Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 337-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     30.06.2009              г. Оренбург                  N 337-п


         Об утверждении правил распределения и предоставления
        субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
         районов и городских округов на возмещение расходов,
          связанных с осуществлением пассажирских перевозок
                      автомобильным транспортом

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 10.11.2010 г. N 810-п; от 31.10.2011 г. N 1056-п;
                      от 17.02.2012 г. N 140-п)


     1. Утвердить:
     а) правила распределения и предоставления субсидий из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских   округов   на
возмещение   расходов,   связанных   с   осуществлением    пригородных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, согласно  приложению
N 1;
     б) правила распределения и предоставления субсидий из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских   округов   на
возмещение  расходов,  связанных  с  обеспечением  проезда  садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных участков и обратно, согласно приложению N 2.
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Оренбургской области:
     от  25  марта   2009   года   N 114-п   "Об утверждении   порядка
предоставления  в  2009-2011  годах  субсидии  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов)  на  возмещение  расходов  по  обеспечению
проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых,
огородных и дачных земельных участков и обратно";
     от  20  марта   2009   года   N 103-п   "Об утверждении   порядка
предоставления  субсидий  в  2009-2011  годах  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) на возмещение  расходов  на  осуществление
пригородных пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом"  с  1
января 2010 года.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  экономического  развития,  промышленной  политики и торговли
Васина  В.В.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 17.02.2012 г. N 140-п)
     4.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального
опубликования,   за   исключением    положений,    которые    касаются
предоставления субсидий, вступающих в силу с 1 января 2010 года.


Председатель Правительства                                  С.И.Грачев


                                                 Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2009 N 337-п


                               Правила
    распределения и предоставления субсидий из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение
    расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских
                 перевозок автомобильным транспортом

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 31.10.2011 г. N 1056-п; от 17.02.2012 г. N 140-п)

     1.   Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  распределения  и
предоставления  субсидий  из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов  и  городских округов на возмещение расходов местных бюджетов,
связанных   с   осуществлением   пригородных   пассажирских  перевозок
автомобильным   транспортом  (далее  -  субсидии),  предусмотренных  в
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период
министерству экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской  области  (далее - министерство) по разделу "Национальная
экономика",    подразделу   "Транспорт",   целевой   статье   расходов
"Осуществление   пригородных   пассажирских   перевозок  автомобильным
транспортом".  (В  редакции  Постановления  Правительства Оренбургской
области от 17.02.2012 г. N 140-п)
     2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки
при  исполнении  расходных  обязательств  муниципальных   образований,
связанных  с   осуществлением   пригородных   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом.
     3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету
муниципального района (городского округа), определяется  по  следующей
формуле:
                         Si = S/Р х Рi, где:

     Si - объем  субсидии  областного  бюджета,  предоставляемой  i-му
муниципальному району (городскому округу);
     S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете  на
очередной финансовый год и на плановый период;
     Р - пробег автомобильного транспорта в  пригородном  сообщении  в
целом по области за предшествующий год;
     Рi - пробег автомобильного транспорта в пригородном  сообщении  в
i-м муниципальном образовании за предшествующий год.
     4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
     а)  наличие  в  местных  бюджетах   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходных  обязательств   по   осуществлению   пригородных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, одним из  источников
финансового обеспечения которых является субсидия;
     б) наличие  утвержденных  органом  местного  самоуправления  сети
пригородных пассажирских маршрутов автомобильного транспорта, а  также
паспортов этих маршрутов;
     в)   наличие   муниципального   правового   акта,   регулирующего
предоставление    субсидий    юридическим    лицам,     индивидуальным
предпринимателям  и  физическим  лицам,   осуществляющим   пригородные
пассажирские перевозки автомобильным транспортом.
     5.  Субсидии  выделяются  из  областного  бюджета   муниципальным
районам и  городским  округам  области  на  условиях  софинансирования
расходного обязательства.
     Уровень  софинансирования  из   областного   бюджета   расходного
обязательства органа  местного  самоуправления  за  счет  субсидий  не
должен превышать:

-----------------------------------------------------------------------
| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета, |
|    муниципального образования    |            процентов             |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       до 0,4                     |                99                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       от 0,4 до 0,7              |                97                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       от 0,7 до 1,0              |                95                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       свыше 1,0                  |                90                |
-----------------------------------------------------------------------

     Уровень  бюджетной   обеспеченности   определяется   в   порядке,
установленном Законом Оренбургской области "О межбюджетных  отношениях
в Оренбургской области".
     6.  Предоставление  субсидии  из   областного   бюджета   бюджету
муниципального района (городского округа) осуществляется на  основании
заключенного   между   министерством    и    уполномоченным    органом
муниципального района (городского округа) соглашения о  предоставлении
субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:
     а) сведения об объеме субсидии;
     б) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете,
на выполнение расходного обязательства  по  осуществлению  пригородных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
     в) целевое назначение субсидии;
     г) обязательство  уполномоченного  органа  муниципального  района
(городского  округа)  заключить   соглашение   с   органами   местного
самоуправления  городских  и  сельских  поселений   о   предоставлении
субсидии местным бюджетам городских  и  сельских  поселений  на  цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил;
     д) сроки, формы и порядок представления документов и  отчетов  об
исполнении  уполномоченным   органом   обязательств,   предусмотренных
соглашением;
     ж)  значения  целевых  показателей  эффективности   осуществления
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения  которых
является субсидия;
     з)  порядок  осуществления  контроля   за   исполнением   условий
соглашения;
     и) ответственность  сторон  за  нарушение  условий  соглашения  о
предоставлении субсидии;
     к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
     7.  Субсидии  перечисляются  в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  по  расходам  порядке  в  пределах   утвержденных
бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
     Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных  районов,  подлежат
перечислению  в  доход  бюджетов  городских  и   сельских   поселений,
осуществляющих  пассажирские   пригородные   перевозки   автомобильным
транспортом.
     8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте
2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального
образования   уровню   софинансирования   из    областного    бюджета,
предусмотренному пунктом  5  настоящих  Правил,  то  размер  субсидии,
предоставляемой   местному    бюджету,    подлежит    сокращению    до
соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся  средства
перераспределяются   министерством   между   другими    муниципальными
образованиями, имеющими право на получение субсидии в  соответствии  с
настоящими Правилами.
     9.  Эффективность  осуществления   расходов   местных   бюджетов,
источником  финансового   обеспечения   которых   является   субсидия,
оценивается   ежегодно   министерством   на   основании   определенных
соглашением целевых показателей, характеризующих  транспортную  работу
предприятий.
     10. В случае  если  в  отчетном  финансовом  году  уполномоченным
органом  муниципальных  районов  (городских  округов)  не   достигнуты
значения целевых  показателей  эффективности  использования  субсидий,
установленные в соглашении, министерство вправе  принимать  решение  о
сокращении объема предоставляемой субсидии местному  бюджету  на  год,
следующий за отчетным финансовым годом, из расчета  1  процент  объема
субсидии  за  каждый  процентный  пункт  снижения  значения   целевого
показателя, и о перераспределении  высвобождающегося  объема  субсидий
между  бюджетами  муниципальных  районов   и   городских   округов   в
соответствии с настоящими Правилами.
     Решение  о  сокращении   объема   предоставленных   субсидий   не
принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей
не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
     11.   При   наличии  потребности  в  неиспользованном  в  текущем
финансовом  году  остатке  субсидий указанный остаток в соответствии с
решением  министерства  может  быть  использован муниципальным районом
(городским  округом)  в  очередном  финансовом  году  на  те же цели в
установленном   законодательством  Оренбургской  области  порядке.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
31.10.2011 г. N 1056-п)
     В  случае  если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход  областного  бюджета,  указанные  средства  подлежат взысканию в
доход   областного  бюджета  в  порядке,  установленном  министерством
финансов Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 31.10.2011 г. N 1056-п)
     12.  Уполномоченные  органы  муниципальных  районов  и  городских
округов ежемесячно  представляют  в  министерство  отчеты  о  расходах
местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых  является
субсидия, о соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом
5  настоящих  Правил,  достижении  целевых  показателей  эффективности
использования субсидий в соответствии  с  соглашением  по  форме  и  в
сроки, установленные соглашением.
     13.   Ответственность   за   достоверность    представляемых    в
министерство  отчетных  данных  и   целевое   использование   субсидий
возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских
округов.
     14. В случае несоблюдения  уполномоченным  органом  муниципальных
районов  и   городских   округов   условий   предоставления   субсидий
перечисление  субсидий  приостанавливается  в  порядке,  установленном
министерством финансов Оренбургской области.
     15.   Контроль   за    соблюдением    уполномоченными    органами
муниципальных  районов  и  городских  округов  условий  предоставления
субсидий осуществляется министерством.
     16.   Министерство   представляет   в    министерство    финансов
Оренбургской  области  отчет  об  использовании  субсидий  в   разрезе
муниципальных  образований  по  форме   и   в   сроки,   установленные
министерством финансов Оренбургской области.



                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2009 N 337-п


                               Правила
       распределения и предоставления субсидий из областного бюджета
     бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение
  расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников,
         дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
                       земельных участков и обратно

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 31.10.2011 г. N 1056-п; от 17.02.2012 г. N 140-п)

     1.   Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  распределения  и
предоставления  субсидий  из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов  и  городских округов на возмещение расходов местных бюджетов,
связанных  с  обеспечением  проезда садоводов, огородников, дачников и
членов  их  семей  до садовых, огородных и дачных земельных участков и
обратно  (далее  -  субсидии),  предусмотренных в областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период министерству экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее
-   министерство)  по  разделу  "Национальная  экономика",  подразделу
"Транспорт",  целевой  статье расходов "Обеспечение проезда садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных  участков и обратно. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 17.02.2012 г. N 140-п)
     2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки
при  исполнении  расходных  обязательств  муниципальных   образований,
связанных с обеспечением проезда садоводов,  огородников,  дачников  и
членов их семей до садовых, огородных и дачных  земельных  участков  и
обратно.
     3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету
муниципального района и городского округа, определяется  по  следующей
формуле:
                         Si = S/Ч х Чi, где:

     Si - объем  субсидии  областного  бюджета,  предоставляемой  i-му
муниципальному району (городскому округу);
     S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете  на
очередной финансовый год и на плановый период;
     Ч - численность садоводов,  огородников,  дачников  и  членов  их
семей, перевезенных автомобильным транспортом в целом  по  области  за
предшествующий год;
     Чi - численность садоводов, огородников,  дачников  и  членов  их
семей, перевезенных  автомобильным  транспортом  в  i-м  муниципальном
образовании за предшествующий год.
     4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
     а)  наличие  в  местных  бюджетах   бюджетных   ассигнований   на
исполнение расходных обязательств по  обеспечению  проезда  садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных  участков  и  обратно,  одним  из   источников   финансового
обеспечения которых является субсидия;
     б)   наличие   утвержденных   органом   местного   самоуправления
маршрутов, обеспечивающих проезд садоводов,  огородников,  дачников  и
членов их семей до садовых, огородных и дачных  земельных  участков  и
обратно, а также паспортов этих маршрутов;
     в)   наличие   муниципального   правового   акта,   регулирующего
предоставление    субсидий    юридическим    лицам,     индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим провоз  садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных участков и обратно.
     5.  Субсидия  выделяется  из  областного  бюджета   муниципальным
районам и  городским  округам  области  на  условиях  софинансирования
расходного обязательства.
     Уровень  софинансирования  из   областного   бюджета   расходного
обязательства органа  местного  самоуправления  за  счет  субсидий  не
должен превышать:

-----------------------------------------------------------------------
| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета, |
|    муниципального образования    |                %                 |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       до 0,4                     |                99                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       от 0,4 до 0,7              |                97                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       от 0,7 до 1,0              |                95                |
|----------------------------------+----------------------------------|
|       свыше 1,0                  |                90                |
-----------------------------------------------------------------------

     Уровень  бюджетной   обеспеченности   определяется   в   порядке,
установленном Законом Оренбургской области "О межбюджетных  отношениях
в Оренбургской области".
     6.  Предоставление  субсидии  из   областного   бюджета   бюджету
муниципального района (городского округа) осуществляется на  основании
заключенного   между   Министерством    и    уполномоченным    органом
муниципального района (городского округа) соглашения о  предоставлении
субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:
     а) сведения об объеме субсидии;
     б) сведения об объеме средств на осуществление проезда садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных участков и обратно, предусмотренных в местных бюджетах;
     в) целевое назначение субсидии;
     г) наименование маршрутов, их номера, количество рейсов;
     д) обязательство  уполномоченного  органа  муниципального  района
(городского  округа)  заключить   соглашение   с   органами   местного
самоуправления  городских  и  сельских  поселений   о   предоставлении
субсидии местным бюджетам городских  и  сельских  поселений  на  цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил;
     ж) сроки, формы и порядок представления документов и  отчетов  об
исполнении  уполномоченным   органом   обязательств,   предусмотренных
соглашением о предоставлении субсидии;
     з)  значения  целевых  показателей  эффективности   осуществления
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения  которых
является субсидия;
     и)  порядок  осуществления  контроля   за   исполнением   условий
соглашения о предоставлении субсидии;
     к) ответственность  сторон  за  нарушение  условий  соглашения  о
предоставлении субсидии;
     л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
     7.  Субсидии  перечисляются  в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  по  расходам  порядке  в  пределах   утвержденных
бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
     Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных  районов,  подлежат
перечислению  в  доход  бюджетов  городских  и   сельских   поселений,
осуществляющих провоз садоводов, огородников,  дачников  и  членов  их
семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.
     8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте
2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального
образования   уровню   софинансирования   из    областного    бюджета,
предусмотренному пунктом  5  настоящих  Правил,  то  размер  субсидии,
предоставляемой   местному    бюджету,    подлежит    сокращению    до
соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся  средства
перераспределяются   министерством   между   другими    муниципальными
образованиями, имеющими право на получение субсидии в  соответствии  с
настоящими Правилами.
     9.  Эффективность  осуществления   расходов   местных   бюджетов,
источником  финансового   обеспечения   которых   является   субсидия,
оценивается   ежегодно   министерством   на   основании   определенных
соглашением целевых показателей, характеризующих  транспортную  работу
предприятий.
     10. В случае  если  в  отчетном  финансовом  году  уполномоченным
органом  муниципального  района  (городского  округа)  не   достигнуты
значения целевых  показателей  эффективности  использования  субсидии,
установленные в соглашении, министерство вправе  принимать  решение  о
сокращении объема предоставляемой субсидии местному  бюджету  на  год,
следующий за отчетным финансовым годом, из расчета  1  процент  объема
субсидии  за  каждый  процентный  пункт  снижения  значения   целевого
показателя, и о перераспределении  высвобождающегося  объема  субсидий
между  бюджетами   муниципальных   районов   (городских   округов)   в
соответствии с настоящими Правилами.
     Решение  о  сокращении   объема   предоставленных   субсидий   не
принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей
не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
     11.   При   наличии  потребности  в  неиспользованном  в  текущем
финансовом  году  остатке  субсидий указанный остаток в соответствии с
решением  министерства  может  быть  использован муниципальным районом
(городским  округом)  в  очередном  финансовом  году  на  те же цели в
установленном   законодательством  Оренбургской  области  порядке.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
31.10.2011 г. N 1056-п)
     В  случае  если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход  областного  бюджета,  указанные  средства  подлежат взысканию в
доход   областного  бюджета  в  порядке,  установленном  министерством
финансов Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 31.10.2011 г. N 1056-п)
     12.  Уполномоченные  органы  муниципальных  районов  и  городских
округов ежемесячно  представляют  в  министерство  отчеты  о  расходах
местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых  является
субсидия, соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5
настоящих  Правил,  о  достижении  целевых  показателей  эффективности
использования субсидии в соответствии с  соглашением,  по  форме  и  в
сроки, установленные соглашением.
     13.   Ответственность   за   достоверность    представляемых    в
министерство  отчетных  данных  и   целевом   использовании   субсидий
возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских
округов.
     14. В случае несоблюдения  уполномоченным  органом  муниципальных
районов  и   городских   округов   условий   предоставления   субсидии
перечисление  субсидии  приостанавливается  в  порядке,  установленном
министерством финансов Оренбургской области.
     15.   Контроль   за    соблюдением    уполномоченными    органами
муниципальных  районов  и  городских  округов  условий  предоставления
субсидии осуществляется министерством.
     16.   Министерство   представляет   в    министерство    финансов
Оренбургской  области  отчет  об  использовании  субсидий  в   разрезе
муниципальных  образований  по  форме   и   в   сроки,   установленные
министерством финансов Оренбургской области.