Расширенный поиск

Закон Оренбургской области от 23.12.2004 № 1663/270-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

                О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И

 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ФОРМИРОВАНИЕ УСТАНОВОК ТОЛЕРАНТНОГО
     СОЗНАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2004 - 2005 ГОДЫ

      Принят Законодательным
      Собранием области                            8 декабря 2004 года

      Статья 1.
      Утвердить  прилагаемую областную целевую программу "Формирование
установок   толерантного   сознания   и   профилактика  экстремизма  в
Оренбургской области" на 2004 - 2005 годы.

      Статья 2.
      Администрации   области  основные  мероприятия  по  формированию
установок   толерантного   сознания   и   профилактике  экстремизма  в
Оренбургской    области,    финансируемые   из   областного   бюджета,
осуществлять в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

      Статья 3.
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации (губернатор)
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      23 декабря 2004 года
      N 1663/270-III-ОЗ

                                               Приложение
                                  к    Закону   Оренбургской   области
                                  "Об   областной   целевой  программе
                                  "Формирование              установок
                                  толерантного сознания и профилактика
                                  экстремизма  в Оренбургской области"
                                  на 2004 - 2005 годы"
                                  от     23    декабря    2004    года
                                  N 1663/270-III-ОЗ

                     Областная целевая программа
     "Формирование установок толерантного сознания и профилактика
                 экстремизма в Оренбургской области"
                         на 2004 - 2005 годы
                         (далее - Программа)

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Основание для         Распоряжение  главы  администрации (губернатора)
разработки            Оренбургской области от 02.06.2004 N 264-р

Государственный       Администрация Оренбургской области
заказчик
Основные              Органы    исполнительной   власти   Оренбургской
разработчики          области,        структурные        подразделения
                      администрации   Оренбургской   области,   высшие
                      учебные заведения г. Оренбурга
Цель                  Формирование  установок  толерантного  сознания,
                      определяющего  устойчивость поведения в обществе
                      отдельных  личностей  и  социальных  групп,  как
                      основы  гражданского  согласия в демократическом
                      государстве
Задачи                Разработка      эффективных      государственных
                      механизмов  в  области  формирования  у  граждан
                      толерантного      сознания      и     поведения,
                      противодействия     экстремизму    и    снижение
                      социально-психологической     напряженности    в
                      обществе;
                      разработка    и   реализация   системы   мер   и
                      механизмов  формирования  в  социальной практике
                      норм    толерантного   сознания   и   поведения,
                      противодействия    экстремизму   во   всех   его
                      проявлениях, в том числе:
                      разработка      системы     учебных     программ
                      дополнительного, профессионального образования;
                      разработка      и     реализация     эффективных
                      социокультурных   и   педагогических  технологий
                      распространения  норм  толерантного  сознания  и
                      противодействия   различным  видам  экстремизма,
                      этнофобии   и   ксенофобии,   прежде   всего   с
                      привлечением средств массовой информации;
                      методическое    и   информационное   обеспечение
                      деятельности  образовательных учреждений области
                      по    формированию   толерантного   сознания   и
                      профилактике экстремизма;
                      реализация  комплекса мероприятий по налаживанию
                      и   повышению   эффективности  межэтнического  и
                      межконфессионального диалога;
                      формирование    духовно-нравственной   личности,
                      свободной от националистических предрассудков;
                      пропаганда    национально-культурных    традиций
                      народов, языка, литературы, истории;
                      бережное отношение к русскому и другим языкам
Срок реализации       Вторая половина 2004 года - 2005 год
Исполнители           Департамент     общего    и    профессионального
                      образования   Оренбургской  области,  управление
                      администрации    области    по    информации   и
                      общественным  связям,  управление  по культуре и
                      искусству    Оренбургской    области,    комитет
                      администрации  области  по делам национальностей
                      и  связям  с религиозными организациями, комитет
                      по  делам  молодежи Оренбургской области, высшие
                      учебные заведения г. Оренбурга
Объемы и источники    Общий     объем    финансирования    мероприятий
финансирования        Программы составляет 2190,9 тыс. рублей.
                      Источники финансирования:
                      2096,9   тыс.   рублей   -  областной  бюджет  в
                      пределах текущего финансирования;
                      94,0 тыс. рублей - федеральный бюджет
Ожидаемые конечные    Создание   научно-методической,  организационной
результаты            базы   с   целью   внедрения  норм  толерантного
                      поведения       в      социальную      практику,
                      противодействие     экстремизму    и    снижение
                      социальной напряженности, в том числе:
                      создание   эффективной   системы  мониторинга  и
                      механизмов   выработки   мер  по  своевременному
                      оказанию       противодействия      экстремизму,
                      привлечение средств массовой информации;
                      внедрение  в  систему  образования  всех уровней
                      учебных   программ   по  формированию  установок
                      толерантного сознания и поведения;
                      создание   условий   для  утверждения  принципов
                      толерантности в обществе;
                      создание   организационных   форм  и  механизмов
                      профилактики  социальной  напряженности в семье,
                      социальных группах
Система организации   Организация  работы  по  выполнению  Программы и
контроля              контроль   за   ее   реализацией  осуществляются
                      департаментом    общего    и   профессионального
                      образования    Оренбургской    области   (анализ
                      квартальных   и  годовых  отчетов  и  информации
                      основных исполнителей)

