Постановление Правительства Оренбургской области от 09.02.2011 № 67-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     09.02.2011              г. Оренбург                   N 67-п


        О порядке осуществления органами исполнительной власти
         Оренбургской области функций и полномочий учредителя
           государственного учреждения Оренбургской области


     В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010  года  N 83-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений":
     1. Утвердить положения об осуществлении  органами  исполнительной
власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетного
учреждения Оренбургской  области,  казенного  учреждения  Оренбургской
области,  автономного   учреждения   Оренбургской   области   согласно
приложениям N 1-3.
     2. Органам   исполнительной    власти    Оренбургской    области,
осуществляющим  функции  и  полномочия   учредителя   государственного
учреждения Оренбургской  области  (далее  -  учреждение),  не  позднее
1 марта  2011  года  разработать,  согласовать   с   заинтересованными
органами исполнительной власти Оренбургской области и утвердить:
     порядок  предварительного   согласования   совершения   бюджетным
учреждением крупных сделок, соответствующих  критериям,  установленным
пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года  N 7-
ФЗ "О некоммерческих организациях";
     порядок  принятия  решения  об  одобрении   сделок   с   участием
учреждения,   в   совершении   которых   имеется   заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями,  установленными  статьей  27
Федерального закона от 12 января 1996  года  N 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях";
     порядок определения платы для физических  и  юридических  лиц  за
услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности  бюджетного
учреждения,  оказываемые  им  сверх  установленного   государственного
задания, а также в  случаях,  определенных  федеральными  законами,  в
пределах установленного государственного задания;
     порядок  составления   и   утверждения   отчета   о   результатах
деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за
ним государственного имущества Оренбургской области в  соответствии  с
общими требованиями, установленными Министерством финансов  Российской
Федерации;
     порядок   согласования   распоряжения   особо   ценным   движимым
имуществом, закрепленным за  бюджетным  учреждением  учредителем  либо
приобретенным бюджетным учреждением за счет  средств,  выделенных  его
учредителем на приобретение такого имущества;
     порядок  согласования  передачи  некоммерческим  организациям   в
качестве их учредителя или участника денежных средств  (если  иное  не
установлено  условиями  их  предоставления)  и  иного  имущества,   за
исключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   за
бюджетным  учреждением  собственником  или  приобретенного   бюджетным
учреждением  за  счет  средств,  выделенных   ему   собственником   на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
     порядок составления и утверждения  плана  финансово-хозяйственной
деятельности бюджетного  учреждения  в  соответствии  с  требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
     порядок определения предельно допустимого  значения  просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение  которого
влечет  расторжение  трудового  договора  с  руководителем  бюджетного
учреждения  по  инициативе  работодателя  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Оренбургской области от 28 декабря 2007 года  N 464-п  "Об утверждении
положения об осуществлении  исполнительными  органами  государственной
власти  Оренбургской   области   функций   и   полномочий   учредителя
государственного автономного учреждения Оренбургской области".
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Оренбургской
области  разработать  и   утвердить   муниципальные   правовые   акты,
регулирующие порядок осуществления  органами  местного  самоуправления
функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра  природных  ресурсов,  экологии  и  имущественных   отношений
Оренбургской области Костюченко К.П.
     6. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с
1 января 2011 года.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.02.2011 N 67-п
                                        

                              Положение
           об осуществлении органами исполнительной власти
         Оренбургской области функций и полномочий учредителя
              бюджетного учреждения Оренбургской области
              

