Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 669-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.09.2016                                      г. Оренбург                                       № 669-п

Об утверждении порядка формирования, утверждения

и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 07.09.2017 № 659-п)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – порядок) согласно приложению.

2. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.) разместить порядок в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех дней со дня его утверждения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                           Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 19.09.2016 № 669-п

Порядок

формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 07.09.2017 № 659-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – план закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

2. План закупок формируется государственным заказчиком Оренбургской области в соответствии с настоящим Порядком в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета государственного территориального внебюджетного фонда Оренбургской области с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. План закупок формируется государственным бюджетным учреждением Оренбургской области, государственным унитарным предприятием Оренбургской области в соответствии с настоящим Порядком при планировании своей финансово-хозяйственной деятельности.

4. Заказчики Оренбургской области, на которых распространяется действие постановления Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2016 года № 1010-п «О наделении государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр организации закупок» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Оренбургской области и об утверждении порядка взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг», осуществляют формирование и ведение планов закупок в автоматизированной информационной системе «Государственный заказ Оренбургской области» с учетом требований порядка взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг», утвержденного указанным постановлением. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

5. План закупок формируется в соответствии с требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

6. План закупок должен содержать приложения, включающие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».

7. План закупок утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками Оренбургской области – после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями Оренбургской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

в) государственными автономными учреждениями Оренбургской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области (далее – субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) государственными бюджетными учреждениями Оренбургской области, государственными автономными учреждениями Оренбургской области, государственными унитарными предприятиями Оренбургской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Оренбургской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами Оренбургской области и органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Оренбургской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

д) государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Оренбургской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

8. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) формируются заказчиками, указанными в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета и органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее – главные распорядители), но не позднее сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок, но не позднее 1 августа текущего года; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

б) корректируют при необходимости по согласованию с главным распорядителем планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главным распорядителем при составлении проекта областного бюджета, проекта бюджета государственного территориального внебюджетного фонда Оренбургской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) после уточнения планов закупок и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя.

10. Заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Оренбургской области, органами, утвердившими план (программу) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Оренбургской области (далее – уполномоченные органы), но не позднее сроков, установленных настоящим пунктом:

а) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности, но не позднее 1 августа текущего года; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

б) корректируют при необходимости по согласованию с уполномоченными органами планы закупок в процессе составления проектов планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

в) после уточнения планов закупок и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом уполномоченные органы.

10¹. Заказчики, указанные в подпункте «д» пункта 7 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, планы закупок.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

11. Заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1 августа текущего года, после принятия решений (согласования в установленном порядке со всеми заинтересованными органами власти проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 1 августа текущего года, после принятия решений (согласования в установленном порядке со всеми заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.

13. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода.

14. План закупок формируется на срок, на который составляется закон Оренбургской области об областном бюджете, а также закон Оренбургской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Оренбургской области.

15. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «в» и «д» пункта 7 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в план закупок на весь срок планируемых закупок. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

16. Заказчики, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденный план закупок в случае необходимости являются:

а) приведение плана закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти и государственных органов Оренбургской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда, в том числе подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение плана закупок в соответствие с законом Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), а также законом о внесении изменений в закон Оренбургской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Оренбургской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации, законов Оренбургской области, решений, поручений Правительства Оренбургской области, которые приняты после утверждения плана закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете, законом Оренбургской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Оренбургской области;

г) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений; изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

д) реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

е) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области экономии, полученной при осуществлении закупки;

ж) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

з) (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2017 № 659-п)

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

17. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в указанном периоде.

18. В план закупок включается также информация о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

19. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов государственной власти Оренбургской области, иных государственных органов Оренбургской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших указанным заказчикам свои полномочия.

20. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в срок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.