Постановление Правительства Оренбургской области от 02.02.2015 № 33-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.02.2015                                      г. Оренбург                                       № 33-п

Об утверждении порядка разработки и утверждения программы газификации Оренбургской области, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 17.03.2016 № 179-п)

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации», от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»:

1. Утвердить порядок разработки и утверждения программы газификации Оренбургской области, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                   Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 02.02.2015 № 33-п

Порядок

разработки и утверждения программы газификации Оренбургской области, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 17.03.2016 № 179-п)

I. Общие положения

1.     Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и утверждения программы газификации Оренбургской области, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее – региональная программа газификации), а также контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее – контроль).

2.     Утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования региональных программ газификации (далее – специальная надбавка), осуществляется ежегодно Правительством Оренбургской области.

Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов определяет размер специальной надбавки и вносит предложение в Правительство Оренбургской области по ее установлению.

3.     Средства, полученные газораспределительными организациями (далее – ГРО) в результате применения специальной надбавки, имеют целевой характер и направляются на:

финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной региональной программой газификации;

компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее – выпадающие доходы), но не более 70 процентов общей суммы привлекаемых средств.

4.     Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток средств, полученных в результате применения специальной надбавки в отчетном году, используется в текущем году на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

II. Разработка и утверждение региональной программы газификации

5.     Разработка региональной программы газификации осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – министерство) совместно с ГРО с учетом:

приоритетов и целей развития Оренбургской области исходя из стратегии развития Оренбургской области на долгосрочный период, прогнозов и программы социально-экономического развития Оренбургской области;

схемы газоснабжения Оренбургской области;

синхронизации с проведением аналогичных мероприятий, финансируемых из других источников, в том числе мероприятий государственных программ Оренбургской области.

6.     Региональная программа газификации включает в себя осуществление следующих мероприятий:

проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией новых жилых застроек и сельских населенных пунктов области (далее – объекты нового строительства);

проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей (далее – объекты реконструкции).

При этом не менее 60 процентов ежегодного лимита финансирования региональной программы газификации должно быть направлено на объекты нового строительства.

7.     В региональную программу газификации включаются объекты нового строительства и реконструкции на основании предложений:

органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) о включении в региональную программу газификации объектов нового строительства;

застройщиков о включении в региональную программу газификации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объектов капитального строительства;

ГРО о включении в региональную программу газификации объектов реконструкции.

8.     Предварительная проработка объектов нового строительства и реконструкции по определению технико-экономических показателей и необходимого объема финансирования осуществляется ГРО не позднее 15 июня года, предшествующего году реализации региональной программы газификации.

9.     Критериями отбора объектов нового строительства и реконструкции для включения в региональную программу газификации являются:

социально-экономическая эффективность газификации;

эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);

показатель загрузки вновь построенных газораспределительных сетей (объем транспортировки газа потенциальным потребителям в расчете на 1 км построенных сетей).

10. Начиная с 2016 года региональная программа газификации утверждается министерством на очередной год и плановый период (на срок не менее 3 и не более 5 лет) не позднее 15 августа года, предшествующего году реализации региональной программы газификации. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.03.2016 № 179-п)

11. В случае если специальная надбавка на очередной год не установлена в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, решение министерства об утверждении региональной программы газификации, принятое в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, отменяется.

При наличии не использованного на 1 января текущего финансового года остатка средств, полученных в результате применения специальной надбавки в отчетном году, региональная программа газификации утверждается министерством в текущем году с объемом финансирования в пределах остатка.

12. Региональная программа газификации включает в себя:

перечень объектов нового строительства и реконструкции, включая мощность объектов нового строительства и реконструкции, подлежащих вводу;

срок ввода в эксплуатацию объектов нового строительства и реконструкции;

сметную стоимость объектов нового строительства и реконструкции (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость объектов нового строительства и реконструкции с указанием размера средств, необходимых для выполнения проектно-изыскательских работ (в ценах соответствующих лет строительства (реконструкции);

объемы финансирования с распределением по конкретным объектам нового строительства и реконструкции;

график производства проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

13. Реализация региональной программы газификации осуществляется ГРО.

