Решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 261

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 06.09.2011  N 261

Об     утверждении     порядка
предоставления    материальной
помощи     жителям      города
Оренбурга,    находящимся    в
трудной жизненной ситуации


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
пункта  3  Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
18.04.2006 N 126-п "Об утверждении Положения о порядке  предоставления
материальной  помощи  гражданам,  находящимся  в   трудной   жизненной
ситуации"  и  руководствуясь  статьей  27  Устава  города   Оренбурга,
Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
     1. Утвердить порядок предоставления материальной  помощи  жителям
города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной  ситуации,  согласно
приложению.
     2.   Поручить    администрации    города    Оренбурга    ежегодно
предусматривать в бюджете города Оренбурга средства на  предоставление
материальной помощи жителям города Оренбурга,  находящимся  в  трудной
жизненной  ситуации,  по  разделу   1003   (целевая   статья   5053300
"Мероприятия в области социальной политики").
     3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после
его  официального  опубликования  в  газете  "Вечерний   Оренбург"   и
распространяется на правоотношения, возникшие с 29.06.2011.
     4. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
заместителю  главы  администрации  города  Оренбурга   по   социальным
вопросам Снатенковой В.В.
     5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на
заместителя  председателя   постоянного   депутатского   комитета   по
социальной политике Иванову Е.В.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


Приложение
к решению Совета
от 06.09.2011 N 261

 Порядок предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга,
               находящимся в трудной жизненной ситуации

