Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.02.2014 № 2195

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
          ПЯТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 26 февраля 2014 года N 2195   

         г. Оренбург


О  законодательной  инициативе
по внесению в  Государственную
Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  проекта
федерального            закона
"О внесении    изменений     в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части
совершенствования    правового
регулирования деятельности  по
перевозке пассажиров и  багажа
легковым такси)


     Законодательное Собрание Оренбургской области

                       п о с т а н о в л я е т:
                                        
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О внесении  изменений  в   отдельные   законодательные   акты
Российской   Федерации"   (в   части    совершенствования    правового
регулирования деятельности по перевозке пассажиров и  багажа  легковым
такси).
     2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  от  Оренбургской  области     Афанасьеву  Е.В.,
Заварзина В.М.,    Катасонова С.М.,  Николаеву E.Л,     Петрова  С.А.,
Чикина В. В. поддержать указанный законопроект.
     3. Просить депутата Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации от Оренбургской  области  Николаеву  Е.Л.    быть
официальным  представителем  Законодательного  Собрания   Оренбургской
области при рассмотрении указанного  законопроекта  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4.   Направить    данное    постановление    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет Законодательного Собрания области по  экономической  политике,
промышленности и предпринимательству.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
Председатель Законодательного
Собрания Оренбургской области                               С.И.Грачев



                                        Проект
                                        Внесен Законодательным
                                        Собранием Оренбургской 
                                        области
                                        
                                        
                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
                
                       ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                       
   О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
     Федерации (в части совершенствования правового регулирования
     деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси)

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ  "Устав
автомобильного  транспорта  и  городского   наземного   электрического
транспорта" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2007,
N 46, ст. 5555) изменения.
     1. Статью 2 дополнить пунктом 23:
     "23) организация, оказывающая услуги по заказу легковых такси,  -
юридическое лицо или  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющие
деятельность по  приему  заказов  на  перевозки  пассажиров  и  багажа
легковыми такси и передаче их на исполнение перевозчику или  водителю,
действующему от имени и по поручению перевозчика".
     2. Часть 3 статьи 31 после слова "фрахтовщиком" дополнить словами
"или организацией, оказывающей услуги по заказу легковых такси".
     Статья 2
     Внести в статью 9 Федерального закона  от  21  апреля  2011  года
N 69-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, N 17, ст. 2310; 2012, N 18, ст. 2126) изменения.
     1. Дополнить частью 15.1:
     "15.1. В  целях  обеспечения  безопасности  пассажиров  легкового
такси  организация,  оказывающая  услуги  по  заказу  легковых   такси
(юридическое  лицо   или   индивидуальный   предприниматель),   должна
осуществлять деятельность по приему заказов на перевозки пассажиров  и
багажа легковыми такси и передаче их на исполнение  в  соответствии  с
договором  юридическим  лицам   и   индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми
такси на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным  органом,  а
также водителям, заключившим трудовые договоры с юридическими лицами и
индивидуальными    предпринимателями,    осуществляющими     указанную
деятельность на основании разрешения. Заказы принимаются и  передаются
с использованием любых средств связи".
     2. Пункт 3 части 16 дополнить подпунктом "г":
     "г) заключить  договор  с  организацией,  оказывающей  услуги  по
заказу легковых такси о передаче заказов  на  перевозку  пассажиров  и
багажа легковым такси".
     3. Дополнить частью 17.1 в редакции:
     "17.1. К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля  за
соблюдением юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями,
оказывающими услуги по заказу легковых такси требований, установленных
частью  15.1  настоящей  статьи,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     4. В части 18 слова "частями 1.4 и 16" заменить словами  "частями
1.4, 15.1 и 16".
     Статья 3
     Внести  в  Кодекс  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях  от  30   декабря   2001   года   N 195-ФЗ   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1;  2007,
N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 17, ст. 2310) изменение.
     Статью 11.14.1 дополнить частью 4:
     "4. Передача организацией, оказывающей услуги по заказу  легковых
такси, заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси водителю
легкового  такси,  являющемуся  индивидуальным  предпринимателем,   не
заключившим договор по оказанию услуг по  заказу  легкового  такси,  а
также заключившим договор и не  имеющим  разрешения  на  осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а  равно
водителю  легкового  такси,  являющемуся  работником   индивидуального
предпринимателя либо юридического лица,  не  заключившего  договор  по
оказанию услуг по заказу легкового такси, а также заключившего договор
и не имеющего разрешения на осуществление  деятельности  по  перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, а также водителю легкового  такси,
не  являющемуся   индивидуальным   предпринимателем   или   работником
индивидуального предпринимателя либо юридического лица, -
     влечет наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере двадцати тысяч рублей; на юридических  лиц  -  тридцати  тысяч
рублей".



     Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  (в части совершенствования правового регулирования деятельности по
            перевозке пассажиров и багажа легковым такси)
            
            
     В  действующем  федеральном  законодательстве  не   урегулирована
деятельность организаций, оказывающих услуги по заказу легковых такси,
которые напрямую влияют на процесс организации  перевозки  пассажиров.
Зачастую  такие  организации   осуществляют   прием-передачу   заказов
перевозчикам  (водителям),  не  имеющим  разрешения  на  осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то  есть
работающим нелегально.
     Необходимо  урегулировать  деятельность   таких   организаций   и
установить  обязательным  условием   осуществления   деятельности   по
оказанию  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  легковым  такси
заключение договора со  службой  заказа  легкового  такси  о  передаче
заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
     Проект федерального  закона  "О внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  подготовлен   с   целью
установления  понятия  организации,  оказывающей  услуги   по   заказу
легковых такси и осуществляющей  деятельность  по  приему  заказов  на
перевозки пассажиров  и  багажа  легковыми  такси  и  передаче  их  на
исполнение перевозчику  или  водителю,  действующему  от  имени  и  по
поручению перевозчика.
     Предлагается   установить   нормы,   регулирующие   осуществление
регионального  государственного  контроля  в  отношении   организаций,
оказывающих услуги по заказу легковых такси.
     Законопроектом    предлагается    введение     нового     состава
административного    правонарушения,    связанного    с     нарушением
организацией,   оказывающей   услуги   по   заказу   легковых   такси,
установленных требований.


   Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
                              Федерации"
  (в части совершенствования правового регулирования деятельности по
            перевозке пассажиров и багажа легковым такси)
            
            
     Принятие федерального закона "О внесении изменений в  Федеральный
закон  "О внесении  изменений   в   отдельные   законодательные   акты
Российской   Федерации"   (в   части    совершенствования    правового
регулирования деятельности по перевозке пассажиров и  багажа  легковым
такси) не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.


  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
   принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные
              законодательные акты Российской Федерации"
  (в части совершенствования правового регулирования деятельности по
            перевозке пассажиров и багажа легковым такси)
            
            
     Принятие  федерального  закона  "О внесении изменений в отдельные
законодательные  акты Российской Федерации" (в части совершенствования
правового  регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым  такси)  потребует  внесения  изменений  в  Правила перевозок
пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом и городским наземным
электрическим  транспортом,  утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.