Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 397-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     23.05.2013              г. Оренбург                  N 397-п


        Об оценке эффективности деятельности органов местного
       самоуправления городских округов и муниципальных районов

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
             от 01.04.2016 № 218-п; от 27.03.2017 № 203-п)
       
     В целях реализации Федерального закона от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов",
постановления Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2012
года  N 1317  "О мерах  по  реализации  Указа  Президента   Российской
Федерации  от  28  апреля  2008 г.  N 607   "Об оценке   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов" и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012   года   N 601   "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"  и
дальнейшего повышения эффективности и результативности  муниципального
управления в Оренбургской области:
     1. Определить министерство экономического развития,  промышленной
политики и торговли Оренбургской  области  уполномоченным  органом  по
проведению мониторинга  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов. (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  01.04.2016  №
218-п)
     2. Утвердить:
     2.1. Перечень органов исполнительной власти Оренбургской области,
ответственных  за  мониторинг   значений   показателей   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов, согласно приложению N 1.
     2.2.  Положение  о  порядке   подготовки   сводного   доклада   о
результатах мониторинга эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Оренбургской
области согласно приложению N 2.
     2.3. Структуру текстовой части доклада  главы  городского  округа
(муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год и
планируемых значениях на 3-летний период согласно приложению N 3.
     3. Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Оренбургской  области
(Кулагин Д.В.):
     3.1. Обеспечивать  ежегодную  организацию  и  проведение  опросов
оценки  населением   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Оренбургской
области.
     3.2. Размещать ежегодно сводный доклад о результатах  мониторинга
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  области   на   официальном   сайте
Правительства Оренбургской области  до 1 октября года,  следующего  за
отчетным  годом.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 01.04.2016 № 218-п)
     4. Департаменту информационных  технологий  Оренбургской  области
(Засинец И.Д.)      обеспечивать     использование      информационно-
телекоммуникационных сетей  и  информационных  технологий  для  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Оренбургской  области  на  официальном
сайте  Правительства  Оренбургской  области  и  официальных  интернет-
ресурсах   муниципальных   образований   Оренбургской   области    при
организации и проведении опросов населения.
     5.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Оренбургской  области  от  22  марта  2012  года  N 253-п   "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра экономического развития,  промышленной  политики  и  торговли
Оренбургской   области  Безбородову  Н.В.  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 01.04.2016 № 218-п)
     7. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг

                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 23.05.2013 N 397-п
                                        

                               Перечень
         органов исполнительной власти Оренбургской области,
    ответственных за мониторинг значений показателей эффективности
    деятельности органов местного самоуправления городских округов
                   и муниципальных районов области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 01.04.2016 № 218-п)                        

