Распоряжение администрации Оренбургской области от 12.01.1999 № 19-р

    АДМИНИСТРАЦИЯ
    ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   12.01.99  N 19-р

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Оренбургской области
                                           от 25.02.2015 № 113-п

Об    аттестации    аварийно-
спасательных служб, аварийно-
спасательных  формирований  и   
спасателей   на    территории
Оренбургской области



     Во исполнение  Федерального  закона   "Об   аварийно-спасательной
службе  и  статусе спасателя",  постановления Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 1997 года N 1479:
     1. Утвердить      прилагаемое     положение     об     аттестации
аварийноспасательных  служб,  аварийно-спасательных   формирований   и
спасателей на территории Оренбургской области.
     2. Считать  утратившим  силу  распоряжение  главы   администрации
Оренбургской    области   от   15.11.94   N   864-р   "Об   аттестации
аварийно-спасательных формирований постоянной готовности".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого  заместителя  главы  администрации  области   -   председателя
территориальной    комиссии    по   аттестации   аварийно-спасательных
формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
на   территории  Оренбургской  области  А.И.  Зеленцова  и  начальника
главного управления  по  делам  ГОЧС  области  -  первого  заместителя
начальника гражданской обороны Оренбургской области М.Н. Еремина.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин




     УТВЕРЖДАЮ                                СОГЛАСОВАНО

Глава  администрации                 с Межведомственной  комиссией по
Оренбургской области                 аттестации аварийно-спасательных
                                     формирований,    спасателей    и
         В.В. Елагин                 образовательных учреждений по их
                                     подготовке
12.01.1999 года
                                     Заместитель министра МЧС России-
                                     заместитель Председателя комиссии

                                                         Г.Н. Кириллов

                                      "__1___" ____09_____ 1998 г.
                                      Исх.N 3/2/930 от 29.09.98 г.


                          П О Л О Ж Е Н И Е
          об аттестации аварийно-спасательных формирований,
            спасателей и образовательных учреждений по их
            подготовке на территории Оренбургской области



                         г.Оренбург - 1999 г.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Правовое регулирование   в    области    проведения    аттестации
профессиональных    аварийно-спасательных    служб,   профессиональных
аварийноспасательных   формирований,   поисково-спасательных    служб,
нештатных     аварийно-спасательных     формирований,     общественных
аварийноспасательных  формирований  (далее   -   аварийно-спасательные
формирования  (АСФ),  спасателей  и  образовательных  учреждений по их
подготовке,  переподготовке и повышению квалификации осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и
статусе  спасателей",  другими  законодательными   актами   Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 22
ноября 1997 года N 1479 "Об  аттестации  аварийно-спасательных  служб,
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей"   и   настоящим
Положением.

     1.1. Цели и задачи аттестации
     Аттестация аварийно-спасательных     формирований,    спасателей,
привлекаемых к проведению аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ  в  чрезвычайных  ситуациях,  и образовательных учреждений по их
подготовке, переподготовке и повышению квалификации проводится с целью
определения   их   профессиональной   готовности   к  реагированию  на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению
работ по их ликвидации.

     Основные задачи аттестации:
     проверка степени    готовности    и    возможности    привлечения
аварийноспасательных   служб,   аварийно-спасательных  формирований  к
выполнению  аварийно-спасательных  и   других   неотложных   работ   в
чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС);
     проверка уровня знаний,  профессиональной выучки,  первоначальной
противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической,
моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
     проверка оснащенности    техникой,   имуществом   и   снаряжением
аттестуемых для решения ими задач по предназначению;
     проверка возможности  и  способности  образовательных  учреждений
качественно решать задачи подготовки спасателей.

     Аттестации подлежат:
     профессиональные (военизированные       и      невоенизированные)
аварийноспасательные  формирования  на  постоянной   штатной   основе,
входящие    в    состав   сил   постоянной   готовности   Оренбургской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС);
     нештатные и  общественные   аварийно-спасательные   формирования;
спасатели,  входящие  в  состав аварийно-спасательных формирований,  а
также  не  входящие  в  состав   аварийно-спасательных   формирований;
     образовательные учреждения,       осуществляющие      подготовку,
переподготовку и повышение квалификации спасателей.

     1.2. Территориальная аттестационная комиссия области.
     Для проведения  аттестации должностных лиц и аварийноспасательных
формирований  создаются  постоянно   действующие   территориальная   и
ведомственные   аттестационные  комиссии  на  территории  Оренбургской
области.
     Территориальная комиссия   по   аттестации  аварийно-спасательных
формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
на территории Оренбургской области формируется на базе соответствующей
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и  возглавляется  председателем
комиссии по чрезвычайным ситуациям области.
     Состав территориальной аттестационной комиссии (по  представлению
председателя  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям) согласовывается с
Приволжской  региональной  аттестационной  комиссией  и   утверждается
Межведомственной   комиссией   по   аттестации   аварийно-спасательных
формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
(далее - Межведомственная аттестационная комиссия).

