Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 13.11.1997 № 170/24-ПЗС

 
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                                        Утратил силу - Закон Оренбургской
                                                области
                                    от 07.03.2003 г. N 66/6-III-ОЗ
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ,
           НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
         ВЫКУПА И ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРИМЕРНОГО
             ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ВЫКУПА И ПРОДАЖИ
           ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                   ГОРОДА, СЕЛЬСОВЕТА, ПОССОВЕТА
     
     Принято Законодательным Собранием
     Оренбургской области                     29 октября 1997 года

     Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  земель,  находящихся в
государственной  собственности, выкупа и продажи земельных участков
согласно  приложению N 1 и Примерный порядок предоставления, выкупа
и  продажи  земельных  участков,  находящихся на территории города,
сельсовета, поссовета согласно приложению N 2.

     2.  Рекомендовать  представительным  органам  власти  местного
самоуправления:
     2.1.   Производить   в  установленном  порядке  предоставление
земель    запаса   и   фонда   перераспределения   в   аренду   для
сельскохозяйственных  и несельскохозяйственных нужд в собственность
и  в  аренду  крестьянским (фермерским) хозяйствам до разграничения
этих земель на государственную и муниципальную собственность;
     2.2.   Принять   на   своих  территориях  аналогичный  порядок
согласно приложению N 2.

     Глава администрации
     Оренбургской области В.В.ЕЛАГИН





Приложение N 1
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 13 ноября 1997 г. N 170/24-ПЗС


                              ПОРЯДОК
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
        СОБСТВЕННОСТИ, ВЫКУПА И ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     I. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок разработан на основании статей 28, 29
Земельного   кодекса   РСФСР,   Законов  Оренбургской  области  "Об
административно-территориальном    устройстве",   "Об   организации
местного  самоуправления  в  Оренбургской  области",  "О  правах на
земельные   участки   на   территории   Оренбургской   области"   и
применяется    при    выборе    и   предоставлении   площадок   для
проектирования,  строительства  и  расширения  объектов  на  землях
государственной  собственности,  при  выкупе  и  продаже  земельных
участков.
     1.2.  Для решения вопроса о предоставлении земельных участков,
а   также   в   целях  осуществления  контроля  за  их  последующим
использованием  и  охраной  материалы  по  предоставлению земельных
участков  объединяются  в  кадастровые  дела,  которые  заводятся и
хранятся  в  комитетах  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
городов, районов.
     Кадастровое  дело  оформляется  на  весь земельный участок под
объект  в  целом  независимо  от  количества  землепользователей  и
муниципальных   образований,   на  территории  которых  размещается
объект, но отдельно в административных границах городов, районов.
     1.3.  При  оформлении  материалов на предоставление земель для
расширения    существующих    объектов   проверяются   правильность
использования  ранее  отведенных земель, а также состояние работ по
рекультивации нарушенных в процессе использования земель.
     1.4.  Стоимость  освоения  новых  земель  взамен изымаемых для
несельскохозяйственных   нужд   и  порядок  использования  средств,
предназначенных   для  возмещения  потерь  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  определяются  по  действующим на
момент предоставления земли нормативам.
     1.5.  Юридическое  или физическое лицо производит согласование
места  расположения  объекта и оформление материалов предоставления
земельных участков за счет собственных средств.
     1.6.  Все  споры,  связанные  с  отчуждением  и  приобретением
земельных  участков, а также другие земельные споры рассматриваются
в судебном порядке.
     1.7.  Настоящий порядок распространяется на земли, находящиеся
в  федеральной собственности, до принятия аналогичного федерального
нормативного акта.