-----------------------------------------------------------------------------------
|  N  |         Наименование органа         |       Наименование показателя       |
| п/п |    исполнительной власти области    |                                     |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
|  1  |                  2                  |                  3                  |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 1.  | Министерство экономического         | 1) среднемесячная номинальная       |
|     | развития, промышленной политики     | начисленная заработная плата        |
|     | и торговли Оренбургской области,    | работников (рублей):                |
|     | министерство образования            | крупных и средних предприятий и     |
|     | Оренбургской области;               | некоммерческих организаций;         |
|     | министерство культуры,              | муниципальных дошкольных            |
|     | общественных и внешних связей       | образовательных учреждений;         |
|     | Оренбургской области;               | муниципальных                       |
|     | министерство физической             | общеобразовательных                 |
|     | культуры, спорта и туризма          | учреждений, в том числе учителей;   |
|     | Оренбургской области                | муниципальных учреждений            |
|     |                                     | культуры и искусства;               |
|     |                                     | муниципальных учреждений            |
|     |                                     | физической культуры и спорта        |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 2.  | Министерство здравоохранения        | 2) доля детей первой и второй       |
|     | Оренбургской области                | группы здоровья в общей             |
|     |                                     | численности обучающихся в           |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждениях (процентов)             |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.  | Министерство образования            | 3) доля детей в возрасте 1-6 лет,   |
|     | Оренбургской области                | состоящих на учете для              |
|     |                                     | определения в муниципальные         |
|     |                                     | дошкольные образовательные          |
|     |                                     | учреждения, в общей численности     |
|     |                                     | детей в возрасте 1-6 лет            |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 4) доля детей в возрасте 1-6 лет,   |
|     |                                     | получающих дошкольную               |
|     |                                     | образовательную услугу и (или)      |
|     |                                     | услугу по их содержанию в           |
|     |                                     | муниципальных образовательных       |
|     |                                     | учреждениях, в общей                |
|     |                                     | численности детей в возрасте 1-6    |
|     |                                     | лет (процентов);                    |
|     |                                     | 5) доля муниципальных               |
|     |                                     | дошкольных образовательных          |
|     |                                     | учреждений, здания которых          |
|     |                                     | находятся в аварийном состоянии     |
|     |                                     | или требуют капитального            |
|     |                                     | ремонта, в общем числе              |
|     |                                     | муниципальных дошкольных            |
|     |                                     | образовательных учреждений          |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 6)  (Утратил  силу - Постановление  |
|     |                                     | Правительства Оренбургской          |
|     |                                     | области от 27.03.2017 № 203-п)      |
|     |                                     | 7) доля выпускников                 |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждений, не получивших           |
|     |                                     | аттестат о среднем (полном)         |
|     |                                     | образовании, в общей численности    |
|     |                                     | выпускников муниципальных           |
|     |                                     | общеобразовательных учреждений      |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 8) доля муниципальных               |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждений, здания которых          |
|     |                                     | находятся в аварийном состоянии     |
|     |                                     | или требуют капитального            |
|     |                                     | ремонта, в общем количестве         |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных учреждений      |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 9) доля муниципальных               |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждений, соответствующих         |
|     |                                     | современным требованиям             |
|     |                                     | обучения, в общем количестве        |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных учреждений      |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 10) доля обучающихся в              |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждениях, занимающихся во        |
|     |                                     | вторую (третью) смену, в общей      |
|     |                                     | численности обучающихся в           |
|     |                                     | муниципальных                       |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждениях (процентов);            |
|     |                                     | 11) расходы бюджета                 |
|     |                                     | муниципального образования на       |
|     |                                     | общее образование в расчете на 1    |
|     |                                     | обучающегося в муниципальных        |
|     |                                     | общеобразовательных                 |
|     |                                     | учреждениях (тыс. рублей);          |
|     |                                     | 12) доля детей в возрасте 5-18 лет, |
|     |                                     | получающих услуги по                |
|     |                                     | дополнительному образованию в       |
|     |                                     | организациях различной              |
|     |                                     | организационно-правовой формы и     |
|     |                                     | формы собственности, в общей        |
|     |                                     | численности детей данной            |
|     |                                     | возрастной группы (процентов)       |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
|     | Министерство экономического         | 13) число субъектов малого и        |
|     | развития, промышленной политики     | среднего предпринимательства в      |
|     | и торговли Оренбургской области     | расчете на 10 тыс. человек          |
|     |                                     | населения (единиц);                 |
|     |                                     | 14) доля среднесписочной            |
|     |                                     | численности работников (без         |
|     |                                     | внешних совместителей) малых и      |
|     |                                     | средних предприятий в               |
|     |                                     | среднесписочной численности         |
|     |                                     | работников (без внешних             |
|     |                                     | совместителей) всех предприятий     |
|     |                                     | и организаций (процентов);          |
|     |                                     | 15) доля населения, проживающего    |
|     |                                     | в населенных пунктах, не            |
|     |                                     | имеющих регулярного автобусного     |
|     |                                     | и (или) железнодорожного            |
|     |                                     | сообщения с административным        |
|     |                                     | центром городского округа           |
|     |                                     | (муниципального района), в общей    |
|     |                                     | численности населения городского    |
|     |                                     | округа (муниципального района)      |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 16) объем инвестиций в основной     |