     Территориальная аттестационная комиссия имеет право:
     принимать в пределах своей компетенции решения,  необходимые  для
организации и осуществления аттестации;
     рассматривать и  согласовывать  программы  подготовки  спасателей
аварийно-спасательных формирований с учетом специфики их деятельности;
запрашивать и получать информацию,  необходимую для выполнения стоящих
перед    территориальной    аттестационной    комиссией    задач,   от
аварийно-спасательных   формирований,   предприятий,   организаций   и
учреждений,   функционально   занимающихся   аварийно-спасательными  и
другими неотложными работами;
     выходить с  предложениями в администрацию Оренбургской области по
вопросам    совершенствования    системы     аттестации,     повышения
функциональной    готовности    к    действиям   аварийно-спасательных
формирований   и   спасателей,    их    технического    оснащения    и
профессиональной подготовки;
     по согласованию  с  руководителями  соответствующих   организаций
проверять готовность к реагированию на ЧС должностных лиц, участвующих
в    аварийно-спасательных    и     других     неотложных     работах,
аварийноспасательные формирования, а также образовательные учреждения,
реализующие  программы   в   интересах   ОТП   РСЧС,   независимо   от
ведомственной принадлежности и форм собственности.

     Члены территориальной аттестационной комиссии имеют право:
     по согласованию  проверять  работу  ведомственных  аттестационных
комиссий      по      аттестации      аварийно-спасательных     служб,
аварийноспасательных  формирований,   спасателей   и   образовательных
учреждений  по их подготовке,  переподготовке и повышению квалификации
на территории Оренбургской области;
     проверять готовность    аварийно-спасательных    формирований   и
спасателей  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации  природного  и
техногенного характера и проведению работ по их ликвидации;
     беспрепятственного допуска   в   места   постоянной    дислокации
аварийноспасательных   служб,   аварийно-спасательных  формирований  и
образовательных учреждений,  осуществляющих подготовку, переподготовку
и  повышение  квалификации спасателей.  Допуск на закрытые объекты и к
материалам,  составляющим  государственную  тайну,  осуществляется   в
установленном законодательством порядке.
     Членам территориальной    аттестационной    комиссии     выдается
удостоверение установленного образца (Приложение 1).
     Территориальная аттестационная комиссия проводит аттестацию:
     профессиональных аварийно-спасательных   формирований  постоянной
готовности;
     нештатных и   общественных   аварийно-спасательных   формирований
территориального уровня;
     спасателей профессиональных   аварийно-спасательных  формирований
постоянной готовности,  нештатных и общественных аварийно-спасательных
формирований  территориального  уровня,  а  также не входящих в состав
аварийно-спасательных формирований;
     образовательных учреждений,       осуществляющих      подготовку,
переподготовку и повышение квалификации спасателей.
     Территориальная аттестационная    комиссия    взаимодействует   с
ведомственными аттестационными комиссиями  на  территории  области  по
вопросам  проведения  аттестации  ведомственных  аварийно-спасательных
формирований и спасателей,  координирует их деятельность, оказывает им
методическую помощь (Приложение 2).


                II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
                              АТТЕСТАЦИИ

