Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.04.1997 № 46

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                
              первого созыва
                                                        
            Р Е Ш Е Н И Е N 46

          от 23 апреля 1997 года
                                  Утратилo силу - Закон Оренбургской
                                                области
                                   от 01.10.2003 г. N 473/52-III-ОЗ

      О    Временном   положении   о
      порядке    продажи   земельных
      участков         собственникам
      предприятий,           зданий,
      строений,  сооружений  и  иных
      объектов    нежилого    фонда,
      расположенных      на     этих
      земельных участках

      С  целью  создания  более благоприятных условий выкупа земельных
участков   собственникам   предприятий,   зданий,  сооружений  и  иных
объектов,   формирования   целостной   системы   по  их  рациональному
использованию,   а   также   в  связи  с  введением  в  действие  ряда
федеральных  нормативных  актов  Законодательное Собрание Оренбургской
области РЕШИЛО:
      1.  Утвердить  Временное  положение  о порядке продажи земельных
участков  собственникам  предприятий,  зданий,  строений, сооружений и
иных   объектов   нежилого  фонда,  расположенных  на  этих  земельных
участках.
      2.   Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
области,  комитетам  по управлению имуществом привести соответствующие
программы   приватизации  в  соответствие  с  Временным  положением  о
порядке  продажи земельных участков собственникам предприятий, зданий,
строений,  сооружений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на
этих земельных участках.
      3.  Положение направить главе администрации Оренбургской области
для подписания и опубликования в печати.
      4. Решение вступает в силу с момента опубликования.                   
      5.  Положение  о  продаже  земельных  участков  при приватизации
государственных   и   муниципальных  предприятий  (Приложение  N  6  к
Программе  приватизации  государственных и муниципальных предприятий в
Оренбургской  области,  утвержденное  постановлением  Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  N  11-ПЗС  от  19.10.94  г.)  считать
утратившим силу.
      6.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на комитет по
экономической  реформе,  бюджету  и  внешнеэкономической  деятельности
Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Председатель Законодательного                                         
      Собрания Оренбургской области          В.Н. Григорьев

                                                    Утверждено
                                          решением    Законодательного 
                                          обрания Оренбургской области
                                          N 46 от 23 апреля 1997 г.

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                          
   о порядке продажи земельных участков собственникам предприятий,
     зданий, строений, сооружений и иных объектов нежилого фонда,
               расположенных на этих земельных участках

