Постановление Правительства Оренбургской области от 16.11.2007 № 399-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                   
 16.11.2007                    г. Оренбург                   N 399-п
                                   
                                   
          О  внесении изменений и дополнений в постановление
        администрации  Оренбургской области от 11.01.2005 N 1-п
                                   
                                   
     1. Внести  в постановление администрации Оренбургской области  от
11.01.2005  N  1-п  "Об  утверждении  положения о порядке назначения и
выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  гражданам, имеющим детей"
следующие изменения и дополнения:
     1.1. Пункты 2, 3  постановления изложить в новой редакции: 
     "2. Министерству  социального   развития   Оренбургской   области
(Пивоварова Н.С.) обеспечить реализацию положения.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  председателя  Правительства   по  социальной  политике  -
министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.".        
     1.2. Пункт 1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
"1.  Право  на  ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей
(усыновителей,   опекунов,   попечителей)   на   каждого   рожденного,
усыновленного,   принятого  под  опеку  (попечительство)  и  совместно
проживающего  с  ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет
(на учащегося общеобразовательного учреждения, в том числе на вечернем
обучении  или  экстернате независимо от факта работы - до окончания им
обучения,  но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет)
на  условиях, определенных Законом Оренбургской области "О ежемесячном
пособии на ребенка гражданам, имеющим детей".
     1.3. Пункт 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
     "2. Учет  и  порядок исчисления  величины  среднедушевого дохода,
дающего   право   на   получение   ежемесячного  пособия  на  ребенка,
осуществляются  в соответствии с настоящим Положением и постановлением
администрации Оренбургской области от 21 ноября 2003 года N 209-п".
     1.4. Приложение к постановлению после дополнить новым IV разделом
следующего содержания: 
    
    
               "IV. Порядок учета и исчисления величины 
                     среднедушевого дохода семьи
                                   