     1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления  органами
исполнительной  власти  Оренбургской  области  функций  и   полномочий
учредителя бюджетного  учреждения,  созданного  Оренбургской  областью
(далее - бюджетное учреждение).
     2. Функции  и  полномочия  учредителя  в   отношении   бюджетного
учреждения  в  случае,  если  иное  не  установлено  законодательством
Оренбургской   области,    осуществляются    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Оренбургской  области,  в   ведении   которого
находится это учреждение (далее  -  орган,  осуществляющий  функции  и
полномочия учредителя).
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а) выполняет   функции   и   полномочия   учредителя   бюджетного
учреждения  при  его  создании,  реорганизации,   изменении   типа   и
ликвидации;
     б) утверждает устав бюджетного учреждения,  а  также  вносимые  в
него изменения;
     в) назначает (утверждает) руководителя  бюджетного  учреждения  и
прекращает его полномочия;
     г) заключает  и  прекращает  трудовой  договор  с   руководителем
бюджетного учреждения;
     д) формирует и утверждает  государственное  задание  на  оказание
государственных услуг  (выполнение  работ)  юридическим  и  физическим
лицам   (далее   -   государственное   задание)   в   соответствии   с
предусмотренными  уставом  бюджетного  учреждения   основными   видами
деятельности;
     е) определяет  перечень  особо   ценного   движимого   имущества,
закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или  приобретенного
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему  учредителем  на
приобретение  такого  имущества  (далее  -   особо   ценное   движимое
имущество);
     ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным  учреждением
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в  пункте  13
статьи  9.2  Федерального  закона  от  12  января  1996  года   N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях";
     з) принимает решения об одобрении сделок  с  участием  бюджетного
учреждения,   в   совершении   которых   имеется   заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными в  статье  27
Федерального закона от 12 января 1996  года  N 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях";
     и) устанавливает  порядок  определения  платы  для  физических  и
юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам
деятельности   бюджетного    учреждения,    оказываемые    им    сверх
установленного  государственного   задания,   а   также   в   случаях,
определенных  федеральными   законами,   в   пределах   установленного
государственного задания;
     к) определяет  порядок  составления  и   утверждения   отчета   о
результатах деятельности  бюджетного  учреждения  и  об  использовании
закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в
соответствии  с  общими  требованиями,  установленными   Министерством
финансов Российской Федерации;
     л) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего Положения, распоряжение особо ценным  движимым  имуществом,
закрепленным за бюджетным учреждением учредителем  либо  приобретенным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его  учредителем  на
приобретение такого имущества;
     м) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего Положения, распоряжение  недвижимым  имуществом  бюджетного
учреждения, в том числе передачу его в аренду;
     н) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего Положения,  внесение  бюджетным  учреждением  в  случаях  и
порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств
(если  иное  не  установлено  условиями  их   предоставления),   иного
имущества в уставный (складочный) капитал  хозяйственных  обществ  или
передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или
участника;
     о) согласовывает   в   случаях,   предусмотренных    федеральными
законами,  передачу  некоммерческим   организациям   в   качестве   их
учредителя или участника денежных средств (если  иное  не  установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за  исключением  особо
ценного движимого имущества, закрепленного  за  бюджетным  учреждением
собственником  или  приобретенного  бюджетным  учреждением   за   счет
средств,  выделенных  ему   собственником   на   приобретение   такого
имущества, а также недвижимого имущества;
     п) осуществляет      финансовое      обеспечение       выполнения
государственного задания;
     р) определяет порядок составления и утверждения плана  финансово-
хозяйственной деятельности  бюджетного  учреждения  в  соответствии  с
требованиями,   установленными   Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     с) определяет   предельно   допустимое   значение    просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение  которого
влечет  расторжение  трудового  договора  с  руководителем  бюджетного
учреждения  по  инициативе  работодателя  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     т) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     у) осуществляет   иные   функции   и    полномочия    учредителя,
установленные законодательством Российской  Федерации  и  Оренбургской
области.
     4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах  "л",  "м"  и  "н"
пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются  органом,
осуществляющим функции и  полномочия  учредителя,  по  согласованию  с
министерством природных ресурсов, экологии и  имущественных  отношений
Оренбургской области (далее  -  министерство)  путем  направления  ему
проекта решения.
     Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со
дня  его  получения  согласовывает  проект  решения  либо   направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     В случае непоступления от министерства соответствующей информации
в течение 30 рабочих дней  со  дня  направления  ему  проекта  решения
органом,  осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя,  решение
считается согласованным.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
министерство о принятом решении (с приложением его копии)  не  позднее
10 дней со дня его принятия.

                             ___________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.02.2011 N 67-п
                                        

                              Положение
           об осуществлении органами исполнительной власти
         Оренбургской области функций и полномочий учредителя
              казенного учреждения Оренбургской области
              

     1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления  органами
исполнительной  власти  Оренбургской  области  функций  и   полномочий
учредителя   государственного   казенного    учреждения,    созданного
Оренбургской областью (далее - казенное учреждение).
     2. Функции  и  полномочия  учредителя   в   отношении   казенного
учреждения  в  случае,  если  иное  не  установлено  законодательством
Оренбургской   области,    осуществляются    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Оренбургской  области,  в   ведении   которого
находится это учреждение (далее  -  орган,  осуществляющий  функции  и
полномочия учредителя).
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения
при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
     б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него
изменения;
     в) назначает руководителя казенного учреждения и  прекращает  его
полномочия;
     г) заключает  и  прекращает  трудовой  договор  с   руководителем
казенного учреждения;
     д)  устанавливает  порядок  составления,  утверждения  и  ведения
бюджетных  смет  казенных   учреждений   в   соответствии   с   общими
требованиями,   установленными   Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     е) определяет  на  основании  правового  акта  перечень  казенных
учреждений,  которым  устанавливается   государственное   задание   на
оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ)  юридическим   и
физическим лицам (далее - государственное задание);
     ж) формирует и утверждает государственное задание  для  казенного
учреждения в соответствии с  предусмотренными  его  уставом  основными
видами деятельности;
     з) осуществляет  финансовое  обеспечение  деятельности  казенного
учреждения, в том числе выполнения государственного задания  в  случае
его утверждения;
     и)  определяет  порядок  составления  и  утверждения   отчета   о
результатах  деятельности  казенного  учреждения  и  об  использовании
закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в
соответствии  с  общими  требованиями,  установленными   Министерством
финансов Российской Федерации;
     к) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего Положения,  распоряжение  недвижимым  имуществом  казенного
учреждения, в том числе передачу его в аренду;
     л) согласовывает  распоряжение  движимым   имуществом   казенного
учреждения;
     м) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     н) осуществляет   иные   функции   и    полномочия    учредителя,
установленные законодательством Российской  Федерации  и  Оренбургской
области.
     4. Решение по  вопросу,  указанному  в  подпункте  "к"  пункта  3
настоящего   Положения   (далее - решение),    принимается    органом,
осуществляющим функции и  полномочия  учредителя,  по  согласованию  с
министерством природных ресурсов, экологии и  имущественных  отношений
Оренбургской области (далее  -  министерство)  путем  направления  ему
проекта решения.
     Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со
дня  его  получения  согласовывает  проект  решения  либо   направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     В случае непоступления от министерства соответствующей информации
в течение 30 рабочих дней  со  дня  направления  ему  проекта  решения
органом,  осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя,  решение
считается согласованным.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
министерство о принятом решении (с приложением его копии)  не  позднее
10 дней со дня его принятия.