      1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      1.1.  Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Указами
Президента  Российской  Федерации:  от  14.06.92 N 631 "Об утверждении
Порядка  продажи земельных участков при приватизации государственных и
муниципальных  предприятий,  расширении и дополнительном строительстве
этих  предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям
для  предпринимательской  деятельности",  от  27.10.93  г.  N  1767 "О
регулировании  земельных  отношений  и  развитии  аграрной  реформы  в
России",   от   22.07.94.  г.   N   1535   "Об   основных   положениях
Государственной     программы     приватизации    государственных    и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации после 1 июля 1994
года",  от  11.05.95  г.  "О  мерах  по  обеспечению  гарантированного
поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации".
      1.2.   В  целях  применения  настоящего  Положения  используются
следующие определения:
      1.2.1.  Застроенным  земельным  участком  считается  участок, на
котором  или  под  которым  расположены предприятия, здания, строения,
сооружения  и  иные  объекты нежилого фонда, в том числе не оконченные
строительством.  Застроенный земельный участок включает в себя и часть
участка,  не  занятую  зданиями,  строениями,  сооружениями  и другими
объектами   нежилого   фонда,   если   она   используется   для   нужд
деятельности, осуществляемой на земельном участке;
      1.2.2.  Незастроенным  земельным  участком  признается  участок,
который  был  выделен землепользователю, но на котором или под которым
не  расположены  здания,  строения, сооружения и иные объекты нежилого
фонда, в том числе не оконченные строительством;
      1.3.     Пустующие     (незастроенные)     земельные    участки,
землепользователем  которых  является  приватизированное  предприятие,
могут быть по решению предприятия:
      1.3.1.     Сохранены     в    государственной    (муниципальной)
собственности с передачей в аренду этому предприятию или без таковой;
      1.3.2.  Выкуплены вместе с застроенным участком и по той же цене
с  условием  застройки  в  течение  трех  лет.  При невыполнении этого
условия оно обязано продать его в установленном законном порядке.
      1.4.  Продавцами  земельных  участков собственникам предприятий,
зданий  и  сооружений  являются:  фонд  имущества Оренбургской области
(под   объектами,   ранее  находившимися  в  федеральной  и  областной
собственности),      органы,      уполномоченные      соответствующими
представительными  органами  местного  самоуправления  (под объектами,
ранее  находившимися  в  муниципальной собственности и иными объектами
недвижимости,  находящимися  в собственности граждан и их объединений)
- далее Продавец.
      1.5.  Покупателем  земельных  участков  по  настоящему Положению
являются     собственники    приватизированных    государственных    и
муниципальных  предприятий,  иные  собственники  предприятий,  зданий,
сооружений,   помещений,   определенные   п.  4.5  Основных  положений
государственной     программы     приватизации    государственных    и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации после 1 июля 1994
г.,  при  условии,  что  не  более  25  процентов  и  акций (уставного
капитала)   находится   в   государственной   и   (или)  муниципальной
собственности    или    оплачена    полная   стоимость   приобретенных
предприятий,   зданий,   сооружений,   помещений,   расположенных   на
выкупаемых земельных участках - далее Покупатель.
      1.6.  Право  приобретения в собственность земельного участка, на
котором   расположены   предприятия,   здания,  строения,  сооружения,
принадлежащие  нескольким  собственникам, переходит к их собственникам
в  размере,  пропорционально  долям  собственности.  Раздел  участка в
натуре  между  собственниками указанного объекта (расположенных на нем
помещений)  не допускается. Указанные лица получают в собственность (с
оформлением  соответствующего  документа  о  праве собственности) доли
земельного  участка. Отношения между этими собственниками регулируется
правилами,  установленными законодательством РФ (в том числе правилами
о кондоминиуме).

