Закон Оренбургской области от 23.01.1998 № 220/63-ОЗ

                        ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н
     
                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                   В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                    "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Принят Законодательным 
     Собрания Оренбургской области             29 декабря 1997 года

     Статья 1.
     Внести   в   Закон   Оренбургской  области  "Об  избирательных
комиссиях Оренбургской области" следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 1 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "При  проведении  соответствующих  референдумов  Избирательная
комиссия   Оренбургской   области  действует  в  качестве  комиссии
референдума.   Иные  избирательные  комиссии  могут  действовать  в
качестве  комиссии  референдума  по решению соответствующих органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
осуществляющих   формирование   избирательных   комиссий,   которое
принято  в  порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Совмещение  избирательной  комиссией  полномочий  по  подготовке  и
проведению  выборов  и  референдумов  различных уровней возможно по
решению    вышестоящей    (соответственно    уровню   выборов   или
референдума)  избирательной  комиссии, которое принято на основании
обращения  нижестоящей  избирательной  комиссии,  согласованного  с
соответствующими   органами   государственной  власти  Оренбургской
области, органами местного самоуправления".

     2. В статье 2:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Решения  и  акты  избирательных комиссий, принятые в пределах
их  компетенции,  обязательны  для  органов  исполнительной  власти
Оренбургской  области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления,    кандидатов,    зарегистрированных    кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей";
     часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
     "Избирательная  комиссия  правомочна приступить к работе, если
ее  состав  сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава";
     в  части седьмой после слов "или судом" дополнить словами "при
этом  вышестоящая  избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса";
     часть восьмую дополнить предложениями следующего содержания:
     "Заседание  избирательной  комиссии является правомочным, если
в  нем  приняло  участие большинство от установленного числа членов
избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса.  Заседание
Избирательной  комиссии  Оренбургской области является правомочным,
если  на  нем  присутствуют  не менее двух третей членов комиссии с
правом решающего голоса".

     3. В статье 3:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "В  состав  избирательных комиссий не могут входить кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные лица, уполномоченные
представители  и  доверенные лица групп избирателей и избирательных
объединений,    избирательных   блоков,   выдвинувших   кандидатов,
депутаты       законодательных      (представительных)      органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления, выборные
должностные  лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления,   судьи,  члены  избирательных  комиссий  с  правом
совещательного  голоса,  супруги и близкие родственники кандидатов,
зарегистрированных   кандидатов   или  лица,  которые  находятся  в
непосредственном   подчинении   у   кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов.
     Член  избирательной комиссии не может быть одновременно членом
вышестоящей   или   нижестоящей   соответственно   уровню   выборов
избирательной комиссии.
     Государственные   служащие   и   лица,   замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах местного самоуправления, не могут
составлять    более    одной   трети   от   общего   числа   членов
территориальной   участковой   избирательной   комиссии,   а  также
окружной   избирательной  комиссии  по  выборам  в  Законодательное
Собрание Оренбургской области, органы местного самоуправления.
     Член   избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающий  на  постоянной  (штатной)  основе,  не  может  замещать
другие  государственные  должности,  находиться  на государственной
или  муниципальной  службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и
иной творческой деятельности".
     часть седьмую дополнить текстом следующего содержания:
     "- смерти члена избирательной комиссии;
     -   признания   члена   избирательной  комиссии  на  основании
заявления  соответствующей  избирательной  комиссии  решением суда,
вступившим   в   законную   силу,   систематически  не  выполняющим
обязанности;
     - расформирования избирательной комиссии;
     -   появления   оснований,   предусмотренных   частью   первой
настоящей статьи".
     Статью 3 дополнить частью десятой следующего содержания:
     "Срок   полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно с прекращением полномочий
этих  избирательных  комиссий,  при этом срок полномочий окружных и
территориальных   избирательных  комиссий  равен  сроку  полномочий
органа,  подготовку  и  проведение  выборов  в который осуществляют
указанные избирательные комиссии".

     4. В статье 4:
     в    части   первой   после   слов   "Избирательная   комиссия
Оренбургской  области"  дополнить словами "является государственным
органом и";
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Избирательная  комиссия  состоит  из  14  членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  из  них  7  членов комиссии назначаются
Законодательным  Собранием Оренбургской области и 7 членов комиссии
назначаются  главой  администрации  Оренбургской  области на основе
предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
общественных  объединений выборных органов местного самоуправления,
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области предыдущего состава.
При  этом  государственные служащие не могут составлять более одной
трети от общего числа членов избирательной комиссии".

     5. В статье 10:
     часть вторую дополнить предложениями следующего содержания:
     "Размер  и  виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной)  основе  членов  избирательных  комиссий,  действующих на
постоянной  основе,  определяется  законами  и  иными  нормативными
актами  Оренбургской области и не должны быть менее размера и видов
денежного  содержания  лиц,  замещающих  государственные  должности
категории   "А"   соответственно  в  органе  исполнительной  власти
Оренбургской  области или лиц, замещающих муниципальные должности в
органе местного самоуправления";
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Уровень   оплаты   труда  работникам  аппарата  избирательной
комиссии   Оренбургской   области   устанавливается  соответственно
уровню   оплаты   труда   специалистов  органов  законодательной  и
исполнительной    власти   Оренбургской   области,   отнесенных   к
государственным должностям категории "В".

