Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2000 № 753/127-ПЗСЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ РЕСУРСОВ ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ (В редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) Принято Законодательным Собранием области 22 декабря 2000 года В целях создания условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощительного использования ресурсов копытных животных Оренбургской области Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить программу сохранения ресурсов диких копытных животных и регулирования численности волка в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации области А.А. Чернышев 9 января 2001 года N 753/127-ПЗС Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 22 декабря 2000 года N 753/127-ПЗС П р о г р а м м а сохранения ресурсов диких копытных животных и регулирования численности волка в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы г. Оренбург, 2000 год (В редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) ПАСПОРТ программы сохранения ресурсов диких копытных животных и регулирования численности волка в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы (далее - Программа) Заказчик Программы Администрация Оренбургской области Основания для Программа подготовлена в соответствии со разработки статьями 17, 18, 22, 27 Закона Российской Программы Федерации N 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года "О животном мире" Цель Программы Создание условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощительного использования ресурсов копытных животных в Оренбургской области Задачи Программы Создать нормативно-правовую базу для охраны и рационального использования популяций диких копытных животных; обеспечить научно обоснованное управление популяциями; обеспечить охрану диких копытных животных от браконьеров; провести комплекс мероприятий по сокращению численности волка; изменить систему подкормки диких копытных животных; обеспечить экологическое просвещение работников организаций-охотпользователей и населения Исполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Оренбургской области (далее - Оренбургоблохотуправление) (В редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) Срок реализации 2001 - 2005 годы Программы Этапы реализации Реализацию Программы предполагается Программы осуществить в два этапа. Первый этап (2001 - 2003 годы) - первоочередные мероприятия по сохранению и стабилизации численности диких копытных животных: разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов, обеспечивающих юридическую базу системы охраны и рационального использования популяций; совершенствование системы охраны диких копытных животных; сокращение численности волка; изучение современного состояния популяции диких копытных животных и основных факторов динамики их численности; определение оптимальной плотности населения копытных животных и научно обоснованных норм их добычи (по видам); разработка научно обоснованных биотехнических мероприятий; экологическое просвещение населения и охотпользователей. Второй этап (2004 - 2005 годы) - практическая реализация научных разработок как основы для увеличения численности копытных животных и обеспечения неистощительного использования их ресурсов. I. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы Дикие копытные животные: лось, европейский олень, кабан, косуля (сибирский подвид), обитающие на территории области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, входят в состав биологического разнообразия и используются, как объекты спортивной охоты. В последние годы численность лося в области резко сократилась, в некоторых районах почти в 2 раза. Снизилось поголовье кабана, косули, оленя. Основные причины этого явления - нерациональность использования ресурсов, резкий рост браконьерства и численности волка. Из-за крайне сложных экономических условий и отсутствия необходимой нормативно-правовой базы общества охотников и рыболовов другие охотпользователи ослабили охрану закрепленных за ними охотничьих угодий, сократили объемы вложений в воспроизводственные мероприятия. Планирование добычи диких копытных животных проводилось без дифференцирования по полу и возрасту. Отстреливались преимущественно взрослые особи, составляющие репродуктивное ядро популяций. II. Организация, форма и методы управления Программой 1. Организация мониторинга и определение оптимальной плотности населения диких копытных животных как основы для принятия решений по управлению популяциями. 2. Решения по использованию ресурсов копытных животных принимаются после обсуждения с научными организациями, ответственными за выполнение II раздела таблицы. 3. Учет численности копытных животных охотпользователями и службой госохотнадзора, учет добычи (с дифференциацией по полу и возрасту), актирование случаев гибели и учет смертности копытных животных от хищников, браконьеров, болезней и других причин. 4. Сокращение сроков охоты на копытных животных (общий сезон охоты не более 1,5 месяца до достижения оптимальной плотности). 