Постановление администрации города Оренбурга от 27.12.2011 № 7507-п

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
                    
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.12.2011                                                    N 7507-п

Об  утверждении   долгосрочной
целевой программы "Обеспечение
жильем  малоимущих  граждан  в
городе Оренбурге на  2012-2014
годы"


     На основании статей 14, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации
от  29.12.2004  N 188-ФЗ,  постановления  Главы  города  Оренбурга  от
12.02.2009 N 908-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении
и    реализации   долгосрочных    целевых    программ   г. Оренбурга",
руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
     1. Утвердить долгосрочную целевую программу  "Обеспечение  жильем
малоимущих граждан в городе Оренбурге  на  2012-2014  годы"  (далее  -
Программа) согласно приложению.
     2.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города Оренбурга.
     3. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     4.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
начальнику   управления   жилищной   политики   администрации   города
Макееву С.В.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов


                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 27.12.2011 N 7507-п

                               ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем малоимущих граждан
                в городе Оренбурге на 2012-2014 годы"

----------------------------------------------------------------------
| Наименование            | "Обеспечение жильем малоимущих           |
| программы               | граждан в городе Оренбурге на 2012-2014  |
|                         | годы"                                    |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Основание разработки    | Жилищный кодекс Российской Федерации     |
|                         | от 29.12.2004 N 188-ФЗ;                  |
|                         | Закон Оренбургской области от 23.11.2005 |
|                         | N 2729/485-III-ОЗ "О порядке признания   |
|                         | граждан малоимущими в целях              |
|                         | предоставления им жилых помещений        |
|                         | муниципального жилищного фонда по        |
|                         | договорам социального найма";            |
|                         | Закон Оренбургской области от 23.11.2005 |
|                         | N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения     |
|                         | органами местного самоуправления учета   |
|                         | граждан в качестве нуждающихся в жилых   |
|                         | помещениях, предоставляемых по           |
|                         | договорам социального найма";            |
|                         | распоряжение Главы города от 09.02.2006  |
|                         | N 602-р "О предельной величине           |
|                         | ежемесячного дохода и стоимости          |
|                         | имущества, находящегося в собственности  |
|                         | граждан и подлежащего                    |
|                         | налогообложению, в целях                 |
|                         | предоставления им жилых помещений        |
|                         | муниципального жилищного фонда по        |
|                         | договорам социального найма"             |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Субъект бюджетного      | Управление жилищной политики             |
| планирования - заказчик | администрации города Оренбурга           |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Цели и задачи           | Цель Программы - создание                |
|                         | гарантированной системы поддержки        |
|                         | малоимущих граждан, признанных           |
|                         | нуждающимися в жилых помещениях, в       |
|                         | улучшении жилищных условий.              |
|                         | Задача Программы - предоставление        |
|                         | малоимущим гражданам по договору         |
|                         | социального найма жилых помещений,       |
|                         | приобретаемых за счет средств городского |
|                         | бюджета                                  |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Сроки реализации        | 2012-2014 гг.                            |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Перечень основных       | Программные мероприятия                  |
| мероприятий             | предусматривают:                         |
|                         | - организацию информационной и           |
|                         | разъяснительной работы среди населения   |
|                         | города Оренбурга;                        |
|                         | - признание граждан в установленном      |
|                         | порядке малоимущими;                     |
|                         | - принятие граждан на учет в качестве    |
|                         | нуждающихся в жилых помещениях;          |
|                         | - утверждение списка малоимущих          |
|                         | граждан, принятых на учет в качестве     |
|                         | нуждающихся в жилых помещениях,          |
|                         | предоставляемых по договорам             |
|                         | социального найма из муниципального      |
|                         | жилищного фонда;                         |
|                         | - проведение переоценки доходов и        |
|                         | стоимости имущества граждан, принятых    |
|                         | на учет в целях подтверждения их статуса |
|                         | как малоимущих;                          |
|                         | - приобретение в муниципальную           |
|                         | собственность жилых помещений;           |
|                         | - предоставление жилых помещений по      |
|                         | договорам социального найма              |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Исполнитель             | Управление жилищной политики             |
|                         | администрации города Оренбурга           |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Объемы и источники      | Основным источником финансирования       |
| финансирования (с       | Программы являются средства городского   |
| разбивкой по годам)     | бюджета.                                 |
|                         | Общий объем финансирования               |
|                         | мероприятий Программы за счет средств    |
|                         | городского бюджета составляет 24 820,0   |
|                         | тыс. рублей, в т. ч.:                    |
|                         | 2012 год - 7 500,0 тыс. рублей;          |
|                         | 2013 год - 8 440,0 тыс. рублей;          |
|                         | 2014 год - 8 880,0 тыс. рублей           |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные      | Успешное выполнение мероприятий          |
| результаты реализации   | Программы позволит улучшить              |
| Программы               | жилищные условия 15 малоимущим           |
|                         | гражданам                                |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и    | Количество малоимущих граждан города     |
| показатели              | Оренбурга, улучшивших в 2012-2014        |
| эффективности           | годах жилищные условия, - 15 семей       |
| реализации              |                                          |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Организация             | Организацию реализации Программы         |
| управления и система    | осуществляет управление жилищной         |
| контроля за             | политики администрации города            |
| исполнением             | Оренбурга, контроль осуществляет         |
| Программы               | контрольно-ревизионное управление        |
|                         | администрации города Оренбурга           |
----------------------------------------------------------------------

