Закон Оренбургской области от 19.04.1995 б/н

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

                                    Утратил силу - Закон Оренбургской
                                   области от 23.01.98 г. N 225/68-ОЗ

        О РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
       ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Закона Оренбургской области от 16.06.95 г. N )

      Принят Законодательным Собранием
      Оренбургской области                     от 19 апреля 1995 года

      
      Статья 1. Общие положения
      Настоящий  Закон  определяет  порядок  регистрации, вступления в
силу  ведомственных  нормативных  актов  органов исполнительной власти
Оренбургской   области   (далее  -  актов),  устанавливаемый  в  целях
усиления   защиты   прав,   свобод  и  законных  интересов  граждан  и
организаций,  совершенствования  механизма  правового  регулирования и
обеспечения   соответствия   этих  актов  законодательству  Российской
Федерации и Оренбургской области.
      Статья 2. Органы, осуществляющие регистрацию ведомственных
                нормативных актов
      Регистрацию  ведомственных  актов  в  соответствии  с  настоящим
Законом осуществляет управление юстиции Оренбургской области.
      Статья 3. Понятие ведомственных нормативных актов,
                подлежащих регистрации
      1.  Ведомственные  нормативные  акты,  подлежащие  регистрации в
установленном  порядке - нормативные акты управлений, комитетов и иных
органов  управления Оренбургской области, затрагивающие права, свободы
и  законные  интересы  граждан  или носящие межведомственный характер,
т. е.  являющиеся   обязательными  для  других  ведомственных  органов
управления,  а  также  для  предприятий,  учреждений, организаций, как
входящих,  так  и  не  входящих  в систему этих органов. Полномочия по
принятию  такого  рода  акта  могут быть установлены законодательством
либо поручениями вышестоящих органов.
      Регистрации  подлежат  ведомственные нормативные акты независимо
от   срока   их   действия  (постоянные  или  временные)  и  характера
содержащихся  в  них  сведений,  в  т.  ч.  с  грифами "Для служебного
пользования",   "Не   для   печати",   "Секретно",   не   составляющих
государственную тайну, определенную Законом.
      Статья 4. Действие Закона по кругу лиц
      Ведомственные нормативные акты на регистрацию направляют:
      -   главные   управления,  комитеты  и  иные  органы  управления
администрации области;
      -   службы,   комитеты   и  иные  органы  федеральных  ведомств,
расположенные  на территории области, в случае, когда нормативные акты
являются  дополнением  федеральных  актов  на  территории Оренбургской
области.
      Органы  управления,  ведомства самостоятельно осуществляют отбор
ведомственных нормативных актов для направления на регистрацию.
      Статья 5. Направление ведомственных нормативных актов
                на регистрацию
      Направлению  на  регистрацию  подлежат  только  акты, содержащие
правовые   нормы,   т.   е.   правила   поведения,   рассчитанные   на
неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
      Направлению  на  регистрацию  подлежат акты всех видов (приказы,
инструкции,  указания, положения, постановления, разъяснения, письма и
т. д.), если в них имеется одна или более норм следующего содержания:
      -   затрагивающие   гражданские,   политические,   социально   -
экономические,  культурные  и иные права и свободы и законные интересы
граждан,   гарантии   их  осуществления,  закрепленные  в  Конституции
Российской   Федерации   и  иных  федеральных  законодательных  актах;
устанавливающие  вновь  либо  изменяющие,  дополняющие  или отменяющие
организационно-правовой   механизм  реализации  этих  прав,  свобод  и
законных  интересов,  действующих  на  момент  представления  акта  на
регистрацию;
      - носящие межведомственный характер.
      Регистрации  подлежат  ведомственные  нормативные акты, принятые
после  1  мая  1995  года,  а  также  акты, изменяющие или дополняющие
ведомственные  нормативные  акты,  принятые до 1 мая 1995 года, если в
них   содержатся   нормы,  затрагивающие  права,  свободы  и  законные
интересы граждан или носящие межведомственный характер.
      Статья 6. Регистрация ведомственных нормативных актов
      Регистрация  ведомственных  нормативных  актов  осуществляется в
семидневный срок с момента получения акта.
      В   случае   необходимости  проведения  многостороннего  анализа
нормативного  акта  с  привлечением  экспертов  срок регистрации может
быть  продлен  начальником  управления  юстиции, но не более чем на 10
дней,  о  чем  ведомство,  направившее  акт на регистрацию, извещается
незамедлительно.
      По  представленному  на регистрацию нормативному акту проводится
правовой   анализ   соответствия   его   законодательству   Российской
Федерации.
      Изменения    и   дополнения,   вносимые   в   зарегистрированные
ведомственные  нормативные акты, подлежат регистрации в том же порядке
и в те же сроки, установленные настоящим Законом.
      Управление    юстиции    Оренбургской   области   ведет   Реестр
государственной  регистрации,  создает  банк  данных  межведомственных
нормативных  актов,  издает  бюллетень ведомственных нормативных актов
Оренбургской области на основе самоокупаемости.
      Статья 7. Отказ в регистрации ведомственного нормативного 
                акта
      В  регистрации  нормативного  акта может быть отказано в случае,
если такой акт:
      -  ущемляет  установленные  законодательством права граждан либо
возлагает на них обязанности, не предусмотренные законодательством;
      - выходит за пределы компетенции органа, его издавшего;
      -  не  согласован  с  заинтересованными  ведомствами и службами,
когда  такое  согласование в соответствии с законодательством является
обязательным.  
      Нормативные  акты,  в регистрации которых отказано, возвращаются
управлением   юстиции   Оренбургской   области   издавшему  их  органу
управления с указанием на допущенное несоответствие законодательству.
      Орган,  в  регистрации акта которого отказано, вправе обжаловать
решение управления юстиции в администрацию (Правительство) области.
      Статья 8. Вступление в силу ведомственных нормативных актов
      Ведомственные  нормативные  акты  органов  исполнительной власти
Оренбургской  области,  прошедшие  регистрацию  в  управлении  юстиции
области,  вступают  в  силу  со  дня присвоения им номера регистрации,
если в самом акте не указан иной срок.
      Не   допускается   направление   на   исполнение   ведомственных
нормативных  актов,  вступающих  в  силу  со  дня присвоения им номера
регистрации,  до  их  регистрации,  и  в  случае,  когда ведомственные
нормативные  акты  затрагивают  права  и интересы граждан Оренбургской
области, до их официального опубликования.
      (Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 16.06.95 г.)

      Глава администрации 
      области          В.В. Елагин