Объекты газораспределительной системы, строительство (реконструкция) которых осуществлена в рамках реализации региональной программы газификации, оформляются в собственность ГРО.

ГРО несет все расходы по дальнейшей эксплуатации, обеспечению надежности и безопасности объектов газораспределительной системы, а также по выполнению других обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Внесение изменений в региональную программу газификации в части изменения перечня объектов нового строительства и реконструкции осуществляется ежегодно в соответствии с правилами разработки региональной программы газификации, установленными настоящим Порядком.

15. Внесение изменений в региональную программу газификации в части изменения мощности, сроков ввода, стоимости, объемов финансирования объектов нового строительства и реконструкции, а также графика производства работ осуществляется ежеквартально (при необходимости).

III. Контроль

16.            ГРО ведут аналитический учет поступления средств от применения специальных надбавок и их расходования.

17.            ГРО ежеквартально, ежегодно, в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности, представляют в министерство сведения об использовании средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и отчеты об осуществлении расходов средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, в рамках реализации программы газификации по формам согласно приложениям № 1 и № 2 (далее – отчеты) к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих ввод объектов нового строительства и реконструкции в эксплуатацию, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.            Дополнительно к предоставленным отчетам министерство имеет право затребовать у ГРО другие документы, подтверждающие правильность расходования средств, полученных от применения специальных надбавок.

19.            ГРО несут ответственность за нецелевое расходование средств, полученных от применения специальных надбавок, достоверность сведений в отчетах и документах, представляемых в министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.            Контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, осуществляется министерством.

21.            При выявлении случаев нецелевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок, министерство может обратиться в департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов с предложением о пересмотре тарифа на услуги по транспортировке газа ГРО в сторону уменьшения на величину специальной надбавки и израсходованных нецелевым образом средств.

Приложение № 1

к порядку разработки и утверждения программы

газификации Оренбургской области, финансируемой

за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, контроля за целевым использованием

финансовых средств, полученных в результате

введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными

организациями

Сведения

об использовании средств, полученных от применения специальной надбавки

к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, в _______ году

по состоянию на «___» __________ 20__ года

                                                                                                                                                                                 (тыс. рублей)

Остаток на 01.01.20___	Поступило в 20__ году	Расходы в 20__ году			Остаток на конец отчетного периода
		всего	в том числе
			финансирование программы газификации	компенсация выпадающих доходов

Наименование должности

руководителя газораспределительной

организации___________________________________            ____________________                            _____________________

                                                                                                                                             (подпись)                                                  (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер газораспределительной организации                          ____________________                            _____________________

                                                                                                                                             (подпись)                                                  (инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к порядку разработки и утверждения программы

газификации Оренбургской области, финансируемой

за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными

организациями, контроля за целевым использованием

финансовых средств, полученных в результате

введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными

организациями

Отчет

об осуществлении расходов средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными организациями, в рамках реализации программы газификации в _______ году

по состоянию на «___» __________ 20__ года

                                                                                                                                                                                                  (тыс. рублей)

Наименование объекта

Мощность (км, Ж, мПа)

Сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость

Календарные сроки исполнения

Объем финансирования расходов нарастающим итогом

Общий объем выполненных работ нарастающим итогом

Фактически освоено средств

всего план

всего факт

в том числе

ПИР

СМР

всего

в том числе

всего

в том числе

ПИР

СМР

план

факт

план

факт

ПИР

СМР

ПИР

СМР

Наименование должности

руководителя газораспределительной

организации___________________________________            ____________________                            _____________________

                                                                                                                                             (подпись)                                                  (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер газораспределительной организации                          ____________________                            _____________________

                                                                                                                                             (подпись)                                                  (инициалы, фамилия)