                      1. Характеристика проблемы

     С  01.03.2005  года  получить  жилое  помещение   в   пользование
бесплатно  могут  граждане  РФ,  признанные  в  установленном  порядке
малоимущими, нуждающимися в  жилом  помещении.  Малоимущим  гражданам,
признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по
договору  социального  найма   предоставляются   жилые   помещения   в
муниципальном жилищном фонде.
     За  период  с  2006  года  777  граждан   признаны   малоимущими,
нуждающимися в жилых помещениях.  С  2007  года  администрация  города
выделяет из  городского  бюджета  средства,  которые  направляются  на
приобретение жилых помещений для данной категории граждан, и с  каждым
годом финансирование увеличивается.
     Из бюджета города в 2009-2010 годах  было  выделено  10 934 000,0
рублей для приобретения жилья малоимущим  гражданам,  и  10  гражданам
были предоставлены благоустроенные квартиры в новых домах. В 2011 году
13  малоимущим  гражданам  предоставлены  жилые  помещения.   Основная
причина  недостаточного  решения  жилищных  вопросов  горожан  -   это
нехватка финансовых ресурсов органа местного самоуправления.
     Разработка    Программы    вызвана    необходимостью     оказания
администрацией  города  Оренбурга  дальнейшей   поддержки   малоимущим
гражданам в решении жилищной проблемы.  Низкий  уровень  жизни  данной
категории  граждан,  отсутствие  возможности  самостоятельно  улучшить
жилищные  условия  являются  основными  причинами   роста   социальной
напряженности, в связи с чем эффективность решения данной проблемы  на
уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.
     Необходимость  скорейшего  решения  проблемы  обеспечения  жильем
данной категории  граждан  определяет  целесообразность  использования
программно-целевого метода для решения указанной  проблемы,  поскольку
она не может быть решена:
     - без привлечения средств городского бюджета;
     - в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов
в течение нескольких лет.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является создание долгосрочной и  гарантированной
системы  поддержки  малоимущих  граждан,  признанных  в  установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении  жилищной
проблемы.
     Задачей Программы является предоставление малоимущим гражданам по
договору социального найма  жилых  помещений,  приобретаемых  за  счет
средств городского бюджета, в порядке очередности  исходя  из  времени
принятия на учет.

                  3. Перечень мероприятий Программы

     Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1.

                    4. Сроки реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2012-2014 годы.

            5. Объемы и источники финансирования Программы

     Основным источником финансирования  Программы  являются  средства
городского бюджета.
     Общий  объем  средств  городского  бюджета,  предусмотренных   на
реализацию Программы составляет 24 820,0 тыс. рублей, в т. ч.:
     2012 год - 7 500,0 тыс. рублей;
     2013 год - 8 440,0 тыс. рублей;
     2014 год - 8 880,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования мероприятий Программы из городского бюджета
подлежат уточнению при формировании бюджета города на  соответствующий
финансовый год.

