|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 30.05.2000 № 524/118-ОЗО Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 17.05.2004 г. N 1154/178-III-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2000 года Внесены изменения и дополнения Законами Оренбургской области от 4 октября 1996 года, от 23 декабря 1996 года, от 12 мая 1997 года N 56/10-ОЗ. Статья 1. В связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внести изменения и дополнения в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" от 21 февраля 1996 года, изложив его в новой редакции: З А К О Н О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА I. Общие положения Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона и других законов Оренбургской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти приоритетными являются избирательные правила и процедуры, установленные федеральным законодательством. Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления; выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом Оренбургской области; глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов; территориальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления; избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления; избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность депутата представительного органа местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в представительный орган местного самоуправления; местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций; муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной; муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, где имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Оренбургской области, в пределах которых осуществляется местное самоуправление; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть зарегистрировано на местном или более высоком уровне, а также группой избирателей; уполномоченное на выборах вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них. Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается Законом Оренбургской области, уставом муниципального образования и составляет 4 года. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается. 3. Нормы об изменении (увеличении или уменьшении) установленного законом Оренбургской области, уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий. Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением установленных сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления для вновь образуемых муниципальных образований назначаются Законодательным Собранием Оренбургской области и финансируются из областного бюджета, решение о назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления с указанием дня голосования публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. 2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий представительный орган местного самоуправления или соответствующая часть депутатов данного органа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3. Голосование назначается на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. 4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным законом Оренбургской области, уставом муниципального образования, уполномоченный на то орган местного самоуправления назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случаях, если уполномоченный на то орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или депутатами, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся соответствующей территориальной избирательной комиссией: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. 2. В случаях, если уполномоченный на то орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также, если соответствующая территориальная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Оренбургской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 7. Принципы участия избирателей в выборах 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов. Статья 8. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. Статья 9. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы в представительный орган местного самоуправления не проводятся Если уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Оренбургской области предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в данном муниципальном образовании не проводятся. Статья 10. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. 5. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области. 6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Оренбургской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию. Статья 13. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к муниципальным средствам массовой информации. Статья 14. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. В случаях, установленных законами Оренбургской области, на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета. 2. Кандидаты, избирательные объединения (блоки) финансируют все затраты на предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. ГЛАВА II. Образование избирательных округов, избирательных участков, регистрация и учет избирателей, составление списков избирателей Статья 15. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые представляются главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Территориальная избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования, определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. При проведении выборов во вновь образуемых муниципальных образованиях схема избирательных округов утверждается территориальной избирательной комиссией. 3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Оренбургской области, вступившим в силу со дня официального опубликования решения о назначении выборов; избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных законами Оренбургской области. 4. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление муниципального образования. 5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. 6. Система выборов и число мандатов в представительном органе местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. 7. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Статья 16. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования, и они входят в избирательные округа по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а так- же представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования либо иной уполномоченный на то орган (должностное лицо) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 17. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. 4. Орган исполнительной власти Оренбургской области обязан оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 18. Порядок составления списков избирателей 1. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Оренбургской области, уставами муниципальных образований. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющими регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальную избирательную комиссию. 2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области. 6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 19. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Оренбургской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительные списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Статья 20. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. ГЛАВА III. Избирательные комиссии Статья 21. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан осуществляют: территориальная избирательная комиссия; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по одному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, окружная избирательная комиссия не формируется. В этом случае полномочия окружных избирательных комиссий осуществляет территориальная избирательная комиссия. 2. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участвует Избирательная комиссия Оренбургской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона и Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области". 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Оренбургской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Оренбургской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Оренбургской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 22. Сроки формирования и численный состав территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области". 3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. 5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять: 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500; 7-9 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500; 9-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000; 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000. 6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 23. Порядок формирования территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование территориальной и окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Оренбургской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной избирательной комиссии, окружных и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий. 5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии, окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 22 настоящего Закона, либо если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий производится Избирательной комиссией Оренбургской области с соблюдением условий, установленных настоящим Законом, уставом муниципального образования. 6. В районах и других административно-территориальных единицах Оренбургской области, в которых не созданы соответствующие представительные органы местного самоуправления, территориальные избирательные комиссии образуются Законодательным Собранием Оренбургской области и главой администрации Оренбургской области в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи. Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов; руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона; составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 25 дней до дня голосования; обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий; регистрирует избирательные объединения; распределяет денежные средства между окружными (а в случае их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органа в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати; организует повторное голосование; организует повторные выборы; обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования. Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц; выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца; обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов; распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями; осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию, обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивает снабжение бюллетенями участковых избирательных комиссий; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования. Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования. Статья 27. Участие Избирательной комиссии Оренбургской области в организации и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Избирательная комиссия Оренбургской области: контролирует соблюдение избирательных прав граждан; в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом, формирует территориальные избирательные комиссии; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; обеспечивает единообразное использование на территории Оренбургской области государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления распределяет их между избира- тельными комиссиями и контролирует их целевое использование; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области; вправе отменять решения нижестоящих избирательных комиссий в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области. Статья 28. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властнораспорядительными полномочиями, то есть имеет право приема его на работу и увольнения или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии с настоящим Законом. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. Члены территориальной избирательной комиссии могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению данной комиссии. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии. 7. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы, но не свыше 50 дней. 8. Председатель, заместитель председателя, секретарь, а также иной член избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные или муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 9. Председатели, заместители председателей и секретари избирательных комиссий, а также иные члены избирательных комиссий, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством, нормы которого распространяются на должностных лиц. 10. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя, секретаря, а также иных членов территориальной избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть меньше размера денежного содержания и должны соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих на основании закона Оренбургской области и устава муниципального образования муниципальные должности в органе местного самоуправления. 11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов в размере и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. 12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Оренбургской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 14. После регистрации избирательной комиссией кандидата кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов), и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которую законом Оренбургской области возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 17. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность, а полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий. 18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 29. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Оренбургской области. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, также при осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа этих лиц на заседания и при осуществлении работы с избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо окружную избирательную комиссию или в территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30, но не более 50 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем участке, в округе, в муниципальном образовании, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местожительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, серии и номера паспорт или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, местожительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 9. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей в день голосования; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", подписываются и ставят печать избирательной комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Оренбургской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого член избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Территориальная, окружные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 32. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. ГЛАВА IV. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 33. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характер (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию, в случае, если данная комиссия не сформирована в сроки, установленные настоящим Законом, - в территориальную избирательную комиссию. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов. Статья 34. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок выдвигает кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам и список кандидатов по многомандатным избирательным округам. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата по одномандатному округу и такое число кандидатов в своем списке кандидатов по многомандатному избирательному округу, которое не должно быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по данному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами избирательного объединения или объединений, входящих в избирательный блок. 2. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Вместе с решением о выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию представляется письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу, содержащее также обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местожительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. Окружная избирательная комиссия принимает представленные документы и в трехдневный срок выдает уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока свидетельство о приеме документов. Отказ избирательной комиссии выдать свидетельство о приеме документов должен быть мотивирован избирательной комиссией в письменной форме. Решение избирательной комиссии об отказе в принятии документов может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Окружная избирательная комиссия публикует информацию о кандидатах, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, в течение трех дней со дня принятия документов о выдвижении таких кандидатов. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата, списков кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Оренбургской области непосредственно после их образования с представлением следующих документов: заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок; заверенных копий зарегистрированных уставов этих общественных объединений; решения съезда, конференции о вхождении общественных объединений в избирательный блок; списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местожительства каждого из уполномоченных представителей; оформленной доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока. 4. Уполномоченные представители избирательного объединения (блока) представляют в окружную избирательную комиссию решение Избирательной комиссии Оренбургской области о регистрации избирательного блока и решение конференции, съезда избирательного объединения (блока) о выдвижении кандидатов, в котором должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 33 настоящего Закона. 5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидат (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока. 6. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 7. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блок возможно только с письменного согласия данного физического лица. 8. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представить эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов) на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, Оренбургской области, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. 9. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидат и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 50 подписей и не более 2 процентов. 3. Установленное федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Оренбургской области максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не может превышать 2 процентов от числа избирателей избирательного округа, поделенного на число мандатов. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Оренбургской области. 5. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей может не проводиться. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков. 6. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дат рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительство кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме указанных данных, сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. 7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), местожительство, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат. 8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданств иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплат этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. 11. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбор подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидат окружной избирательной комиссией либо судом. Статья 37. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 33 - 35 настоящего Закона, и, кроме того, копия декларации о доходах кандидата за год, предшествующий году назначения выборов по установленной законом форме с отметкой налоговых органов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. 2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи. 3. Количество представляемых для регистрации кандидат (списка кандидатов) подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата (списка кандидатов), может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов. 4. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 5. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 6. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 9. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 10. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 11. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; подписи избирателей, не указавших все требуемые сведения; подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил свои данные и не подписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию. 12. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе. 13. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится. 14. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации. 15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 16. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока. 17. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