     2.1. Аттестация  аварийно-спасательных формирований проводится по
плану  и  графику,   разработанными   территориальной   аттестационной
комиссией на очередной год.
     2.2. Аттестация   проводится    территориальной    аттестационной
комиссией  на  основании  материалов,  представляемых  учредителями  и
руководителями аварийно-спасательных формирований.
     2.3. Допускается       совместное      проведение      аттестации
аварийноспасательного   формирования   и   спасателей   ведомственными
аттестационными  комиссиями и территориальной аттестационной комиссией
области.  Оформление  документов  в   этом   случае   возлагается   на
аттестационную     комиссию,     в     ведении    которой    находится
аварийно-спасательное формирование (спасатель).
     2.4. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки
территориальная аттестационная комиссия составляет акт  аттестации,  с
которым  ознакомляет учредителей и руководителя аварийно-спасательного
формирования (приложение 3).
     Акт утверждается   председателем  территориальной  аттестационной
комиссии   с   заключением   о   возможностях   аварийно-спасательного
формирования  выполнять  возложенные  на  него  функции  по выполнению
аварийноспасательных  и  других  неотложных   работ   в   чрезвычайных
ситуациях (приложение 4).
     2.5. Аттестация     спасателей     проводится     территориальной
аттестационной комиссией и оформляется протоколом (приложение 5).
     2.6. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение
принимается    большинством    голосов    от   общего   числа   членов
территориальной аттестационной комиссии,  присутствующих на  заседании
территориальной аттестационной комиссии.
     Решение территориальной   аттестационной    комиссии    считается
действительным, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
Результаты  аттестации  вносятся   в   журнал   регистрации   (реестр)
аварийноспасательных   формирований   и   спасателей   территориальной
аттестационной комиссии (приложение 6).
     Итоги аттестации   доводятся   до  соответствующих  руководителей
органов исполнительной  власти,  руководства  обслуживаемого  объекта,
надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии.
     Трудовые споры,  связанные  с  аттестацией,   рассматриваются   в
соответствии с действующим законодательством.
     2.7. Аварийно-спасательные  формирования  и  спасатели   подлежат
первичной, периодической и внеочередной аттестации.
     Первичной аттестации       подлежат       вновь       создаваемые
аварийноспасательные  формирования,  а также граждане,  решившие стать
спасателями.
     Первичная аттестация спасателей профессиональных (военизированных
и невоенизированных)  аварийно-спасательных  формирований  на  штатной
основе,   поисково-спасательных   служб   проводится  при  утверждении
спасателей в должности.
     Спасатели проходят    обязательное   обучение   по   утвержденным
Межведомственной аттестационной  комиссией  программам  первоначальной
медицинской,   противопожарной   и   психологической   подготовки  при
образовательных учреждениях по подготовке,  переподготовке и повышению
квалификации спасателей, в том числе ведомственных.
     Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации
и  при  повышении  (подтверждении)  классности,  но не реже 1 раза в 3
года.  Внеочередная аттестация  проводится  в  случае  изменения  вида
выполняемой     аварийно-спасательным     формированием,    спасателем
аварийно-спасательной работы, а  также  в  случае  выявленных  в  ходе
проверки   уполномоченными   на  то  лицами  или  комиссией  нарушений
требований,  предъявляемых  к   аварийно-спасательным   формированиям,
спасателям.
     По результатам аттестации территориальная аттестационная комиссия
выдает:
     аварийно-спасательным формированиям  -  свидетельство  на   право
ведения  определенных  видов аварийно-спасательных и других неотложных
работ в чрезвычайных ситуациях (приложение 7);
     спасателям -   удостоверение  спасателя  (приложение  8),  книжку
спасателя (приложение 9),  жетон  установленного  образца  (приложение
10).
     Положение о  книжке  спасателя  утверждает   Министр   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     При получении       свидетельства      на      право      ведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   в   чрезвычайных
ситуациях     руководитель     аварийно-спасательного     формирования
представляет в  территориальную  аттестационную  комиссию  анкету  МЧС
России (приложение 11).
     В случае       отрицательных        результатов        аттестации
аварийноспасательных     формирований    они    лишаются    указанного
свидетельства.
     В случае  отказа  в аттестации спасателя аттестационной комиссией
составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается
удостоверение  спасателя  и  делается  соответствующая запись в книжке
спасателя.
     Свидетельства на  право  ведения  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и  удостоверения  спасателей
действительны на всей территории Российской Федерации.
     Не позднее одного месяца после  принятия  решения  об  аттестации
аварийно-спасательного   формирования  территориальная  аттестационная
комиссия  представляет  на  него  анкету  МЧС  России  в  региональную
аттестационную  комиссию  Приволжского  регионального  центра по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий.
     Проверки аттестационной    работы     в     аварийно-спасательных
формированиях  проводятся  территориальной  аттестационной комиссией в
пределах своих полномочий или по указанию  вышестоящей  аттестационной
комиссии  и  включаются  в  план  работы.  План  работы аттестационной
комиссии  составляется  на  год.  Результаты  проверок  аттестационной
работы  докладываются руководителям аварийно-спасательных формирований
и являются обязательными для исполнения.
     Рекомендации по оформлению документов, выдаваемых территориальной
аттестационной комиссией, даны в приложении 12.
     2.8. Деятельность   образовательных   учреждений  по  подготовке,
переподготовке и повышению квалификации спасателей,  в  том  числе  их
лицензирование  и аттестация,  проводится в соответствии с Федеральным
законом  "Об  образовании"  и  иными  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации в области образования.


              III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К
                АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ФОРМИРОВАНИЯМ И
                              СПАСАТЕЛЯМ

     3.1. Требования,    предъявляемые     к     аварийно-спасательным
формированиям.
     Аварийно-спасательные формирования     должны     соответствовать
организационно-штатной     структуре,    которая    утверждается    их
учредителями.    Структуру     ведомственных     аварийно-спасательных
формирований     утверждает    соответствующий    федеральный    орган
исполнительной власти.
     Структуру и    дислокацию   ведомственных   аварийно-спасательных
формирований,  обслуживающих   объекты,   подконтрольные   федеральным
органам   надзора  за  безопасным  ведением  работ  в  промышленности,
утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти  по
согласованию с федеральным надзорным органом.
     Аварийно-спасательные формирования    должны    быть     оснащены
табельными  техническими  и транспортными средствами,  обеспечивающими
выполнение возложенных на  них  задач  и  функций  по  преду-преждению
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  Табель  оснащения устанавливается
нормативными     документами     учредителя      аварийно-спасательных
формирований.
     Аварийно-спасательные формирования  должны  иметь   помещения   и
оборудование,  обеспечивающие  несение  дежурства,  надежную  связь  с
обслуживаемыми объектами и  органами  управления,  систему  оповещения
личного  состава,  места  для  размещения  транспорта,  помещения  для
имущества и установленных запасов материальных средств.
     Аварийно-спасательные формирования    подлежат   аттестации   при
условии, что не менее половины спасателей, непосредственно принимающих
участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на
право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Аварийно-спасательные формирования    должны    быть   обеспечены
учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки,
необходимой   для   обеспечения   соответствующего  уровня  готовности
спасателей  и  аварийно-спасательного  формирования   в   целом.   При
отсутствии   необходимой   учебно-тренировочной  базы  для  подготовки
спасателей допускается использовать (арендовать)  учебно-тренировочную
базу    соответствующего    профиля    других    аварийно-спасательных
формирований, дислоцирующихся в данном районе.
     Требования к порядку проверки знаний,  правил,  норм и инструкций
по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,  а также к
физическим,  морально-волевым  качествам,  профессиональным  знаниям и
навыкам    спасателей    и    должностных    лиц,    участвующих     в
аварийноспасательных  и  других неотложных работах,  при присвоении им
соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в
программах   подготовки   спасателей,   утверждаемых  Межведомственной
аттестационной  комиссией,  ведомственными  нормативными  документами,
уставами и положениями аварийно-спасательных формирований.