    6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
                         реализации Программы

     Эффективность реализации Программы и использования выделенных  на
нее средств городского бюджета  обеспечивается  за  счет  прозрачности
использования бюджетных средств.
     Оценка  эффективности  реализации  мер  по   обеспечению   жильем
малоимущих граждан будет осуществляться на основе индикатора,  которым
является количество граждан,  улучшивших  жилищные  условия,  согласно
приложению 2.
     Успешное  выполнение  мероприятий  Программы  позволит   улучшить
жилищные условия 15 малоимущим гражданам.


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по городскому хозяйству                                   С.А.Николаев


                                        Приложение 1
                                        к приложению к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 27.12.2011 N 7507-п

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий долгосрочной целевой Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Наименование       |   Сроки    | Ответственные за |   Источники    |   Сумма   |   Сумма расходов по годам   |
| п/п |       мероприятия        | реализации |    реализацию    | финансирования | расходов, |                             |
|     |                          |            |   мероприятия    |                |   всего   |-----------------------------|
|     |                          |            |                  |                |   (тыс.   |  2012   |  2013   |  2014   |
|     |                          |            |                  |                |   руб.)   |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 1.  | Организация              | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | информационной         и |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | разъяснительной   работы |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     | среди  населения  города |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     | Оренбурга                |            | политики)        |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 2.  | Признание   граждан    в | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | установленном    порядке |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | малоимущими              |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | политики)        |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 3.  | Принятие граждан на      | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | учет в качестве          |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | нуждающихся в жилых      |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     | помещениях               |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | политики)        |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 4.  | Утверждение списка       | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | малоимущих граждан,      |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | принятых на учет в       | (ежегодно, | (управление      |                |           |         |         |         |
|     | качестве нуждающихся в   | не позднее | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     | жилых помещениях,        |  1 июля)   | политики)        |                |           |         |         |         |
|     | предоставляемых по       |            |                  |                |           |         |         |         |
|     | договорам социального    |            |                  |                |           |         |         |         |
|     | найма из                 |            |                  |                |           |         |         |         |
|     | муниципального           |            |                  |                |           |         |         |         |
|     | жилищного фонда          |            |                  |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 5.  | Проведение переоценки    | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | доходов и стоимости      |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | имущества граждан,       |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     | принятых на учет в целях |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     | подтверждения их         |            | политики)        |                |           |         |         |         |
|     | статуса как малоимущих   |            |                  |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 6.  | Приобретение в           | 2012-2014  | Администрация    |   Городской    |  24820,0  | 7500,0  | 8440,0  | 8880,0  |
|     | муниципальную            |    годы    | города Оренбурга |     бюджет     |           |         |         |         |
|     | собственность жилых      |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     | помещений                |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | политики,        |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | финансовое       |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | управление,      |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | комитет          |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | муниципального   |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | заказа)          |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
| 7.  | Предоставление жилых     | 2012-2014  | Администрация    |       -        |     -     |    -    |    -    |    -    |
|     | помещений по договорам   |    годы    | города Оренбурга |                |           |         |         |         |
|     | социального найма        |            | (управление      |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | жилищной         |                |           |         |         |         |
|     |                          |            | политики)        |                |           |         |         |         |
|-----+--------------------------+------------+------------------+----------------+-----------+---------+---------+---------|
|     | Итого                    |            |                  |                | 24 820,0  | 7 500,0 | 8 440,0 | 8 880,0 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по городскому хозяйству                                   С.А.Николаев


                                        Приложение 2
                                        к приложению к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 27.12.2011 N 7507-п

    Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование индикатора или |  Единица  |      Исходный      |          Прогноз           |
| п/п |         показатели          | измерения |     показатель     |----------------------------|
|     |                             |           | базового 2010 года | 2012 | 2013 | 2014 | всего |
|-----+-----------------------------+-----------+--------------------+------+------+------+-------|
|  1  | Количество малоимущих       | граждане  |         5          |  4   |  5   |  6   |  15   |
|     | граждан, улучшивших         |           |                    |      |      |      |       |
|     | жилищные условия в рамках   |           |                    |      |      |      |       |
|     | Программы                   |           |                    |      |      |      |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------


Заместитель главы администрации города Оренбурга
по городскому хозяйству                                   С.А.Николаев