Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.09.2014 № 2523

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
          ПЯТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   24 сентября 2014 года N 2523   

         г. Оренбург


Об обращении депутатов Законодательного
Собрания      Оренбургской      области
к   Министру здравоохранения Российской
Федерации       Скворцовой В.И.       о
разработке  и   принятии   нормативного
правового        акта      Министерства
здравоохранения  Российской  Федерации,
регулирующего     порядок    проведения
профилактических  медицинских  осмотров
обучающихся      в  общеобразовательных
организациях     и     профессиональных
образовательных организациях, а   также
образовательных   организациях  высшего 
образования в  целях  раннего выявления
незаконного  потребления  наркотических
средств и психотропных веществ


     Законодательное Собрание Оренбургской области

                          п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять   обращение   депутатов   Законодательного    Собрания
Оренбургской области к Министру здравоохранения  Российской  Федерации
Скворцовой В.И. о  разработке и принятии нормативного  правового  акта
Министерства  здравоохранения  Российской   Федерации,   регулирующего
порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в
общеобразовательных организациях  и  профессиональных  образовательных
организациях, а также образовательных организациях высшего образования
в  целях  раннего  выявления  незаконного  потребления   наркотических
средств и психотропных веществ (прилагается).
     2. Направить  указанное  обращение     Министру   здравоохранения 
Российской Федерации Скворцовой  В.И., депутатам Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации  от  Оренбургской  области
Афанасьевой Е.В., Заварзину В.М., Катасонову С.М.,   Николаевой  Е.Л.,
Петрову С.А., Чикину В.В., членам   Совета   Федерации    Федерального
Собрания Российской Федерации от Оренбургской области  Пожиткову Н.Ф.,
Чернышеву А.А.
     3. Опубликовать указанное обращение в газете "Оренбуржье".
     4. Направить  постановление  законодательным   (представительным)
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
просить их поддержать указанное обращение.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет Законодательного Собрания области по здравоохранению.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     

Председатель Законодательного
Собрания Оренбургской области                               С.И.Грачев



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                          О Б Р А Щ Е Н И Е

24 сентября 2014 года        г. Оренбург                        N 2523


  депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Министру
 здравоохранения Российской Федерации Скворцовой В.И.  о разработке и
   принятии нормативного правового акта Министерства здравоохранения
        Российской Федерации, регулирующего порядок проведения
          профилактических медицинских осмотров обучающихся в
  общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных
организациях, а также образовательных организациях высшего образования
    в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических
                    средств и психотропных веществ
                    

     Создание   государственной   системы   профилактики   потребления
наркотиков является одной из ключевых задач Стратегии  государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
     Мероприятия по профилактике наркотической зависимости  направлены
в основном на подростков и молодежь.
     В  практику  образовательных  организаций  Оренбуржья  внедряются
лабораторные  исследования  абитуриентов  и  школьников   на   предмет
обнаружения в организме следов от  потребления  наркотиков.  Благодаря
этому появляется возможность на ранней  стадии  выявить  наркотическую
зависимость и принять соответствующие меры.
     Федеральным законом от 7  июня  2013  года  N 120-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  по
вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств  и
психотропных веществ" внесены изменения  в  отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации  по  вопросам   профилактики   незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
     В частности, Федеральный закон  от  8  января  1998  года  N З-ФЗ
"О наркотических  средствах  и  психотропных   веществах"   (далее   -
Федеральный закон) в новой редакции ввел дополнительное полномочие для
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих  функции  но
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения,   по   определению   порядка
проведения   профилактических   медицинских   осмотров  обучающихся  в
общеобразовательных  организациях и  профессиональных  образовательных
организациях,    а    также    образовательных   организациях  высшего
образования   в   целях  раннего   выявления  незаконного  потребления
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  (часть 4 статьи 53.4
Федерального закона).
     При  этом  указанная  норма  содержит  также  полномочие  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по  установлению
условий проведения указанных медицинских осмотров.
     До настоящего времени на федеральном  уровне  порядок  проведения
профилактических     медицинских      осмотров      обучающихся      в
общеобразовательных организациях  и  профессиональных  образовательных
организациях, а также образовательных организациях высшего образования
в  целях  раннего  выявления  незаконного  потребления   наркотических
средств и психотропных веществ не определен.
     Отсутствие    названного    порядка     препятствует     созданию
государственной системы профилактики потребления наркотиков,  а  также
не  позволяет  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации определить  условия  проведения  медицинских  осмотров,  что
влечет за собой правовую неопределенность в этих правоотношениях.
В связи с изложенным в целях повышения эффективности  деятельности  по
профилактике      потребления    наркотиков,    устранения    правовой
неопределенности просим рассмотреть вопрос о разработке   и   принятии
нормативного правового акта Министерства  здравоохранения   Российской
Федерации,   регулирующего   порядок    проведения    профилактических
медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях  и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ.