Постановление Правительства Оренбургской области от 18.04.2014 № 239-п

 
 
 
 
 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
     18.04.2014              г. Оренбург                  N 239-п
 
 
         О порядке осуществления дополнительного финансового
    обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в
     муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской
          области и частных общеобразовательных организациях, 
       осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
                 государственную аккредитацию основным
                    общеобразовательным программам
 
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
            от 06.06.2016 № 394-п; от 29.09.2016 № 690-п;
                        от 13.11.2017 № 790-п)           
                        
     В соответствии с частью 2 статьи  8  Федерального  Закона  от  29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",  в
целях   дополнительного   финансового   обеспечения   мероприятий   по
организации питания обучающихся  в  муниципальных  общеобразовательных
организациях     и     частных    общеобразовательных    организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию  основным  общеобразовательным  программам:  (В  редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 06.06.2016 № 394-п)
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок распределения  и  предоставления  субсидии  бюджетам
городских  округов  и  муниципальных   районов   на   мероприятия   по
организации питания обучающихся  в  муниципальных  общеобразовательных
организациях Оренбургской области согласно приложению № 1.
     1.2.  Порядок   предоставления   субсидии   на   мероприятия   по
организации   питания    обучающихся    частным    общеобразовательным
организациям, осуществляющим образовательную деятельность  по  имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным  программам,
согласно приложению № 2.
     (Пункт  в  редакции  Постановления   Правительства   Оренбургской
области от 06.06.2016 № 394-п)
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по социальной политике Самсонова П.В.
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2014 года.
 
 
Губернатор                                                    Ю.А.Берг
 
 
 
                                                 Приложение № 1
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 18.04.2014 N 239-п
 
 

Порядок

распределения и предоставления субсидии бюджетам

городских округов и муниципальных районов на мероприятия

по организации питания обучающихся в муниципальных

общеобразовательных организациях Оренбургской области

(Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской области

от 06.06.2016 № 394-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области (далее – субсидия).

2. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Si = № x Yi x d, где:

Si – плановый объем субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов;

N – размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области на одного обучающегося;

Yi – среднегодовое количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов;

d – количество дней, посещаемых обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области в течение учебного года.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство).

4. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется на основании соглашений между министерством и уполномоченными органами городских округов и муниципальных районов (далее – соглашения).

Соглашения о предоставлении субсидии заключаются ежегодно и должны содержать:

а) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующего расходного обязательства;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Оренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями;

ж) последствия недостижения органами местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок и сроки возврата органами местного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансового года остатка субсидии или использованной не по целевому назначению субсидии;

и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполнении указанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии.

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Соглашения о предоставлении субсидии подлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февраля текущего финансового года.

6. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется министерством ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средств местных бюджетов.

7.  Обязательные проверки соблюдения уполномоченными органами муниципальных образований области условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

8.   В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством  Российской Федерации.

9.   Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. В случае осуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

                                                 Приложение № 2 
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 18.04.2014 N 239-п
 

Порядок

предоставления  субсидии на мероприятия по организации питания

обучающихся частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 13.11.2017 № 790-п)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии на мероприятия по организации питания обучающихся частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – субсидия).

2. Получателями субсидии являются частные общеобразовательные организации, осуществляющие на территории Оренбургской области образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – общеобразовательная организация).

Субсидия предоставляется общеобразовательной организации в целях частичного возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по организации питания обучающихся.

3. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство), до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие у общеобразовательной организации действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

б) соответствие общеобразовательной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

общеобразовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должна иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствие у общеобразовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у общеобразовательной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

общеобразовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

общеобразовательная организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на мероприятия по организации питания обучающихся.

5. Субсидия предоставляется общеобразовательной организации на основании соглашения, заключенного с министерством по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

6. Для заключения соглашения общеобразовательная организация представляет до 1 февраля текущего финансового года в министерство следующие документы:

а) заявление на получение субсидии по форме, установленной министерством;

б) справку за подписью руководителя общеобразовательной организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) справку, подтверждающую, что общеобразовательная организация не находится в процедуре ликвидации, реорганизации, банкротства и у нее отсутствуют ограничения по осуществлению хозяйственной деятельности;

г) сведения о количестве обучающихся в общеобразовательной организации на месяц, предшествующий месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

д) реквизиты банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) получателя (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии;

е) согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ж) справку за подписью руководителя общеобразовательной организации о неполучении средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на мероприятия по организации питания обучающихся.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены надлежащим образом руководителем общеобразовательной организации или уполномоченным должностным лицом и скреплены печатью (при ее наличии).

7. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает следующие документы:

а) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справку Фонда социального страхования об отсутствии задолженности по обязательным платежам;

в) справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по обязательным платежам.

Указанные в настоящем пункте документы общеобразовательная организация вправе представить самостоятельно.

8. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения. Информация о принятом решении направляется министерством в письменном виде общеобразовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие общеобразовательной организации условиям и требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленных общеобразовательной организацией документов;

в) несоответствие представленных общеобразовательной организацией документов пункту 6 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

10. Общеобразовательная организация вправе повторно представить документы после устранения причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения решения министерства об отказе в заключении соглашения.

11. Субсидия предоставляется общеобразовательным организациям ежеквартально.

Для получения субсидии общеобразовательная организация не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет по форме, утвержденной приказом министерства. По результатам рассмотрения указанного отчета министерством принимается решение о предоставлении общеобразовательной организации субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие отчета форме, установленной министерством;

б) недостоверность информации, указанной в отчете;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

13. Субсидия предоставляется из расчета 8 рублей на одного обучающегося. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

So=N*Y*d, где:

So – плановый объем субсидии;

N – размер субсидии на одного обучающегося в общеобразовательной организации;

Y – фактическое количество обучающихся в общеобразовательной организации за квартал;

d – фактическое количество дней посещения обучающимися общеобразовательной организации за квартал.

14. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетный счет общеобразовательной организации, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

15. Обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля фактов нарушения общеобразовательной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 16 настоящего Порядка.

16. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в общеобразовательную организацию письменного требования соответствующего органа о возврате субсидии:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

17. В случае невозврата общеобразовательной организацией субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Общеобразовательные организации несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.