Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 28.06.2011  N 187

Об  утверждении  Положения  об
управлении            жилищно-
коммунального        хозяйства
администрации города Оренбурга


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и,  руководствуясь  статьей  27  Устава  города  Оренбурга,   решением
Оренбургского городского Совета  от  25.01.2011  N 85  "Об утверждении
структуры  администрации  города  Оренбурга",  Оренбургский  городской
Совет РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  Положение  об   управлении   жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга согласно приложению 1.
     2.   Признать   утратившими   силу   отдельные   правовые    акты
Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
     3. Установить, что настоящее решение Совета  вступает  в  силу  с
момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в  газете
"Вечерний Оренбург".
     4. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
заместителю  главы  администрации  города  Оренбурга   по   городскому
хозяйству Николаеву С.А.
     5.  Возложить  контроль  за  исполнением  настоящего  решения  на
председателя постоянного  депутатского  комитета  Совета  по  местному
самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


Приложение 1
к решению Совета
от 28.06.2011 N 187

Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации
                           города Оренбурга

     1. Общие положения

     1.1.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
города   Оренбурга   (далее   -   управление)   является    отраслевым
(функциональным)  органом  администрации  города  Оренбурга,  обладает
правами юридического лица и находится  в  непосредственном  подчинении
заместителя  главы  администрации  города  Оренбурга   по   городскому
хозяйству.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,   законами   и
правовыми актами Оренбургской  области,  Уставом  города  Оренбурга  и
иными  муниципальными  правовыми  актами  города  Оренбурга,  а  также
настоящим Положением.
     1.3.  Полное  наименование  -  управление   жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга.
     Сокращенное наименование - УЖКХ администрации г. Оренбурга.
     1.4. Местонахождение управления - 460035, город  Оренбург,  улица
Пролетарская, 216.
     1.5.   Управление   имеет   самостоятельный   баланс,   счета   в
соответствии с действующим законодательством, круглую печать со  своим
наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы  и  бланки
установленного образца.
     1.6. Управление  от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные  права,  несет   обязанности,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Управление имеет право  осуществлять  функции  и  полномочия
учредителя муниципальных учреждений.
     1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным
за ним на праве оперативного  управления  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   муниципальными
правовыми актами.
     1.9.  Реорганизация  и  ликвидация  управления  осуществляются  в
соответствии с  действующим  законодательством  на  основании  решения
Оренбургского городского Совета.

