Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2010 № 468-п

 
 
 
 
 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
     30.06.2010              г. Оренбург                  N 468-п
 
 
                 Об утверждении правил предоставления
   субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией
сжиженного углеводородного газа населению по цене, не обеспечивающей
                          возмещение издержек
 
     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
          от 26.01.2012 г. N 84-п; от 11.09.2014 г. N 673-п;
            от 13.08.2015 № 608-п; от 15.03.2017 № 188-п;
            от 06.07.2017 № 507-п; от 03.11.2017 № 769-п) 
 
     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и в  целях  выполнения  мероприятия  подпрограммы  «Тарифное
регулирование» государственной  программы  «Обеспечение  качественными
услугами  жилищно-коммунального   хозяйства   населения   Оренбургской
области  в  2014–2020  годах»: (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)
     1.  Утвердить  правила  предоставления  субсидии  на   возмещение
выпадающих доходов в связи с  реализацией  сжиженного  углеводородного
газа  населению  по  цене,  не  обеспечивающей  возмещение   издержек,
согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 15.03.2017 № 188-п)
     1-1. Администрациям городских  округов  и  муниципальных  районов
Оренбургской   области   обеспечить   представление   в   министерство
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской области:
     ежегодно, в срок до 1 марта, –  списков  граждан,  нуждающихся  в
обеспечении  сжиженным  углеводородным  газом  для  бытовых  нужд   на
территории муниципального образования;
     не позднее 5  числа  каждого  месяца  –  изменений,  внесенных  в
указанные списки.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление   Правительства   Оренбургской
области от 15.03.2017 № 188-п)
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра строительства, жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Оренбургской   области   Полухина   А.В.   (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 № 188-п)
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2010 года.
 
 
Исполняющий обязанности
председателя Правительства                                  Ю.Н.Карпов
 
 
 
                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2010 N 468-п
 
 

Правила

предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов

в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению

по цене, не обеспечивающей возмещение издержек

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 15.03.2017 № 188-п; от 06.07.2017 № 507-п;

от 03.11.2017 № 769-п)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии организациям на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных газораспределительными организациями доходов от реализации населению СУГ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области, которая не обеспечивает возмещение издержек газораспределительных организаций.

Субсидия предоставляется юридическим лицам, которым в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 02.04.2008 № 124-п «Об организации работы по обеспечению поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению Оренбургской области» присвоен статус уполномоченных газораспределительных организаций по поставке СУГ для бытовых нужд населению области и которые реализуют населению Оренбургской области СУГ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области (далее – получатель).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение выпадающих доходов, связанных с реализацией СУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек, является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Оренбургской области об областном бюджете по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу «Коммунальное хозяйство» на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией СУГ населению для бытовых нужд по цене, не обеспечивающей возмещение издержек, установленной Правительством Оренбургской области, министерству.

4. Субсидия предоставляется получателю, указанному в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного с министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется получателю при условии его соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) наличие статуса уполномоченной газораспределительной организации по поставке СУГ населению для бытовых нужд;

б) осуществление реализации СУГ населению для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

в) (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п);

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

д) получатель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.11.2017 № 769-п)

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.11.2017 № 769-п)

6. Размер субсидии определяется как размер отрицательной разницы между доходами получателя от реализации СУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, и расходами (издержками) получателя от реализации СУГ. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

7. Размер субсидии, указанный в соглашении, определяется министерством в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и не может превышать размер субсидии, указанный в прогнозном расчете, представленном в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

8. Для определения права на получение субсидии и заключения соглашения получатель в срок до 15 июля финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в министерство: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

а) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление),

б) заявление о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.11.2017 № 769-п)

в) прогнозный расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год по форме, установленной министерством.

г) заявление об отсутствии задолженности перед областным бюджетом по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если является получателем таких средств). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в электронной форме или на бумажном носителе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, которую получатель вправе представить самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

10. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил, и при признании права на получение субсидии заключает с получателем соглашение либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидии с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашения являются:

а) несоответствие получателя требованиям, указанным в пунктах 2, 5 настоящих Правил;

б) представление документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения, либо представление документов не в полном объеме;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

12. В случае отказа в признании права на получение субсидии получатель вправе повторно в сроки, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представить в министерство документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящих Правил, устранив причины, явившиеся основаниями для отказа в признании права на получение субсидии.