     II. Порядок предварительного согласования места
     расположения объекта

     2.1.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
строительстве  объекта, обращается лично в администрацию района, на
территории  которого намечается строительство объекта, в комитет по
земельным  ресурсам и землеустройству для изучения места размещения
объекта  по  имеющимся картографическим материалам, в администрацию
города,  поссовета,  сельсовета для определения пользователя земли,
на территории которого возможно размещение планируемого объекта.
     2.2.   При   размещении   объекта  на  землях,  находящихся  в
государственной  собственности,  юридическое  или  физическое  лицо
обращается  в  администрацию области с заявлением о предварительном
согласовании    места   его   размещения   и   в   орган   местного
самоуправления,   на   территории  которого  намечается  размещение
объекта,  с  просьбой  разрешить  провести  работы  по выбору места
расположения объекта.
     2.3.  При  размещении  объекта  на  землях,  не  относящихся к
государственной    и   частной   собственности,   юридическое   или
физическое  лицо  обращается  в  орган  местного самоуправления, на
территории  которого  намечается  разместить объект, с заявлением о
предварительном согласовании места расположения объекта.
     2.4.  В  заявлении дается обоснование необходимости размещения
объекта  на  землях,  находящихся  в государственной собственности,
предполагаемые  размеры  земельного  участка  и его местоположение,
желаемое    право    пользования    земельным   участком,   наличие
(отсутствие)   другого   земельного   участка,   возможное  влияние
намечаемой деятельности на окружающую среду.
     2.5.   При   размещении   новых   и   расширении   действующих
промышленных    предприятий,    предназначенных   для   обеспечения
федеральных  потребностей  или  имеющих межрегиональное значение, к
заявлению    прикладывается    согласие    Правительства    РФ   на
строительство или расширение указанных предприятий.
     2.6.   К   заявлению   о   дополнительном   отводе   земли  на
разрабатываемом  месторождении  полезных  ископаемых  дополнительно
прикладываются   копия  лицензии,  горноотводного  акта  и  справка
районного  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  о
рекультивации ранее отведенных земель.
     2.7.  Глава  администрации  области  рассматривает материалы о
предоставлении  земельных  участков  для  строительства  нового или
расширения   действующего   предприятия,   организации,  разработки
нового   или   расширения   действующего   месторождения   полезных
ископаемых,  строительства  или реконструкции линейных сооружений и
других  объектов  и направляет их в комитет по земельным ресурсам и
землеустройству  области  для  подготовки  проекта  распоряжения  о
разрешении   (об   отказе)   юридическому   или   физическому  лицу
сформировать  комиссию  по  выбору  места  расположения  объекта  и
поручении  комитету по земельным ресурсам и землеустройству города,
района,  на  территории  которого  планируется  разместить  объект,
организовать выбор земельного участка в натуре.
     2.8.  Юридическое  или  физическое  лицо  формирует комиссию в
соответствии   со  ст.  28  Земельного  кодекса  РСФСР,  в  которую
включаются     представители    пользователей    земли,    органов,
осуществляющих   госземконтроль   (органа,  комитета  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  области, Государственного комитета по
охране   окружающей   среды   области,   областного   санитарно   -
эпидемиологического     надзора,     комитета     архитектуры     и
градостроительства  администрации  области),  администрации города,
района, землеустроительной и заинтересованных организаций.
     2.9.  Орган  местного  самоуправления,  на территории которого
намечается  разместить  объект,  информирует  население о возможном
предстоящем   предоставлении   земель  для  размещении  объекта;  в
необходимых  случаях  по объектам, деятельность которых затрагивает
его  интересы, выясняет мнение граждан через референдумы, собрания,
сходы  граждан  и,  учитывая  распоряжение администрации области на
формирование  комиссии,  принимает  решение  о  разрешении работ по
выбору места расположения объекта.
     2.10.  До начала работы комиссии по выбору участка юридическим
или  физическим  лицом  представляются  на экологическую экспертизу
для  изучения  материалы,  обосновывающие выбор земельного участка:
укрупненные  нормы,  аналоги,  фондовые  материалы  госслужб,  НИИ,
данные   сети   наблюдении,   картографический   материал,  условия
природопользования,  а  также источники, виды, объекты воздействия,
возможные   изменения   окружающей  среды  и  влияние  на  здоровье
человека,   возможные  последствия,  устанавливается  необходимость
проведения   дополнительных   исследований   на   основе   анализов
действующих аналогов.
     2.11.  По  результатам  изучения и рассмотрения представленных
материалов  и  обследования  в  натуре  государственный  комитет по
охране   окружающей  среды  области  с  учетом  заключений  органов
госземконтроля,  результатов общественного мнения выдает заключение
государственной экологической экспертизы.
     2.12.   С   учетом  заключений  государственной  экологической
экспертизы  и  других  заинтересованных служб по результатам работы
комиссии оформляются следующие материалы:
     а)  акт  выбора земельного участка для размещения объекта, а в
необходимых случаях его санитарной (охранной) зоны;
     б)   картографический   материал   (выкопировка   из   проекта
внутрихозяйственного      землеустройства      сельскохозяйственной
организации,  из  планов лесонасаждений или планшетов, плана земель
города,   поселка  и  их  генпланов),  подписанный  представителями
заказчика,   комитета   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
города,  района,  городского  или  районного  отдела  архитектуры и
градостроительства, пользователя земли;
     в)  землеустроительный проект формирования землепользования за
счет  земель  сельскохозяйственного  назначения  и  лесного  фонда,
выполненный в соответствии с действующими нормативными актами;
     г)  заключение  пользователя  земли  о  согласовании и изъятии
земельного участка и условиях изъятия земель;
     д) заключение государственной экологической экспертизы:
     - по размещению объекта;
     -      по     землеустроительному     проекту     формирования
землепользования;
     е)  заключение  областных  органов  ведомственного  управления
государственными  землями о согласовании места размещения объекта и
последующего изъятия земельного участка;
     ж)  справка  комитета по геологии и использованию недр области
об  отсутствии  на  выбранном участке полезных ископаемых, а при их
наличии    -   разрешение   органов   Госгортехнадзора   России   и
территориальных подразделений Роскомнедр.
     2.13.  Орган  местного самоуправления рассматривает материалы,
указанные  в  п.  2.12,  и  принимает решение о согласовании или об
отказе   в   размещении   объекта   на   территории  муниципального
образования.
     2.14.  Указанные  в  пунктах 2.12 и 2.13 материалы юридическим
или   физическим  лицом  представляются  в  администрацию  области,
которая  поручает  комитету по земельным ресурсам и землеустройству
области,  а  если  объект  размещается  на  землях  лесного  фонда,
Оренбургскому  управлению лесами или Управлению лесами "Бузулукский
бор"  организовать изучение материалов, дать по ним свое заключение
и подготовить предложения для рассмотрения в администрации области.
     Если    объект    размещается   на   землях,   находящихся   в
собственности  Оренбургской  области, готовится проект распоряжения
администрации   области   о   предварительном   согласовании  места
размещения объекта.
     Если  объект  размещается на землях федеральной собственности,
готовится  проект  распоряжения  администрации области с просьбой к
Правительству  РФ  произвести  предварительное  согласование  места
размещения  объекта  на землях федерального значения. В этом случае
комитет   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области  или
Оренбургское  управление  лесами,  Управление  лесами  "Бузулукский
бор"  подготавливают  проект  письма  администрации области и после
его подписания направляют материалы в Правительство РФ.
     2.15.   Принятое   распоряжение   администрации   области  или
постановление   Правительства  РФ  о  предварительном  согласовании
места   размещения   объекта  является  основанием  для  проведения
проектно-изыскательских работ.
     2.16.  Предварительное согласование места размещения объекта и
размеров  намечаемой к изъятию площади действительно в течение двух
лет.
     По   истечении   этого  срока  согласование  места  размещения
утрачивает  свою силу и производится вновь в порядке, установленном
настоящим Порядком.
     2.17.   Отказ   в   предоставлении   земельного   участка  для
размещения  объекта  оформляется  решением  компетентного органа по
предоставлению  земли или решением органа местного самоуправления и
должен быть мотивирован.
     Копия   постановления   или   решения   об   отказе  вручается
юридическому   или   физическому  лицу  в  семидневный  срок  после
вынесения постановления или решения.

     III. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении
     земельных участков

     3.1.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
предоставлении   земельных   участков,  после  составления  проекта
строительства  (обустройства)  обращается  в  комитет  по земельным
ресурсам  и  землеустройства города, района, на территории которого
намечается  разместить объект, для формирования кадастрового дела и
представляет следующие документы:
     а)    копию   постановления   Правительства   РФ   или   копию
распоряжения  администрации  области о предварительном согласовании
места   расположения   объекта   и   материалы  согласования  места
размещения объекта в соответствии с п. 2.12 настоящего Порядка;
     б)   копию   генерального   плана   размещения  всех  объектов
строительства  на  испрашиваемом  участке  с  указанием очередности
строительства  по  годам и площади занятия земель, согласованного с
главным архитектором города, района;
     в)  краткую  пояснительную  записку  по  проекту рекультивации
земель  (технического  и биологического этапов) или проекту снятия,
сохранения и использования плодородного почвенного покрова;
     г)  акт  технического  обследования  (с  заключением  лесхозов
федерального  органа  управления  лесным  хозяйством)  с  указанием
границ  групп  лесов  в случае, если отвод участков производится из
земель  лесного  фонда  (в  том числе из лесов сельскохозяйственных
организаций);
     д) заключение государственной экологической экспертизы:
     - на проект строительства (обустройства);
     -   на   проект   рекультивации   земель  или  проект  снятия,
сохранения и использования плодородного слоя почвы;
     е)  план  земель  сельскохозяйственных  организаций в масштабе
1:25000  с нанесенными на нем границами земельных угодий, земельных
участков,  намечаемых к предоставлению; выкопировка из генерального
плана  города,  населенного  пункта  или  схемы  застройки города с
нанесенными   границами  намечаемого  к  предоставлению  земельного
участка.  Планы  подписываются  представителями пользователя земли,
комитета  по  земельным  ресурсам и землеустройству города, района,
отдела архитектуры и градостроительства города, района.
     В  землеустроительное дело о предоставлении земельных участков
для строительства дорог и каналов дополнительно включаются:
     а)   типовые   и   характерные   поперечники   полосы  отвода,
обосновывающие ее ширину;
     б) график занятия земель (раздельно по видам пользования).
     3.2.  комитет  по земельным ресурсам и землеустройству района,
города,  а при размещении объекта на землях лесного фонда и лесхозы
федерального органа управления лесным хозяйством:
     организуют   формирование  кадастрового  дела,  дополняют  его
экспликацией  пользователя  земли,  из  земель которого планируется
изъятие   земель,   экспликацией   изымаемого  земельного  участка,
подготовку  проекта  распоряжения  органа местного самоуправления о
согласии  со  строительством  объекта  на территории муниципального
образования;
     проверяют   наличие  расчетов  по  уточнению  размера  потерь,
связанных  с  изъятием  земель  сельскохозяйственного  назначения и
платы  за  земли лесного фонда в связи с изменением площади изъятия
и  состава  угодий,  изменения  нормативов стоимости освоения новых
земель и других причин.
     3.3.   После   принятия   администрацией  города,  сельсовета,
поссовета  распоряжения  юридическое  или  физическое  лицо готовит
заявление    в   адрес   администрации   области   с   просьбой   о
предоставлении   земельного   участка  и  направляет  его  в  адрес
комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области  или
Оренбургское  управление  лесами,  Управление  лесами  "Бузулукский
бор" с приложением:
     кадастрового дела;
     уточненного     землеустроительного    проекта    формирования
землепользования;
     проекта  рекультивации  земель  (технического и биологического
этапов)   или   снятия,  сохранения  и  использования  плодородного
почвенного покрова.
     3.4.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству области
или  Оренбургское управление лесами, Управление лесами "Бузулукский
бор"  организует  изучение  представленных  материалов,  подготовку
заключения  об изъятии и условиях предоставления земельных участков
и   проекта   распоряжения   администрации  области  по  изъятию  и
предоставлению  земельных  участков  или  об  отказе предоставления
земельных участков.
     Срок   рассмотрения   отсчитывается   со   дня  предоставления
юридическим  или  физическим  лицом  всех необходимых документов об
изъятии и предоставлении земельных участков.
     3.5.   При   изъятии   и  предоставлении  земель  федерального
значения  комитет  по земельным ресурсам и землеустройству области,
Оренбургское  управление  лесами,  Управление  лесами  "Бузулукский
бор"  готовят письмо администрации области и вместе с распоряжением
администрации  области и материалами направляют его в Правительство
РФ.
     3.6.    Приступать    к   использованию   земельных   участков
разрешается  юридическим и физическим лицам после получения решения
компетентного   органа  о  предоставлении  земли,  установления  их
границ  в  натуре  (на  местности)  физическим,  юридическим лицом,
имеющим   лицензию   на  проведение  этого  вида  работ,  получения
документа,   удостоверяющего   право   на   земельный   участок,  и
разрешения органов архитектуры на строительство объекта.
     3.7.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству города,
района,  лесхоз  федерального  органа  управления лесным хозяйством
определяют     необходимость    уточнения    убытков    и    потерь
сельскохозяйственного  производства  и  платы  за  перевод  и (или)
изъятие  земель лесного фонда после освобождения земельных участков
при  их  временном  изъятии, после введения в действие объекта и во
всех других случаях возвращения земель прежним пользователям земли.

     IV. Об отводе земли для добычи нефти и газа

     Согласование  объектов  добычи  нефти  и  газа  производится в
следующей последовательности:
     -  согласование  места  расположения, изъятие и предоставление
земель  для разведочных скважин в соответствии с разделами II и III
настоящего Порядка;
     -   согласование   места  расположения  объектов  обустройства
месторождения в соответствии с разделом II настоящего Порядка;
     -    изъятие   и   предоставление   земельных   участков   для
строительства  объектов обустройства месторождения в соответствии с
разделом III настоящего Порядка.

     V. Выкуп земельных участков для государственных нужд

     Выкуп   земельных   участков   или  их  части,  находящихся  в
собственности  граждан  и юридических лиц, для государственных нужд
производится      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     Решение  администрации области о выкупе земельных участков или
их  части  принимается после выполнения работ по согласованию места
расположения  объекта  в  порядке,  утвержденном  органом  местного
самоуправления,   кроме   случаев,   когда   целевое  использование
земельного  участка  и  размещенных  на  нем зданий и сооружений не
изменяется.

     VI. Продажа земельных участков, используемых
     в сельскохозяйственном производстве, с изменением
     целевого назначения

     6.1.    Продажа    земельных    участков,    используемых    в
сельскохозяйственном    производстве,    с    изменением   целевого
назначения    производится    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.2.  Для  получения  решения администрации области на продажу
земельных    участков,    используемых    в    сельскохозяйственном
производстве,  с  изменением  целевого  назначения, юридическое или
физическое  лицо  вместе с заявлением о выкупе земельного участка в
адрес  администрации  области  представляет  в комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству  области  материалы согласования места
расположения   объекта   на   земельном   участке,   оформленные  в
соответствии   с   порядком   предоставления  земель,  утвержденным
органом местного самоуправления.
     В  акте  выбора места расположения объекта должна быть указана
площадь и изложены условия выкупа земельного участка.
     6.3.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству области
организует   изучение   материалов  и  подготовку  предложения  для
принятия   решения   администрации  области  по  продаже  земельных
участков.
     6.4.   Решение  администрации  области  о  разрешении  продажи
земельного  участка  является  основанием для проведения проектно -
изыскательских работ.

     VII. О получении разрешения на проведение поисковых,
     поисково-оценочных и других изыскательских работ

     Получение  предприятиями  разрешения  на проведение поисковых,
поисково-оценочных   и   других  изыскательских  работ  на  землях,
находящихся   в   государственной   собственности,   оформляется  в
порядке,   установленном   органами   местного   самоуправления   в
соответствии  с утвержденным Законодательным Собранием Оренбургской
области   Примерным   порядком  предоставления,  выкупа  и  продажи
земельных участков на территории города, сельсовета, поссовета.

     VIII. Предоставление земель лесного фонда для проведения
     работ, не связанных с ведением лесного хозяйства
     и осуществлением лесопользования

     8.1.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
проведении  в  лесном  фонде  строительных  работ,  добычи полезных
ископаемых  и  выполнении  других  работ,  не  связанных с ведением
лесного  хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого
не  требуется  перевод  лесных  земель  в нелесные земли и (или) их
изъятие,   обращается   в   соответствующий   лесхоз  Оренбургского
управления  лесами, в Управление лесами "Бузулукский бор" и в орган
местного самоуправления по месту проведения работ.
     8.2.  Орган  местного  самоуправления,  на территории которого
намечается  проведение работ, с учетом согласия на проведение работ
лесхоза  принимает  решение  о  разрешении  работ  по  выбору места
расположения  объекта и после оформления материалов применительно к
пунктам   2.10  -  2.12  настоящего  Порядка  принимает  решение  о
согласовании места расположения объекта.
     8.3.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
проведении  работ  в лесном фонде, обращается с заявлением в лесхоз
Оренбургского  управления  лесами, в Управление лесами "Бузулукский
бор"  с материалами применительно к пункту 3.1 настоящего Порядка о
разрешении проведения работ.
     8.4.  Разрешение  (письмо)  лесхоза  Оренбургского  управления
лесами,  Управления  лесами  "Бузулукский  бор" является основанием
для проведения работ.

     IX. Предоставление участков лесного фонда юридическим
     и физическим лицам для сенокошения

     Предоставление    участков   лесного   фонда   юридическим   и
физическим  лицам  для  сенокошения  производится  в соответствии с
Правилами  пользования  лесным  фондом  для осуществления побочного
лесопользования, утвержденными администрацией области.

     X. Использование земель при эксплуатации трубопроводов

     Использование  земель  независимо  от  формы собственности при
эксплуатации       трубопроводов       для      обслуживания      и
планово-предупредительного     (текущем)     ремонта,    проведения
капитального  ремонта  и  реконструкции, аварийно-восстановительных
работ  производится  в  соответствии  с  Порядком, принятым органом
местного  самоуправления на основании утвержденного Законодательным
Собранием области Примерного порядка.