     2. Полномочия (функции) управления

     Управление обеспечивает эффективное  функционирование  городского
жилищно-коммунального хозяйства,  формирование,  и  реализацию  единой
политики города в области  развития  жилищно-коммунального  хозяйства,
благоустройства города и обладает следующими полномочиями (функциями):
     2.1. Обеспечивает осуществление полномочий  администрации  города
Оренбурга  по  организации  электро-,  тепло-,  газо-,   водоснабжения
населения и водоотведения в многоквартирных домах.
     2.2. Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей
в многоквартирных домах на территории города Оренбурга,  в  том  числе
принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей  в
случае неисполнения  теплоснабжающими  организациями  (за  исключением
организаций, для которых теплоснабжение  не  является  основным  видом
деятельности) или тепло-  сетевыми  организациями  своих  обязательств
либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
     2.3. Рассматривает обращения потребителей по вопросам  надежности
теплоснабжения  в  многоквартирных  домах  в  порядке,   установленном
правилами  организации  теплоснабжения,  утвержденными  Правительством
Российской Федерации.
     2.4.  Организует  работу  по  разработке  нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  установление  которых  относится  к  компетенции
органов местного самоуправления.
     2.5. Организует выполнение  требований,  установленных  правилами
оценки  готовности  поселений,  городских  округов   к   отопительному
периоду.
     2.6. Подготавливает проект правового  акта  администрации  города
Оренбурга об установлении даты начала и (или) окончания  отопительного
периода.
     2.7.  Осуществляет  контроль   за   готовностью   теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций, потребителей в  многоквартирных
домах к отопительному периоду.
     2.8.  Организует  работу  в  пределах  полномочий  управления  по
проверке   готовности   электро-   и   теплоснабжающих    организаций,
теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к работе  в
осенне-зимний (отопительный) период.
     2.9. Осуществляет согласование собственникам  или  иным  законным
владельцам  источников  тепловой  энергии,   тепловых   сетей,   вывод
указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.
     2.10.   Разрабатывает   требования   к   программам   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности  организаций
коммунального комплекса,  цены  (тарифы)  на  товары,  услуги  которые
подлежат установлению органами местного самоуправления.
     2.11. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности и контроль  за  их  проведением
муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
     2.12. Обеспечивает равные условия  для  деятельности  управляющих
организаций независимо от организационно-правовых форм.
     2.13.  Представляет   интересы   собственника   жилых   помещений
муниципального  образования  "город  Оренбург"  на   общих   собраниях
собственников помещений в многоквартирных домах.
     2.14.  Представляет   интересы   собственника   жилых   помещений
муниципального образования "город Оренбург" при  заключении  договоров
управления многоквартирным домом, а в случае выбора  непосредственного
управления  многоквартирным  домом  -  при  заключении  договоров   на
оказание  жилищно-коммунальных   услуг   с   лицами,   осуществляющими
соответствующие виды деятельности.
     2.15. Организует  проведение  проверок  деятельности  управляющих
организаций на территории города, в  порядке  и  сроки,  установленные
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.16. Созывает собрание собственников помещений в многоквартирном
доме  для  решения  вопросов  о  расторжении  договора  с  управляющей
организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении
способа  управления  данным  домом,  в  случае,  если  по  результатам
проверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ей
условий договора управления многоквартирным домом.
     2.17.  Организует  проведение  открытого   конкурса   по   отбору
управляющей организации,  в  жилых  домах,  все  помещения  в  которых
находятся   в   муниципальной   собственности,   а   также,   если   в
многоквартирном доме собственниками жилых помещений не  выбран  способ
управления этим домом или  если  принятое  решение  о  выборе  способа
управления этим домом не было реализовано.
     2.18. Оказывает информационно-методическую  помощь  по  повышению
уровня квалификации лиц,  осуществляющих  управление  многоквартирными
домами, и организации обучения  лиц,  имеющих  намерение  осуществлять
такую деятельность.
     2.19.  Организует  привлечение  товариществ  собственников  жилья
(далее  -  ТСЖ),  жилищных  кооперативов  (далее   -   ЖК),   жилищно-
строительных  кооперативов  (далее  -  ЖСК),  иных  специализированных
потребительских кооперативов (далее - СПК),  управляющих  организаций,
собственников  помещений  при  непосредственном   способе   управления
многоквартирным домом к участию в городских программах и общегородских
проектах.
     2.20. Осуществляет мониторинг  выполнения  мероприятий  программ,
подготовленных  с  участием  управления,  в   том   числе   мониторинг
деятельности ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющих организаций, собственников
помещений  при  непосредственном  способе  управления  многоквартирным