     29. Ежемесячное  пособие  на  ребенка назначается и выплачивается
одному  из  родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого  под  опеку  (попечительство) и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати  лет  (на учащегося общеобразовательного учреждения, в том
числе на вечернем обучении или экстернате независимо от факта работы -
до окончания    им обучения, но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати  лет)    на  условиях,  определенных Законом Оренбургской
области "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей".
     30.  В   состав   семьи,   учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются:
     а)   состоящие   в    браке   родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие  родители (усыновители)  и проживающие совместно
с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
     б) одинокий  родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     31.  При  исчислении  среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка, находящегося под опекой
(попечительством),  на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание
детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  учитываются  его
родители  (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от
места  их  проживания  (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц,
указанных в  пункте 32.
     32.  В   состав   семьи,   учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) дети, достигшие совершеннолетия;
     б) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     г) дети,  находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых    выплачиваются    денежные   средства   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг  (родитель,  усыновитель), проходящий военную службу по
призыву  в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса либо
обучающийся  в  военном  образовательном  учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в  связи 
с осуждением   к   лишению  свободы  или  нахождением под  арестом, на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской    или   судебно-психиатрической   экспертизы   на
основании постановления следственных органов или суда.
     33.  В   доход   семьи,   учитываемый   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения,  содержания)  и дополнительного вознаграждения по всем
местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные  по тарифным ставкам, должностным окладам,
сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам,  установленные  законодательством Российской Федерации, в том
числе  за  работу  на тяжелых работах, на работах с вредными условиями
труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в
ночное  время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный
чин,  квалификационный  разряд,  дипломатический  ранг, особые условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно  отсутствующих  работников,  ученую  степень и ученое звание,
выслугу  лет  и  стаж  работы,  за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну;
     в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж)  выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а  также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная  плата, сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм,
начисленных  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Оренбургской области.
     34.  К   доходу   семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а)  денежное   довольствие  военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних  дел  Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,
органов  по  контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ,  а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер,
и   продовольственное   обеспечение,  установленные  законодательством
Российской Федерации;
     б) единовременное  пособие  при  увольнении  с военной службы, из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной  службы  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных   бедствий,  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной
системы  Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов
Российской Федерации.
     35.  В   доход   семьи,   учитываемый   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все   виды   пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на 
уход за  пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным
категориям  граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     г)  пособие   по   безработице,  а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д)  пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие  по  уходу  за ребенком (до достижения им
возраста  1,5  лет)  и  ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,
состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях найма и находящимся в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
     ж) ежемесячное    пособие   супругам   военнослужащих, проходящих 
военную   службу  по контракту, в   период их проживания с супругами в 
местностях,   где    они    вынуждены    не   работать  или  не  могут  
трудоустроиться  по   специальности  в связи с отсутствием возможности
трудоустройства и были признаны в установленном  порядке  безработными, 
а также в период, когда супруги  военнослужащих  вынуждены не работать
по состоянию здоровья детей,  связанному  с  условиями  проживания  по
месту   военной   службы   супруга,  если   по  заключению  учреждения  
здравоохранения   их    дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в 
постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная   выплата  неработающим женам лиц
рядового  и начальствующего состава органов внутренних дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий и учреждений
уголовно-исполнительной   системы   Министерства   юстиции  Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     и)  ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение  вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,
социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии  с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического   питания,   выдаваемого  (оплачиваемого)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     л) надбавки  и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
органами  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами местного
самоуправления, организациями.
     36.  К   доходу   семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а)  комиссионное    вознаграждение  штатным  страховым  агентам и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г)  доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий  членами
избирательных  комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     д)  доходы,   получаемые   физическими  лицами  от  избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е)   доходы    физических   лиц,   осуществляющих   старательскую
деятельность;
     ж) доходы  от  занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  в  том  числе без образования юридического
лица;
     з) доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     и)  доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     к) доходы от личного подсобного хозяйства;
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам.
     37. Доход  семьи  для  исчисления  величины среднедушевого дохода
определяется  как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца,  предшествующих  месяцу  подачи заявления о назначении пособия
(далее  -  расчетный  период)  исходя  из состава семьи на дату подачи
заявления о назначении пособия.
     38. При  исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     39. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской Федерации на день
получения.
     40. Премии   и   вознаграждения,  предусмотренные системой оплаты
труда и  выплачиваемые  по  месячным  результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии  (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     41. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства
после  увольнения  в  связи  с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий  по  сокращению  численности или штата работников, а также
выходного  пособия,  выплачиваемого  при увольнении, и компенсации при
выходе  в  отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     42. Алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей  на содержание
несовершеннолетних  детей,  не проживающих в данной семье, исключаются
из дохода этой семьи.
     43. В  доход  семьи,  взявшей ребенка под опеку (попечительство),
включаются  доходы  родителей или одного из них (кроме случаев лишения
родительских  прав),  несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в
пункте 31, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
     44. Доходы,  полученные  в  результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     45. Доходы  от  личного подсобного хозяйства учитываются в доходе
семьи   исходя  из  нормативов  доходов,  утвержденных  постановлением
администрации Оренбургской области от 21.11.2003 N 209-п.
     46. При  исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты.
     47. Исчисление  величины среднедушевого дохода семьи производится
органом,  назначающим  и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка,
на  основании  документов  о  составе  семьи и размере доходов каждого
члена   семьи,   представленных   одним  из  родителей  (усыновителем,
опекуном,   попечителем),  имеющим  право  на  получение  ежемесячного
пособия  на  ребенка  (далее - заявитель), одновременно с заявлением о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     48. Величина  среднедушевого  дохода  определяется делением общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     49. При  изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не
позднее  чем  в  3-месячный срок сообщить об этом органу, назначившему
ежемесячное пособие на ребенка".
     1.5.  Разделы   IV    и  V  приложения  к  постановлению  считать
соответственно разделами V и VI, пункты 29-31 - пунктами 50-52.
     2.  Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    
    
    Губернатор                                            А.А.Чернышев