13. Для получения субсидии получатель ежеквартально, в течение 45 дней после отчетного квартала, а за IV квартал – не позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство:

а) заявление с указанием размера субсидии;

б) расчет размера субсидии по форме, установленной министерством;

в) отчет об объеме реализованного СУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по форме, установленной министерством;

г) отчет об объеме реализованного СУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), по форме, установленной министерством;

д) списки граждан, получивших СУГ по цене, установленной Правительством Оренбургской области.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, указанных в представленных документах;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

16. После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе представить скорректированные документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от министерства о принятом решении.

17. Министерство повторно рассматривает представленные документы в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

18. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально на счет получателя, открытого им в кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

19. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.

20. Субсидия может быть направлена на возмещение выпадающих доходов, возникших в году, предшествующем текущему финансовому году, в связи с реализацией населению СУГ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области.

III. Требования к годовой отчетности для определения

окончательного размера субсидии

21. По итогам отчетного финансового года получатель в срок не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство:

а) отчет об объеме реализованного населению СУГ по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления, по форме, установленной министерством;

б) уточненный отчет о фактических доходах и расходах, сложившихся за отчетный финансовый год, по форме, установленной министерством, с приложением заключения департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов о соответствии показателей уточненного отчета о доходах и расходах показателям годового бухгалтерского отчета (далее – заключение);

в) сводный список граждан, получивших СУГ по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления.

г) уточненный расчет размера субсидии за отчетный финансовый год по форме, установленной министерством. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

22. Для подготовки заключения получатель представляет в департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом:

а) отчеты, указанные в пункте 21 настоящих Правил;

б) пояснительную записку, обосновывающую необходимость предоставления субсидии;

в) заверенные руководителем копии:

приказа об учетной политике организации получателя и рабочего плана счетов;

бухгалтерской отчетности за предшествующий период и на последнюю отчетную дату:

форму № 1 с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы и расшифровкой основных статей (дебиторской, кредиторской задолженности, кредитов и займов, долгосрочных, краткосрочных финансовых вложений, доходов и расходов будущих периодов, вложений во внебюджетные активы);

форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках» с расшифровкой выручки от реализации и себестоимости товарной продукции (стр. 010, 020), операционных доходов и расходов (стр. 090, 100), внереализационных доходов и расходов (стр. 120, 130);

г) сведения о реализации СУГ;

д) расшифровки материальных, накладных, прочих расходов и других статей затрат к калькуляции себестоимости;

е) расчет фонда оплаты труда;

ж) действующие в организации получателя нормативные и отраслевые акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, форма П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»);

з) копии договоров со сторонними предприятиями (организациями) на оказание услуг (за пользование тепловой и электрической энергией, за водоснабжение и водоотведение, услуги телефонной связи, услуги по охране помещений и иные);

и) формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ, 1-Т;

к) расчет процентов распределения фактических расходов на реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд, осуществленный получателем с учетом требований приказа № 129-э/2;

л) расчет фактических расходов на реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд, рассчитанный получателем с учетом требований приказа № 129-э/2.

Расшифровки статей затрат, не предусмотренные прилагаемыми к приложениям таблицами, представляются в произвольной форме.

Документы подписываются руководителем и (или) главным бухгалтером организации получателя, представляются на бумажных и электронных носителях.

Документы, имеющие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.

23. Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в течение 30 рабочих дней со дня представления полного пакета документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, готовит заключение. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, принимает решение о возврате получателем излишне полученной субсидии за отчетный финансовый год или о предоставлении получателю доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год.

На основании принятого решения министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате излишне перечисленной субсидии или о заключении дополнительного соглашения о предоставлении доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год в текущем финансовом году.

Возврат получателем субсидии производится в областной бюджет в течение 15 календарных дней после получения такого уведомления на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

25. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

26. При выявлении обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

27. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня поступления получателю письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

28. В случае невозврата получателями средств, указанных в пунктах 24, 27 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)

29. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах и документах.