     1. Настоящий порядок предоставления материальной  помощи  жителям
города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной  ситуации  (далее  -
порядок),  определяет  механизм  предоставления  материальной   помощи
жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации, за
счет средств городского бюджета в пределах выделенных ассигнований  на
соответствующий финансовый год.
     2. В целях исполнения настоящего  порядка  применяются  следующие
понятия:
     - трудная жизненная ситуация -  ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина    (инвалидность,    неспособность    к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,  сиротство,
безнадзорность,    малообеспеченность,     безработица,     отсутствие
определенного места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение  в
семье, одиночество и тому подобное), которую он  не  может  преодолеть
самостоятельно;
     - одинокий гражданин  -  гражданин,  не  состоящий  в  браке,  не
имеющий родственников, обязанных по закону содержать его  и  оказывать
ему необходимую помощь.
     3.  Материальная  помощь  предоставляется   семьям   и   одиноким
гражданам, проживающим на территории муниципального образования "город
Оренбург" и находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также  в
экстренных случаях вследствие катастроф,  пожаров,  стихийных  и  иных
бедствий (далее  -  заявители),  в  форме  денежной  выплаты  и  (или)
натуральной помощи (продукты питания, средства  санитарии  и  гигиены,
средства ухода за детьми,  одежда,  обувь  и  другие  предметы  первой
необходимости, талоны  на  предоставление  бытовых  услуг,  бесплатная
подписка на газеты и другие виды.
     4.  Для   предоставления   материальной   помощи   на   основании
муниципального   правового   акта   администрации   города   Оренбурга
образуются комиссии по рассмотрению заявлений и  обращений  граждан  о
предоставлении материальной помощи (далее - комиссии).
     5. Для получения материальной помощи  заявители,  за  исключением
лиц, указанных в  пунктах  8-11  настоящего  порядка,  представляют  в
комплексные центры социального обслуживания населения города Оренбурга
(далее - КЦСОн) по месту жительства следующие документы:
     5.1. заявление;
     5.2. копию документа, удостоверяющего личность;
     5.3. сведения о составе семьи;
     5.4. сведения о доходах всех членов семьи,  одинокого  гражданина
за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
     5.5. копию трудовой книжки или документы,  подтверждающие  статус
безработного (для неработающих граждан трудоспособного возраста).
     Заявители могут представить документы, подтверждающие предстоящие
денежные  затраты  или  расходы,  а  также  документы,  подтверждающие
наступление экстренного случая.
     Органы и учреждения социальной защиты населения города  Оренбурга
в целях оказания материальной помощи заявителям в  экстренных  случаях
направляют  межведомственные  запросы  о  предоставлении   документов,
подтверждающих наступление экстренного случая с  указанием  причин  ее
наступления и сроков, в органы государственной власти, органы местного
самоуправления и подведомственные государственным  органам  и  органам
местного самоуправления организации, в распоряжении которых  находятся
соответствующие документы, копии документов и сведения.
     6. В доходы семьи  (одинокого  гражданина)  включаются  все  виды
доходов, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:
     - все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,  учитываемые
при расчете среднего заработка;
     - социальные выплаты из бюджетов  всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников;
     -  оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     - доходы от занятий  предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     - алименты, получаемые членами семьи.
     В доходе семьи (одинокого гражданина) не учитываются:
     - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с
законодательством Российской Федерации  о  государственной  социальной
помощи в виде денежных выплат;
     - единовременные страховые  выплаты,  производимые  в  возмещение
ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному  имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также ежемесячные суммы,  связанные  с  дополнительными  расходами  на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с  решением  учреждения  государственной  службы  медико-   социальной
экспертизы;
     - денежные эквиваленты полученных членами  семьи  мер  социальной
поддержки,  льгот  и  социальных  гарантий,   установленных   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
     Из  дохода  семьи  (одинокого   гражданина)   исключается   сумма
уплаченных алиментов.
     7. Представленные заявителем  сведения  могут  быть  подтверждены
посредством  дополнительной  проверки   (комиссионного   обследования)
специалистами КЦСОН. На основании результатов обследования специалисты
составляют акт по форме, утвержденной приказом  управления  социальной
защиты населения администрации города Оренбурга.
     8. Материальная помощь может быть оказана на основании  заявления
и акта:
     8.1. семьям с детьми, находящимся в социально опасном  положении,
состоящим на  учете  в  органах  социальной  защиты  населения  города
Оренбурга;
     8.2. заявителям в экстренных случаях на  ликвидацию  последствий,
вызванных ими;
     8.3. заявителям, из числа лиц без определенного места жительства,
в  том  числе  освободившимся  из  мест  лишения  свободы,   а   также
заявителям,   фактически   не   проживающим   по   месту    жительства
(регистрации), ведущим асоциальный образ жизни,  на  документирование,
оплату  медицинских  анализов,  проезд  к  месту  жительства   или   в
стационарные учреждения социального обслуживания.
     9. Заявителям из числа лиц, заключивших с  администрацией  города
Оренбурга договоры пожизненного содержания с иждивением,  материальная
помощь предоставляется на основании заявления.
     10.  Материальная  помощь  в  виде  талонов  на  бытовые   услуги
предоставляется заявителям, состоящим на учете  в  органах  социальной
защиты населения  как  получатели  ежемесячного  пособия  на  ребенка,
социальной  стипендии,  а  также  при  наличии  в  КЦСОН  сведений   о
нахождении заявителя  в  трудной  жизненной  ситуации,  полученных  от
заявителя  в  течение  1  календарного  года,   предшествующего   дате
обращения за талоном на бытовые услуги, на основании заявления. Талоны
на банные услуги выделяются в  количестве  не  более  4-х  талонов  на
одного человека в месяц.
     11. Материальная помощь в виде подписки на газеты,  новогодние  и
иные подарки, в том числе вручаемые в рамках социально-защитных акций,
предоставляется  отдельным   категориям   жителей   города   Оренбурга
(инвалидам, семьям  с  детьми-инвалидами,  ветеранам  войны  и  труда,
ветеранам боевых  действий,  семьям  погибших  (умерших)  инвалидов  и
участников войн и военных конфликтов, лицам, участвующим в  ликвидации
радиационных катастроф и членам их семей, семьям с  детьми,  состоящим
на учете в органах  и  учреждениях  социальной  защиты  населения)  на
основании списков, утвержденных КЦСОН, а  также  отдельным  категориям
жителей  города  в  соответствии  с   муниципальным   правовым   актом
администрации города Оренбурга.
     12.    Заявление    о    предоставлении    материальной    помощи
рассматривается  комиссией  в  течение  одного  месяца  со   дня   его
регистрации.
     13. Размер и вид материальной  помощи  определяются  комиссией  в
зависимости  от  ситуации  в  каждом  случае  индивидуально.   Решение
комиссии  о  размере  или  виде  предоставляемой  материальной  помощи
оформляется протоколом.
     14. Решение комиссии об оказании материальной помощи с  указанием
ее формы и размера, а также решение комиссии об  отказе  с  изложением
причин  отказа  в  предоставлении  материальной  помощи   направляется
заявителю в письменном виде по форме, утвержденной приказом начальника
управления социальной защиты населения администрации города Оренбурга.
     15. Основаниями для принятия решения  об  отказе  в  рассмотрении
заявления и предоставлении материальной помощи являются:
     15.1. представление неполных и недостоверных сведений;
     15.2. представление оформленных ненадлежащим образом документов;
     15.3. наличие в семье трудоспособных граждан, не  предпринимающих
никаких действий по своему трудоустройству,  за  исключением  случаев,
указанных в  подпунктах  8.1,  8.2  пункта  8,  пункте  11  настоящего
порядка;
     15.4.  повторное  обращение  заявителя  по  одному  и   тому   же
основанию.
     16.  Порядок  получения  материальной  помощи  в  натуральной   и
денежной форме устанавливается приказом управления  социальной  защиты
населения администрации города Оренбурга.
     На основании заявления гражданина о перечислении  выделенных  ему
денежных средств  в  организации  на  оплату  различных  видов  услуг,
платежей в заявлении следует указать полное наименование и  банковские
реквизиты  организации  -   получателя   денежных   средств,   а   при
необходимости номер лицевого счета  заявителя  по  видам  платежей  за
жилищно- коммунальные услуги.
     17. В случае неполучения заявителем выделенной  ему  материальной
помощи  в  течение  месяца  со  дня  принятия  решения  комиссии   (за
исключением случаев, связанных с уважительными причинами: нахождение в
стационарном лечебном учреждении, выезд на лечение за  пределы  города
Оренбурга) материальная  помощь  перераспределяется  в  пользу  других
граждан.
     При   обращении   гражданина   за    неполученной    своевременно
материальной помощью он представляет  заявление  с  указанием  причины
неполучения помощи без представления пакета  документов,  указанных  в
пункте 5 настоящего порядка.
     18. В случае утери талонов на  бытовые  услуги  их  дубликаты  не
выдаются.
     19. Неполученная в случае смерти одинокого заявителя материальная
помощь наследованию не подлежит.
     В случае смерти заявителя, проживающего в семье, неполученная  им
на день смерти материальная помощь может быть получена одним из членов
семьи, указанным в справке о составе семьи, на основании его заявления
и при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
     20. Порядок использования привлеченных  внебюджетных  средств  на
оказание материальной помощи  жителям  города  Оренбурга  определяется
договорами (соглашениями) с лицами, оказавшими помощь,  или  приказами
руководителей  органов  и  учреждений  социальной   защиты   населения
администрации города Оренбурга.