|     |                                     | капитал (за исключением             |
|     |                                     | бюджетных средств) в расчете на 1   |
|     |                                     | жителя (рублей);                    |
|     |                                     | 17) среднегодовая численность       |
|     |                                     | постоянного населения (тыс.         |
|     |                                     | человек)                            |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 5.  | Министерство строительства,         | 18) общая площадь жилых             |
|     | жилищно-коммунального и             | помещений, приходящаяся в           |
|     | дорожного хозяйства Оренбургской    | среднем на одного жителя, - всего   |
|     | области                             | (кв. метров), в том числе введенная |
|     |                                     | в действие за один год (кв.         |
|     |                                     | метров);                            |
|     |                                     | 19) доля организаций                |
|     |                                     | коммунального комплекса,            |
|     |                                     | осуществляющих производство         |
|     |                                     | товаров, оказание услуг по водо-,   |
|     |                                     | тепло-, газо- и электроснабжению,   |
|     |                                     | водоотведению, очистке сточных      |
|     |                                     | вод, утилизации (захоронению)       |
|     |                                     | твердых бытовых отходов и           |
|     |                                     | использующих объекты                |
|     |                                     | коммунальной инфраструктуры на      |
|     |                                     | праве частной собственности, по     |
|     |                                     | договору аренды или концессии,      |
|     |                                     | участие Оренбургской области и      |
|     |                                     | (или) городского округа             |
|     |                                     | (муниципального района) в           |
|     |                                     | уставном капитале которых           |
|     |                                     | составляет не более 25 процентов,   |
|     |                                     | в общем числе организаций           |
|     |                                     | коммунального комплекса,            |
|     |                                     | осуществляющих свою                 |
|     |                                     | деятельность на территории          |
|     |                                     | городского округа                   |
|     |                                     | (муниципального района)             |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 20) доля протяженности              |
|     |                                     | автомобильных дорог общего          |
|     |                                     | пользования местного значения, не   |
|     |                                     | отвечающих нормативным              |
|     |                                     | требованиям, в общей                |
|     |                                     | протяженности автомобильных         |
|     |                                     | дорог общего пользования            |
|     |                                     | местного значения (процентов);      |
|     |                                     | 21) удельная величина               |
|     |                                     | потребления энергетических          |
|     |                                     | ресурсов в многоквартирных          |
|     |                                     | домах:                              |
|     |                                     | электрическая энергия (кВт(час на   |
|     |                                     | одного проживающего)                |
|     |                                     | тепловая энергия (Гкал на           |
|     |                                     | 1 кв. метр общей площади)           |
|     |                                     | горячая вода (куб. метров на        |
|     |                                     | одного проживающего)                |
|     |                                     | холодная вода (куб. метров на       |
|     |                                     | одного проживающего)                |
|     |                                     | природный газ (куб. метров на       |
|     |                                     | одного проживающего)                |
|     |                                     | 22) удельная величина               |
|     |                                     | потребления энергетических          |
|     |                                     | ресурсов муниципальными             |
|     |                                     | бюджетными учреждениями:            |
|     |                                     | электрическая энергия (кВт(час на   |
|     |                                     | одного человека населения)          |
|     |                                     | тепловая энергия (Гкал на 1 кв.     |
|     |                                     | метр общей площади)                 |
|     |                                     | горячая вода (куб. метров на        |
|     |                                     | одного человека населения)          |
|     |                                     | холодная вода (куб. метров на       |
|     |                                     | одного человека населения)          |
|     |                                     | природный газ (куб. метров на       |
|     |                                     | одного человека населения)          |
|     |                                     | 23) объем не завершенного в         |
|     |                                     | установленные сроки                 |
|     |                                     | строительства, осуществляемого за   |
|     |                                     | счет средств бюджета городского     |
|     |                                     | округа (муниципального района)      |
|     |                                     | (тыс. рублей);                      |
|     |                                     | 24) наличие в городском округе      |
|     |                                     | (муниципальном районе)              |
|     |                                     | утвержденного генерального плана    |
|     |                                     | городского округа (схемы            |
|     |                                     | территориального планирования       |
|     |                                     | муниципального района) (да/нет);    |
|     |                                     | 25) доля многоквартирных домов,     |
|     |                                     | в которых собственники              |
|     |                                     | помещений выбрали и реализуют       |
|     |                                     | один из способов управления         |
|     |                                     | многоквартирными домами, в          |
|     |                                     | общем числе многоквартирных         |
|     |                                     | домов, в которых собственники       |
|     |                                     | помещений должны выбрать            |
|     |                                     | способ управления данными           |
|     |                                     | домами (процентов);                 |
|     |                                     | 26) доля населения, получившего     |
|     |                                     | жилые помещения и улучшившего       |
|     |                                     | жилищные условия в отчетном         |
|     |                                     | году, в общей численности           |
|     |                                     | населения, состоящего на учете в    |
|     |                                     | качестве нуждающегося в жилых       |
|     |                                     | помещениях (процентов)              |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 6.  | Министерство природных ресурсов,    | 27) доля многоквартирных домов,     |
|     | экологии и имущественных            | расположенных на земельных          |
|     | отношений Оренбургской области      | участках, в отношении которых       |
|     |                                     | осуществлен государственный         |
|     |                                     | кадастровый учет (процентов);       |
|     |                                     | 28)доля площади земельных           |
|     |                                     | участков, являющихся объектами      |
