Постановление Правительства Оренбургской области от 09.02.2016 № 86-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.02.2016                                      г. Оренбург                                       № 86-п

О квалификационном отборе некоммерческих организаций,

осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность

в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 06.02.2017 № 66-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» и в целях формирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

1. Образовать межведомственную комиссию по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и утвердить в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                  Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016 № 86-п

Состав

межведомственной комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и

психотропные вещества в немедицинских целях

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 06.02.2017 № 66-п)

Самсонов Павел Васильевич	–	председатель межведомственной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике
Погорелый Евгений Васильевич	–	заместитель председателя межведомственной комиссии, начальник управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)
Письменная Надежда Сергеевна	–	секретарь межведомственной комиссии, старший оперуполномоченный отдела организации взаимодействия с органами государственной власти субъектов, межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и оперативно-профилактических операций управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)
Члены межведомственной комиссии:
Есина Акбикеш Кабдалловна	–	начальник отдела организации социального обслуживания населения министерства социального развития Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)
Ефименко Марина Николаевна	–	заведующий кафедрой философии и религии ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» (по согласованию)
Ермакова Марина Аркадьевна	–	заведующий кафедрой физической культуры ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)
Карпец Владимир Васильевич	–	главный врач ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (по согласованию)
Моравец Владимир Валерьевич	–	заместитель начальника УФСИН России по Оренбургской области (по согласованию)
Нефедов Александр Анатольевич	–	заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)
Николаева Наталья Анатольевна	–	декан ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» (по согласованию)
Середина Светлана Борисовна	–	клинический психолог отделения реабилитации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (по согласованию)
Якубович Игорь Владимирович	–	заместитель начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016  № 86-п

Положение

о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих

организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с дорожной картой мероприятий по созданию и реализации регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, утвержденной Губернатором Оренбургской области 21 мая 2015 года, и определяет порядок и сроки проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитациии и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – некоммерческие организации).

2. Критерии оценки некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – критерии), определены  в приложении № 1 к настоящему Положению.

3. Целью проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций (далее – квалификационный отбор) является создание регионального реестра некоммерческих организаций (далее – региональный реестр).

4. Квалификационный отбор осуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационного отбора  некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – межведомственная комиссия), состав которой утверждается  постановлением Правительства Оренбургской области.

5. Некоммерческие организации участвуют в квалификационном отборе по собственной инициативе.

II. Порядок подачи заявки для участия в квалификационном отборе

6. Для участия в квалификационном отборе некоммерческие организации представляют в министерство социального развития Оренбургской области (далее – министерство) заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются:

1) заверенные руководителем некоммерческой организации копии:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

устава (положения) некоммерческой организации;

лицензий, имеющихся у некоммерческой организации (при осуществлении видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);

правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок;

заключений надзорных органов о соответствии требованиям противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам;

документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в квалификационном отборе (в случае, если заявка подписана не руководителем организации – доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и свидетельствующая о том, что лицо, подписавшее заявку, имеет право подписи);

2) справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в любой из уровней бюджетной системы Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды, исполнении обязанностей по уплате пеней и налоговых санкций, штрафов.

7. По желанию некоммерческие организации могут направлять в министерство:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов;

2) информационные материалы о некоммерческой организации, которые не входят в перечень документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения.

8. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения, направляются в бумажном виде.

9. Документы должны быть без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование смыслового содержания текста.

10. Представленные некоммерческой организацией документы в составе заявки не возвращаются.

11. Министерство запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.

III. Сроки и организация проведения квалификационного отбора

12. Извещение о проведении квалификационного отбора размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

13. В извещении о проведении квалификационного отбора указываются:

перечень документов, необходимых для подачи заявки на участие в квалификационном отборе;

сроки, время и место приема заявок и документов;

порядок и критерии квалификационного отбора.

В извещении могут содержаться другие информационные материалы.

14. Прием заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется министерством в течение 30 календарных дней с даты размещения извещения о проведении квалификационного отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет.

15. Заявка на участие в квалификационном отборе регистрируется министерством в день ее подачи.

16. Министерство совместно с УФСКН России по Оренбургской области в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе осуществляют проверку документов, готовят заключения о соответствии представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения (далее – заключение), и направляют материалы (заявки, документы, заключения) на рассмотрение межведомственной комиссии.

IV. Порядок проведения квалификационного отбора

17. Межведомственная комиссия на своих заседаниях рассматривает документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения от министерства.

18. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. К участию в заседаниях межведомственной комиссии могут привлекаться лица, имеющие профессиональную подготовку, специальные профессиональные навыки в области организации первичной профилактики наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации, ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

19. В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии заседание проводится заместителем председателя межведомственной комиссии.

20. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решением они имеют право высказывать свое мнение в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания межведомственной комиссии.

