ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.06.2013 г. Оренбург N 472-п
Об утверждении порядка предоставления субсидии из
областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение
недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке
пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.07.2013 г. N 650-п; от 04.05.2016 № 313-п;
от 22.02.2017 № 130-п)
На основании Закона Оренбургской области от 7 мая 2013 года
N 1452/435-V-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения
воздушным транспортом Оренбургской области":
1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного
бюджета авиационным предприятиям на возмещение недополученных доходов,
связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на
местных и региональных авиалиниях, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области Безбородову Н.В. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 04.05.2016 № 313-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 мая
2013 года. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 30.07.2013 г. N 650-п)
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.06.2013 N 472-п
Порядок
предоставления
субсидии из областного бюджета авиационным
предприятиям на
возмещение недополученных доходов,
связанных с
оказанием услуг по перевозке пассажиров
и багажа на
местных и региональных авиалиниях
(В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области
от
22.02.2017 № 130-п)
I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления
субсидии из областного бюджета авиационным предприятиям, осуществляющим
воздушные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного воздушного
сообщения по тарифам на воздушные перевозки пассажиров и багажа, установленным
авиационным предприятием ниже величины экономически обоснованной стоимости 1
летного часа воздушного судна, согласованной уполномоченным органом в сфере
регулирования тарифов (далее – субсидия).
2. Субсидия
предоставляется авиационным предприятиям, указанным в пункте 1 настоящего
Порядка, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по
перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях (далее –
авиапредприятия).
Получателями субсидии являются авиапредприятия, осуществляющие
перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярного воздушного сообщения,
проходящим в пределах Оренбургской области, а также между населенными пунктами
Оренбургской области и населенными пунктами Приволжского, Уральского
федеральных округов.
3. Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской
области об областном бюджете на возмещение недополученных доходов, связанных с
оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных
авиалиниях, является министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство).
4. Субсидия предоставляется авиапредприятиям в пределах лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на
возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке
пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях, на основании
соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенных с
министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов
Оренбургской области.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Субсидия предоставляется
авиапредприятиям при условии их соответствия на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим
требованиям:
а)
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед
бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;
б) отсутствие просроченной задолженности по
возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных
в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
в) авиапредприятия не должны:
находиться
в процессе ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление
хозяйственной деятельности;
являться иностранными
юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном
(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными
нормативными правовыми актами Оренбургской области на возмещение недополученных
доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на
местных и региональных авиалиниях.
6. Размер субсидии определяется как разность между
доходами, которые авиапредприятие могло бы получить в случае применения тарифов
на воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанных исходя из величины
экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, и
фактическими доходами предприятия, полученными по тарифам на воздушные
перевозки пассажиров и багажа, установленным авиапредприятием ниже величины
экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна.
7. Для определения права на получение субсидии и заключения соглашений
авиапредприятия до 10 марта текущего финансового года, в котором планируется
предоставление субсидии, представляют в министерство:
заявление о предоставлении субсидии,
составленное по форме, установленной министерством;
согласованный в установленном порядке уполномоченным органом в сфере
государственного регулирования тарифов расчет величины экономически
обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, выполняющего
авиаперевозки по маршрутам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
копии
документов, подтверждающих регистрацию тарифов на воздушные перевозки
пассажиров и багажа по субсидированным маршрутам, установленных ниже величины
экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, и их
опубликование в установленном порядке;
обязательство авиапредприятия о представлении
информации об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного воздушного
сообщения, расписании движения воздушных судов, перерегистрации тарифов (в
случае открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярного воздушного
сообщения, а также изменения в расписании движения воздушных судов,
перерегистрации тарифов);
копию
устава авиапредприятия, заверенную руководителем авиапредприятия.
Ответственность
за достоверность сведений в представленных документах несут авиапредприятия.
8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, посредством
межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на первое число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,
справки:
а) налогового органа об отсутствии у авиапредприятия
просроченной задолженности по уплате налогов, а также пеней и штрафов за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) Фонда социального страхования об отсутствии у
авиапредприятия просроченной задолженности по обязательным платежам;
в) Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии у авиапредприятия просроченной задолженности по
обязательным платежам;
г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Документы, указанные в настоящем пункте, авиапредприятия вправе
представить самостоятельно.
9.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о
предоставлении субсидии осуществляет проверку документов, указанных
в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидии заключает с
авиапредприятием соглашение либо принимает решение об отказе в признании такого
права с указанием причин отказа.
10. Основаниями для отказа в признании
права на получение субсидии и заключении соглашения являются:
а) несоответствие авиапредприятия
требованиям и условиям, указанным в пунктах 1, 2, 5 настоящего Порядка;
б) представление документов, указанных в
пунктах 7, 8 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, и не в
полном объеме;
в) отсутствие лимитов бюджетных
обязательств в текущем финансовом году.
11. В случае отказа в признании права
на получение субсидии и заключении соглашения авиапредприятия вправе повторно
представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего
Порядка, устранив причины, явившиеся основанием для отказа в признании права на
получение субсидии.
12. Для получения субсидии авиапредприятия представляют в министерство
ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за
декабрь текущего года – не позднее 15 декабря, расчет размера субсидии на
возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке
пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях (далее – расчет),
составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
13.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета осуществляет
проверку полноты и правильности его оформления и принимает решение о
перечислении субсидии либо о возврате расчета авиапредприятию с указанием
причин возврата. Возврат расчета авиапредприятию осуществляется в случае
выявления ошибок в расчете или представления расчета с нарушением сроков,
предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
Авиапредприятия
вправе представить в министерство уточненный расчет в сроки, предусмотренные
пунктом 12 настоящего Порядка, устранив допущенные нарушения и (или) ошибки.
Министерство рассматривает повторно представленные документы в
порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.
14. Перечисление
субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия
министерством расчета на расчетные счета авиапредприятий, открытые ими в
кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета
порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств.
III. Требования к отчетности
15.
Авиапредприятия представляют в министерство отчетность, предусмотренную
соглашением.
16. Авиапредприятия несут ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
IV. Осуществление контроля за соблюдением
условий, целей и
порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
17. Обязательная
проверка соблюдения авиапредприятиями условий, целей и порядка предоставления
субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового
контроля в соответствии с установленными полномочиями.
18. В случае нарушения авиапредприятиями условий предоставления
субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки и порядке,
предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка.
19. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка
ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих
дней со дня поступления в авиапредприятие письменного уведомления министерства
о возврате субсидии:
в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение,
– на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства
между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
20. Возврат авиапредприятием остатка субсидии,
не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных
соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 30 календарных
дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами
Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации».
21. В
случае невозврата авиапредприятиями средств, указанных в пунктах 19 и 20
настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
