Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 705-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.09.2015                                      г. Оренбург                                       № 705-п

О порядке предоставления субсидии на возмещение части

 прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов

агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники

и оборудования

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 14.04.2016 № 249-п; от 04.07.2016 № 478-п;

от 08.02.2017 № 87-п; от 29.12.2017 № 986-п)

В целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп, и оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

1. Утвердить порядок предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Маслова М.Г.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                           Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 14.09.2015 № 705-п

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 08.02.2017 № 87-п; от 29.12.2017 № 986-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, полученных на эти цели из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области (далее – субсидия).

2. Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Под техникой и оборудованием понимается сельскохозяйственная техника, отвечающая требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники».

В настоящем Порядке используются понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы». (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители, организации), по прошедшим конкурсный отбор инвестиционным проектам, направленным на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса на территории Оренбургской области (далее – инвестиционные проекты), в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по следующим направлениям (далее – объекты):

а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям;

г) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям;

д) создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям;

е) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям;

ж) создание организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

з) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями свиноводческих комплексов;

и) приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству по разделу «Национальная экономика», подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство».

6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям (далее – получатели) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

7. Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом «з» пункта 3 настоящего Порядка, не предоставляется в случае оказания государственной поддержки инвестиционных проектов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах либо иных мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Субсидия предоставляется получателям при соблюдении следующих условий:

а) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) на дату принятия решения о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

д) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

9. Размер субсидии в общем размере прямых понесенных затрат за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, составляет:

а) для объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте пункта 3 настоящего Порядка, – 20,0 процента сметной стоимости объекта, но не выше предельной стоимости объекта; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

б) для объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – 30,0 процента сметной стоимости объекта, но не выше предельной стоимости объекта.

10. Размер субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, определяется в процентах к сметной стоимости, но не выше предельной стоимости объекта. Значения процентов утверждаются приказом министерства, который размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

11. Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

12. Для получения субсидии получатели не позднее 10 декабря текущего года представляют в министерство следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

документацию по инвестиционному проекту:

а) копию сводного сметного расчета;

б) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию объекта капитального строительства, прошедшего конкурсный отбор;

в) пояснительную записку;

г) копию разрешения на строительство объекта;

д) копию акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию);

е) копии договоров поставки (купли-продажи) техники и (или) оборудования, счетов-фактур, накладных, актов приема-передачи по форме ОС-1, платежных документов.

ж) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

з) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий на дату подачи заявления 50 процентов; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

и) документы, содержащие сведения о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители и организации не являются получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

Документы представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений и заверяются получателем.

Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на получателя.

13. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (далее – документы), регистрирует заявления в день их поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, листы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью министерства. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

14. Министерство самостоятельно посредством запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о наличии (отсутствии) у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

Получатели вправе по собственной инициативе представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпунктом «б» пункта 8 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

15. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления министерство рассматривает документы, представленные получателем, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(абзац  утратил  силу  -  постановление  Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 г. № 986-п - см. предыдущую редакцию)

Информация о результатах рассмотрения документов размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя требованиям, указанным в пунктах 3, 6, 8 настоящего Порядка;

б) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

г) неподтверждение получателем статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением организаций);

д) недостоверность представленной получателем информации;

е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

18. После устранения причин, служащих основаниями для отказа в предоставлении субсидии, получатели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

19. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателем соглашение О предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

В случае незаключения соглашения выплата субсидии не производится. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

20.  Субсидия предоставляется в порядке очередности сдачи документов не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии путем перечисления на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

20-1. Эффективность предоставления субсидии ежегодно оценивается на основании достижения значений, установленных соглашением, по показателям результативности использования субсидии, указанным в пункте 20 приложения № 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

III. Требования к отчетности

21. Получатели до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о выполнении показателя результативности использования субсидии в соответствии с заключенным соглашением.

Результаты представленных отчетов министерство направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для оценки эффективности использования субсидии.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

22. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

23. В случае нарушения получателем условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15 календарных дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

24. Возврат денежных средств осуществляется получателями:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п)

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

В министерство сельского хозяйства,

пищевой и перерабатывающей

промышленности Оренбургской области

Заявление

________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

 от 29.12.2017 № 986-п)

просит предоставить в 20___ году субсидию на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (далее – субсидия).

С условиями предоставления субсидии, а также проведением министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями проверки по соблюдению условий предоставления субсидии согласен.

Достоверность прилагаемых к заявлению документов подтверждаю.

Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

Полное наименование получателя субсидии в соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет
Организационно-правовая форма
Почтовый адрес
Контактный номер телефона, факса
ИНН/КПП
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондирующий счет банка
БИК банка
ОКТМО

Наименование должности руководителя организации – получателя субсидии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п) «___» ____________ 20___ г.

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Справка-расчет

о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования за счет средств областного бюджета за 20___ год

__________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

 от 29.12.2017 № 986-п)

Сметная стоимость проекта согласно заключению государственной экспертизы, стоимость техники и оборудования (без НДС) (рублей)	Предельная стоимость объекта исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта (рублей)	Размер субсидии (процентов)	Причитающаяся сумма субсидии (наименьшая величина из гр. 1 или гр. 2) х гр. 3) / 100) (рублей)
1	2	3	4
Итого

Наименование должности руководителя организации – получателя субсидии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2017 № 986-п) «___» ____________ 20___ г.

Отметка министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области: «Расчет арифметически проверен, подлежит оплате».
(подпись)		(инициалы, фамилия)
«___» ____________ 20___ г.

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Справка-расчет

о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования за счет средств федерального бюджета за 20___ год

_____________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

(Утратило силу - Постановление Правительства Оренбургской области

от 29.12.2017 № 986-п)