            IY. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
                             К СПАСАТЕЛЯМ

     Квалификация "спасатель"   присваивается  гражданину,  прошедшему
обучение по  программам  подготовки  спасателей  и  аттестованному  на
проведение аварийно-спасательных работ.
     Квалификация "спасатель  3   класса"   присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  не менее двух лет и подтвердившему
классность в ходе аттестации.
     Квалификация "спасатель   2   класса"   присваивается  спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  3  класса  не  менее  двух  лет  и
подтвердившему классность в ходе аттестации.
     Квалификация "спасатель  1   класса"   присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  2  класса  не  менее  двух  лет  и
подтвердившему классность в ходе аттестации.
     Квалификация "спасатель   международного   класса"  присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет,
принимавшему  участие  в международных спасательных работах и имеющему
документ, подтверждающий знание иностранного языка.
     К спасателям  профессиональных аварийно-спасательных формирований
могут    предъявляться     другие     квалификационные     требования,
предусматриваемые    ведомственными    нормативными   документами,   в
зависимости от целей и задач аварийно-спасательного формирования.
     Лицам, не  имеющим  стажа  работы или образования,  установленных
квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим
опытом  и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них
должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может
быть  присвоена  соответствующая  квалификация  так  же,  как и лицам,
имеющим специальную подготовку и стаж работ.
     Присвоение классной   квалификации   до   "спасателя   2  класса"
осуществляется  территориальной  или  ведомственными   аттестационными
комиссиями,  до  "спасателя  1  класса" - региональными и центральными
ведомственными аттестационными комиссиями,  "спасатель  международного
класса" - Межведомственной аттестационной комиссией.


             V. МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ

     5.1. Материалы,       представляемые        для        аттестации
аварийноспасательных формирований.
     Для первичной  (внеочередной)  аттестации   аварийно-спасательных
формирований представляются:
     карта зоны действия;
     план обслуживаемого объекта;
     основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий
и   прогнозируемых   стихийных   бедствий   на  них,  где  планируется
использовать аварийно-спасательное формирование;
     перечень видов    работ,   к   выполнению   которых   аттестуется
аварийноспасательное формирование;
     копия Положения    (устава),   организационно-штатная   структура
аварийно-спасательного  формирования,   ведомость   укомплектованности
личным составом;
     выписка из  регистрационного  реестра  о  прохождении  аттестации
спасателями аварийно-спасательного формирования;
     документы о  наличии  и  состоянии  оперативного  автотранспорта,
другой техники и имущества;
     данные об  учебно-материальной  базе  (наличие  спецклассов,   их
оснащение, схема учебного городка, место его размещения);
     данные о     профессиональной     подготовке     спасателей     в
межаттестационный период.
     Все материальное имущество,  техника и оборудование осматриваются
и   проверяются   аттестационной  комиссией  на  предмет  соответствия
предъявленным документам.
     5.2. Для     периодической    аттестации    аварийно-спасательных
формирований представляются:
     документы, в   которые  внесены  изменения  за  межаттестационный
период;
     журнал учета  ведения  аварийно-спасательных  работ  с  данными о
выполненных   в   межаттестационный   период   работах,   подписанными
должностными     лицами,     в     чьих    интересах    использовалось
аварийно-спасательное формирование;
     отчетные документы  по  профессиональной  подготовке спасателей в
межаттестационный период.
     5.3. Материалы,   представляемые  для  аттестации  спасателя  Для
первичной (внеочередной) аттестации представляются:
     заявление в соответствующую аттестационную  комиссию;
     две фотографии 3 х 4 см;
     документы, подтверждающие   прохождение  спасателем  обучения  по
программам подготовки спасателей, владение различными специальностями,
наличие спортивных разрядов;
     заключение по     результатам      медицинского,      в      т.ч.
психофизиологического,  освидетельствования  о  годности  к  работе  в
экстремальных условиях;
     документы, удостоверяющие личность.
     5.4. Для периодической аттестации  представляются:  удостоверение
личности  спасателя  и  книжка спасателя с отметкой должностных лиц об
его участии в аварийно-спасательных и  других  неотложных  работах  за
межаттестационный период;
     заявление в соответствующую аттестационную комиссию.
     Перечень документов  при  представлении  спасателя  на присвоение
классной квалификации  "Спасатель  международного  класса"  утверждает
Межведомственная аттестационная комиссия.
     5.5. В случае утери документов спасателями:
     в случае  утери  спасателем  удостоверения  личности  спасателя и
книжки спасателя,  восстановление  их  проводится  как  при  первичной
аттестации;
     в случае   утраты   этих    документов    в    ходе    проведения
аварийноспасательных  и  других  неотложных  работ,  восстановление их
проводится по материалам предыдущей аттестации.
     Материалы предыдущей  аттестации  рассматриваются территориальной
аттестационной  комиссией  в  ходе  проведения  очередной   аттестации
аварийно-спасательных формирований и спасателей.
     При проведении     аттестации     спасателей      территориальная
аттестационная  комиссия  должна проводить ее в месте,  обеспечивающем
проверку  физических  качеств,  профессиональных  знаний   и   навыков
спасателей,  в соответствии с ведомственными нормативными документами,
уставами и положениями.