|     |                                     | налогообложения земельным           |
|     |                                     | налогом, в общей площади            |
|     |                                     | территории городского округа        |
|     |                                     | (муниципального района)             |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 29) площадь земельных участков,     |
|     |                                     | предоставленных для                 |
|     |                                     | строительства, в отношении          |
|     |                                     | которых с даты принятия решения     |
|     |                                     | о предоставлении земельного         |
|     |                                     | участка или подписания протокола    |
|     |                                     | о результатах торгов (конкурсов,    |
|     |                                     | аукционов) не было получено         |
|     |                                     | разрешение на ввод в                |
|     |                                     | эксплуатацию (кв. метров):          |
|     |                                     | объектов жилищного                  |
|     |                                     | строительства - в течение 3 лет;    |
|     |                                     | иных объектов капитального          |
|     |                                     | строительства - в течение 5 лет;    |
|     |                                     | 30) площадь земельных участков,     |
|     |                                     | предоставленных для                 |
|     |                                     | строительства в расчете на 10 тыс.  |
|     |                                     | человек населения, - всего          |
|     |                                     | (гектаров), в том числе земельных   |
|     |                                     | участков, предоставленных для       |
|     |                                     | жилищного строительства,            |
|     |                                     | индивидуального строительства и     |
|     |                                     | комплексного освоения в целях       |
|     |                                     | жилищного строительства             |
|     |                                     | (гектаров);                         |
|     |                                     | 31) доля основных фондов            |
|     |                                     | организаций муниципальной           |
|     |                                     | формы собственности,                |
|     |                                     | находящихся в стадии                |
|     |                                     | банкротства, в основных фондах      |
|     |                                     | организаций муниципальной           |
|     |                                     | формы собственности (на конец       |
|     |                                     | года по полной учетной              |
|     |                                     | стоимости) (процентов)              |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 7.  | Министерство финансов               | 32) доля просроченной               |
|     | Оренбургской области                | кредиторской задолженности по       |
|     |                                     | оплате труда (включая начисления    |
|     |                                     | на оплату труда) муниципальных      |
|     |                                     | учреждений в общем объеме           |
|     |                                     | расходов муниципального             |
|     |                                     | образования на оплату труда         |
|     |                                     | (включая начисления на оплату       |
|     |                                     | труда) (процентов);                 |
|     |                                     | 33) доля налоговых и неналоговых    |
|     |                                     | доходов местного бюджета (за        |
|     |                                     | исключением поступлений             |
|     |                                     | налоговых доходов по                |
|     |                                     | дополнительным нормативам           |
|     |                                     | отчислений) в общем объеме          |
|     |                                     | собственных доходов бюджета         |
|     |                                     | муниципального образования (без     |
|     |                                     | учета субвенций) (процентов);       |
|     |                                     | 34) расходы бюджета                 |
|     |                                     | муниципального образования на       |
|     |                                     | содержание работников органов       |
|     |                                     | местного самоуправления в           |
|     |                                     | расчете на одного жителя            |
|     |                                     | муниципального образования          |
|     |                                     | (рублей)                            |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 8.  | Министерство культуры,              | 35) доля муниципальных              |
|     | общественных и внешних связей       | учреждений культуры, здания         |
|     | Оренбургской области                | которых находятся в аварийном       |
|     |                                     | состоянии или требуют               |
|     |                                     | капитального ремонта, в общем       |
|     |                                     | количестве муниципальных            |
|     |                                     | учреждений культуры (процентов);    |
|     |                                     | 36) доля объектов культурного       |
|     |                                     | наследия, находящихся в             |
|     |                                     | муниципальной собственности и       |
|     |                                     | требующих консервации или           |
|     |                                     | реставрации, в общем количестве     |
|     |                                     | объектов культурного наследия,      |
|     |                                     | находящихся в муниципальной         |
|     |                                     | собственности (процентов);          |
|     |                                     | 37) уровень фактической             |
|     |                                     | обеспеченности учреждениями         |
|     |                                     | культуры от нормативной             |
|     |                                     | потребности (процентов):            |
|     |                                     | клубами и учреждениями              |
|     |                                     | клубного типа;                      |
|     |                                     | библиотеками;                       |
|     |                                     | парками культуры и отдыха           |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 9.  | Министерство сельского хозяйства,   | 38) доля прибыльных                 |
|     | пищевой и перерабатывающей          | сельскохозяйственных                |
|     | промышленности Оренбургской         | организаций в общем их числе        |
|     | области                             | (процентов)                         |
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 10. | Министерство физической             | 39) доля населения,                 |
|     | культуры, спорта и туризма          | систематически занимающегося        |
|     | Оренбургской области                | физической культурой и спортом      |
|     |                                     | (процентов);                        |
|     |                                     | 39-1) доля обучающихся,             |
|     |                                     | систематически занимающихся         |
|     |                                     | физической культурой и спортом,     |
|     |                                     | в общей численности обучающихся     |
|     |                                     | (процентов)                         |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 01.04.2016 № 218-п)
|-----+-------------------------------------+-------------------------------------|
| 11. | Аппарат Губернатора и               | 40) удовлетворенность населения     |
|     | Правительства Оренбургской          | деятельностью органов местного      |
|     | области                             | самоуправления городского округа    |
|     |                                     | (муниципального района) (процент    |
|     |                                     | от числа опрошенных)                |
-----------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 23.05.2013 N 397-п