домом  по  выполнению  целевых  городских  программ  и   общегородских
проектов.
     2.21. Участвует в разработке долгосрочных и ведомственных целевых
городских  программ,  а  также  иных   программ,   предусмотренных   к
финансированию за счет средств  федерального,  областного  и  местного
бюджетов по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.
     2.22.  Подготавливает  совместно  с  организациями  коммунального
комплекса технические задания на  разработку  инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса.
     2.23. Рассматривает проекты инвестиционных  программ  организаций
коммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальной
инфраструктуры.
     2.24. Участвует  в  разработке  проектов  договоров,  заключаемых
администрацией  города   Оренбурга   с   организациями   коммунального
комплекса в целях развития систем коммунальной  инфраструктуры  города
Оренбурга.
     2.25.  Участвует   в   пределах   полномочий   органов   местного
самоуправления в разработке тарифов на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса и надбавок к тарифам организаций коммунального
комплекса,   тарифов   на   подключение   к   системам    коммунальной
инфраструктуры.
     2.26. Организует работу по определению размера платы:
     - за пользование жилым помещением, платы за наем (за  исключением
жилищного фонда коммерческого использования), за содержание  и  ремонт
жилого  помещения  для  нанимателей  жилых  помещений   по   договорам
социального найма и договорам найма жилых  помещений  государственного
или муниципального жилищного фонда;
     - за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых
помещений, которые не приняли  решение  о  выборе  способа  управления
многоквартирным домом;
     -  за  содержание  и  ремонт   жилых   помещений   муниципального
специализированного жилищного фонда;
     - за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения,  в  случае,  если
собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании  не
приняли решение об установлении размера платы.
     2.27. Осуществляет  контроль  за  использованием  и  сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений  данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства.
     2.28. Обеспечивает содержание и ремонт  муниципального  жилищного
фонда и специализированного муниципального жилищного фонда.
     2.29. Организует работу по установке указателей с  наименованиями
улиц и номерами домов на многоквартирных домах.
     2.30.  Организует  принятие  мер,   предусмотренных   действующим
законодательством,  в  отношении  собственников  жилых   помещений   в
многоквартирных   домах,   использующих   их   не    по    назначению,
систематически   нарушающих   права   и    интересы    соседей    либо
бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение.
     2.31. Подготавливает предложения по перечню, объему работ и услуг
по содержанию, текущему ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном
доме в части помещений, относящихся к муниципальной собственности.
     2.32. Вносит  предложения  в  администрацию  города  Оренбурга  о
распределении  средств  фонда   содействия   реформированию   жилищно-
коммунального хозяйства и предусмотренных в местном бюджете средств на
долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных
домов между многоквартирными домами, которые включены  в  региональную
адресную программу по проведению капитального ремонта  многоквартирных
домов и управление которыми осуществляется ТСЖ, ЖК, ЖСК или иными СПК,
управляющими  организациями,  выбранными  собственниками  помещений  в
многоквартирных домах.
     2.33. Организует работу по выделению средств  из  бюджета  города
Оренбурга в порядке, установленном действующим  законодательством,  на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов  ТСЖ,  ЖК,  ЖСК,
СПК,   управляющим   организациям,   собственникам    помещений    при
непосредственном способе управления многоквартирным домом.
     2.34.   Осуществляет   согласование   перепланировки   и    (или)
переустройства муниципальных жилых помещений.
     2.35. Организует работу по учету муниципального  жилищного  фонда
принадлежащего управлению на праве оперативного управ-
     2.36. Организует работу по приему в собственность  муниципального
образования "город Оренбург" жилищного фонда и иных объектов  жилищно-
коммунального хозяйства.
     2.37. Осуществляет анализ и  подготовку  заключений  по  вопросам
использования  объектов  муниципальной  собственности,  находящихся  в
ведении управления,  их  реконструкции,  модернизации  и  капитального
ремонта.
     2.38. Обеспечивает содержание и капитальный ремонт  муниципальных
бань.
     2.39. Участвует в  разработке  проектно-сметной  документации  на
реконструкцию   и   модернизацию   муниципальных   объектов   внешнего
благоустройства, находящихся в ведении управления.
     2.40. Осуществляет  контроль  за  эксплуатацией  и  обслуживанием
инженерных коммуникаций муниципальных образовательных учреждений.
     2.41. Организует разработку Правил содержания  и  благоустройства
города Оренбурга.
     2.42.  Организует  поддержание  элементов   системы   водоотвода,
переданных управлению на праве оперативного управления,  в  чистоте  и
порядке (прочистку ливневой канализации).
     2.43. Осуществляет содержание городских садов,  парков,  скверов,
переданных управлению на праве оперативного управления.
     2.44.  Осуществляет   содержание   хоккейных   кортов,   открытых