      2. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
      2.1.  Покупатели  обращаются  к Продавцу с заявкой рекомендуемой
формы   (прилагается)   о   приобретении   в  собственность  земельных
участков,    согласованной    с    исполнительным   органом   местного
самоуправления.
      Исполнительный  орган местного самоуправления в семидневный срок
со  дня  обращения  Покупателя  обязан  дать  письменное заключение об
отношении  к  продаже  земельного  участка  по  форме, установленной в
заявке.
      К заявке прилагаются следующие документы:                             
      2.1.1.  Выписка  из  реестра акционеров (учредительный договор),
подтверждающая,   что   не   менее  75  процентов  уставного  капитала
юридического лица находиться в частной собственности.
      2.1.2.   Договор   купли-продажи   или  иной  документ  о  праве
собственности  на  здание,  сооружение,  помещение,  приватизированное
предприятие или копия утвержденного плана приватизации.
      2.1.3.  Акт  установления  нормативной  цены  продажи земельного
участка,   заявленного   на  приобретение  в  собственность  (выдается
комитетами  по  земельным ресурсам и землеустройству городов и районов
на   момент  подачи  заявки);  копия  ситуационного  плана  земельного
участка.
      2.1.4.  Решение  полномочного  органа  управления  Покупателя  о
выкупе земельного участка.
      2.2.   Копии  всех  документов  заверяются  подписью  и  печатью
Покупателя,  подавшего заявку на выкуп земельного участка, нотариально
или органом, выдавшим документ.
      2.3.  Продавец  не вправе требовать от Покупателя предоставления
дополнительных документов.
      2.4.  Заявка  на приобретение в собственность земельного участка
принимается  только от Покупателя и регистрируется Продавцом в день ее
подачи.
      2.5.  Отказ  в  приеме,  регистрации  и  согласовании  заявки на
приобретение   (продажу)  земельного  участка  не  допускается,  кроме
запрещенных к продаже отдельных категорий земель:
      2.5.1.  Земли  общего  пользования в населенных пунктах, в т.ч.:
площади,   улицы,   проезды,  дороги,  набережные,  парки,  лесопарки,
скверы, сады, бульвары ,водоемы ,пляжи;
      2.5.2.  Земли  заповедников,  памятников природы, национальных и
дендрологических парков, ботанических садов;
      2.5.3.    Земли    оздоровительного    и    историко-культурного
назначения;
      2.5.4.  Земли,  предоставленные для ведения сельского хозяйства,
использования   и  охраны  недр,  лесного  и  водного  фонда  и  особо
охраняемые земли;
      2.5.5.  Земли,  зараженные  опасными  и  поврежденные биогенному
заражению;
      2.5.6.  Земли,  расположенные  в  воздушных  портах федерального
значения,  либо  отведенные  (зарезервированные) для их перспективного
развития;
      2.5.7. Земельные участки, находящиеся во временном пользовании.
      2.6.  В  течение  семи  дней  после  регистрации заявки на выкуп
земельного  участка  Продавец  рассматривает  эту  заявку на основании
плана   приватизации   предприятия,   ситуационного  плана  и  акта  о
нормативной  цене  земельного  участка,  других  документов  и данных,
предоставленных Покупателем и имеющихся у Продавца.
      2.7.  В случае отсутствия необходимых документов и сведений либо
обнаружившихся  недостатков  в  оформлении  этих документов Продавец в
срок,  указанный  в  п.  2.6  настоящего  Положения,  сообщает об этом
Покупателю  в письменной форме с предложением предоставить недостающие
документы   и   сведения   или  устранить  обнаруженные  недостатки  в
оформлении документов.
      2.8.  При  отсутствии  замечаний  по  комплекту  необходимых для
продажи  земельного  участка  документов  Продавец в течение семи дней
извещает  Покупателя  о  предложении заключить договор купли - продажи
земельного   участка.   Договор   купли  -  продажи  регистрируется  в
установленном законодательством порядке.
      2.9.   Оплата   стоимости   земельного   участка   на  основании
заключения  согласно п. 2.1. настоящего Положения может осуществляться
единовременно  или  в  рассрочку, которая предоставляется на следующих
условиях, оговариваемых в договоре купли - продажи:
      -  до  3-х  лет  при  условии  выплаты первоначального взноса не
менее  30%  стоимости земельного участка по договору в течение месяца,
оставшаяся сумма вносится ежеквартально равными долями;
      -  до  2-х  лет  при  условии  выплаты  не  менее  25% стоимости
земельного  участка  по  договору  в  течение месяца, оставшаяся сумма
вносится равными долями ежеквартально;
      -  до  1  года  при  условии  выплаты  не  менее  20%  стоимости
земельного  участка  по  договору  в  течение месяца, оставшаяся сумма
вносится ежеквартально равными долями.
      При  изменении  расчетных  показателей  определения  нормативной
(выкупной)  цены  участка, в т.ч. увеличении ставок земельного налога,
в  период  до  момента полной оплаты стоимости выкупаемого в рассрочку
земельного  участка,  Покупатель  обязан  вносить оставшиеся платежи в
увеличенном  размере  пропорционально  неоплаченной  части  участка на
основании расчета, направляемого Продавцом.
      В  случае,  если  Покупатель  не  выполняет в установленный срок
свои   обязательства   по   оплате   стоимости  земельного  участка  в
рассрочку,  он  обязан  вместо земельного налога внести арендную плату
по   базовому  показателю,  установленному  соответствующими  органами
исполнительной  власти,  за  весь  период  действия  договора  купли -
продажи.
      2.10.  Договор купли - продажи земельного участка, заключенный в
соответствии    с   настоящим   Положением,   и   документ   Продавца,
подтверждающий    полную    оплату   стоимости   этого   участка   при
единовременной  оплате  или внесение первоначального взноса при оплате
в  рассрочку,  являются бесспорным основанием для регистрации договора
купли  -  продажи  комитетом  по  земельным ресурсам и землеустройству
города  или  района,  на  территории  которого  расположен  участок, и
выдачи   Покупателю   в   месячный   срок   свидетельства   на   право
собственности на земельный участок (земельную долю).
      2.11.  Не  может  являться  основанием  для отказа в регистрации
договора  купли  -  продажи застроенного земельного участка и в выдаче
свидетельства  о  праве  собственности  на  землю отсутствие надлежаще
оформленных  документов:  о  границах  земельного участка, о публичных
сервитутах, об ограничениях на использовании земли.
      2.12.  Экземпляр договора купли - продажи и копия договора купли
-  продажи  земельного участка направляются Продавцом соответственно в
комитет  по земельным ресурсам и землеустройству, и орган архитектуры,
и  градостроительства по месту расположения участка, которые обязаны в
двухмесячный  срок  предоставить для ознакомления владельцу земельного
участка   подлежащие  регистрации  сведения  об  ограничении  прав  на
использование  земельного участка, в том числе о публичных сервитутах,
существовавших   на   дату   продажи   здания,  строения,  сооружения,
предприятия,  а также о таких сервитутах, которые приняты правомочными
органами на указанную дату.