                              Положение
   о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга
      эффективности деятельности органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 01.04.2016 № 218-п)                        

                          I. Общие положения

     1.  Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  28  апреля  2008   года   N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских   округов   и   муниципальных    районов",    постановлением
Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2012  года  N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 г. N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г.  N 601  "Об основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного  управления"  и  определяет  порядок   взаимодействия
органов исполнительной  власти  Оренбургской  области  при  подготовке
сводного  доклада  Оренбургской  области  о  результатах   мониторинга
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов, расположенных в границах Оренбургской
области (далее - органы местного самоуправления, сводный доклад).
     2. Сводный  доклад  -  аналитическая  информация  о  деятельности
органов местного  самоуправления  по  показателям,  предусмотренным  в
докладах глав администраций городских округов и муниципальных  районов
Оренбургской области о достигнутых значениях  показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и их планируемых значениях на 3-летний период, динамике  изменения
значений показателей, об эффективности  расходования  средств  местных
бюджетов,  степени   внедрения   методов   и   принципов   управления,
обеспечивающих переход к более результативным  моделям  муниципального
управления.
     3.   Органом   исполнительной   власти   Оренбургской    области,
ответственным за подготовку сводного  доклада,  является  министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области.

    II. Формирование докладов глав администраций городских округов
             (муниципальных районов) Оренбургской области

     4. Доклады глав администраций городских округов  и  муниципальных
районов составляются в соответствии с  типовой  формой  доклада  главы
администрации городского округа (муниципального района) о  достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов  за
отчетный  год  и  их  планируемых  значениях   на   3-летний   период,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  17
декабря 2012 года  N 1317  "О мерах  по  реализации  Указа  Президента
Российской  Федерации  от   28   апреля   2008 г.   N 607   "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г.  N 601  "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления".
     5. В качестве исходных  данных  при  формировании  доклада  главы
администрации городского округа (муниципального района) используются:
     официальные статистические данные;
     данные ведомственной отчетности;
     отчет об исполнении бюджета муниципального образования области;
     значения показателей прогноза  социально-экономического  развития
городского округа, муниципального района;
     значения показателей, планируемых в рамках программ  комплексного
социально-экономического  развития  городских  округов,  муниципальных
районов;
     данные социологических опросов населения  об  оценке  результатов
деятельности органов местного самоуправления.
     6. Доклады глав администраций городских округов  и  муниципальных
районов   направляются   в   министерство   экономического   развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области ежегодно,  до  1
мая года, следующего за отчетным, средствами  электронной  и  почтовой
связи.
     7. Доклады глав администраций городских округов  и  муниципальных
районов  размещаются  на  официальных  сайтах  городских   округов   и
муниципальных районах Оренбургской области до 1 мая  года,  следующего
за отчетным годом.

