Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 227

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 28.06.2011  N 227

Об  утверждении  Положения  об
управлении     здравоохранения
администрации города Оренбурга


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и,  руководствуясь  статьей  27  Устава  города  Оренбурга,   решением
Оренбургского городского Совета  от  25.01.2011  N 85  "Об утверждении
структуры  администрации  города  Оренбурга",  Оренбургский  городской
Совет РЕШИЛ:
     1.   Утвердить   Положение    об    управлении    здравоохранения
администрации города Оренбурга согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  решение  Оренбургского  городского
Совета от 26.08.2009 N 917  "Об утверждении  Положения  об  управлении
здравоохранения администрации города Оренбурга".
     3. Установить, что настоящее решение Совета  вступает  в  силу  с
момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в  газете
"Вечерний Оренбург".
     4. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
заместителю  главы  администрации  города  Оренбурга   по   социальным
вопросам Снатенковой В.В.
     5.  Возложить  контроль  за  исполнением  настоящего  решения  на
председателя постоянного  депутатского  комитета  Совета  по  местному
самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


Приложение
к решению Совета
от 28.06.2011 N 227

Положение об управлении здравоохранения администрации города Оренбурга

     1. Общие положения

     1.1. Управление здравоохранения  администрации  города  Оренбурга
(далее -  управление)  является  отраслевым  (функциональным)  органом
администрации города Оренбурга, обладает правами юридического  лица  и
находится   в   непосредственном    подчинении    заместителя    главы
администрации города Оренбурга по социальным вопросам.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,   законами   и
правовыми актами Оренбургской  области,  Уставом  города  Оренбурга  и
иными  муниципальными  правовыми  актами  города  Оренбурга,  а  также
настоящим Положением.
     1.3.   Полное   наименование   -    управление    здравоохранения
администрации города Оренбурга.
     Сокращенное    наименование    -    управление    здравоохранения
администрации г. Оренбурга.
     1.4. Местонахождение управления - 460000, город  Оренбург,  улица
Кирова, 44.
     1.5.   Управление   имеет   самостоятельный   баланс,   счета   в
соответствии с действующим законодательством, круглую печать со  своим
наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы  и  бланки
установленного образца.
     1.6. Управление  от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные  права,  несет   обязанности,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции
и полномочия учредителя муниципальных учреждений.
     1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным
за ним на праве оперативного  управления  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   муниципальными
правовыми актами.
     1.9.  Реорганизация  и  ликвидация  управления  осуществляются  в
соответствии с  действующим  законодательством  на  основании  решения
Оренбургского городского Совета.

     2. Полномочия (функции) управления

     Управление обеспечивает формирование единой политики и механизмов
эффективной работы в области  охраны  здоровья  граждан,  осуществляет
управление  муниципальной  системой  здравоохранения   на   территории
муниципального образования "город Оренбург" (далее - город Оренбург) и
обладает следующими полномочиями (функциями):
     2.1. Организует оказание  первичной  медико-санитарной  помощи  в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях, скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-
авиационной), медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов.
     2.2.  Обеспечивает  развитие  организаций  муниципальной  системы
здравоохранения.
     2.3.   Осуществляет    организационно-методическое    руководство
муниципальными учреждениями здравоохранения города  Оренбурга,  в  том
числе:
     2.3.1.     утверждает     уставы     муниципальных     учреждений
здравоохранения, а также вносимые в них изменения;
     2.3.2.   назначает   руководителей    муниципальных    учреждений
здравоохранения и прекращает их  полномочия,  заключает  и  прекращает
трудовые   договоры   с   руководителями   муниципальных    учреждений
здравоохранения;
     2.3.3. определяет своих представителей  для  включения  в  состав
наблюдательных    советов    муниципальных    автономных    учреждений
здравоохранения;
     2.3.4. определяет перечень  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного   за   муниципальными   учреждениями   учредителем   или
приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных
ему учредителем на приобретение такого имущества;
     2.3.5.   согласовывает   распоряжение   особо   ценным   движимым
имуществом,   закрепленным   за   муниципальными   учреждениями    или
приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на  приобретение
этого имущества.
     2.3.6.  предварительно  согласовывает  совершение  муниципальными
бюджетными учреждениями крупных сделок;
     2.3.7.   согласовывает   предложения   муниципальных   автономных
учреждений о совершении крупных сделок и сделок, в совершении  которых
имеется  заинтересованность,  в  рамках  деятельности  наблюдательного
совета;
     2.3.8. согласовывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  об
установлении  тарифов  на  товары  и  дополнительные  платные  услуги,
производимые и оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения
города Оренбурга;
     2.3.9. утверждает муниципальные задания муниципальным учреждениям
здравоохранения в соответствии с видами деятельности, отнесенными к их
основной деятельности;
     2.3.10. определяет перечень мероприятий, направленных на развитие
муниципальных автономных учреждений здравоохранения;
     2.3.11.   осуществляет    финансовое    обеспечение    выполнения
учреждениями муниципальных заданий;
     2.3.12.  осуществляет  контроль  за  деятельностью  муниципальных
учреждений  здравоохранения   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
     2.3.13.  осуществляет  ведомственный   финансовый   контроль   за
деятельностью   муниципальных   учреждений   здравоохранения    города
Оренбурга;
     2.3.14.  проводит  комплексную  оценку  доступности  и   качества
медицинской   помощи,    оказываемой    муниципальными    учреждениями
здравоохранения   города   Оренбурга   по   критериям,   установленным
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации в  Оренбургской  области  бесплатной  медицинской
помощи, в  процессе  контроля  исполнения  учреждениями  муниципальных
заданий.
     2.4. Создает условий для развития  и  доступности  лекарственного
обеспечения граждан.
     2.5.  Организует  обеспечение  учреждений  муниципальной  системы
здравоохранения   лекарственными   и   иными   средствами,   изделиями
медицинского   назначения,    иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными средствами.
     2.6. Обеспечивает организацию медицинской и лекарственной  помощи
беженцам  и  вынужденным  переселенцам  в  муниципальных   учреждениях
здравоохранения города Оренбурга в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.7. Организует санитарно-гигиеническое просвещение населения.
     2.8. Организует в соответствии  с  действующим  законодательством
регулярное  информирование  населения,  в  том  числе  через  средства
массовой информации, о распространенности заболеваний,  представляющих
опасность для окружающих, а также о факторах влияющих на здоровье.
     2.9.  Обеспечивает  мероприятия   по   предупреждению   эпидемий,
инфекционных и неинфекционных заболеваний и их профилактике.
     2.10. Организует проведение профилактических прививок, включенных
в Национальный календарь профилактических прививок  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.11. Осуществляет мероприятия по пропаганде донорства крови и ее
компонентов.
     2.12.   Организует    обеспечение    медицинского    обслуживания
обучающихся,   воспитанников   образовательных    учреждений    города
Оренбурга.
     2.13. Организует работу по установлению мер социальной  поддержки
медицинских и фармацевтических  работников  муниципальных  организаций
здравоохранения.
     2.14.  Организует  работу  по  установлению  размера  и   порядка
обязательного страхования для  медицинских,  фармацевтических  и  иных
работников муниципальных организаций здравоохранения,  работа  которых
связана с угрозой их жизни и здоровью.
     2.15. Организует работу по установлению единовременного денежного
пособия  в  случае   гибели   работников   муниципальных   организаций
здравоохранения.
     2.16. Вносит в уполномоченные  органы  предложения  о  присвоении
муниципальных  и  иных   наград   работникам   муниципальной   системы
здравоохранения города Оренбурга.
     2.17. Привлекает  на  договорной  основе  высококвалифицированных
медицинских работников в качестве внештатных специалистов управления к
решению проблем, относящихся к его ведению.
     2.18. Организует работу централизованной бухгалтерии управления.
     2.19.  Исполняет  в   рамках   своей   компетенции   мероприятия,
предусмотренные   федеральными,   региональными    и    муниципальными
программами.
     2.20.  Обрабатывает  персональные   данные   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2.21. Разрабатывает проекты правовых актов  администрации  города
Оренбурга, Оренбургского городского Совета и  документов  по  вопросам
своей компетенции.
     2.22.   Осуществляет   прием   граждан,   юридических    лиц    и
индивидуальных предпринимателей и  рассмотрение  устных  и  письменных
обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
установленный действующим законодательством срок.
     2.23. Осуществляет  взаимодействие  в  установленном  действующим
законодательством порядке с органами государственной власти,  органами
местного самоуправления и иными организациями всех форм  собственности
по вопросам своей компетенции.
     2.24. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
в   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,   составляющих
государственную тайну.
     2.25. Выступает в качестве муниципального заказчика,  в  пределах
своей компетенции организует проведение процедур муниципального заказа
в соответствии с  действующим  законодательством  и  правовыми  актами
органов местного самоуправления города Оренбурга.
     2.26. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
города Оренбурга.
     2.27.  Осуществляет  функции  главного   администратора   доходов
бюджета города Оренбурга.
     2.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
работы по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
     2.29. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим
законодательством.
     2.30.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку   управления   и
подведомственных муниципальных учреждений.
     2.31. Подготавливает отчеты о деятельности  администрации  города
Оренбурга в сфере здравоохранения.
     2.32.  Осуществляет   мониторинг   законодательства   о   местном
самоуправлении в пределах своей компетенции в  порядке,  установленном
муниципальным правовым актом.
     2.33. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных  правовых
актов администрации города Оренбурга,  проектов  нормативных  правовых
актов администрации города  Оренбурга,  подготовленных  управлением  в
установленном    порядке    и    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.34. Предоставляет информацию в пределах компетенции  управления
для размещения на официальном сайте администрации города  Оренбурга  в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  в  соответствии  с
порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.
     2.35.  Исполняет   иные   полномочия   (функции),   установленные
действующим законодательством, муниципальными правовыми актами  города
Оренбурга.

