Постановление Правительства Оренбургской области от 06.08.2015 № 596-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.08.2015                                      г. Оренбург                                       № 596-п

Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение мероприятий по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы

условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы», во исполнение подпрограммы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года № 553-пп:

1. Утвердить порядок распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение мероприятий по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый вице-губернатор –

первый заместитель

председателя Правительства                                            С.В.Балыкин

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 06.08.2015 № 596-п

Порядок

распределения и предоставления субсидии из областного бюджета

бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение мероприятий по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия

для инклюзивного образования  детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок устанавливает правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальное образование) на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта в образовательных организациях с целью создания сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее – субсидия).

2. Мероприятия по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, направлены на увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, оборудованных входными группами, пандусами с разноуровневыми и пристенными поручнями, световой и звуковой сигнализациями и иными приспособлениями, обеспечивающими совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций.

3. Объем субсидии рассчитывается по следующий формуле:

Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:

Оi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Рпi – расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта в общеобразовательных организациях с целью создания сети базовых общеобразовательных организаций, оборудованных входными группами, пандусами с разноуровневыми и пристенными поручнями, световой и звуковой сигнализациями и иными приспособлениями, обеспечивающими совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

Ос – общий объем субсидии;

К1 – поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент принимается равным 0,85 в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

4. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство).

6. В случае перераспределения субсидии между бюджетами муниципальных образований расчет субсидии осуществляется повторно и не зависит от результатов предыдущего распределения.

7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству в установленном порядке.

8. Предоставление субсидии осуществляется при наличии:

утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования  (далее – орган местного самоуправления) плана мероприятий, направленных на создание сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

утвержденной проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в общеобразовательных организациях с целью создания сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, прошедшей государственную экспертизу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в объеме не менее объема, необходимого для соблюдения условий софинансирования из областного бюджета.

9. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляется в соответствии с заключенным между министерством и органом местного самоуправления соглашением о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии на софинансирование расходов на проведение капитального ремонта в общеобразовательных организациях с целью создания сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее – соглашение). В случае изменения размера предоставляемой субсидии соответствующие изменения вносятся в соглашение путем заключения дополнительного соглашения к действующему соглашению.

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

наименование сторон;

целевое назначение субсидии;

размер субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства;

права и обязанности сторон;

срок действия соглашения;

перечень объектов, на капитальный ремонт которых предоставляется субсидия;

значения показателей результативности использования субсидии;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности использования субсидии, и ее нецелевое использование;

порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

основания и условия внесения изменений в соглашение и порядок расторжения соглашения;

сроки и порядок возврата остатка субсидии в областной бюджет;

сроки и порядок возврата субсидии, использованной не по целевому назначению;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется двумя частями. Первая часть (в размере 30,0 процента от объема субсидии) перечисляется в течение 10 дней после подписания соглашения и получения выписки из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований, достаточных для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии. Вторая часть (в размере 70,0 процента от объема субсидии) перечисляется по факту полного исполнения работ по капитальному ремонту в общеобразовательных организациях с целью создания сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в течение 10 дней после получения министерством следующих документов о фактически выполненных работах (оказанных услугах) за отчетный период:

копии контрактов (договоров) на проведение работ (оказание услуг) по созданию условий доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии смет, утвержденных заказчиком и согласованных подрядчиком;

копии справок о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копии актов приемки объектов приемочной комиссией;

копии документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (оказанных услуг) (копии платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе сокращения объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, вторая часть субсидии не перечисляется.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, действующей нормативно-технической документацией и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство отчеты об использовании субсидии и расходах местного бюджета согласно соглашению по форме, утвержденной министерством.

13. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Министерство в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления субсидии направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.

При получении муниципальным образованием уведомления о необходимости возврата субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней.

В случае невозврата муниципальным образованием указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Оценка результативности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется министерством до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения значения целевого показателя результативности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных в соглашении (далее – показатель).

В случае если по результатам оценки результативности использования муниципальным образованием субсидии министерством выявлено отклонение от значения показателя, муниципальное образование обязано в согласованный срок обеспечить достижение значения показателя и представить в министерство отчет об устранении отклонения. В случае если муниципальное образование не устранит отклонение от значения показателя, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

16. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства в размере, не превышающем остаток субсидии, по решению министерства могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

17. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

_____________