Постановление Правительства Оренбургской области от 09.10.2015 № 807-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.10.2015                                      г. Оренбург                                       № 807-пп

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 № 738-пп, от 30.12.2014 № 1045-пп) следующие изменения:

в приложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложения № 1, № 2, № 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–4 к настоящему постановлению;

приложение № 3 к Программе исключить;

дополнить приложением № 8 к Программе согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                         Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2015 № 807-пп

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению Правительства

Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп

1. В паспорте Программы:

1.1. В абзаце первом раздела «Основания для разработки Программы» после слов «проживающих за рубежом» дополнить словами «(далее – Государственная программа)».

1.2. Раздел «Источники и объемы финансирования мероприятий Программы» изложить в новой редакции:

«Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

–

финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником образования которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу; объем финансирования мероприятий Программы в 2014–2016 годах составит 1 652,3 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета – 960,0 тыс. рублей (2015 год), из них: на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, проживавшим за рубежом и переселившимся на постоянное место жительства в Оренбургскую область (далее – соотечественники), в том числе: на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание – 493,9 тыс. рублей; на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными – 265,8 тыс. рублей; на мероприятия по информационному обеспечению Программы – 200,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 692,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 229,3 тыс. рублей; 2015 год – 230,7 тыс. рублей; 2016 год – 232,3 тыс. рублей, из них: на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, – 505,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 100,0 тыс. рублей; 2015 год – 200,0 тыс. рублей; 2016 год – 205,8 тыс. рублей; на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными – 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 106,4 тыс. рублей; 2015 год – 6,7 тыс. рублей; 2016 год – 7,1 тыс. рублей; на мероприятия по информационному обеспечению Программы – 66,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 22,9 тыс. рублей; 2015 год – 24,0 тыс. рублей; 2016 год – 19,4 тыс. рублей».

1.3. Раздел «Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы» изложить в новой редакции:

«Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

–

численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в УФМС (1070 человек); численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения разрешения на временное проживание (269 человек); численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (240 человек); численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными (34 человека)».

1.4. В разделе «Ожидаемый конечный результат реализации Программы» цифры «670» заменить цифрами «1070».

2. В абзаце двадцать втором раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации Программы» цифры «600» заменить цифрами «1070», слова «на 200» заменить словами «в среднем на 357».

3. В разделе 2 «Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и срок реализации Программы»:

абзац тринадцатый исключить;

в абзаце четырнадцатом цифры «670» заменить цифрами «1070»;

абзац пятнадцатый исключить;

в абзаце шестнадцатом слова «в размере 2 000,0 рубля каждая» исключить, цифры «250» заменить цифрами «269»;

в абзаце семнадцатом цифры «200» заменить цифрами «240»;

в абзаце восемнадцатом цифры «12» заменить цифрами «34».

4. Раздел 3 «Основные мероприятия Программы» изложить в новой редакции:

«3. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и направлена на создание благоприятных условий их жизнедеятельности, а также вовлечение их в трудовую деятельность.

Перечень основных мероприятий Программы включает в себя:

основное мероприятие 1 «Информационное обеспечение Программы», в том числе мероприятия по:

информированию соотечественников, проживающих за рубежом, местного населения о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, посредством издания и распространения памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов;

расширению возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий;

содействию в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);

информационному содействию в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

проведению встреч с прибывшими участниками Программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, оформлению правового статуса и другим вопросам;

основное мероприятие 2 «Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание», в том числе мероприятия по выплате единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения разрешения на временное проживание;

основное мероприятие 3 «Оказание содействия в сфере занятости», в том числе мероприятия по:

содействию соотечественникам в поиске подходящей работы;

направлению соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.».

5. Раздел 5 «Источники и объемы финансирования мероприятий Программы» изложить в новой редакции:

«5. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником образования которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Объем финансирования мероприятий Программы в 2014–2016 годах составит 1 652,3 тыс. рублей, в том числе:

субсидии из федерального бюджета – 960,0 тыс. рублей (2015 год),

из них:

на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения разрешения на временное проживание – 493,9 тыс. рублей;

на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными – 265,8 тыс. рублей;

на мероприятия по информационному обеспечению Программы – 200,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 692,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 229,3 тыс. рублей;

2015 год – 230,7 тыс. рублей;

2016 год – 232,3 тыс. рублей,

из них:

на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, проживавшим за рубежом и переселившимся на постоянное место жительства в Оренбургскую область, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, – 505,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 200,0 тыс. рублей;

2016 год – 205,8 тыс. рублей;

на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными – 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 106,4 тыс. рублей;

2015 год – 6,7 тыс. рублей;

2016 год – 7,1 тыс. рублей;

на мероприятия по информационному обеспечению Программы – 66,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 22,9 тыс. рублей;

2015 год – 24,0 тыс. рублей;

2016 год – 19,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы представлены в приложениях № 4, № 8 к настоящей Программе.».

6. Абзацы тридцать первый–сорок шестой раздела 6 «Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы» изложить в новой редакции:

«В целях минимизации возможных рисков в ходе реализации Программы устанавливаются требования к соотечественникам для их участия в Программе.

Участниками Программы могут быть соотечественники:

трудоспособного возраста из числа квалифицированных работников, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие полной дееспособностью;

проживающие на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность и желающие постоянно проживать в Оренбургской области;

осуществляющие документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность и желающие переселиться на постоянное место жительства в Оренбургскую область с целью осуществления трудовой деятельности в соответствии с потребностью в квалифицированных кадрах, заявленной в органы службы занятости, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

получающие среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование не менее двух семестров в образовательных организациях, расположенных на территории Оренбургской области;

не имеющие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

имеющие возможность жилищного обустройства (приобретение жилья, размещение у родственников);

соответствующие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации;

переселяющиеся на территорию вселения совместно с супругой (супругом), несовершеннолетними детьми;

владеющие русским языком и использующие его повседневно в семейно-бытовой и культурной сферах.

