Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2015 № 417-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.05.2015                                      г. Оренбург                                       № 417-п

Об утверждении порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период

На основании статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»:

1. Утвердить порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                    Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 26.05.2015 № 417-п

Порядок

разработки и утверждения бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период

1. Настоящий Порядок определяет требования к структуре и содержанию бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз), последовательности действий по разработке и утверждению бюджетного прогноза, внесению изменений в бюджетный прогноз.

2. Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет на двенадцать и более лет.

В бюджетный прогноз могут быть внесены изменения без продления периода его действия.

3. Разработка проекта бюджетного прогноза (изменений в бюджетный прогноз) осуществляется(ются) министерством финансов Оренбургской области на основе проекта долгосрочного прогноза (изменений в долгосрочный прогноз) социально-экономического развития Оренбургской области (далее – долгосрочный прогноз).

4. Проект бюджетного прогноза (изменения в бюджетный прогноз) направляется(ются) в Законодательное Собрание Оренбургской области одновременно с проектом закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Бюджетный прогноз (изменения в бюджетный прогноз) утверждается(ются) Правительством Оренбургской области в течение двух месяцев со дня официального опубликования закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Бюджетный прогноз включает в себя следующие основные разделы:

I. Цели, задачи и принципы долгосрочной бюджетной политики.

II. Характеристика экономики области.

III. Итоги бюджетной политики предшествующего периода.

3.1. Доходы.

3.2. Расходы.

3.3. Межбюджетные отношения.

3.4. Сбалансированность и долговая политика.

IV. Условия развития экономики области на долгосрочный период.

V. Направления бюджетной политики на долгосрочный период.

5.1. Доходы.

5.2. Расходы.

5.3. Межбюджетные отношения.

5.4. Сбалансированность и долговая политика.

5.5. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных  расходов.

VI. Параметры областного бюджета на долгосрочный период  в форме приложений.

Бюджетный прогноз может включать в себя другие разделы, необходимые для определения основных подходов к формированию бюджетной политики Оренбургской области в долгосрочном периоде.

7. Разделы бюджетного прогноза содержат следующие основные положения:

раздел I – цели, задачи, принципы и основные подходы к формированию бюджетной политики;

раздел II – текущее экономическое состояние области и его влияние на показатели областного бюджета, консолидированного бюджета Оренбургской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

раздел III – итоги бюджетной политики, проводимой в области, за предшествующие три года;

раздел IV – анализ условий возможного развития экономики области на долгосрочный период;

раздел V – анализ основных характеристик, а также иных параметров областного бюджета, консолидированного бюджета Оренбургской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (источники финансирования дефицита бюджета, объемы резервного фонда Правительства Оренбургской области) на долгосрочный период;

раздел VI – приложения к бюджетному прогнозу, в том числе предельные расходы областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственных программ Оренбургской области и на осуществление непрограммных направлений деятельности.

8. Приложениями к бюджетному прогнозу являются:

динамика основных показателей бюджета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

основные налоговые доходы консолидированного бюджета Оренбургской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

основные налоговые доходы областного бюджета по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

расходы консолидированного бюджета Оренбургской области по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

расходы областного бюджета по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

предельные расходы областного бюджета на финансовое обеспечение  реализации государственных программ Оренбургской области и на осуществление непрограммных направлений деятельности по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

9. В целях формирования бюджетного прогноза (изменений в бюджетный прогноз):

9.1. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области направляет:

до 15 июля текущего финансового года в Правительство Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области проект долгосрочного прогноза (изменений в долгосрочный прогноз);

до 5 сентября текущего финансового года в Правительство Оренбургской области уточненный проект долгосрочного прогноза (изменений в долгосрочный прогноз).

9.2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области направляет:

до 15 июня текущего финансового года в министерство финансов Оренбургской области проект бюджетных характеристик Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области на долгосрочный период;

до 5 сентября текущего финансового года в министерство финансов Оренбургской области уточненные параметры бюджетных характеристик Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области на долгосрочный период.

9.3. Министерство финансов Оренбургской области:

до 15 сентября текущего финансового года направляет в Правительство Оренбургской области проект бюджетного прогноза (изменений в бюджетный прогноз);

в срок, не превышающий одного месяца со дня официального опубликования закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вносит в Правительство Оренбургской области проект постановления об утверждении бюджетного прогноза (изменений в бюджетный прогноз).

Приложение № 1

к порядку разработки и утверждения бюджетного прогноза Оренбургской

области на долгосрочный период

Динамика основных показателей бюджета

Наименование показателя	Годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	…
Консолидированный бюджет Оренбургской области
Доходы консолидированного бюджета Оренбургской области, млрд. рублей, в том числе:
налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей
безвозмездные поступления, млрд. рублей, в том числе:
дотации, млрд. рублей
субсидии, млрд. рублей
субвенции, млрд. рублей
иные межбюджетные трансферты, млрд. рублей
Расходы консолидированного бюджета Оренбургской области, млрд. рублей
Дефицит/профицит, млрд. рублей
Дефицит, процентов
Областной бюджет
Доходы областного бюджета, млрд. рублей, в том числе:
налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей
безвозмездные поступления, млрд. рублей, в том числе:
дотации, млрд. рублей
субсидии, млрд. рублей
субвенции, млрд. рублей
иные межбюджетные трансферты, млрд. рублей
Расходы областного бюджета, млрд. рублей
Дефицит/профицит, млрд. рублей
Дефицит, процентов
Государственный долг Оренбургской области, млрд. рублей
Отношение государственного долга Оренбургской области (без учета бюджетных кредитов) к налоговым и неналоговым доходам, процентов
Отношение государственного долга Оренбургской области к объему валового регионального продукта (далее – ВРП), процентов
Отношение расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области к общим расходам областного бюджета, процентов
Отношение суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Оренбургской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, перечисляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, процентов
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (далее – ТФОМС), млрд. рублей
Расходы бюджета ТФОМС, млрд. рублей
Дефицит/профицит, млрд. рублей
Отношение бюджетных показателей к ВРП
Доходы консолидированного бюджета к ВРП, процентов
Расходы консолидированного бюджета к ВРП, процентов
Доходы областного бюджета к ВРП, процентов
Расходы областного бюджета к ВРП, процентов
Доходы бюджета ТФОМС к ВРП, процентов
Расходы бюджета ТФОМС к ВРП, процентов