5. Запрещение охоты на копытных животных в охотхозяйствах и на территориях государственного резервного фонда охотничьих угодий, где плотность их населения менее оптимального уровня. 6. Снижение норм промысловой нагрузки (от 1 до 5 процентов после промысловой численности в зависимости от фактической плотности населения) до достижения оптимальной плотности. 7. Переход к дифференцированному по полу и возрасту выборочному и селекционному отстрелу. Временное запрещение добычи взрослых самок. Увеличение доли сеголеток в добыче: лося - не менее 40 процентов, косули - не менее 50 процентов, кабана - не менее 75 процентов от плана отстрела (до достижения оптимальной плотности населения популяции). 8. Применение научно обоснованных методов и способов охоты на копытных животных. Переход от загонных охот к способам, позволяющим производить выборочный отстрел копытных животных (с подхода, с вышек, из засидки и т.п.). Запрещение применения для отстрела копытных животных самозарядного нарезного оружия, дроби и картечи. Проведение охоты на копытных животных в бесснежный период только при наличии собак, работающих по кровяному следу. Проведение коллективных охот только в присутствии контролирующих лиц. 9. Задействование системы поощрений за добычу волка и выявление факторов браконьерства на копытных животных. 10. Применение комплексных мер по охране охотугодий. 11. Изменение системы подкормки копытных животных. Переход от заготовки веников и низкокалорийного лесного и лугового сена к созданию кормовых полей из высокостебельных культур - люцерны, топинамбура, подсолнечника, рапса, вико-овсяно-гороховой смеси и использованию этих кормов для выкладки в кормушки. Увеличение объемов подкормки копытных животных. III. Механизм реализации Программы. Контроль за ее выполнением Программой предусмотрено целевое финансирование конкретных мероприятий. Средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета непосредственно исполнителю Программы - Оренбургоблохотуправлению - в пределах, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Финансовое управление администрации области на основании смет расходов, заявок-расчетов на выполнение работ и мероприятий Программы и других документов, представленных Оренбургоблохотуправлением на соответствующий год, осуществляет перечисление средств на лицевой счет областного бюджета, открытый исполнителю. Учет поступлений и расходования средств областного бюджета ведется Оренбургоблохотуправлением. Распределение средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, ежегодно уточняется Оренбургоблохотуправлением с учетом приоритетности соответствующих мероприятий. По истечении месяца, квартала, года в срок, установленный для представления отчета об исполнении областного бюджета, исполнитель представляет в финансовое управление администрации области отчет об использовании бюджетных средств. В случае выявления нецелевого использования средств областного бюджета средства взыскиваются финансовым управлением администрации области в доход областного бюджета с применением штрафных санкций за весь период их нецелевого использования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год. Контроль за выполнением Программы осуществляется заказчиком. (Раздел в редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) IV. Финансовое обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составит 4 198,0 тыс. рублей, в том числе на выполнение I этапа - 2 553,0 тыс. рублей, из них: (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- | Источник | 2001 год | 2002 год | 2003 год | Итого | | финансирования | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Областной бюджет 235,0 895,0 857,0 1987,0 Фонд 566,0 - - 566,0 Итого 801,0 895,0 857,0 2553,0 На выполнение II этапа - 1 645,0 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- | Источник финансирования | 2004 год | 2005 год | Итого | ---------------------------------------------------------------------- Областной бюджет 856,0 789,0 1645,0". (Раздел в редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) V. (Исключен - Закон Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) VI. Оценка эффективности осуществления Программы Выполнение Программы позволит в течение двух лет остановить снижение численности копытных животных и сберечь национальное природное достояние - генофонд популяций, ценность которого невозможно выразить в денежном эквиваленте. К 2005 году ожидается увеличение численности лося до 2,0-2,5 тысячи голов, косули до 9,0 тысячи голов, кабана до 2,5 тысячи голов, что позволит ежегодно охотникам области добывать по 200-250 голов лося и по 400 голов косули и кабана. Интенсификация борьбы с волком позволит не только сберечь диких копытных животных, но и сохранить сотни домашних животных, предотвратить распространение бешенства и других заразных болезней. В ходе реализации Программы охотничье хозяйство приобретет навыки научно обоснованного управления популяциями и рационального неистощительного пользования ресурсами. VII. Система программных мероприятий раздел 1. СОЗДАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОХРАНЫ И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ (В редакции Закона Оренбургской области от 05.01.2003 г. N 491/91-III-ОЗ) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |--------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1. Подготовка | 2001 | 28,0 | Областной | Комитет по природо- | | проекта областного закона | | | бюджет | охранной деятельности и | | "Об охоте и охотничьем | | | | мониторингу окружающей | | хозяйстве" | | | | среды администрации | | | | | | области (по согласованию), | | | | | | Оренбургоблохотуправление | | | | | | (по согласованию) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 2. Подготовка | I квартал | | | Комитет (по согласованию), | | конкурсной программы | | | | Оренбургоблохотуправление | | "О мерах поощрения лиц, | | | | (по согласованию), | | активно участвующих | | | | областное общество | | в мероприятиях по | | | | охотников и рыболовов | | охране диких копытных | | | | (по согласованию) | | животных" | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 3. Подготовка доклада | II квартал | |областной бюджет| Комитет (по согласованию), | | "Об организации | ежегодно | | | Оренбургоблохотуправление | | мониторинга популяций | | | | (по согласованию) | | диких копытных | | | | | | животных и волка" | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 4. Подготовка | Август | |областной бюджет| Оренбургоблохотуправление | | распоряжения главы | ежегодно | | | (по согласованию) | | администрации области | | | | | | "О порядке добычи | | | | | | диких копытных животных" | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 5. Подготовка | IV квартал | |областной бюджет| Комитет (по согласованию), | | распоряжения главы | ежегодно | | | Оренбургоблохотуправление | | "О проведении | | | | (по согласованию) | | ежегодного конкурса по | | | | | | сокращению численности | | | | | | волка" | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого по разделу 28,0 тысячи рублей. Раздел 2. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Учет численности | 2001 | 97,0 | Областной | Институт степи | | (авианаземный) и анализ | 2002 | 69,0 | бюджет | УрО РАН (по согласованию), | | состояния популяций | 2003 | 51,0 | | Оренбургоблохотуправление | | копытных животных; | 2004 | 50,0 | | (по согласованию) | | изучение половой | 2005 | 43,0 | | | | возрастной структуры | | | | | | популяций, выживаемости | | | | | | и особенностей | | | | | | пространственного | | | | | | распределения копытных | | | | | | животных, характера | | | | | | использования разных | | | | | | местообитаний (кормовых, | | | | | | защитных и др.) по сезонам, | | | | | | в экстремальных ситуациях; | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | бонитировка основных | | | | | | факторов (природных, | | | | | | антропогенных), влияющих | | | | | | на динамику численности; | 2001 - | | | | | исследование эффективности | 2002 | | | | | биотехнических мероприятий | | | | | | и влияния промысла на | | | | | | популяции; | | | | | | разработка биологических | | | | | | основ управления | | | | | | популяциями и рационального | | | | Институт степи | | использования ресурсов | | | | УрО РАН (по согласованию), | | копытных животных; | | | | Оренбургоблохотуправление | | определение плотности | | | | (по согласованию) | | (фактической и оптимальной) | | | | | | населения копытных животных | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Разработка плана и | | | | | | рекомендаций по проведению | | | | | | охотоустроительных работ | 2001 - | 270,0 | | | | в госзаказниках и | 2005 | (по 54,0 | | | | охотничьих хозяйствах | | в год) | | | | Оренбургоблохотуправления | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого по разделу 580,0 тысячи рублей. Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ПОПУЛЯЦИЙ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Приобретение | 2002 - | по 200,0 | Областной | Оренбургоблохотуправление | | транспортных средств | 2005 | в год | бюджет | (по согласованию) | | повышенной проходимости | | | | | | для охотоведов районной | | | | | | службы госохотнадзора | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 800,0 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2. Организация охраны | Ежегодно | | | | | диких копытных животных | | | | | | путем взаимодействия | | | | | | органов госохотнадзора, | | | | | | управления внутренних | | | | | | дел, (далее - УВД), | | | | | | лесной охраны, | | | | | | охотпользователей, | | | | | | для чего: | | | | Оренбургоблохотуправление | | составить и согласовать | | | | (по согласованию), | | план совместных выездов | | | | УВД (по согласованию) | | в охотничьи угодья и | | | | | | обеспечить его выполнение; | | | | | | составить график | Ежегодно | | | Оренбургоблохотуправление | | совместных дежурств на | | | | (по согласованию), | | дорогах и постах ГАИ и | | | | УВД (по согласованию) | | обеспечить его выполнение | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3. Мероприятия по | Ежегодно | по 6,0 в | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | организации охраны диких | | год | | (по согласованию) | | копытных животных | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 30,0 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | 4. Приобретение | Ежегодно | по 160,0 в | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | горюче-смазочных | | год | | (по согласованию) | | материалов для | | | | | | охотоведов районной | | | | | | службы госохотнадзора | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 800,0 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по разделу 1630,0 тысячи рублей. Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Выделение средств | Ежегодно | по 60,0 в | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | на приобретение для | | год | | (по согласованию), | | охотников-волчатников и | | | | охотпользователи | | бригад, систематически | | | | | | добывающих волка | | | | | | (по спискам): | | | | | | горюче-смазочных | | | | | | материалов, | 2001 | 50,0 | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | капканов, флажков и | | | | (по согласованию), | | другого оборудования | | | | охотпользователи | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 350,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2. Выплата вознаграждения | 2001 | 240,0 | | | | за добытого волка в | 2002 | 200,0 | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | размере не менее | 2003 | 180,0 | | (по согласованию) | | 600 рублей | 2004 | 180,0 | | | | | 2005 | 120,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 920,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3. Организация курсов по | 2001 | 20,0 | Областной | Оренбургоблохотуправление | | по подготовке охотников- | | | бюджет | (по согласованию) | | волчатников | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 20,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по разделу 1290,0 тысячи рублей. Раздел 5. БИОТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Проведение мероприятий | 2001 - | по 50,0 | Фонд | Оренбургоблохотуправление | | по воспроизводству | | в год | | (по согласованию) | | копытных животных в | | | | | | государственных | | | | | | заказниках областного | | | | | | значения | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 250,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2. Выделение средств для | Ежегодно | по 90,0 | Областной | Оренбургоблохотуправление | | для приобретения семян | | в год | бюджет | (по согласованию) | | люцерны, рапса, | | | | | | подсолнечника, | | | | | | вико-овсяно-гороховой | | | | | | смеси, топинамбура | | | | | | и других культур | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 360,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3. Безвозмездное | Ежегодно | | | Департамент администрации | | выделение земельных | | | | области по вопросам | | участков под кормовые | | | | агропромышленного | | и отвлекающие | | | | комплекса | | поля по заявкам | | | | (по согласованию), | | охотпользователей | | | | Комитет (по согласованию) | | (не менее 1 га на 10000 | | | | | | га охотугодий) | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 4. Создание кормовых | Ежегодно | | | Охотпользователи | | полей и подкормочных | | | | | | комплексов в местах | | | | | | обитания косули, кабана | | | | | | и оленя | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 5. Выписка бесплатных | Ежегодно | | | Комитет (по согласованию) | | лесорубочных билетов на | | | | | | подрубку осинника для | | | | | | подкормки копытных | | | | | | животных и жердняка | | | | | | малоценных пород для | | | | | | устройства подкормочных | | | | | | площадок и других | | | | | | биотехнических сооружений | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 6. Прокладка | Ежегодно | по 6,0 в | Областной | Охотпользователи | | тракторных троп в период | | год | бюджет | | | глубокоснежья | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 30,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по разделу 640,0 тысячи рублей. Раздел 6. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Организация публикаций | Ежегодно | | | Оренбургоблохотуправление | | в средствах массовой | | | | (по согласованию), | | информации по проблемам | | | | Комитет (по согласованию) | | охраны и использования | | | | | | диких копытных животных | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2. Подготовка и издание | 2001 | 30,0 | Областной | Комитет (по согласованию),| | информационных и | | | бюджет | Оренбургоблохотуправление | | пропагандистских | | | | (по согласованию), | | материалов по Программе | | | | Институт степи | | | | | | УрО РАН (по согласованию) | --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Итого | | 30,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по разделу 30,0 тысячи рублей. Раздел 7. ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | Источник | Организация- | | мероприятий | финансирования | финансирования | исполнитель | | |------------------------| | | | | Год | Сумма | | | | | | (тыс. руб.) | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Составление ежегодного | Ежегодно | | | Комитет, | | отчета по выполнению | к 01.03 | | | Оренбургоблохотуправление | | Программы | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по Программе 4198,0 тысячи рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|