     III. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга
      эффективности деятельности органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

     8. В  подготовке  сводного  доклада  в  рамках  своих  полномочий
участвуют:
     аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
     министерство экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли Оренбургской области;
     министерство образования Оренбургской области;
     министерство здравоохранения Оренбургской области;
     министерство физической культуры, спорта и  туризма  Оренбургской
области;
     министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской
области;
     министерство  строительства,  жилищно-коммунального  и  дорожного
хозяйства Оренбургской области;
     министерство  природных  ресурсов,   экологии   и   имущественных
отношений Оренбургской области;
     министерство финансов Оренбургской области;
     министерство  сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности Оренбургской области;
     Территориальный   орган   Федеральной   службы    государственной
статистики по Оренбургской области (по согласованию);
     администрации   городских   округов   и   муниципальных   районов
Оренбургской области (по согласованию) (далее -  участники  подготовки
сводного доклада).
     9. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не  позднее  1
апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области  перечень  должностных  лиц,  ответственных  за  представление
материалов для подготовки сводного доклада, их контактную информацию.
     10.  Сводный  доклад  формируется  в  соответствии  с   методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2012  года  N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 г. N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г.  N 601  "Об основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного управления" (далее - методика мониторинга).
     11. В качестве исходных данных для  подготовки  сводного  доклада
используются:
     доклады глав  администраций  городских  округов  и  муниципальных
районов Оренбургской области о достигнутых значениях  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на 3-летний период;
     информация,  представленная   участниками   подготовки   сводного
доклада.
     12. Министерство экономического развития, промышленной политики и
торговли Оренбургской области в течение трех дней со  дня  поступления
доклада главы администрации городского округа и муниципального  района
направляет   его   соответствующим   органам   исполнительной   власти
Оренбургской области для  рассмотрения  и  подготовки  информации  для
формирования сводного доклада.
     13. Органы исполнительной власти Оренбургской  области  ежегодно,
не позднее  1 июля года, следующего за отчетным  годом,  направляют  в
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области результаты мониторинга эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  в  соответствующей  сфере  в  форме
аналитической   записки,   содержащей:   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 01.04.2016 № 218-п)
     анализ значений  всех  показателей  докладов  глав  администраций
городских округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на 3-летний период;
     анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
     анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
     перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и
способов их решения;
     комплекс    мероприятий,    предлагаемых     органам     местного
самоуправления  к  реализации  для   повышения   качества   и   объема
предоставляемых   населению   услуг,   увеличения   заработной   платы
работников бюджетной сферы;
     предложения по совершенствованию муниципального управления;
     меры по повышению результативности деятельности органов  местного
самоуправления, необходимые для принятия  Правительством  Оренбургской
области.
     14.  Участники  подготовки  сводного   доклада   представляют   в
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области информацию  в  электронном  виде  и  на  бумажных
носителях.

     15. Министерство экономического развития, промышленной политики и

торговли  Оренбургской   области:   осуществляет   анализ,   обобщение

материалов, представленных участниками  подготовки  сводного  доклада;

осуществляет подготовку сводного доклада;

     направляет    проект    сводного    доклада    на    рассмотрение

межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности органов

местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов

Оренбургской области до 1 сентября года, следующего за отчетным годом;

     ежегодно, не позднее 20 сентября  года,  следующего  за  отчетным
годом, направляет сводный доклад Правительству Оренбургской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 01.04.2016 № 218-п)
     в срок до 15 октября года, следующего за  отчетным,  размещает  в
государственной автоматизированной информационной системе «Управление»
значения показателей для  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов,  а
также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  за  отчетный  год.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Оренбургской области от 27.03.2017 № 203-п)



                                        Приложение N 3
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 23.05.2013 N 397-п
                                        

                              Структура
   текстовой части доклада главы городского округа, муниципального
 района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
   деятельности органов местного самоуправления городских округов и
      муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год
             и планируемых значениях на 3-х летний период
             