                                                       Приложение 1
                                                       к Положению

               ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
          по аттестации аварийно-спасательных формирований,
       спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
                  на территории Оренбургской области



УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 +-------------------+
 ¦                   ¦          Является членом       территориальной
 ¦                   ¦          комиссии        по         аттестации
 ¦                   ¦          аварийно-спасательных   формирований,
 ¦                   ¦          спасателей     и      образовательных
 ¦                   ¦          учреждений по их подготовке.
 ¦                   ¦
 ¦                   ¦          ОСНОВАНИЕ: Протокол  N  1 от 19 марта
 ¦                   ¦          1998 года МАК МЧС России
 ¦                   ¦
 ¦                   ¦          Дата выдачи:
 +-------------------+
                                м.п.    "____"_________199___г.
                                          Оренбург


Предъявитель сего имеет право:

     проверки работы по аттестации аварийно-спасательных формирований,
спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории
Оренбургской области;
     по согласованию   с  руководителями  соответствующих  организаций
проверять готовность к выполнению своих обязанностей должностных лиц и
подразделений,  входящих  в  Оренбургскую  территориальную  подсистему
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  независимо  от ведомственной принадлежности и
форм собственности;
     беспрепятственного допуска    в   места   постоянной   дислокации
аварийно-спасательных формирований и образовательных учреждений по  их
подготовке.


Председатель

М.П.



                                                        Приложение 2
                                                        к Положению

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              федеральных органов исполнительной власти,
              в которых созданы комиссии по аттестации и
            регистрации спасателей, и их порядковые номера


     1. Министерство Российской Федерации по атомной энергии
     2. Министерство внутренних дел Российской Федерации
     3. Министерство здравоохранения Российской Федерации
     4. Министерство обороны Российской Федерации
     5. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
     6. Министерство транспорта Российской Федерации
     7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации
     8. Министерство  Российской  Федерации   по   делам   гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий
     9. Государственный   комитет   Российской   Федерации  по  охране
окружающей среды
     10. Федеральная служба лесного хозяйства России
     11. Министерство экономики Российской Федерации
     12. Федеральная авиационная служба России
     13. Федеральная служба России по гидрометеорологии и  мониторингу
окружающей среды
     14. Государственный комитет Российской Федерации  по  жилищной  и
строительной политике
     15. Ассоциация спасательных формирований Российской Федерации
     16. Российская оборонная спортивно-техническая организация
     17. Министерство путей сообщения Российской Федерации
     18. Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации



                                                     Приложение 3
                                                     к Положению


                                               УТВЕРЖДАЮ
                                       _________________________
                                       (наименование аттестацион
                                       ной комиссии)
                                       _________________________
                                       (подпись,инициалы и фамилия)
                                       _________________________
                                                       (дата)

  _________________________________________________________________
  (наименование организации, ответственной за проведение аттестации)


                        АКТ АТТЕСТАЦИИ N ______

В период с    "____"____________199___г. по "_____"___________199___г.
на основании__________________________________________________________
             (название, номер и дата приказа о проведении аттестации)
комиссия в составе:
Председатель комиссии ________________________________________________
                        (место работы, должность, фамилия, инициалы)
______________________________________________________________________
Заместитель председателя комиссии ____________________________________
______________________________________________________________________
               (должность, место работы, инициалы и фамилия)
Члены комиссии _______________________________________________________
______________________________________________________________________
Секретарь комиссии ___________________________________________________
провела первичную (периодическую,повторную) аттестацию (указать какую)
______________________________________________________________________
             (наименование аварийно-спасательного формирования)

     При аттестации  установлено  (отражается   общая   характеристика
состояния аварийно-спасательного формирования; предназначение по видам
работ;  характеристика оснащения;  характеристика квалификации личного
состава,  характеристика размещения; мобильность подразделения; оценка
деятельности в межаттестационный период):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Результат аттестации ____________________________________________
______________________________________________________________________
     Замечания _______________________________________________________
______________________________________________________________________
     На основании изложенного комиссия пришла к следующему выводу:
______________________________________________________________________
                          (наименование АСФ)
удовлетворяет предъявляемым  требованиям  и аттестуется для проведения
поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ
______________________________________________________________________
                        (перечень видов работ)

Подписи членов комиссии:

М.П.

                                                    Приложение 4
                                                    к Положению

               ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
                НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ АВАРИЙНО-
            СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ
             ФОРМИРОВАНИЯМИ В ЗОНАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

     1. Разведка зоны  чрезвычайной  ситуации,  в  т.ч.  радиационная,
химическая,   бактериологическая   (состояние   объекта,   территории,
маршрутов  выдвижения  сил  и   средств,   определение   границ   зоны
чрезвычайной ситуации).
     2. Ввод    сил    и    средств    аварийно-спасательных    служб,
аварийноспасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации.
     3. Десантирование  спасателей  и  груза   в   зону   чрезвычайной
ситуации.
     4. Оказание медицинской помощи пострадавшим.
     5. Поиск и извлечение пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации.
     6. Эвакуация  пострадавших  и  материальных  ценностей  из   зоны
чрезвычайной ситуации.
     7. Подача воздуха в заваленные помещения.
     8. Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации.
     9. Обеспечение  общественного   порядка   в   зоне   чрезвычайной
ситуации.
     10. Проведение аварийно-спасательных работ,  связанных с тушением
пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.
     11. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в
завалах, наведение переправ и устройство дамб.
     12. Укрепление или  обрушение  поврежденных  и  грозящих  обвалом
конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ.
     13. Восстановление   отдельных    участков    энергетических    и
водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения.
     14. Работы по инженерной и  организационной  подготовке  участков
спасательных  работ  и  рабочих  мест  в  зоне  чрезвычайной  ситуации
(расчистка площадок,  установка на  площадках  техники,  ограждений  и
предупредительных знаков, освещение рабочих мест).
     15. Локализация эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, а также массовых
нашествий  вредителей  сельскохозяйственных  культур  и  ликвидация их
последствий; проведение охранно-карантинных мероприятий.
     16. Радиационный,    химический    контроль    личного   состава,
участвующего  в  аварийно-спасательных  работах,  населения,  объектов
внешней среды.
     17. Дезактивация,    дегазация,     дезинфекция,     дезинсекция,
демеркуризация и дератизация в зоне чрезвычайной ситуации.
     18. Санитарно-эпидемиологический и ветеринарно-санитарный  надзор
за объектами, в том числе лабораторный контроль объектов внешней среды
(воды,  воздуха,  почвы)  и  продуктов   питания   на   загрязненность
отравляющими,  радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми веществами
и биологическими средствами.
     19. Ликвидация  аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне
чрезвычайной ситуации.
     20. Горноспасательные  работы  (комплекс  аварийно-спасательных и
технических работ по спасению людей,  оказанию помощи  пострадавшим  и
ликвидации последствий при взрывах,  пожарах,  загазованиях, обвалах и
затоплениях) в подземных условиях.
     21. Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ
по оказанию помощи пострадавшим при взрывах,  пожарах, загазованиях) в
зоне чрезвычайной ситуации.
     22. Ликвидация  (локализация)  гидродинамических  аварий  (прорыв
плотин, дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений.
     23. Ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов на  бурящихся
и эксплуатируемых скважинах.
     24. Ликвидация    (локализация)    чрезвычайных    ситуаций    на
железнодорожном транспорте и метрополитене.
     25. Спасание  пассажиров   и   экипажей   воздушных   судов   при
авиационных происшествиях.
     26. Ликвидация    (локализация)    чрезвычайных    ситуаций    на
автомобильном транспорте.
     27. Ликвидация  (локализация)  чрезвычайных  ситуаций   на   АЭС,
объектах оружейного, ядерно-топливного и ядерно-химического комплекса,
а  также  связанных   с   транспортировкой   различных   радиоактивных
материалов.
     28. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций,  связанных  с
разгерметизацией  систем,  оборудования,  выбросами в окружающую среду
взрывоопасных и токсичных продуктов.
     29. Ликвидация   (локализация)  разливов  нефти,  нефтепродуктов,
химических и других экологически опасных веществ,  в том числе на море
и внутренних акваториях.
     30. Поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных и
космических  аппаратах,  терпящих бедствие на суше,  море и внутренних
акваториях.
     31. Поиск   аварийных   подводных   лодок,   лежащих  на  грунте,
поддержание жизнедеятельности и спасание их личного состава;  спасание
людей  из  затопленных  отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или
затонувших кораблей, судов, других объектов.
     32. Снятие  с мели и берега аварийных подводных лодок,  надводных
кораблей и других плавсредств.
     33. Поддержание  на  плаву  аварийных  объектов,  передача на них
коммуникаций и грузов; буксировка аварийных подводных лодок, надводных
кораблей и других объектов.
     34. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы.
     35. Аварийные судоподъемные работы и работы по подъему затонувших
объектов, техники и имущества.
     36. Ликвидация ледовых заторов.
     37. Предупредительные  и  аварийно-спасательные  работы  в  зонах
схода снежных лавин и селей.
     38. Эвакуация  с  летной  полосы  аэродрома  аварийных  воздушных
судов.
     39. Локализация и тушение лесных пожаров.
     40. Работы  по  предупредительному  спуску  снежных  лавин в зоне
чрезвычайной ситуации.
     41. Работы    по    ликвидации    медико-санитарных   последствий
чрезвычайных ситуаций.
     42. Проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации.



                                                     Приложение 5
                                                     к Положению

                     П Р О Т О К О Л    N ______
                  ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

     ____________________________________________________________
                    (наименование органа, управления)

от "_____"____________199____г.

Присутствовали:
Председатель комиссии_________________________________________________
                               (фамилия, инициалы)
Члены комиссии:_______________________________________________________
                               (фамилия, инициалы)
______________________________________________________________________
Аттестация____________________________________________________________
          (фамилия и инициалы аттестуемых на данном заседании)
______________________________________________________________________
1. Слушали: аттестационные материалы на:
______________________________________________________________________
                               (фамилия, инициалы)
рекомендуемого на должность___________________________________________
Вопросы к аттестуемому и ответы на  них ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Оценка знаний и деятельности аттестуемого_____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Выводы и рекомендации аттестационной комиссии ________________________
______________________________________________________________________

     Подано голосов "за"_____, "против"_____, "воздержались"_______

     С выводами и рекомендациями  аттестационной  комиссии  ознакомлен
                                   ___________________________________
                                          (подпись аттестуемого)

2. Слушали: аттестационные материалы на ______________________________
                                          (фамилия, инициалы)
и т.д. на каждого аттестуемого


Председатель комиссии                             ____________________
                                                    (подпись) фамилия

Секретарь комиссии                                ____________________
                                                    (подпись) фамилия

Члены комиссии                                    ____________________
                                                    (подпись) фамилия



                                                  Приложение 6
                                                  к Положению

                     ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ (РЕЕСТР)
                АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-
                СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ
-----------------------------------------------------------------------
N N¦Регист¦Наиме¦Статус¦Основ ¦Учред ¦Адрес, ¦ Осно   ¦   Примечание
п/п¦рацио ¦нова ¦форми ¦ные   ¦ители ¦телефон¦ вание  ¦
   ¦нный  ¦ние  ¦рова  ¦виды  ¦форми ¦       ¦ для    ¦
   ¦номер ¦форми¦ния   ¦прово ¦рова  ¦       ¦ регист ¦
   ¦      ¦рова ¦      ¦димых ¦ния   ¦       ¦ рации  ¦
   ¦      ¦ния  ¦      ¦работ ¦      ¦       ¦ (номер ¦
   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦ АК,    ¦
   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦ акта   ¦
   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦ аттес  ¦
   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦ тации) ¦
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
-1-+---2--+--3--+---4--+---5--+---6--+---7---+----8---+--------9-------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
---+------+-----+------+------+------+-------+--------+----------------
-----------------------------------------------------------------------


                                                 Приложение 7
                                                 к Положению

+--------------------------------------------------------------------+
¦               МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ              ¦
¦           АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И         ¦
¦            ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ ПОДГОТОВКЕ НА          ¦
¦                   ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                  ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦                            СВИДЕТЕЛЬСТВО                           ¦
¦                                                                    ¦
¦                на право ведения аварийно-спасательных              ¦
¦          и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях        ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦"____"___________199___г.                     Регистрационный номер ¦
¦                                                                    ¦
¦Наименование формирования (службы):________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                                                                    ¦
¦Статус формирования (службы)_______________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                                                                    ¦
¦Основные виды проводимых работ:____________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦Учредители формирования (службы):__________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                                                                    ¦
¦Адрес:_____________________________________________________________ ¦
¦                                                                    ¦
¦Основание:_________________________________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦Председатель комиссии                                               ¦
¦                                                                    ¦
¦Секретарь комиссии                                                  ¦
¦                                                                    ¦
¦М.П.                                                                ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     Примечание: На бланке,  в  середине,  крупными  буквами  красного
цвета пишется: "МЧС России".


                                                 Приложение 8
                                                 к Положению


           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                 СПАСАТЕЛЬ
              RESCUE OFFICER
      УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ N _____

Ф.И.О._____________________________________
___________________________________________
___________________________________________         (1)

      ВСЕМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНАМ
           ОКАЗЫВАТЬ СОДЕЙСТВИЕ!


+--------------+ Выдано________________
¦              ¦ ______________________
¦              ¦ ______________________             (2)
¦              ¦ ______________________
¦              ¦
¦              ¦ "____"_________19___г.
¦    фото      ¦
¦              ¦ ______________________
¦              ¦      (подпись)
¦              ¦ ______________________
¦              ¦    (личная подпись)
¦              ¦
+--------------+ М.П.



     Примечание: фон голубой (1); розовый (2)





             Обратная сторона


Личный N  ________________________________
                  (если такой имеется)
Дата рождения ____________________________

Рост______________________________________

Глаза_____________________________________

Волосы____________________________________

Группа крови______________________________

Другие особые приметы и данные ___________
__________________________________________
__________________________________________
Наличие оружия____________________________


     Владелец настоящего      удостоверения
личности  находится  под  защитой Женевских
конвенций  от  12   августа   1949   г.   и
дополнительного   протокола   к   Женевским
конвенциям от 12 августа 1949 г.  (протокол
1)
                         _________________
                             (подпись)
                                М.П.