                          Список сокращений

      ООИПКРО    -    Оренбургский    областной   институт   повышения
квалификации работников образования
      ОГУ - Оренбургский государственный университет
      ОООО - Оренбургская областная общественная организация
      ОИ  МГЮА  -  Оренбургский  институт  Московской  государственной
юридической академии


          I. Обоснование необходимости разработки Программы

      Актуальность   проблемы   формирования   установок  толерантного
сознания   и   профилактики  экстремизма  в  современном  обществе  не
вызывает  сомнений.  Энергия  неприятия и злобы ко всему непохожему, к
людям,   пользующимся   другим   языком,  исповедующим  иную  религию,
придерживающимся  другой  системы  ценностей,  долго  накапливавшаяся,
сегодня  вырвалась  наружу.  Локальные  войны и террористические акты,
преследование   национальных   меньшинств   и  толпы  беженцев  -  вот
результаты   той  испепеляющей  и  разрушительной  силы,  имя  которой
нетерпимость.
      Средства  массовой  информации,  которые призваны быть средством
преодоления  нетерпимости  и  идеологической  зашоренности,  средством
общественного   контроля   за   деятельностью  властей  и  организации
продуктивной   общественной  дискуссии,  играют  большую  роль  как  в
сохранении   этнополитической   стабильности   в  обществе,  так  и  в
раздувании  различных  фобий.  Влияние  СМИ на общественное сознание и
поведение  граждан  исключительно  велико. Журналисты могут возбуждать
этническое  самосознание и тем самым обострять конфликтность, а могут,
и  достаточно  эффективно,  содействовать  достижению межнационального
гражданского согласия.
      В  подобных условиях толерантность, взаимопонимание цивилизаций,
культур,  наций,  социальных  групп  становятся  не просто отвлеченным
философским  идеалом,  а  совершенно  практическим  условием выживания
человечества.   Избежать   конфронтации  сталкивающихся  сторон  можно
только   путем   критического   диалога,   нахождения  компромиссов  и
договоренностей  и  совместного  решения  тех  трудностей,  с которыми
столкнулось современное человечество.
      Особенную   актуальность   проблема   толерантности   имеет  для
современной  России  и,  в частности, для Оренбургской области. Россия
принадлежит  к  тому  типу  культур,  который в философской литературе
называется   "пограничными  культурами",  или  "метакультурами",  т.е.
продуктом   взаимодействия   различных   цивилизаций  во  временном  и
пространственном   измерении.   Определяющими  чертами  таких  культур
являются  полиэтничность,  поликонфессиональность, способность вбирать
в  себя  различные  элементы других культур, не разрушая, а "притирая"
их  друг  к  другу;  способность  к  сосуществованию  и взаимодействию
различных   этносов,   религиозных,   социальных   и   других   групп;
веротерпимость,  толерантность,  открытость,  способность к культурной
адаптации.
      Оренбургская  область  как  географический центр России является
той  лабораторией,  где  в  течение  многих веков осуществлялся синтез
различных  культурных  начал и где, по словам Бердяева Н.А., смешались
два  потока  мировой  истории  -  восточной  и  западной. В ней, как в
фокусе,   воплотились   наиболее  яркие  черты  пограничной  культуры:
адаптивность,  способность  к  продуктивному  диалогу, полиэтничность,
поликонфессиональность и другие.
      Однако   в  период  обострения  межнациональных,  межкультурных,
межэтнических  противоречий  регионы,  подобные  Оренбургской области,
могут  стать  источником  напряженности  всего  российского  общества.
Именно   поэтому   особое   значение   сегодня   приобретает  проблема
формирования  толерантности,  которая  в  данном  случае выступает как
уважение  к  чужой  позиции,  в  сочетании  с  установкой  на взаимное
изменение позиций в результате критического диалога.