      3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      3.1.  Распределение  средств,  полученных  от  продажи земельных
участков,  осуществляется Продавцом по установленным законодательством
нормативам.
      3.2.  Споры, возникающие в процессе оформления продажи (покупки)
земельных  участков,  разрешаются  по соглашению сторон или в судебном
порядке.
      3.3.   Споры   о   правомочности   установления  ограничений  на
использование  земельного  участка, в том числе о сервитутах, подлежат
разрешению в судебном порядке.
      3.4.  Отчуждение  земельных  участков  и их частей, залог и иные
передачи их третьим лицам до полной оплаты стоимости не допускаются.

      Глава  администрации                                                   
      Оренбургской области          В.В. Елагин                                      

      19 мая 1997 г.                                                        

                                               Приложение 
                                   к  Временному  положению  о порядке 
                                   продажи      земельных     участков 
                                   собственниками предприятий, зданий,
                                   сооружений и иных объектов нежилого
                                   фонда,    расположенных   на   этих 
                                   земельных участках

Регистрационный N ____
от " ___ " ___________ 199 ___ г.

                                   ___________________________________
                                   ___________________________________
                                        (наименование Продавца)

                             З А Я В К А
                     на выкуп земельного участка

      Заявитель: _____________________________________________________
                 (Ф.И.О., наименование организации, юридического лица,
______________________________________________________________________
                    организацонно-правовая форма)
______________________________________________________________________

      Адресные,  паспортные данные (для граждан) и платежные реквизиты
заявителя ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

      Для  предприятий,  выкупленных  по  конкурсу,  на  аукционе,  по
договору  аренды  с  правом  выкупа; собственников здания, сооружений,
помещений:
      Документ,  подтверждающий  право  собственности  на  выкупленное
предприятие, здание, сооружение, помещение ___________________________
______________________________________________________________________

      Сведения   о   внесении  платежей  за  выкупленное  предприятие,
здание, сооружение, помещение ________________________________________
______________________________________________________________________

      Для акционерных обществ:
      Общее количество находящихся в частной собственности акций: ____
______________________________________________________________________
в % к уставному капиталу _____________________________________________

      Прошу продать в собственность земельный участок площадью _______
______________________________________________________________________
расположенный (город, район, улица, состав земель) ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
под  (наименование  структурного  подразделения предприятия либо иного 
объекта) _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

      Оплата будет производиться _____________________________________
                                           (единовременно, 
______________________________________________________________________
                    в рассрочку на 1, 2, 3, года)

      К заявке прилагаются:
      1.
      2.
      3.
      4.
      5.
Заявитель ____________________________________________________________
              (Ф.И.О., должность представителя юридического лица, 
______________________________________________________________________
                        или Ф.И.О. гражданина)

" ___ " ____________ 199 г.                              М.П.


      Заключение исполнительного органа местного самоуправления ______
___________________________________________ о возможности приобретения
в собственность указанного в заявке земельного участка:
      1. Продажу земельного участка площадью _________________________
при нормативной цене _______________________________ считаем возможной
по продажной цене ____________________________________________________
      2. Возражаем против продажи земельного участка площадью ________
_______________________ по следующим основаниям ______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

      Дополнение к заключению, данному в п. __________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

      Должность                      Ф.И.О.

      " ___ " ______________ 199 ___ г.                  М.П.