________)___________
адрес электронной почты _____________________________________________
ответственный исполнитель ___________________________________________
                             (должность, Ф.И.О., номер телефона)

3. Реквизиты:
Наименование_________________________________________________________

ИНН/КПП _____________________________________________________________
расчетный счет ______________________________________________________
банк получателя _____________________________________________________
корреспондентский счет ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________

"____" ___________________ 20__ года


Руководитель
некоммерческой организации _________________ ______________________
                                (подпись)     (инициалы, фамилия)

М. П.

                        ___________