      Сложность  решения  данной  проблемы  связана с тем, что с одной
стороны    культивирование    толерантности    предполагает    прочную
укорененность   в   обществе   ряда  установок,  касающихся  понимания
человека  и  познания.  Это  установки  на независимость, автономность
индивида,  его  личную  ответственность  за свои убеждения и поступки,
недопустимость   силового   навязывания   каких-либо  идей,  сколь  бы
хорошими  они  не  представлялись.  С другой стороны, она предполагает
понимание   относительности   многих   наших  убеждений  и  принципов,
невозможность  такого  их  обоснования,  которое было бы бесспорно для
всех.   Однако   именно   такого   рода  установки  являются  наиболее
непривычными для различных групп современного общества.
      Вопрос    о    толерантности   требует   создания   практических
предпосылок  ее  ускорения  и  культивирования, совместных усилий всех
институтов   общества:  школы,  средств  массовой  информации,  семьи,
церкви  -  по  формированию  установок  толерантного сознания; требует
разработки   и   внедрения   эффективных   государственных  механизмов
налаживания  продуктивного  диалога  различных социальных и этнических
групп.
      Большую   обеспокоенность   вызывает   тот   факт,   что  особую
неприязнь,   нетерпимость   к  представителям  других  национальностей
проявляет  молодежь.  Об  этом  можно  судить по материалам 12-летнего
социального   мониторинга   ВЦИОМ  (1990  -  2002  годы).  По  данным,
приведенным  одним  из  руководителей  ВЦИОМ  Гудковым Л.Ф., на вопрос
"Как  вы  думаете,  представляют  ли угрозу сейчас безопасности России
люди   нерусских   национальностей,   проживающие  в  России?"  ответы
"большую  угрозу" и "некоторую угрозу" дали 58,5 процента респондентов
в  возрасте  55 лет и старше, 53,6 процента респондентов - от 40 до 54
лет,  52,3  процента  респондентов  -  от 25 до 39 лет и 58,7 процента
респондентов - от 18 до 24 лет.
      Уровень   этнофобии  у  молодежи  выше,  чем  у  людей  пожилого
возраста.  Ксенофобия  помолодела,  и  значительно.  Если  говорить  о
социальных  группах,  то  в самых многочисленных из них среди рабочих,
служащих и пенсионеров показатели ксенофобии превышают 65 процентов.
      Проводимые   с   1994   года   социологические   исследования  в
Оренбуржье   также   фиксируют   тенденцию  к  снижению  терпимости  и
толерантности  населения.  Так,  в  1994 году неприязнь к людям другой
национальности   в   Оренбургской   области   высказали  26  процентов
опрошенных,  в  2000  году  -  33 процента, в 2001 году - 49 процентов
опрошенных.
      Результаты  последнего  исследования  дают  еще одну информацию.
Например,  в 1998 году о наличии неприязни к людям иной национальности
заявляли  респонденты  в  возрасте 18 - 29 лет - 37 процентов, 30 - 39
лет  -  29 процентов, 50 - 59 лет - 28 процентов, 60 лет и старше - 23
процента.  Сегодня  ситуация  в  возрастных категориях выглядит совсем
иначе.

                                                             Таблица 1
 Уровень наличия неприязни к людям другой национальности в различных
                          возрастных группах
                                                (процентов к опрошенным)
------------------------------------------------------------------------
|   Годы   |                         Возраст                           |
|          |------------------------------------------------------------
|          | 18 - 19 лет | 30 - 49 лет | 50 - 59 лет | 60 лет и старше |
------------------------------------------------------------------------
| 2001 год |      54     |      46     |      46     |       42        |
| 2003 год |      63     |      76     |      76     |       65        |
------------------------------------------------------------------------

      Нарастание   интолерантности   характерно   для   всех  основных
этнических групп, проживающих на территории области.