концертных площадок  (сцен,  эстрад),  площадок  для  выгула  домашних
животных, переданных управлению на праве оперативного управления.
     2.45. Вносит в  администрацию  города  Оренбурга  предложения  по
озеленению территории города Оренбурга.
     2.46.  Организует  работу  по  выдаче  и  учету   разрешений   на
проведение земляных,  работ  по  реконструкции  и  ремонту  инженерных
коммуникаций города Оренбурга.
     2.47. Осуществляет контроль за организацией производства земляных
и   ремонтно-восстановительных   (аварийных)   работ   на   инженерных
коммуникациях.
     2.48. Организует сбор и вывоз бытовых отходов от  многоквартирных
домов.
     2.49. Осуществляет организацию и содержание  мест  захоронения  в
соответствии с законодательством о погребении и похоронном деле.
     2.50. Организует работы по определению стоимости услуг:
     - предоставляемых  согласно  гарантированному  перечню  услуг  по
погребению;
     - по погребению умерших (погибших), не имеющих  супруга,  близких
родственников,  иных  родственников   либо   законного   представителя
умершего, а также умерших, личность которых не установлена.
     2.51.   Осуществляет   рассмотрение   заявлений   для   получения
разрешения на произведение перезахоронения  в  порядке,  установленном
Оренбургским городским Советом.
     2.52. Обеспечивает организацию ритуальных услуг.
     2.53. Организует работу по созданию, хранению, пополнению резерва
материальных ресурсов  для  обеспечения  аварийно-восстановительных  и
других неотложных работ при предотвращении, локализации  и  ликвидации
аварийных  ситуаций  на  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства  и
социальной сферы муниципального образования "город Оренбург".
     2.54. В установленном порядке ведет планирование,  организацию  и
осуществление   действий   по   коммунально-техническому   обеспечению
мероприятий  гражданской  обороны,  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования  "город
Оренбург".
     2.55.  Подготавливает  предложения   по   созданию,   ликвидации,
реорганизации  муниципальных   предприятий   и   учреждений   жилищно-
коммунального хозяйства.
     2.56. Организует работу комиссий:
     -  по  рассмотрению  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса и надбавок к тарифам организаций коммунального
комплекса,   тарифов   на   подключение   к   системам    коммунальной
инфраструктуры;
     -  по  признанию  муниципального  жилищного   фонда   непригодным
(пригодным) для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу.
     2.57. Выступает в качестве муниципального заказчика,  в  пределах
своей компетенции организует проведение процедур муниципального заказа
в соответствии с  действующим  законодательством  и  правовыми  актами
органов местного самоуправления города Оренбурга.
     2.58. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
в   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,   составляющих
государственную тайну.
     2.59.  Обрабатывает  персональные   данные   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2.60. Разрабатывает проекты правовых актов  администрации  города
Оренбурга,  Оренбургского  городского  Совета  и  иных  документов  по
вопросам своей компетенции.
     2.61.   Осуществляет   прием   граждан,   юридических    лиц    и
индивидуальных предпринимателей и  рассмотрение  устных  и  письменных
обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
установленный действующим законодательством срок.
     2.62. Осуществляет  взаимодействие  в  установленном  действующим
законодательством порядке с органами государственной власти,  органами
местного самоуправления и иными организациями всех форм  собственности
по вопросам своей компетенции;
     2.63.  Осуществляет  функции  главного  распорядителя   бюджетных
средств.
     2.64.  Осуществляет  функции  главного   администратора   доходов
бюджета города Оренбурга.
     2.65. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
работы по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
     2.66. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим
законодательством.
     2.67.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку   управления   и
подведомственных  муниципальных  учреждений,  а  также   контроль   за
организацией   мобилизационной   подготовки    предприятий    жилищно-
коммунального хозяйства.
     2.68. Подготавливает отчеты о деятельности  администрации  города
Оренбурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     2.69.  Осуществляет   мониторинг   законодательства   о   местном
самоуправлении в пределах своей компетенции в  порядке,  установленном
муниципальным правовым актом.
     2.70. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных  правовых
актов администрации города Оренбурга,  проектов  нормативных  правовых
актов администрации города  Оренбурга,  подготовленных  управлением  в
установленном    порядке    и    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     2.71. Предоставляет информацию в пределах компетенции  управления
для размещения на официальном сайте администрации города  Оренбурга  в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  в  соответствии  с
порядком, установленном правовым актом администрации города Оренбурга;
     2.72.  Исполняет   иные   полномочия   (функции),   установленные
действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города
Оренбурга.