21. Решение межведомственной комиссии принимается большинством голосов ее членов открытым голосованием.

22. При равенстве голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.

23. Ход заседания и его результаты оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем межведомственной комиссии.

24. При необходимости организуется выезд межведомственной комиссии в некоммерческую организацию по месту ее нахождения.

25. По результатам рассмотрения документов и оценки некоммерческой организации в соответствии с критериями, определенными в приложении № 1 к настоящему Положению, межведомственная комиссия принимает решение о прохождении некоммерческой организацией квалификационного отбора.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии размещает решение на официальном сайте министерства в сети Интернет.

27. Секретарь межведомственной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии письменно уведомляет некоммерческие организации о решении межведомственной комиссии.

28. Некоммерческая организация, прошедшая квалификационный отбор, включается в региональный реестр на основании решения межведомственной комиссии.

29. Региональный реестр ведет министерство.

Приложение № 1

к положению о порядке проведения

квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и  психотропные вещества в немедицинских целях

Критерии и  методы (способы) оценки деятельности

некоммерческих организаций, осуществляющих

на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц,  потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях 

№ п/п	Критерии оценки	Метод (способ) оценки
1	2	3
1.	Количественные критерии
1.1.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества (далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабили-тации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	анализ сведений
1.2.	Количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и ресоциализации  (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений
1.3.	Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой органи-зации в качестве консультантов, органи-заторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год  на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений
2.	Базовые условия для социальной реабилитации и ресоциализации
2.1.	Материально-техническая обеспеченность (условия размещения лиц, потребляющих  НС и ПВ, оснащение некоммерческой организации)	площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты; наличие пищевого блока, обеденного зала,  досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития и восстановления профессио-нальных навыков и другого
2.2.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами	проверка документации, фактического выполнения
3.	Программы реабилитации и ресоциализации
3.1.	Потенциальная способность некоммерческой  организации к разви-тию реабилитационной деятельности	наличие стратегического планирования, проверка документации, фактического выполнения
3.2.	Наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.3.	Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.4.	Наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для  досуга лиц,  потребляющих  НС и ПВ,   в соответствии с их психофизиоло-гическим состоянием и квалификацией)	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.5.	Наличие программы персонального патроната в постреабилитационный период	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
4.	Взаимодействие с заинтересованными ведомствам
4.1.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранитель-ными  органами, образовательными, социальными, профессиональными,  досуговыми  организациями	наличие документов, подтверждающих достовер-ность сотрудничества
4.2.	Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)	проверка документов, подтверждающих наличие консультативной службы, анализ публикаций в СМИ, положительных отзывов о деятельности некоммер-ческой организации

Приложение № 2

к положению о порядке проведения

квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и  психотропные вещества в немедицинских целях

Форма

заявки на участие в квалификационном отборе организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность

в сфере социальной реабилитации и  ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

1.	Полное наименование некоммерческой организации в соответствии с уставом (положением)
2.	ИНН, КПП, ОГРН
3.	Адрес (юридический, фактический)
4.	Электронный адрес, интернет-сайт
5.	Количество филиалов в регионе
6.	Фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны
7.	Лицензия на медицинскую деятельность			(да/нет)
8.	Штат сотрудников (за предыдущий и текущий год),  в том числе:
	количество  специалистов, занятых  в сфере реабилиации и ресоциализации
9.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества (далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабилита-ции и ресоциализации (за предыдущий и текущий год)
10.	Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год)
11.	Материально-техническая обеспеченность:
	количество зданий некоммерческой организации
	количество фактически развернутых коек
	площадь спален, в том числе: в расчете на одно койко-место
	наличие пищевого блока, обеденного зала			(да/нет)
	наличие досуговых помещений			(да/нет)
	наличие медицинских помещений			(да/нет)
	наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков			(да/нет)
12.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиени-ческим нормам, договоров с соответствующими службами (указать реквизиты заключений)
13.	Наличие условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания			(да/нет)
14.	Наличие программы стратегического планирования			(да/нет)
15.	Наличие программ реабилитации и ресоциализации, в том числе:			(да/нет)
	обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ			(да/нет)
	трудотерапии			(да/нет)
	персонального патроната в постреабилитационный период			(да/нет)
	личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации			(да/нет)
16.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами			(да/нет)
17.	Наличие системы информирования			(да/нет)
18.	Наличие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки		(да/нет)
19.	Наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки		(да/нет)
20.	Наличие просроченной задолженности перед кредит-ными организациями на дату представления заявки		(да/нет)
Некоммерческая организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Дата подачи заявки		«___ »__________ 20___ г.
_______________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя)		_____________________ (подпись)
Дата регистрации заявки (заполняется министерством социального развития Оренбургской области)		«___ »_________ 20___ г.

е