                                                             Таблица 2

     Уровень неприязни к людям другой национальности в различных
                          этнических группах
                                                      (процентов к опрошенным)
------------------------------------------------------------------------------
|   Годы   | В группе опрошенных | В группе опрошенных | В группе опрошенных |
|          |       русских       |       татар         |       казахов       |
------------------------------------------------------------------------------
| 2000 год |         33,0        |        38,0         |         20,0        |
| 2001 год |         53,0        |        36,0         |         29,0        |
| 2003 год |         55,0        |        40,0         |         29,0        |
------------------------------------------------------------------------------

      Неприязненный    взгляд    на    человека    другой   этнической
принадлежности  более  свойственен  русской  части респондентов, менее
всего  -  казахской.  Но  и  среди  последних  произошло  существенное
снижение толерантных настроений.
      Национальный  негативизм фиксируется во всех населенных пунктах,
но  особенно  здесь  выделяются  город  Ясный  (70  процентов) и город
Бугуруслан (60 процентов).
      В  городах  Орске,  Оренбурге,  Новотроицке  подобное настроение
отмечено   у   48   процентов  опрошенных,  в  г.  Гае,  Соль-Илецком,
Переволоцком,  Асекеевском районах - 43 процента и Сакмарском районе -
25 процентов.
      В  целом  с откровенным проявлением неприязненного отношения, по
данным  четырех  опросов,  сталкивалось  постоянно  и часто не более 9
процентов  опрошенных.  Говорить о наличии массовых конфликтов на этой
почве  не  приходится,  но  тем  не менее следует обратить внимание на
национальный "срез" этой проблемы.

                                                             Таблица 3
     Частота проявления неприязненного отношения к национальности
              респондента в различных этнических группах
                                              (процентов к опрошенным)
----------------------------------------------------------------------------------------------
| Как часто в повседневной | В группе опрошенных | В группе опрошенных | В группе опрошенных |
| жизни   Вам  приходилось |       русских       |        татар        |       казахов       |
| сталкиваться           с |---------------------|---------------------|---------------------|
| проявлением  неприязни к | 2001 год | 2003 год | 2001 год | 2003 год | 2001 год | 2003 год |
| людям              вашей |          |          |          |          |          |          |
| национальности?          |          |          |          |          |          |          |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Постоянно и часто              6,0        6,0        4,0        10,0       15,0       9,0
Редко                          41,0       37,0       49,0       54,0       55,0       55,0
Никогда                        53,0       57,0       47,0       36,0       30,0       36,0

      В  2003  году  возросло количество респондентов-татар, указавших
на  постоянное  и  частое  проявление  к ним неприязненного отношения.
Русские не избежали проявлений к ним неприязни.
      В  этой  связи представляется своевременной и полезной работа по
реализации  региональной  целевой  программы  "Формирование  установок
толерантного   сознания  и  профилактика  экстремизма  в  Оренбургской
области".

                     II. Цель и задачи Программы

      Целью  Программы  является формирование и внедрение в социальную
практику   норм   толерантного  поведения,  определяющих  устойчивость
поведения   отдельных   личностей   и  социальных  групп  в  различных
ситуациях  социальной напряженности как основы гражданского согласия в
демократическом государстве.
      Достижение  поставленной  цели  предполагает  решение  следующих
задач:
      1)   разработка   и  реализация  комплекса  эффективных  мер  по
формированию  у  граждан  толерантного  поведения,  по противодействию
экстремизму   и  снижению  социально-психологической  напряженности  в
обществе;
      2)   разработка   и   реализация   системы   мер,  стимулирующих
толерантное   поведение,   противодействие  экстремизму  во  всех  его
проявлениях, в том числе:
      разработка  системы  учебных  программ  для всех ступеней и форм
образования;
      разработка      эффективных      социокультурных      технологий
распространения   норм   толерантного   поведения   и  противодействия
различным видам экстремизма, этнофобии, ксенофобии;
      разработка    методической    базы    в   области   профилактики
экстремизма;
      реализация    комплекса   мер   по   налаживанию   и   повышению
эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