                             ___________



                                        Приложение N 3
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 09.02.2011 N 67-п
                                        

                              Положение
           об осуществлении органами исполнительной власти
         Оренбургской области функций и полномочий учредителя
             автономного учреждения Оренбургской области
             

     1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления  органами
исполнительной  власти  Оренбургской  области  функций  и   полномочий
учредителя  автономного  учреждения,  созданного  на  базе  имущества,
находящегося в собственности Оренбургской области (далее -  автономное
учреждение).
     2. Функции  и  полномочия  учредителя  в  отношении   автономного
учреждения  в  случае,  если  иное  не  установлено  законодательством
Оренбургской   области,    осуществляются    уполномоченным    органом
исполнительной власти Оренбургской  области,  указанным  в  решении  о
создании  автономного  учреждения  и  его  уставе  (далее   -   орган,
осуществляющий функции и полномочия учредителя).
     Функции  и  полномочия   учредителя   в   отношении   автономного
учреждения, созданного путем  изменения  типа  бюджетного  учреждения,
осуществляет  орган  исполнительной   власти   Оренбургской   области,
осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного  учреждения,
тип которого был изменен.
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а) утверждает по согласованию с министерством природных ресурсов,
экологии и  имущественных  отношений  Оренбургской  области  (далее  -
министерство) устав автономного учреждения, а также  вносимые  в  него
изменения;
     б) формирует и утверждает  государственное  задание  на  оказание
государственных услуг  (выполнение  работ)  юридическим  и  физическим
лицам   (далее   -   государственное   задание)   в   соответствии   с
предусмотренными  уставом  автономного  учреждения  основными   видами
деятельности;
     в) определяет  перечень  мероприятий,  направленных  на  развитие
автономного учреждения;
     г) рассматривает предложения руководителя автономного  учреждения
о создании или ликвидации филиалов  автономного  учреждения,  открытии
или закрытии его представительств;
     д) представляет   на    рассмотрение    наблюдательного    совета
автономного учреждения предложения:
     о внесении изменений в устав автономного учреждения;
     о  создании  или  ликвидации  филиалов  автономного   учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
     о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
     об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением  на
праве оперативного управления;
     е) определяет  перечень  особо   ценного   движимого   имущества,
закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного
автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем  на
приобретение  такого  имущества  (далее  -   особо   ценное   движимое
имущество), а также вносит в него изменения;
     ж) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего  Положения,  внесение   автономным   учреждением   денежных
средств,   иного   имущества,   в   уставный   (складочный)    капитал
хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом  в
качестве их учредителя или участника;
     з) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего Положения, распоряжение особо ценным  движимым  имуществом,
закрепленным за автономным учреждением учредителем либо  приобретенным
автономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем  на
приобретение  такого  имущества,   а   также   недвижимым   имуществом
автономного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
     и) вносит в министерство предложения о закреплении за  автономным
учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
     к) представляет в установленном порядке  предложения  о  создании
казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
     л) представляет в установленном порядке  предложения  о  создании
бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
     м) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его
полномочия;
     н) заключает  и  прекращает  трудовой  договор  с   руководителем
автономного учреждения;
     о) принимает решения об одобрении сделок с имуществом автономного
учреждения, в  совершении  которых  имеется  заинтересованность,  если
лица, заинтересованные  в  их  совершении,  составляют  большинство  в
наблюдательном  совете  учреждения,  а  также   сделок   в   отношении
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
     п) решает иные вопросы, предусмотренные  Федеральным  законом  от
3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
     4. Решения по положениям, указанным в подпунктах "ж", "з"  пункта
3  настоящего  Положения   (далее - решение),   принимаются   органом,
осуществляющим функции и  полномочия  учредителя,  по  согласованию  с
министерством путем направления ему проекта решения.
     Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со
дня  его  получения  согласовывает  проект  решения  либо   направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     В случае непоступления от министерства соответствующей информации
в течение 30 рабочих дней  со  дня  направления  ему  проекта  решения
органом,  осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя,  решение
считается согласованным.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
министерство о принятом решении (с приложением его копии)  не  позднее
10 дней со дня его принятия.
     5. При  определении  средств  массовой  информации,   в   которых
автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности  и
об использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, обязан учитывать  доступность  данных
средств  массовой  информации  для  потребителей   услуг   автономного
учреждения.


                             ___________