Наличие квалификации у соотечественников подтверждается документом, свидетельствующим о наличии у них начального профессионального, среднего профессионального или высшего образования.

Приоритетом при согласовании заявлений соотечественников об участии в Программе (далее – заявление) пользуются соотечественники, имеющие медицинское или педагогическое образование, при наличии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в согласовании заявления уполномоченным органом является несоответствие соотечественника требованиям, указанным в настоящем разделе.

Свидетельство участника Программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Программы аннулируется и статус члена семьи участника Программы, вписанного в заявление, утрачивается в случаях, предусмотренных Государственной программой, а также в случае принятия в установленном порядке решения о (об):

нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.».

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2015 № 807-пп

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

№ п/п	Цель Программы	Наименование целевого показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	Плановый период (плановый показатель)
				2014 год	2015 год	2016 год
1.	Снижение темпов сокращения численности населения	численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в УФМС	человек	270	600	200
2.	Организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом	численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения РВП	человек	50	189	30
3.	Сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда	численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места	человек	80	100	60
		численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными		10	23	1

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2015 № 807-пп

Перечень

основных мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия		Ответст-венный испол-нитель		Срок			Ожидаемый результат		Риск неисполнения	Связь с показате-лями Программы
					начала		окончания
1		2		3		4	5		6	7		8
1.		Основное мероприятие 1 «Информационное обеспечение Программы», в том числе:		МТиЗН		2014 год	2016 год		к 2017 году миграционный приток за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в область составит 1070 человек	отсутствие дополнительной возможности для удовлетворения спроса на рабочую силу в отраслях, испытывающих потребность в кадрах		численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в УФМС
		информирование соотечественников, проживающих за рубежом, местного населения о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, посредством издания и распространения памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов;
		расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий;
		содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);
		информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; проведение встреч с прибывшими участниками Программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, оформлению правового статуса и другим вопросам
2.		Основное мероприятие 2 «Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание», в том числе выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП		МТиЗН		2014 год	2016 год		оказание единовременной материальной помощи, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения РВП, 269 соотечественникам	снижение уровня жизни соотечественников		численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения РВП
3.		Основное мероприятие 3 «Оказание содействия в сфере занятости», в том числе: содействие соотечественникам в поиске подходящей работы; направление соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными		МТиЗН		2014 год	2016 год		оказание содействия в трудоустройстве 240 соотечественникам; прохождение обучения по профессиям, востребованным на рынке труда области, 34 соотечественников	отсутствие у соотечественников дохода от трудовой деятельности, а также возможности получения профессии, востребованной на рынке труда области		численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места; численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного образования до признания их безработными

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2015 № 807-пп

Объемы

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы

за счет средств областного бюджета

Наименование государственной программы, основного мероприятия		Код бюджетной классификации								Ресурсное обеспечение по годам (тыс. рублей)
		ГРБС		раздел, подраздел		целевая статья		вид расходов		2014		2015		2016
	1		2		3		4		5		6		7		8
	Государственная программа Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы» – всего, в том числе:		826		-		-		-		229,3		230,7		232,3
	основное мероприятие 1 «Информационное обеспечение Программы», в том числе:		826		0401		0830000		-		22,9		24,0		19,4
	информационное обеспечение государственной программы Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»		826		0401		0839223		244		22,9		24,0		19,4
	основное мероприятие 2 «Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам, до получения разрешения на временное проживание», в том числе:		826		1003		0810000		-		100,0		200,0		205,8
	выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП		826		1003		0812128		321		100,0		200,0		205,8
	основное мероприятие 3 «Оказание содействия в сфере занятости», в том числе:		826		0401		0820000		-		106,4		6,7		7,1
	организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными		826		0401		0829222		244		106,4		6,7		7,1

Приложение № 5

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2015 № 807-пп

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов областного и федерального бюджетов на реализацию целей Программы

Статус	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016	всего
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа	«Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»	всего	229,3	1190,7	232,3	1652,3
		областной бюджет	229,3	230,7	232,3	692,3
		федеральный бюджет	0	960,0	0	960,0
Основное мероприятие 1	«Информационное обеспечение Программы», в том числе:	всего	22,9	224,3	19,4	266,6
		областной бюджет	22,9	24,0	19,4	66,3
		федеральный бюджет	0	200,3	0	200,3
	информационное обеспечение государственной программы Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»	всего	22,9	224,3	19,4	266,6
		областной бюджет	22,9	24,0	19,4	66,3
		федеральный бюджет	0	200,3	0	200,3
Основное мероприятие 2	«Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание», в том числе:	всего	100,0	693,9	205,8	999,7
		областной бюджет	100,0	200,0	205,8	505,8
		федеральный бюджет	0	493,9	0	493,9
	выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП	всего	100,0	693,9	205,8	999,7
		областной бюджет	100,0	200,0	205,8	505,8
		федеральный бюджет	0	493,9	0	493,9
Основное мероприятие 3	«Оказание содействия в сфере занятости», в том числе:	всего	106,4	272,5	7,1	386,0
		областной бюджет	106,4	6,7	7,1	120,2
		федеральный бюджет	0	265,8	0	265,8
	организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными	всего	106,4	272,5	7,1	386,0
		областной бюджет	106,4	6,7	7,1	120,2
		федеральный бюджет	0	265,8	0	265,8