            III. Основные направления реализации Программы

      Программа  позволит  обеспечить  внедрение в социальную практику
норм  толерантного поведения, возможность эффективного противодействия
проявлениям  экстремизма в обществе, гибкого оперативного реагирования
на  изменение  социально-политической ситуации в Оренбуржье и создание
основы для снижения социальной напряженности.
      В   соответствии   с  этим  основными  направлениями  реализации
Программы являются:
      1) научно-аналитическое:
      разработка  научно-методических  основ формирования толерантного
сознания и противодействия экстремизму в гражданском обществе;
      разработка   методов   диагностики,   экспертизы  и  мониторинга
проявлений  экстремизма  в  обществе, в том числе в средствах массовой
информации;
      разработка    социально-психологических    методов    устранения
экстремистских настроений в массовом сознании;
      2) пропаганда и контрпропаганда:
      использование   средств   массовой   информации   для  раскрытия
антиобщественной природы экстремизма в любых его формах;
      проведение   социально-психологической   экспертизы  публикаций,
теле-   и   радиопрограмм,  провоцирующих  разжигание  национальной  и
религиозной розни;
      издание      публицистических     материалов,     способствующих
распространению  толерантности,  снижению  социальной  напряженности в
обществе;
      3) образовательно-методическое:
      создание   и   применение  в  образовательных  учреждениях  всех
уровней   образовательных   программ,   направленных  на  формирование
толерантного   сознания,   веротерпимости  и  обучение  межкультурному
диалогу;
      4) нормативное, методическое и организационное:
      разработка   методических  документов  и  создание  условий  для
проведения  социально-психологической  экспертизы публикаций и передач
в  средствах  массовой  информации,  разработка  новых образовательных
программ,  в том числе с использованием интерактивных средств обучения
и игр;
      разработка   механизмов  оказания  помощи  жертвам  экстремизма,
агрессии, беженцам и вынужденным переселенцам;
      разработка  методик повышения эффективности межконфессионального
диалога.
      Программа   предполагает   широкое   участие   в  ее  реализации
общественных  объединений  и  иных  организаций,  разделяющих принципы
гражданского общества, и прежде всего принцип толерантности.

                 IV. Система программных мероприятий

      Программа состоит из 5 разделов.
      Раздел  "Личность"  предусматривает  разработку  и  внедрение  в
систему  образования  всех  ступеней  программ  и  учебных материалов,
направленных    на   воспитание   подрастающего   поколения   в   духе
толерантности.
      Раздел   "Семья"   предусматривает   разработку   и   реализацию
комплекса   мероприятий   по  повышению  роли  семьи  в  воспитании  у
подрастающего   поколения   толерантности   и  в  снижении  социальной
напряженности в обществе.
      Раздел   "Общество"   предусматривает  разработку  и  реализацию
комплекса  мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости
к  этническим,  религиозным и политическим конфликтам, противодействие
экстремизму  с  опорой  на  средства массовой информации, общественные
объединения и организации.
      Раздел  "Государство"  предусматривает  разработку  и реализацию
комплекса  мероприятий,  обеспечивающих  эффективность государственной
политики   по   снижению   социально-психологической  напряженности  в
обществе,   внедрение   в   социальную   практику  норм  и  стандартов
толерантного поведения.
      Раздел    "Организационное    и    информационное   обеспечение"
предусматривает  разработку  и  проведение  комплекса  организационных
мероприятий по повышению эффективности Программы.


                                                  Приложение
                                         к областной целевой программе
                                         "Формирование       установок
                                         толерантного    сознания    и
                                         профилактика   экстремизма  в
                                         Оренбургской         области"
                                         на 2004 - 2005 годы