     6. В статье 11:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Окружные  избирательные  комиссии формируются и назначаются в
сроки   и   количественном   составе,  устанавливаемом  действующим
законодательством    о    выборах    по   одномандатным   и   (или)
многомандатным   избирательным   округам   на   основе  предложений
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных
объединений,  собраний  избирателей  по  месту  жительства, работы,
службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава".

     7. В статье 13:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Состав  данных  избирательных  комиссий назначается выборными
органами  местного  самоуправления  для  обеспечения  и  проведения
соответствующих   выборов   на   основе  предложений  избирательных
объединений,   избирательных   блоков,   общественных  объединений,
собраний  избирателей  по  месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных   комиссий  предыдущего  состава.  В  пределах  одной
административно-территориальной    единицы    с    большим   числом
избирателей    могут    формироваться   несколько   территориальных
избирательных  комиссий.  Решением  органа  местного самоуправления
территориальная   избирательная   комиссия   может  действовать  на
постоянной (штатной) основе".

     8. В статье 15:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Участковая   избирательная   комиссия   формируется  выборным
органом  местного  самоуправления в сроки и количественном составе,
устанавливаемом    действующим    законодательством,    на   основе
предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
общественных    объединений,    собраний   избирателей   по   месту
жительства, работы, службы, учебы".

     9. Статью 16 дополнить частью второй следующего содержания:
     "Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через   16  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,   если  в  адрес  вышестоящей  избирательной  комиссии  не
поступило  жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной
избирательной  комиссии,  о  результате которых был нарушен порядок
голосования  и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии  прекращаются
после   вынесения   окончательного   решения  по  существу  жалобы,
протеста вышестоящей комиссии или судом".

     10. В статье 17:
     во   втором  предложении  части  третьей  слова  "определяемый
администрацией   области"   заменить   словами   "определяемый   на
конкурсной основе";
     часть пятую изложить в следующей редакции:
     "Полученные  Избирательной  комиссией Оренбургской области или
территориальными   избирательными   комиссиями   кредиты,   включая
начисляемые  на  них  проценты, покрываются в зависимости от уровня
выборов  из  соответствующего бюджета органом исполнительной власти
Оренбургской  области  либо  органами  местного самоуправления, для
которых  кредиты  являются  долговым  обязательством  и должны быть
возвращены  в  срок,  не превышающий двух лет, если соответствующим
областным  законом  или  иным  нормативным  актом  органа  местного
самоуправления не предусмотрен более короткий срок.
     При  утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения
указанных       выборов,       соответствующий      законодательный
(представительным)   орган   обязан  предусмотреть  выплату  данных
кредитов  отдельной  строкой  в  утверждаемом  им  бюджете. Возврат
кредитов   гарантируется   бюджетом   соответствующего  уровня  без
принятия решения о выдаче гарантии".

     11. Главу 5 дополнить статьей 19 следующего содержания:
     "В   случае   нарушения  Избирательной  комиссии  Оренбургской
области,   окружной,   территориальной,   участковой  избирательной
комиссией   избирательных   прав   граждан,   повлекшего  признание
Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации,
Избирательной    комиссией    Оренбургской   области   в   порядке,
установленном   действующим   законодательством  (в  том  числе  на
основании  судебного решения), недействительными итогов голосования
на  соответствующей  территории либо результатов выборов, указанная
избирательная    комиссия    может    быть   расформирована   судом
соответственно подсудности.
     С  заявлением  в  суд о расформировании Избирательной комиссии
Оренбургской  области  вправе  обратиться  группа  численностью  не
менее  одной  трети  от  общего  числа  членов Совета Федерации или
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации,  либо  не  менее  одной  трети  общего  числа  депутатов
Законодательного    Собрания    Оренбургской   области,   а   также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
     С    заявлением    в    суд    о   расформировании   окружной,
территориальной,    участковой    избирательной   комиссии   вправе
обратиться  либо группа депутатов численностью не менее одной трети
от  общего  числа  депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
области,  либо  группа депутатов соответствующего представительного
органа  местного  самоуправления  численностью не менее одной трети
от  общего  числа  депутатов  этого  органа,  а  также  Центральная
избирательная   комиссия   Российской   Федерации  и  Избирательная
комиссия Оренбургской области.
     Заявление    о    расформировании   комиссии   принимается   к
рассмотрению  немедленно,  и  решение  по нему выносится не позднее
чем  через  14  дней. Дело о расформировании избирательной комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     Органы  государственной  власти  области  либо  орган местного
самоуправления,    в   полномочия   которых   входит   формирование
избирательной   комиссии,   обязаны   сформировать  соответствующую
избирательную   комиссию   не  позднее  чем  через  14  дней  после
вступления  в  силу  решения  суда  о расформировании избирательной
комиссии.
     Расформирование  избирательной  комиссии не влечет прекращения
полномочий  членов  соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса".

     12. Статью 19 считать статьей 20.

     Статья 2.
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Глава администрации
     Оренбургской области          В.В. ЕЛАГИН 

     23 января 1998 года N 220/63-ОЗ