     В текстовой части доклада главы городского округа, муниципального
района следует отразить социально-экономическую ситуацию,  сложившуюся
в городском округе, муниципальном районе  в  отчетном  году,  а  также
указать перечень мер, реализуемых в  отчетном  году  и  планируемых  к
реализации   для   достижения   значений   показателей   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов на 3-летний период.
     Текстовая часть доклада включает следующие разделы:
     1. Общая характеристика муниципального образования.
     В  разделе  дается  краткая  характеристика  городского   округа,
муниципального  района,  где  указываются   географическое   положение
муниципального    образования,    площадь,    численность    постоянно
проживающего населения, его  демографический  состав,  основные  сферы
деятельности населения,  природно-климатические  особенности,  наличие
полезных ископаемых (земельных, водных, лесных и биоресурсов), уровень
развития    транспортной,    энергетической     и     коммуникационной
инфраструктуры, финансовых  институтов,  уровень  развития  социальной
инфраструктуры (образование, здравоохранение, социальное и  пенсионное
обеспечение), жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры.
     2. Социально-экономический потенциал муниципального образования.
     В разделе дается  описание  направлений  социально-экономического
развития городского  округа,  муниципального  района,  краткий  анализ
достигнутых   в   текущем   году   значений   показателей   социально-
экономического развития муниципальных образований и  их  перспективных
возможностей,   исходя   из   особенностей   территории,    кадрового,
ресурсного, налогового  потенциала.  Проводится  сравнительный  анализ
конкурентных преимуществ  и  конкурентных  недостатков  муниципального
образования по отношению к другим муниципальным образованиям области.
     3.  Пояснительная  записка  к   показателям,   представленным   в
табличных  формах  доклада  главы  городского  округа  (муниципального
района) о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности   органов    местного    самоуправления    муниципального
образования городского округа и муниципального района за отчетный  год
и их  планируемых  значениях  на  3-летний  период,  в  том  числе  по
следующим направлениям:
     экономическое развитие;
     дорожное хозяйство и транспорт;
     развитие малого и среднего предпринимательства;
     улучшение инвестиционной привлекательности;
     сельское хозяйство;
     состояние дорог, транспортное сообщение и услуги связи;
     дошкольное, общее и дополнительное образование;
     культура;
     физическая культура и спорт;
     жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     организация муниципального управления;
     энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     По каждому направлению необходимо:
     провести   краткий   анализ   изменений    показателей    раздела
относительно предыдущего периода с описанием  прогнозируемой  динамики
на трехлетний период;
     обосновать   достигнутые    значения    показателей    социально-
экономического  развития,  характеристику  мер,  реализуемых  органами
местного самоуправления городского округа (муниципального  района),  с
помощью которых удалось улучшить значения показателей;
     при   отрицательной   динамике   показателей   указать    причины
негативного  развития  и  дать  пояснения   с   указанием   проводимых
(планируемых) мероприятий, направленных  на  устранение  отрицательных
тенденций;
     по планируемым значениям показателей на 3-летний  период  указать
перечень мер, реализуемых (планируемых) для достижения этих  значений,
а  также  объем  средств,  предполагаемых  к  выделению  из   бюджетов
городского округа (муниципального района), вышестоящих  бюджетов  либо
иных источников.
     4. Основные  направления  и  показатели  повышения  эффективности
расходования бюджетных средств в первую очередь в сферах  образования,
культуры, жилищного строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства,
муниципального управления.
     5.  Проблемы  взаимодействия  органов   местного   самоуправления
городского округа (муниципального района) с  органами  государственной
власти региона и территориальными подразделениями федеральных  органов
власти.
     В разделе отражаются  проблемы  взаимодействия  органов  местного
самоуправления городского  округа  (муниципального  района)  в  сферах
нормативно-правового, информационного, организационного обеспечения  и
предложения по улучшению и повышению его эффективности.
     6. Цели и задачи органов местного  самоуправления  муниципального
образования на среднесрочную перспективу.
     В разделе  дается  краткая  характеристика  перспективных  планов
(программ)  развития   городского   округа,   муниципального   района,
муниципальных  целевых  программ,  их   взаимосвязь   с   федеральными
программами,   региональными   целевыми    программами,    учитываются
результаты   их   реализации   на   территории    городского    округа
(муниципального  района),  дается  краткая   характеристика   проектов
муниципальных  целевых  программ,  предполагаемых   к   разработке   и
принятию.
     7. При необходимости органы  местного  самоуправления  городского
округа, муниципального  района  в  текстовой  части  доклада  отражают
информацию о показателях, которые не относятся  к  их  полномочиям,  и
отражают  полномочия  органов   местного   самоуправления   поселений,
расположенных на территории городского округа (муниципального района).

                              __________