     XI. Предварительное согласование с собственником земли
     отвода земли при выдаче лицензии на недропользование

     Перед  конкурсом  или аукционом "Оренбурггеолком" обращается в
администрацию  города,  района,  на территории которого размещается
месторождение  полезных  ископаемых,  которая вместе с комитетом по
земельным     ресурсам     и     землеустройству    по    имеющимся
планово-картографическим    материалам   определяют   муниципальное
образование   и   собственников   земли,   на   территории  которых
размещается    месторождение    полезных   ископаемых.   Уточняются
собственники земли с органами местного самоуправления.
     При  размещении  месторождения  полезных ископаемых на землях,
находящихся   в  государственной  собственности,  "Оренбурггеолком"
получает  заключения  пользователя  земли  (в  т.  ч.  арендатора),
органа   местного  самоуправления  города,  поссовета,  сельсовета,
администрации  района  и  представляет  их  в  комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству  области  для  организации  подготовки
распоряжения  администрации  области  о предварительном согласии на
отвод земельного участка для целей недропользования.
     Согласование    места    расположения    объектов   разработки
месторождения   полезных  ископаемых  и  отвод  земли  производится
физическим,  юридическим  лицом,  получившим лицензию на разработку
месторождения,  в  соответствии с настоящим Порядком предоставления
земель,  находящихся  в  государственной  собственности,  выкупа  и
продажи земельных участков.





     Приложение N 2
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Оренбургской области
     от 13 ноября 1997 г. N 170/24-ПЗС

     ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ВЫКУПА И ПРОДАЖИ
     ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
     ГОРОДА, СЕЛЬСОВЕТА, ПОССОВЕТА

     I. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок разработан на основании статей 28, 29
Земельного   Кодекса   РСФСР,   законов  Оренбургской  области  "Об
административно-территориальном    устройстве",   "Об   организации
местного  самоуправления  в  Оренбургской  области",  "О  правах на
земельные   участки   на   территории   Оренбургской   области"   и
применяется    при    выборе    и   предоставлении   площадок   для
проектирования,  строительства  и  расширения объектов, находящихся
на территории города, сельсовета, поссовета.
     1.2.  Для решения вопроса о предоставлений земельных участков,
а   также   в   целях  осуществления  контроля  за  их  последующим
использованием  и  охраной  материалы  по отводу земельных участков
объединяются  в  кадастровые  дела,  которые заводятся и хранятся в
комитетах по земельным ресурсам и землеустройству городов, районов.
     Кадастровое  дело  оформляется  на  весь земельный участок под
объект   в   целом  независимо  от  количества  землепользований  и
муниципальных   образований,   на  территории  которых  размещается
объект, но отдельно в административных границах городов, районов.
     1.3.  При  оформлении  материалов на предоставление земель для
расширения    существующих   объектов,   проверяются   правильность
использования  ранее  отведенных земель, а также состояние работ по
рекультивации нарушенных в процессе использования земель.
     1.4.   Стоимость   освоения   земель   взамен   изымаемых  для
несельскохозяйственных   нужд   и  порядок  использования  средств,
предназначенных   для  возмещения  потерь  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  определяются  по  действующим на
момент изъятия земли нормативам.
     1.5.  Юридическое  или физическое лицо производит согласование
места   расположения   объекта,  оформление  материалов  изъятия  и
предоставления земельных участков за счет собственных средств.
     1.6.  Все  споры,  связанные  с  отчуждением  и  приобретением
земельных  участков, а также другие земельные споры рассматриваются
в судебном порядке.

     II. Порядок предварительного согласования места
     расположения объекта

     2.1.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
строительстве  объекта,  определив  предполагаемое место размещения
объекта   по   планово-картографическим   материалам,  имеющимся  в
комитете  по  земельным  ресурсам и землеустройству города, района,
обращается   в   администрацию   города,  сельсовета,  поссовета  с
заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта.
     При    размещении    объекта    на   землях,   находящихся   в
государственной  собственности,  юридическое  или  физическое  лицо
направляет   заявление   о   предварительном   согласовании   места
размещения  объекта  в  администрации  области,  а  в администрацию
города,  сельсовета,  поссовета  обращается  с  просьбой  разрешить
провести работы по выбору места расположения объекта.
     2.2.  В  заявлении дается обоснование необходимости размещения
объекта  на  территории  муниципального  образования предполагаемые
размеры  земельного  участка  и  его местоположение, желаемое право
пользования   земельным   участком,  наличие  (отсутствие)  другого
земельного  участка,  возможное  влияние намечаемой деятельности на
окружающую среду.
     2.3.   При   размещении   новых   и   расширении  промышленных
предприятий,    предназначенных    для    обеспечения   федеральных
потребностей  или  имеющих  межрегиональное  значение  к  заявлению
прикладывается  согласие  Правительства  РФ  на  строительство  или
расширение указанных предприятий.
     2.4.   К   заявлению   о   дополнительном   отводе   земли  на
разрабатываемом  месторождении  полезных  ископаемых  дополнительно
прикладываются   копия  лицензии,  горноотводного  акта  и  справка
районного  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  о
рекультивации ранее отведенных земель.
     2.5.   Администрация   горсовета,  поссовета,  сельсовета,  на
территории   которого  намечается  разместить  объект,  информирует
население   о   возможном  предстоящем  предоставлении  земель  для
размещения    объекта,   в   необходимых   случаях   по   объектам,
деятельность  которых  затрагивает  его  интересы,  выясняет мнение
граждан   через   референдумы,   собрания,   сходы  граждан  и  при
размещении   объекта   на   землях  государственной  собственности,
учитывая  распоряжение  администрации  области, принимает решение о
разрешении работ по выбору места расположения объекта.
     2.6.  Юридическое  или  физическое  лицо  формирует комиссию в
соответствии   со  ст.  28  Земельного  кодекса  РСФСР,  в  которую
включаются     представители    пользователей    земли,    органов,
осуществляющих   госземконтроль   (органы   комитета  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  области, Государственного комитета по
охране       окружающей       среды       области,       областного
санитарно-эпидемиологического   надзора,   комитета  архитектуры  и
градостроительства  администрации  области),  администрации города,
района, землеустроительной и заинтересованных организаций.
     2.7.  До  начала работы комиссии по выбору участка юридическим
или  физическим  лицом  представляются  на экологическую экспертизу
для  изучения  материалы,  обосновывающие выбор земельного участка:
укрупненные  нормы,  аналоги,  фондовые  материалы  госслужб,  НИИ,
данные   сети   наблюдений,   картографический   материал,  условия
природопользования,  а  также источники, виды, объекты воздействия,
возможные   изменения   окружающей  среды  и  влияние  на  здоровье
человека,   возможные  последствия,  устанавливается  необходимость
проведения   дополнительных   исследований   на   основе   анализов
действующих аналогов.
     2.8.  По  результатам  изучения  и рассмотрения представленных
материалов  и  обследования  в  натуре  государственный  комитет по
охране  окружающей  среды  области  с  учетом  заключений  органов,
осуществляющих  госземконтроль,  результатов  общественного  мнения
выдает заключение государственной экологической экспертизы.
     2.9.   С   учетом   заключений  государственной  экологической
экспертизы  и  других  заинтересованных служб по результатам работы
комиссии оформляются следующие материалы:
     а)  акт  выбора земельного участка для размещения объекта, а в
необходимых случаях его санитарной (охранной) зоны;
     б)   картографический   материал   (выкопировка   из   проекта
внутрихозяйственного      землеустройства     сельскохозяйственного
предприятия,   плана   земель  города,  поселка  и  их  генпланов),
подписанный   представителем   заказчика,   комитета  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  города,  района,  пользователя земли,
отдела архитектуры и градостроительства города, района;
     в)  землеустроительный  проект  формирования землепользования,
выполненный в соответствии с действующими нормативными актами;
     г)  заключение  пользователя  земли  о  согласовании и изъятии
земельного участка и условиях изъятия земель;
     д) заключение государственной экологической экспертизы:
     - по размещению объекта;
     -      по     землеустроительному     проекту     формирования
землепользования;
     е)  заключение  областных  органов  ведомственного  управления
землями;
     ж)  справка  комитета по геологии и использованию недр области
об  отсутствии  на  выбранном участке полезных ископаемых, а при их
наличии    -   разрешение   органов   Госгортехнадзора   России   и
территориальных подразделений Роскомнедр.
     2.10.  В акте выбора земельного участка для размещения объекта
описывается  место  размещения  объекта, размер земельного участка,
право  пользования земельным участком и условия его предоставления,
возможное  влияние  намечаемой  деятельности  на окружающую среду и
другие вопросы.
     2.11.  Указанные  в  п.  2.9  настоящего  Порядка  материалы и
землеустроительный     проект     формирования     землепользования
представляются  в  комитет  по земельным ресурсам и землеустройству
города,  района,  который организует их изучение, подготовку по ним
заключения  комитета и предложений для рассмотрения в администрации
города, сельсовета, поссовета.
     2.12.  Если  объект  размещается  на  землях, не относящихся к
государственной    собственности    или    частной   собственности,
администрация  города,  сельсовета,  поссовета  принимает решение о
предварительном согласований места размещения объекта.
     Если    объект    размещается   на   землях,   находящихся   в
государственной     собственности,     администрация     горсовета,
сельсовета,  поссовета  принимает  решение о согласии на размещение
объекта   на   землях   государственной  собственности  с  занятием
определенной площади земельного участка.
     2.13.  Материалы,  указанные  в  пунктах  2.9,  2.11, абзаца 2
пункта   2.12  настоящего  Порядка,  представляются  в  комитет  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  области или в Оренбургское
управление  лесами,  которое  организуют их изучение, подготовку по
ним   своего   заключения   и   предложений   для   рассмотрения  в
администрации области.
     2.14.    Администрация    области    издает   распоряжение   о
предварительном  согласовании  места расположения объекта на землях
области  или  о  ходатайстве перед Правительством РФ о согласовании
места расположения объекта на землях федерального значения.
     2.15.  После  издания  распоряжения  администрации  области по
землям  федерального  значения  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  области или Оренбургское управление лесами готовят
письмо  администрации  области и вместе с материалами, указанными в
пунктах 2.13, 2.14, направляют его в Правительство РФ.
     2.16.    Принятые    распоряжения   администрации   горсовета,
сельсовета,  поссовета,  администрации  области  или  постановление
Правительства  РФ  о  предварительном согласовании места размещения
объекта  являются основанием для проведения проектно-изыскательских
работ.
     2.17.   Отказ   в   предоставлении   земельного   участка  для
размещения    объекта   оформляется   распоряжением   администрации
области, города, сельсовета, поссовета и должен быть мотивирован.
     Копия   распоряжения   о  предварительном  согласовании  места
расположения  объекта  или  об  отказе  вручается  юридическому или
физическому лицу в семидневный срок после принятия распоряжения.
     2.18.  Предварительное согласование места размещения объекта и
размеров  намечаемой к изъятию площади действительно в течение двух
лет.
     После  истечения  этого  срока  согласование  места размещения
утрачивает  свою силу и производится вновь в порядке, установленном
настоящим Порядком.

     III. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении
     земельных участков

     3.1.  Юридическое  или  физическое  лицо,  заинтересованное  в
предоставлении   земельных   участков,  после  составления  проекта
строительства  (обустройства)  обращается  в  комитет  по земельным
ресурсам  и  землеустройству города, района, на территории которого
намечается  разместить объект, для формирования кадастрового дела и
представляет следующие документы
     а)   копию   распоряжения  администрации  города,  сельсовета,
поссовета    или    копию   распоряжения   администрации   области,
постановления   Правительства  РФ  о  предварительном  согласовании
места   расположения   объекта   и   материалы  согласования  места
расположения объекта;
     б)   копию   генерального   плана   размещения  всех  объектов
строительства  на  испрашиваемом  участке  с  указанием очередности
строительства  по  годам и площади занятия земель, согласованного с
отделом  архитектуры  и градостроительства города, района, расчеты,
обосновывающие площадь предоставления земель;
     в)  краткую  пояснительную  записку  по  проекту рекультивации
земель  (технического  и биологического этапов) или проекту снятия,
сохранения и использования плодородного почвенного покрова;
     г)    акт    технического    обследования    (с    заключением
лесохозяйственного  предприятия)  и план (чертеж) лесных участков с
указанием   границ  групп  лесов  в  случае,  если  отвод  участков
производится  из земель государственного лесного фонда (в том числе
из лесов колхозов, совхозов и других хозяйств);
     д) заключение государственной экологической экспертизы;
     на проект строительства (обустройства);
     на  проект  рекультивации земель или проект снятия, сохранения
и использования плодородного слоя почвы;
     е)  заключение  областного  органа  ведомственного  управления
государственными землями;
     ж)  план  земель  сельскохозяйственной  организации в масштабе
1:25000  с нанесенными на нем границами земельных угодий, земельных
участков,  намечаемых к предоставлению; выкопировка из генерального
плана  населенного  пункта  с  нанесенными  границами намечаемого к
предоставлению     земельного    участка.    Планы    подписываются
представителями  пользователя земли, комитета по земельным ресурсам
и   землеустройству   города,   района   и   отдела  архитектуры  и
градостроительства города, района.
     В  кадастровое  дело  о  предоставлении земельных участков для
строительства дорог и каналов дополнительно включаются:
     а)   типовые   и   характерные   поперечники   полосы  отвода,
обосновывающие ее ширину;
     б) график занятия земель (раздельно по видам пользования).
     3.2.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству района,
города в месячный срок:
     организует   формирование  кадастрового  дела,  дополняет  его
экспликацией  пользователя  земли,  из  земель которого планируется
изъятие   земель,   экспликацией   изымаемого  земельного  участка;
подготовку  проекта  распоряжения органа местного самоуправления об
изъятии   и   предоставлении  или  о  предоставлении  муниципальных
земель,  а  в  случае  размещения  объекта на землях, находящихся в
государственной  собственности,  проекта распоряжения о согласии со
строительством объекта на территории муниципального образования;
     проверяет   наличие  расчетов  по  уточнению  размера  потерь,
связанных  с  изъятием земель в случае с изменением площади изъятия
и  состава  угодий,  изменения  нормативов стоимости освоения новых
земель и других причин;
     анализирует   проект   рекультивации   земель  (технической  и
биологической)   или  проект  снятия,  сохранения  и  использования
плодородного  слоя почвы, уточняет сроки выполнения предусмотренных
работ,  отмечая  их  в  своем  заключении  и  проекте  распоряжения
администрации горсовета, сельсовета, поссовета.
     Срок   рассмотрения   отсчитывается   со   дня  предоставления
юридическим  или  физическим  лицом  всех необходимых документов об
изъятии и предоставлении земельных участков.
     3.3.   При   изъятии   и  предоставлении  земельных  участков,
находящихся   в   государственной  собственности,  юридическое  или
физическое  лицо после получения распоряжения администрации города,
сельсовета,  поссовета  готовит  заявление  в  адрес  администрации
области   с   просьбой   о   предоставлении  земельного  участка  и
направляет   его   в   адрес   комитета  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству области.
     3.4.    Приступать    к   использованию   земельных   участков
разрешается   юридическим  или  физическим  лицам  после  получения
распоряжения   администрации   города,   сельсовета,   поссовета  о
предоставлении   земли,   установления   их  границ  в  натуре  (на
местности)  физическим,  юридическим  лицом,  имеющим  лицензию  на
проведение  этого  вида работ, получения документа, удостоверяющего
право  на  земельный  участок,  и разрешения органов архитектуры на
строительство объекта.
     3.5.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству города,
района   определяет   необходимость   уточнения  убытков  и  потерь
сельскохозяйственного  производства  после  освобождения  земельных
участков  при  их  временном  изъятии,  после  введения  в действие
объекта  и  во  всех  других  случаях  возвращения  земель  прежним
пользователям земли.

     IV. Об отводе земли для добычи нефти и газа

     Согласование  объектов  добычи  нефти  и  газа  производится в
следующей последовательности:
     -  согласование  места  расположения, изъятие и предоставление
земель  для разведочных скважин в соответствии с разделами II и III
настоящего Порядка;
     -   согласование   места  расположения  объектов  обустройства
месторождения в соответствии с разделом II настоящего Порядка;
     -    изъятие   и   предоставление   земельных   участков   для
строительства  объектов обустройства месторождения в соответствии с
разделом III настоящего Порядка.

     V. Выкуп земельных участков для муниципальных нужд

     5.1.  Выкуп  земельных  участков  или  их части, находящихся в
собственности  граждан  и  юридических  лиц, для муниципальных нужд
производится      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     5.2.  Решение  администрации  города,  сельсовета, поссовета о
выкупе   земельных   участков   или   их  части  принимается  после
выполнения  работ  по  согласованию  места  расположения  объекта в
соответствии  с  разделом  II  настоящего  Порядка,  кроме случаев,
когда  целевое  использование  земельного  участка и размещенных на
них зданий и сооружений не изменяется.

     VI. Продажа земельных участков, используемых
     в сельскохозяйственном производстве, с изменением
     целевого назначения

     6.1.    Продажа    земельных    участков,    используемых    в
сельскохозяйственном    производстве,    с    изменением   целевого
назначения   производится  по  решению  администрации  Оренбургской
области.
     6.2.  Для  получения  решения администрации области на продажу
земельных    участков,    используемых    в    сельскохозяйственном
производстве,  с  изменением  целевого  назначения  юридическое или
физическое  лицо  вместе с заявлением о выкупе земельного участка в
адрес  администрации  области  представляет  в комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству  области  материалы согласования места
расположения   объекта   на   земельном   участке,   оформленные  в
соответствии с разделом II настоящего Порядка.
     В  акте  выбора места расположения объекта должна быть указана
площадь и изложены условия выкупа земельного участка.
     6.3.   Решение  администрации  области  о  разрешении  продажи
земельного    участка    является    основанием    для   проведения
проектно-изыскательских работ.
     6.4.  Продажа  земельного участка оформляется после подготовки
кадастрового  дела  в соответствии с разделом II настоящего Порядка
и   принятием   решения   администрацией  сельсовета,  поссовета  о
разрешении   строительства   объекта   на   территории  сельсовета,
поссовета.  Договор купли-продажи земельного участка регистрируется
в   комитете  по  земельным  ресурсам  и  землепользованию  района,
который оформляет свидетельство на право собственности на землю.
     6.5.   Средства,  полученные  сельхозорганизацией  за  продажу
земельного  участка, используются по решению собрания собственников
земли,  земельных  долей:  на  распределение  между  собственниками
земли,  земельных  долей,  на  покупку равноценной площади и других
целей.

     VII. О получении разрешения на проведение поисковых,
     поисково-оценочных и других изыскательских работ

     7.1.    Предприятие,   получившее   лицензию   на   проведение
поисковых,  поисково-оценочных  или  других изыскательских работ на
территории  города,  сельсовета, поссовета, направляет в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города, района:
     а)  заявку  с  указанием  места  и сроков проведения работ (не
более  одного  года),  а  также  площади  земель,  на которых будут
проводиться эти работы;
     б)  выкопировку  из  плана  пользователей  земли  с нанесением
участков работ;
     в) копию лицензии;
     г)  заключение  государственного комитета по охране окружающей
среды района.
     7.2.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству города,
района   организует   формирование   кадастрового   дела,  проверку
использования  земель,  ранее  предоставленных для этих целей, дает
заключение  и готовит предложение органа местного самоуправления по
проведению работ.
     7.3.      Предприятие,      выполняющее      поисковые     или
поисково-оценочные   работы,   другие   изыскательские   работы  на
основании   полученного   распоряжения   администрации   горсовета,
поссовета,  сельсовета  на  проведение  работ,  заключает договор с
собственником,  землевладельцем,  землепользователем,  арендатором,
которым   регистрируется   в   администрации   города,  сельсовета,
поссовета.
     7.4.  Сроки  и  размеры  платежей  за  использование земельных
участков,  обязанности  по возмещению убытков и приведению земель в
состояние,  пригодное  для их использования по целевому назначению,
определяются   распоряжением   администрации   города,  сельсовета,
поссовета,    принимаемым    с    согласия   собственников   земли,
землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
     7.5.  Предприятия,  проводящие  поисковые и поисково-оценочные
работы,   которые  по  технологии  их  выполнения  требуют  занятия
земельного  участка под производственные базы (временные постройки,
размещение   оборудования,   техники,   складов   сырья   и  прочих
сооружений)  на  срок  более  одного  года,  оформляют материалы по
согласованию,   изъятию   и  предоставлению  земельного  участка  в
соответствии с разделами II и III настоящего Порядка.
     7.6.  При  проведении  поисковых,  поисково-оценочных и других
изыскательских   работ   на   землях  лесного  фонда,  связанных  с
переводом  лесных земель в нелесные земли, предприятие представляет
документы, указанные в пункте 7.1, а также:
     обоснование площади перевода лесных земель в нелесные;
     акт      технического      обследования     (с     заключением
лесохозяйственного  предприятия)  и план (чертеж) лесных участков с
указанием  границ  лесного  фонда,  подлежащего  переводу из лесных
земель   в   нелесные,  представляются  в  Оренбургское  управление
лесами,  в  Управление  лесами  "Бузулукский  бор"  для  оформления
перевода   лесных   земель   в   нелесные   земли  в  установленном
законодательством порядке.
     7.7.   После  решения  вопроса  о  переводе  лесных  земель  в
нелесные   земли   оформление   разрешения   на   проведение  работ
производится  в  соответствии  с  пунктами  7.2  -  7.5  настоящего
Порядка.

     VIII. Об организации крестьянского (фермерского)
     хозяйства

     8.1.  Граждане, не являющиеся собственниками земельных долей и
изъявившие  желание  вести крестьянское (фермерское) хозяйство, для
получения    земельного    участка    за    счет    земель    фонда
перераспределения  подают  заявление  в  администрацию  сельсовета,
поссовета.
     В  заявлении  указывается  цель  использования  испрашиваемого
земельного  участка,  предполагаемые  размеры и его местоположение,
количество  членов крестьянского (фермерского) хозяйства, отношение
родства,    возраст,    стаж    работы    в   сельском   хозяйстве,
сельскохозяйственное образование (если есть).
     8.2.  Граждане, собственники земельных долей, пожелавшие выйти
из   состава   сельскохозяйственной   организации   и  организовать
крестьянское  (фермерское) хозяйство, подают в сельскохозяйственную
организацию  заявление,  в  котором  указывается  размер  земельной
доли,   имущественного  пая,  предполагаемое  место  предоставления
земельного   участка  и  перечень  имущества,  которое  они  желают
получить.
     Сельскохозяйственная     организация     в    месячный    срок
рассматривает  заявление  гражданина  и выдает документ с описанием
местоположения и площади выделяемого земельного участка.
     8.3.   В   случае  разногласий  по  местоположению  земельного
участка,   выделяемого   в   счет   земельных  долей  для  создания
крестьянского    (фермерского)    хозяйства,    решение    о    его
местоположении  принимает  администрация  сельсовета, поссовета при
участии  комитета  по  земельным ресурсам и землеустройству района.
При   этом   должны   быть   обеспечены   рациональная  организация
территории  (компактное  размещение)  и качество земель выделяемого
участка не ниже среднего по хозяйству.
     8.4.  Администрация сельсовета, поссовета направляет в комитет
по   земельным   ресурсам   и   землеустройству   района  заявление
гражданина  о  предоставлении земель фонда перераспределения, а для
собственников    земельных    долей    -   заявление   и   документ
сельскохозяйственной   организации   о   местоположении  и  площади
выделяемого    земельного   участка   или   решение   администрации
сельсовета,  поссовета  о  местоположении  земельного  участка  для
формирования  кадастрового  дела и подготовки заключения комитета и
проекта распоряжения администрации сельсовета, поссовета.
     Комитет   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  района
обеспечивает  подготовку  кадастрового  дела,  куда  должны входить
следующие документы:
     а)   ходатайство   гражданина   в   администрацию  сельсовета,
поссовета о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;
     б)   документ  сельскохозяйственной  организации  или  решение
администрации  сельсовета,  поссовета  о  местоположении  и площади
предоставляемого  земельного  участка  (для  граждан,  выходящих из
состава сельхозорганизации);
     в)  выкопировка с плана землепользования в масштабе 1:25000 (с
привязкой   к  населенному  пункту)  с  нанесением  предоставляемых
земель,      подписанная      председателем      райкомземресурсов,
представителем   организации,  главой  крестьянского  (фермерского)
хозяйства;
     г)  копия  документа,  подтверждающего  опыт работы в сельском
хозяйстве,   сельскохозяйственную   квалификацию  либо  специальную
подготовку  (для  граждан,  не  являющихся собственниками земельных
долей);
     д)  расчет размера земельного участка с учетом качества земель
в баллогектарах;
     е)   выкопировка   с   почвенной  карты  сельхозпредприятия  с
нанесением     отводимого     земельного    участка,    подписанная
председателем           райкомземресурсов,           представителем
сельхозпредприятия, главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
     ж)  экспликация  земель  сельскохозяйственных  организаций, из
земель  которой изымается земельный участок фонда перераспределения
и предоставляемых земель;
     з)    заключение    комитета    по    земельным   ресурсам   и
землеустройству района.
     8.5.  Проект распоряжения администрации сельсовета, поссовета,
в   котором   записано   о  предоставлении  земли,  об  организации
крестьянского    (фермерского)   хозяйства   и   формировании   его
землепользования,  об  утверждении  главы  и  членов  хозяйства,  и
кадастровое   дело   направляются   в   администрацию   сельсовета,
поссовета на рассмотрение.
     8.6  После  принятия  распоряжения  администрацией сельсовета,
поссовета  комитет  по  земельным ресурсам и землеустройству района
организует  установление  границ  земельного  участка  в натуре (на
местности),  оформление  и  выдачу  документа  о праве на земельный
участок.
     8.7.   Ранее   сформированное   кадастровое  дело  дополняется
распоряжением   администрации  сельсовета,  поссовета,  материалами
установления  границ земельного участка крестьянского (фермерского)
хозяйства  в  натуре,  вторыми  экземплярами  документов о праве на
земельный участок.

     IX. Предоставление земель гражданам для огородничества,
     сенокошения и выпаса скота

     9.1.  Граждане,  заинтересованные  в предоставлении земельного
участка  для  сенокошения  и  выпаса скота до 1 марта текущего года
обращаются  в  администрацию  горсовета,  сельсовета,  поссовета  с
заявлением,   в   котором   указывается   необходимая  площадь  для
огородничества,  количество  имеющегося  и  планируемого  поголовья
скота по видам.
     9.2.  Администрация горсовета, сельсовета, поссовета в течение
месяца  рассматривает заявления, производит расчет площади земель и
принимает  распоряжение  о  предоставлении  гражданам  определенной
площади земель в аренду из земель, предназначенных для этих целей.
     9.3.  На  предоставленную  площадь  земли  заключается договор
аренды  администрации  горсовета, сельсовета, поссовета с отдельным
гражданином   или   группой  граждан  -  договор  аренды  земельных
участков  при  множественности  лиц с приложением к договору списка
граждан   и  указанием  площади  предоставления  земель  и  размера
арендной платы (кратный размер к земельному налогу на год уплаты).
     Предоставленные площади указываются на плановом материале.
     9.4.  При численности скота по населенному пункту, превышающей
расчетное  поголовье  скота,  при передаче земель в ведение органов
местного   самоуправления   и   недостатке   пастбищ   в  целом  по
населенному  пункту  гражданам,  имеющим  большое  поголовье скота,
пастбища предоставляются за счет площади сенокосов.

     X. Предоставление неиспользуемых по назначению земель
     сельскохозяйственного использования

     10.1.  Земли, предназначенные для предоставления гражданам для
огородничества,  сенокошения  и  выпаса  индивидуального скота и не
переданные  по  назначению,  предоставляются  в  аренду  гражданам,
крестьянским   (фермерским)   хозяйствам,   сельскохозяйственным  и
другим   предприятиям   (если   в   положении,  уставе  записано  о
сельскохозяйственном    производстве)   для   сельскохозяйственного
использования по их заявлениям.
     10.2.  Администрация  города,  сельсовета, поссовета принимает
распоряжение  о  предоставлении  земель  для  сельскохозяйственного
использования  сроком  на  1  год и более, но с условием, что право
аренды  может  быть  прекращено в случае увеличения площади земель,
предоставляемых  гражданам для огородничества, сенокошения и выпаса
скота, согласно поданным до 1 марта текущего года заявлениям.
     10.3.  Право  пользования землей оформляется договором аренды,
в  котором  указывается  срок,  условия  пользования землей, размер
арендной платы.

     XI. Предоставление участков лесного фонда юридическим
     и физическим лицам для сенокошения

     Предоставление    участков   лесного   фонда   юридическим   и
физическим  лицам  для  сенокошения  производится  в соответствии с
Правилами  пользования  лесным  фондом  для осуществления побочного
лесопользования, утвержденными администрацией области.

     XII. Предоставление земельных участков гражданам
     для индивидуального жилищного строительства,
     ведения личного подсобного хозяйства

     12.1.  Граждане,  заинтересованные в предоставлении земельного
участка,  обращаются  в администрацию города, сельсовета, поссовета
с    заявлением    о    предоставлении   земельного   участка   для
индивидуального   жилищного   строительства  (в  городах),  ведения
личного  подсобного  хозяйства  (в  сельских населенных пунктах). В
заявлении  указывается  желаемое  место  расположения участка и его
размер,  наличие  земельного  участка,  его  площадь и вид права на
него, намечаемые сроки начала и окончания строительства.
     12.2.  На основании утвержденного генерального плана поселения
и  проекта  застройки  участка по предложению администрации города,
сельсовета,    поссовета    комитет   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству   города   (района)   готовит  проект  распоряжения
администрации   города,   сельсовета,  поссовета  о  предоставлении
гражданину  земельного  участка, организует вынос границ земельного
участка  в  натуру  после  определения  его  площади,  представляет
проект  распоряжения  главе  администрации  горсовета,  сельсовета,
поссовета на подписание.
     12.3.  После принятия распоряжения о предоставлении земельного
участка  комитет  по  земельным  ресурсам и землеустройству города,
района   организует  оформление  документа  о  праве  на  земельный
участок.
     12.4.  При  отсутствии генеральных планов, проектов планировки
и  застройки  поселения  или  при  необходимости  их  корректировки
администрация  города,  сельсовета,  поссовета  обеспечивает  выбор
места  расположения района индивидуального жилищного строительства,
личного     подсобного    хозяйства    с    приглашением    органов
государственного   надзора   (контроля),   оформляет   акт   выбора
земельного   участка  и  организует  разработку  или  корректировку
соответствующей градостроительной документации.
     12.5.    Приступать   к   использованию   земельного   участка
разрешается  после  получения  распоряжения  администрации  города,
сельсовета,  поссовета  о  предоставлении  земли,  установления его
границ  в  натуре  (на  местности)  физическим,  юридическим лицом,
имеющим   лицензию   на  проведение  этого  вида  работ,  получения
документа,   удостоверяющего   право   на   земельный   участок,  и
разрешения органов архитектуры на строительство объекта.

     XIII. Использование земель при эксплуатации
     трубопроводов

     Для   обслуживания   и   планово-предупредительного  (текущем)
ремонта
     13.1.   Юридическое   или   физическое  лицо,  эксплуатирующее
трубопровод,  в  целях  его  обслуживания  и  проведения  планово -
предупредительного  (текущего)  ремонта  (устройство шурфов, ремонт
изоляционных  покрытий  трубопроводов  протяженностью  до  500  м и
оборудования,  замену  труб  на  отдельных  участках трубопровода и
других  работ)  на  объектах трубопроводного транспорта ежегодно до
15  апреля  уведомляет администрацию сельсовета, поссовета, комитет
по  земельным ресурсам и землеустройству района, пользователя земли
о  предстоящих  работах  и  проводит  согласование с пользователями
земли  схем  проезда  транспортных  средств  и  механизмов к местам
производства  работ.  Один  экземпляр схемы передается в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству района.
     13.2.  При  производстве  земляных  работ  производится снятие
плодородного  слоя  почвы  на  глубину  гумусового горизонта, но не
более  40  см, и складирование его отдельно от грунта с последующей
рекультивацией нарушенных земель.
     13.3.  По  окончании  работ  юридическое  или  физическое лицо
совместно  с  пользователем  земли  определяют  площадь  нарушенных
земель  и  убытки,  причиненные  производством  работ,  в том числе
затраты   на   биологическую  рекультивацию  нарушенных  земель  по
укрупненным показателям.
     13.4.  После  завершения  восстановления  нарушенных земель по
заявке  юридического  или  физического  лица  комитет  по земельным
ресурсам    и    землеустройству    района    организует    приемку
рекультивированных земель.

     Для проведения капитального ремонта и реконструкции
     13.5.   При   проведении   работ  по  капитальному  ремонту  и
реконструкции  объектов  трубопроводного  транспорта предоставление
земель  производится в соответствии с разделами II и III настоящего
Порядка.

     При аварийно-восстановительных работах
     13.6.  В  аварийных случаях разрешается подъезд к трубопроводу
для     проведения     аварийно-восстановительных     работ     без
предварительного уведомления пользователя земли.
     13.7.   Юридическое   или  физическое  лицо  в  течение  суток
письменно    уведомляет    администрацию   сельсовета,   поссовета,
пользователя    земли   и   комитет   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству   района  о  характере  аварии.  Объемах  и  сроках
аварийно-восстановительных работ.
     13.8.  В  аварийных случаях допускается не снимать плодородный
слой  почвы  в  месте (очаге) аварии. При проведении дополнительных
работ  по  вскрытию  трубы,  кроме места (очага) аварии, необходимо
выполнять снятие и складирование плодородного слоя почвы.
     13.9.  При  загрязнении  земель на площади до 1 гектара работы
по    устранению    последствий    аварии   восстановление   земель
производится без оформления отвода земельного участка.
     В  этом  случае  юридическое  или  физическое лицо совместно с
пользователем  земли,  органами  госземконтроля  определяет  ущерб,
причиненный аварией окружающей среде и землепользователю.
     13.10.  После  завершения  восстановления нарушенных земель по
заявке  юридического  или  физического  лица  комитет  по земельным
ресурсам    и    землеустройству    района    организует    приемку
восстановленных земель.
     13.11.  При  загрязнении  земель  на  площади  более 1 гектара
производится  оформление  отвода  земли применительно к разделу III
настоящего Порядка.

     XIV. Предварительное согласование с собственником земли
     отвода земли при выдаче лицензии на недропользование

     Перед  конкурсом  или аукционом "Оренбурггеолком" обращается в
администрацию  города,  района,  на территории которого размещается
месторождение  полезных  ископаемых,  которая вместе с комитетом по
земельным  ресурсам  и  землеустройству города, района по имеющимся
планово-картографическим    материалам   определяет   муниципальное
образование   и   собственников   земли,   на   территории  которых
размещается    месторождение    полезных   ископаемых.   Уточняются
собственники земли с администрацией сельсовета, поссовета.
     При  размещении  месторождения  полезных ископаемых на землях,
находящихся    в   государственной   собственности,   администрация
сельсовета,  поссовета  с  учетом заключения администрации района и
пользователя    земли    (в    том    числе    арендатора)   выдает
"Оренбурггеолкому"  свое  заключение  по отводу земли для учета его
при  принятии администрацией области распоряжения о предварительном
согласии на отвод земель.
     При  размещении  месторождения  полезных ископаемых на землях,
не   относящихся   к  государственной  собственности,  при  наличии
предварительного  согласия на отвод земли пользователя земли (в том
числе  арендатора) и администрации района администрация сельсовета,
поссовета  дает  заключение  по  разработке  месторождений полезных
ископаемых на территории муниципального образования.
     При  размещении  месторождения  полезных ископаемых на землях,
находящихся   в   частной  собственности,  собственник  земли  дает
предварительное  согласие  на  отвод  земли  при наличии заключений
администраций сельсовета и района.
     Согласование    места    расположения    объектов   разработки
месторождения   полезных  ископаемых  и  отвод  земли  производится
физическим,  юридическим  лицом,  получившим лицензию на разработку
месторождения,  в  соответствии с настоящим Порядком предоставления
выкупа   и   продажи   земельных  участков  на  территории  города,
сельсовета, поссовета.