     3. Организация работы управления

     3.1. Управление возглавляет начальник.
     3.2.   Начальник   управления   назначается   на   должность    и
освобождается от должности главой администрации  города  Оренбурга  по
представлению заместителя  главы  администрации  города  Оренбурга  по
городскому хозяйству.
     3.3. Начальник управления вправе:
     3.3.1. действовать без доверенности от имени управления;
     3.3.2.   представлять   управление   во   всех   учреждениях    и
организациях;
     3.3.3. издавать в пределах управления распоряжения, приказы;
     3.3.4. назначать и освобождать  от  должности  в  соответствии  с
действующим законодательством работников управления;
     3.3.5. определять должностные обязанности работников управления;
     3.3.6.  применять  к  работникам  управления,  меры  поощрения  и
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии  с  действующим
законодательством, совершать по ним операции,  подписывать  финансовые
документы, заключать договоры (соглашения);
     3.3.8. подписывать доверенности работникам управления;
     3.3.9.    распоряжаться    в    соответствии    с     действующим
законодательством имуществом управления.
     3.4. Начальник управления обязан:
     3.4.1. обеспечивать сохранность имущества управления;
     3.4.2.  обеспечивать  меры  по  социальной  защите  работников  в
соответствии с действующим законодательством;
     3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и  информации,
являющихся ограниченными в доступе;
     3.5.   осуществлять   иные   полномочия   по   поручению    главы
администрации  города  Оренбурга  и  заместителя  главы  администрации
города Оренбурга по городскому хозяйству.
     3.6. На время отсутствия  начальника  его  обязанности  исполняет
заместитель начальника управления  в  соответствии  с  правовым  актом
администрации города Оренбурга.
     3.7. Начальник управления несет ответственность  за  деятельность
управления в целом, в том числе:
     3.7.1.  за  нецелевое  использование  выделенных  в  распоряжение
управления бюджетных средств;
     3.7.2.  за  недостоверность   и   несвоевременное   представление
установленной  отчетности  и  другой  информации  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     3.7.3.  за  ненадлежащее  выполнение  возложенных  на  управление
полномочий (функций).


Приложение 2
к решению Совета
от 28.06.2011 N 187

Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых
                           утратившими силу

     1. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  27.02.2003
N 34 "Об утверждении  Положения  "Об управлении  жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга";
     2. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  09.06.2004
N 88 "О внесении изменений и дополнений в Постановление  Оренбургского
городского Совета от 27.02.2003 N 34";
     3. Решение Оренбургского городского Совета  от  31.10.2006  N 139
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  Постановление  Оренбургского
городского Совета от 27.02.2003 N 34".
     4. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  04.05.2001
N 97  "Об утверждении   Положения   "Об отделе   развития   инженерной
инфраструктуры города";
     5. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  15.03.2005
N 60 "О внесении изменений в Постановление Совета от  04.05.2001  N 97
"Об утверждении    Положения    "Об отделе     развития     инженерной
инфраструктуры города";
     6. Решение Оренбургского городского Совета  от  08.12.2006  N 172
"О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского  Совета
от 04.05.2001 N 97".