                                                 Приложение 9
                                                 к Положению

                                            "УТВЕРЖДАЮ"

                              Министр Российской Федерации  по делам
                              гражданской   обороны,    чрезвычайным
                              ситуациям и   ликвидации   последствий
                              стихийных бедствий

                                                          С.К.Шойгу

                              " _29_ "      декабря     1997   года


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                          О КНИЖКЕ СПАСАТЕЛЯ

     1. Книжка  спасателя  предусмотрена   Федеральным   законом   "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (гл.III,  ст.23) и
предназначена для учета участия  спасателя  в  работах  по  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

     2. Книжка   спасателя   не   заменяет   документ,  удостоверяющий
личность, и действительна при его предъявлении.

     3. Размер книжки спасателя 90х120 мм.

     4. Изготовление  книжки   спасателя   производится   федеральными
органами исполнительной власти, организациями, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации для спасателей  профессиональных
аварийно-спасательных    формирований,    нештатных   и   общественных
аварийно-спасательных формирований.

     5. Книжка  спасателя  выдается  ведомственной,  региональной  или
территориальной    аттестационной   комиссией   гражданам   Российской
Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей, под
роспись    в    журнале    регистрации    спасателей   соответствующей
аттестационной  комиссии   с   присвоением   регистрационного   номера
спасателя




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


        (в середине Государственный герб Российской Федерации)





                   К Н И Ж К А   С П А С А Т Е Л Я







                    ОКАЗЫВАТЬ ВСЯЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ

     Представитель сего имеет право на:
     внеочередное приобретение   билетов   на   проезд    авиационным,
железнодорожным,   автомобильным,   речным   и   морским   транспортом
(постановление Правительства Российской Федерации от  18  апреля  1992
года N 261);
     беспрепятственный допуск в зону чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера;
     использование радиосредств и медикаментов.

     Основание: (указывается  номер  аттестационной  комиссии,   номер
протокола) ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Должность (фамилия,   имя,   отчество   секретаря  аттестационной
комиссии)_____________________________________________________________


Подпись_________________                     Дата_____________________

                                             М.П.




                   К Н И Ж К А   С П А С А Т Е Л Я

              номер (указывается полный регистрационный
                     номер спасателя по реестру)

     ____________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)

     ____________________________________________________________
               является спасателем (указывается разряд)



Ф о т о   3х4               1. Число, месяц, год и место рождения
                               __________________________________
                               __________________________________
                            2. Личная подпись ___________________
                            3. Прохождение первичной аттестации


     Наименование комиссии ___________________________________________
                           (наименование аттестационной комиссии)

                                                         _____________                                                          _________________
                                                           (подпись)                                                                      (дата)

     4. Документ, удостоверяющий личность:____________________________
                                                     (вид)
серия__________________номер__________________________________________
______________________________________________________________________
                           (кем выдан)
     5. Владеет   специальностями: ___________________________________
______________________________________________________________________

     6. Адрес  проживания  семьи, наследников ________________________
______________________________________________________________________

телефон_______________________________________________________________

     7. Отметка о прохождении аттестации______________________________
______________________________________________________________________
                (наименование аттестационной комиссии)



     Протокол N_________                              Дата____________
     Присвоена      квалификация:_____________________________________
______________________________________________________________________

     Подпись председателя комиссии    ________________________________
                                                                  М.П.

     ____________________________________________________________
                (наименование аттестационной комиссии)


     Протокол N_________                              Дата____________
     Присвоена      квалификация:_____________________________________
______________________________________________________________________

     Подпись председателя комиссии    ________________________________
                                                                  М.П.

     ____________________________________________________________
                (наименование аттестационной комиссии)

     Протокол N_________                              Дата____________
     Присвоена      квалификация:_____________________________________
______________________________________________________________________

     Подпись председателя комиссии    ________________________________
                                                                  М.П.

     ____________________________________________________________
                (наименование аттестационной комиссии)


     Протокол N_________                              Дата____________
     Присвоена      квалификация:_____________________________________
______________________________________________________________________

     Подпись председателя комиссии    ________________________________
                                                                  М.П.

     ____________________________________________________________
                (наименование аттестационной комиссии)


     8. Участие в спасательных работах
----------------------------------------------------------------------
Продолжительность,             ¦                 Характер выполняемых
место проведения работ         ¦                 работ
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------
  Особые условия проведения    ¦Оценка деятельности спасателя и
            работ              ¦подпись должностного лица (командира),
                               ¦руководящего спасательными работами,
                               ¦печать
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
-------------------------------+--------------------------------------
----------------------------------------------------------------------

     9. Медицинские сведения:
     Непереносимость лекарств_________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

     Сделанные прививки:
----------------------------------------------------------------------
      Дата            ¦         Вид           ¦ Подпись, печать
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------+-----------------------+-----------------------
----------------------------------------------------------------------

     Ограничения видов деятельности:_________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________
                                                     Группа крови: