Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 188

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 28.06.2011  N 188

Об  утверждении  Положения  об
управлении   по    гражданской
обороне,          чрезвычайным
ситуациям      и      пожарной
безопасности     администрации
города Оренбурга


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
и  руководствуясь  статьей  27  Устава  города   Оренбурга,   решением
Оренбургского городского Совета  от  25.01.2011  N 85  "Об утверждении
структуры  администрации  города  Оренбурга",  Оренбургский  городской
Совет РЕШИЛ:
     1. Утвердить Положение  об  управлении  по  гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности  администрации  города
Оренбурга согласно приложению 1.
     2.   Признать   утратившими   силу   отдельные   правовые    акты
Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
     3. Установить, что настоящее решение Совета  вступает  в  силу  с
момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в  газете
"Вечерний Оренбург".
     4. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
главе администрации города Оренбурга Арапову Е.С.
     5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на
председателя   постоянного   депутатского   комитета    по    местному
самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


Приложение 1
к решению Совета
от 28.06.2011 N 188

Положение об управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
        и пожарной безопасности администрации города Оренбурга

     1. Общие положения

     1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям  и
пожарной  безопасности  администрации  города   Оренбурга   (далее   -
управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации
города Оренбурга, обладает правами юридического  лица  и  находится  в
непосредственном подчинении главы администрации города Оренбурга.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,   законами   и
другими  правовыми  актами  Оренбургской   области,   Уставом   города
Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами города  Оренбурга  и
настоящим Положением.
     1.3. Полное  наименование:  управление  по  гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности  администрации  города
Оренбурга.
     Сокращенное наименование: управление по ГОЧС и  ПБ  администрации
города Оренбурга.
     1.4.    Местонахождение    управления:    460000,    г. Оренбург,
ул. Советская, 47.
     1.5. Управление имеет самостоятельный финансовый баланс  и  смету
расходов, а также печать с изображением герба города Оренбурга и своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
     1.6. Управление  от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные  права,  несет   обязанности,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Управление в пределах  компетенции  осуществляет  функции  и
полномочия учредителя муниципальных учреждений.
     1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным
за ним на праве оперативного  управления  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   муниципальными
правовыми актами.
     1.9.  Реорганизация  и  ликвидация  управления  по  ГОЧС   и   ПБ
администрации  города  Оренбурга  осуществляются  в   соответствии   с
действующим  законодательством  на  основании  решения   Оренбургского
городского Совета.

     2. Полномочия (функции) управления

     Управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга создано  в
целях реализации мероприятий по гражданской обороне, защите  населения
и  территории   муниципального   образования   "город   Оренбург"   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечению    первичных    мер    пожарной
безопасности, защите людей на водных объектах и осуществляет следующие
функции:
     2.1. Разрабатывает:
     - план  гражданской  обороны  муниципального  образования  "город
Оренбург";
     -  план  рассредоточения  и  эвакуации  населения  муниципального
образования "город Оренбург";
     - план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера    муниципального
образования "город Оренбург";
     - план основных  мероприятий  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   муниципального
образования "город Оренбург";
     -  паспорт   безопасности   муниципального   образования   "город
Оренбург";
     -  план  поставок  продукции  (работ,  услуг)   для   обеспечения
выполнения мероприятий по гражданской обороне  мобилизационного  плана
экономики муниципального образования "город Оренбург".
     2.2. Готовит предложения главе администрации города Оренбурга:
     - по отнесению территорий к группам по гражданской обороне; -  по
отнесению  муниципальных  организаций  к  категориям  по   гражданской
обороне.
     2.3. Ведет реестры  организаций,  создающих  нештатные  аварийно-
спасательные формирования, находящиеся на территории города Оренбурга,
Северного, Южного округов.
     2.4. Ведет учет:
     - потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения;
     - защитных сооружений гражданской обороны;
     - сборных эвакуационных пунктов;
     - пунктов выдачи средств индивидуальной защиты.
     2.5.  Уточняет  перечень  и  состав  сил  постоянной   готовности
Оренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы
РСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.6. Проводит мероприятия по  подготовке  к  эвакуации  населения
города Оренбурга, материальных и  культурных  ценностей  в  безопасные
районы в мирное и военное время.
     2.7. Организует работу заседаний:
     - комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям  и  обеспечению  пожарной
безопасности, созданных в администрации г. Оренбурга, Северном и Южном
округах;
     - эвакуационных комиссий, созданных в администрации г. Оренбурга,
Северном и Южном округах;
     - комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и
организаций города Оренбурга.
     2.8.  Подготавливает  годовой  доклад  о  состоянии   гражданской
обороны муниципального образования "город Оренбург".
     2.9. Определяет состав группировки сил  гражданской  обороны  для
проведения аварийно-спасательных работ на территории города  Оренбурга
в военное время.
     2.10. Организует с органами военного командования  взаимодействие
по  вопросам  регулирования  движения   на   маршрутах   эвакуации   и
обеспечения охраны общественного порядка при проведении  эвакуационных
мероприятий в военное время.
     2.11. Определяет порядок действий сети наблюдения и лабораторного
контроля при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в  мирное  и
военное время.
     2.12.   Организует   обучение    населения,    должностных    лиц
администрации города Оренбурга в области гражданской  обороны,  защиты
населения,  материальных  и  культурных  ценностей   от   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2.13. Обеспечивает доведение сигналов оповещения (распоряжений) и
информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации  природного
и техногенного характера до:
     - руководящего состава и спасательных служб гражданской обороны;
     - оперативных дежурных  служб  потенциально  опасных  объектов  и
других объектов экономики, имеющих важное  оборонное  и  экономическое
значение или представляющих высокую  степень  опасности  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     -   населения,   проживающего   на   территории    муниципального
образования "город Оренбурга".
     2.14.  Осуществляет  мероприятия  по  поддержанию   в   состоянии
готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях,
возникающих в военное и мирное время.
     2.15. Организует работу по созданию и  поддержанию  в  постоянной
готовности к использованию технических средств управления  и  объектов
гражданской обороны.
     2.16. Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности.
     2.17. Оказывает методическую  помощь  организациям,  спасательным
службам  гражданской   обороны   муниципального   образования   "город
Оренбург" в  организации  планирования  и  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне, защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2.18. Выполняет в пределах полномочий мероприятия по  обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2.19. Организует проведение смотров-конкурсов на лучшие  защитные
сооружения  гражданской   обороны,   учебно-консультационные   пункты,
учебно-материальную базу.
     2.20. Определяет порядок действий аварийно-спасательных  служб  и
аварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении аварийно-
спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.21. Организует создание для нужд  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     2.22. Осуществляет сбор и обмен информацией  по  вопросам  защиты
населения и  территории  города  Оренбурга  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     2.23.  Осуществляет  контроль   за   поддержанием   в   состоянии
постоянной   готовности   спасательных   служб   гражданской   обороны
муниципального образования "город Оренбург".
     2.24. Организует комплексные и  специальные  проверки  по  оценке
состояния  гражданской   обороны   в   муниципальных   учреждениях   и
предприятиях муниципального образования "город Оренбург".
     2.25. Представляет донесения по гражданской обороне в вышестоящие
органы управления  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  в
соответствии с табелем срочных донесений.
     2.26. Подготавливает  проекты  муниципальных  правовых  актов  по
гражданской обороне, защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечению первичных мер  пожарной  безопасности,  а  также
безопасности людей на водных объектах.
     2.27. Рассматривает в  установленном  законом  порядке  устные  и
письменные обращения граждан.
     2.28. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
управления.
     2.29. Ведет воинский  учет  и  бронирование  служащих  управления
пребывающих в запасе.
     2.30. Осуществляет меры по охране труда и технике безопасности  в
управлении.
     2.31.  Осуществляет  меры  по   защите   сведений,   составляющих
государственную или служебную тайну в пределах полномочий.
     2.32.  Осуществляет   мониторинг   законодательства   о   местном
самоуправлении в пределах своей компетенции в  порядке,  установленном
муниципальным правовым актом.
     2.33. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных  правовых
актов администрации города Оренбурга,  проектов  нормативных  правовых
актов администрации города  Оренбурга,  подготовленных  управлением  в
установленном    порядке    и    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.34. Предоставляет информацию в пределах компетенции  управления
для размещения на официальном сайте администрации города  Оренбурга  в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  в  соответствии  с
порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.
     2.35.   Исполняет   иные   полномочия   (функции)   установленные
действующим  законодательством  и  правовыми   актами   муниципального
образования "город Оренбург".

     3. Организация работы управления

     3.1. Начальник управления Оренбурга назначается  на  должность  и
освобождается от должности главой администрации города.
     3.2. Начальник управления вправе:
     - действовать без доверенности от имени управления;
     - представлять управление во всех учреждениях и организациях;
     - издавать в пределах управления приказы;
     -  назначать  и  освобождать  от  должности  в   соответствии   с
действующим законодательством работников управления;
     - определять должностные обязанности работников управления;
     - применяет к работникам управления меры поощрения и взыскания  в
соответствии с действующим законодательством;
     - открывать  и  закрывать  счета  в  соответствии  с  действующим
законодательством, совершать по ним операции,  подписывать  финансовые
документы, заключать договоры (соглашения);
     - подписывать доверенности работникам управления;
     -распоряжаться в  соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом управления.
     3.3. Начальник управления обязан:
     - обеспечивать сохранность имущества управления;
     - обеспечивать меры социальной  защиты  работников  управления  в
соответствии с действующим законодательством;
     - обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     -  обеспечивать  режим  использования  материалов  и  информации,
являющихся ограниченными в доступе.
     -  осуществлять  иные  полномочия,  установленные  муниципальными
правовыми актами, по поручению главы администрации города Оренбурга.
     3.4. Начальник управления по ГОЧС и ПБ администрации г. Оренбурга
несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:
     - за нецелевое использование выделенных в распоряжение управления
бюджетных средств;
     -за недостоверность и несвоевременное представление установленной
отчетности  и  другой  информации   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий
(функций).


Приложение 2
к решению Совета
от 28.06.2011 N 188

Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых
                           утратившими силу

     1. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  27.04.2006
N 71 "Об утверждении Положения "Об управлении по гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города";
     2. Решение Оренбургского городского Совета  от  08.12.2006  N 147
"О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского  Совета
от 27.04.2006 N 71".