     3. Организация работы управления

     3.1. Управление возглавляет начальник.
     3.2.   Начальник   управления   назначается   на   должность    и
освобождается от должности главой администрации  города  Оренбурга  по
представлению заместителя  главы  администрации  города  Оренбурга  по
социальным вопросам.
     3.3. Начальник управления вправе:
     3.3.1. действовать без доверенности от имени управления;
     3.3.2.   представлять   управление   во   всех   учреждениях    и
организациях;
     3.3.3. издавать в пределах управления распоряжения, приказы;
     3.3.4. назначать и освобождать  от  должности  в  соответствии  с
действующим законодательством работников управления;
     3.3.5. определять должностные обязанности работников управления;
     3.3.6.  применять  к  работникам   управления   меры   поощрения,
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии  с  действующим
законодательством, совершать по ним операции,  подписывать  финансовые
документы, заключать договоры (соглашения);
     3.3.8. подписывать доверенности работникам управления;
     3.3.9.    распоряжаться    в    соответствии    с     действующим
законодательством имуществом управления.
     3.4. Начальник управления обязан:
     3.4.1. обеспечивать сохранность имущества управления;
     3.4.2.  обеспечивать  меры  по  социальной  защите  работников  в
соответствии с действующим законодательством;
     3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и  информации,
являющихся ограниченными в доступе.
     3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными
правовыми актами, и по поручению главы администрации города  Оренбурга
и заместителя  главы  администрации  города  Оренбурга  по  социальным
вопросам.
     3.5. На время отсутствия  начальника  его  обязанности  исполняет
один из заместителей начальника управления в соответствии  с  правовым
актом администрации города Оренбурга.
     3.6. Начальник управления несет ответственность  за  деятельность
управления в целом, в том числе:
     3.6.1.  за  нецелевое  использование  выделенных  в  распоряжение
управления бюджетных средств;
     3.6.2.  за  недостоверность   и   несвоевременное   представление
установленной  отчетности  и  другой  информации  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     3.6.3.  за  ненадлежащее  выполнение  возложенных  на  управление
полномочий (функций).