                             Мероприятия
   областной целевой программы "Формирование установок толерантного
     сознания и профилактика экстремизма в Оренбургской области"
                         на 2004 - 2005 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Основные направления   |    Мероприятия по реализации      |    Срок    |     Исполнители    |    Объемы     |    Источники      |
| п/п |       деятельности       |       основных направлений        | выполнения |                    | ассигнования  |  финансирования   |
|     |                          |                                   |            |                    | в тыс. рублей |                   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |            2             |                 3                 |      4     |          5         |       6       |        7          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                             I. Личность
1.    Разработка,   апробация  и   "Культурология" (для руководителей      май     департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
      внедрение учебных программ   общеобразовательных     учреждений   2005 года  профессионального                    пределах бюджетного
      дополнительного              области)                                        образования                          финансирования
      профессионального                                                            Оренбургской области
      образования   по  вопросам   "Формирование  духовности личности      май     департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
      толерантности     и     их   в      контексте      модернизации   2005 года  профессионального                    пределах бюджетного
      методического обеспечения    образования"      (к     повышению              образования                          финансирования
                                   квалификации педагогов)                         Оренбургской области
                                   "Актуальные    проблемы   развития    декабрь   департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   культуры  в  условиях глобализации   2004 года  профессионального                    пределах бюджетного
                                   общества"       (к       повышению              образования                          финансирования
                                   квалификации педагогов)                         Оренбургской области
                                   "Философия    языка"   (к   курсам     май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   базового   повышения  квалификации   2005 года  образования                          пределах бюджетного
                                   педагогов)                                      Оренбургской области                 финансирования
                                   "Свобода  личности"  (к  повышению    ноябрь    департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   квалификации педагогов)              2004 года  профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "Психологическая         поддержка    декабрь   департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   личности  как фактор социализации"   2004 года  профессионального                    пределах бюджетного
                                   (к      повышению     квалификации              образования                          финансирования
                                   педагогов)                                      Оренбургской области
2.    Разработка,   апробация  и   Организация                научно-    февраль   управление        по       45        областной бюджет, в 
      внедрение                в   исследовательской лаборатории при   2005 года   культуре и искусству                 пределах бюджетного
      образовательную   практику   кафедре педагогики и гуманитарных               Оренбургской области                 финансирования
      программ    по    вопросам   дисциплин  Института искусств им.
      толерантности     и     их   Л.М.  Ростроповичей  "Толерантная
      методическое   обеспечение   личность    как    педагогическая
      для учебных заведений всех   ценность"
      уровней                      "Культурология"  (элективный курс      май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   для  старших  классов  профильной   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   школы)                                          образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "Религиоведение" (элективный курс      май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   для  старших  классов  профильной   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   школы)                                          образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "Литературное   краеведение"  (на      май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   материалах    тюркских    народов   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   Оренбургской области)                           образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "История   культуры   башкирского      май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   народа"   (элективный   курс  для   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   старших классов профильной школы)               образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "Календарные      и     обрядовые      май      департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   праздники              татарского   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   (башкирского, казахского) народа"               образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   "Межнациональная культура родного    октябрь    управление        по       35        областной бюджет, в
                                   края"                               2005 года   культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                                                                   Оренбургской области                 финансирования
3.    Проведение серии групповых   воспитание   гражданственности  у    февраль    департамент общего и       4,8       областной бюджет, в
      консультаций  по  проблеме   учащихся  как  ключевого качества   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
      толерантности          для   личности   на   основе   изучения               образования                          финансирования
      различных        категорий   литературного краеведения                       Оренбургской области
      педагогов
                                   философия    языка   и   проблема    апрель     департамент общего и       4,8       областной бюджет, в
                                   развития мировоззрения слушателей   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   философский               дискурс     январь    департамент общего и       4,8       областной бюджет, в
                                   индивидуального самосознания        2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   воспитание    личности   педагога     апрель    департамент общего и       4,8       областной бюджет, в
                                   через гуманистические установки     2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
4.    Подготовка    методических   воспитание  толерантной  личности     ноябрь    департамент общего и
      рекомендаций  по  проблеме   в       системе      деятельности   2004 года   профессионального
      толерантности          для   педагога-воспитателя                            образования
      различных        категорий                                                   Оренбургской области
      педагогов                    разработка  и  апробация  методик     июнь -    комитет   по   делам      150,0      областной бюджет, в
                                   воспитания     толерантности    в     август    молодежи                             пределах бюджетного
                                   молодежной    среде    на    базе   2005 года   Оренбургской области,                финансирования
                                   областных  профильных лагерей для               департамент общего и
                                   подростков,     находящихся     в               профессионального
                                   социально опасном положении                     образования
                                                                                   Оренбургской области
                                   разработка  и  реализация  модели    февраль    департамент общего и       20,0      областной бюджет, в
                                   воспитания          толерантности   2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   педагогов     и     руководителей               образования                          финансирования
                                   общеобразовательных    учреждений               Оренбургской области
                                   области
                                   издание                материалов     июнь      департамент общего и       18,0      областной бюджет, в
                                   психолого-педагогической            2005 года   профессионального                    пределах бюджетного
                                   направленности                                  образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
5.    Деятельность, направленная   финал   заочного  смотра-конкурса     ноябрь    департамент общего и
      на              проведение   научно-исследовательских    работ   2004 года   профессионального
      ведомственных            и   детей "Моя малая родина"                        образования
      межведомственных                                                             Оренбургской области
      мероприятий                  молодежный  студенческий "круглый     февраль   управление        по       70,0      областной бюджет, в
                                   стол"       "Толерантность      и   2005 года   культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   этноконфессиональные отношения"                 Оренбургской                         финансирования
                                                                                   области,     комитет
                                                                                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   международный             конкурс    февраль    управление        по       200,0     областной бюджет, в
                                   исполнителей      на     народных   2005 года   культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   инструментах    среди   студентов               Оренбургской области                 финансирования
                                   высших    и    средних    учебных
                                   заведений  культуры  и  искусства
                                   "Кубок     Южного     Урала     -
                                   Оренбургская мозаика"
                                   проведение          Международной     май       ОГУ                        50,0      федеральный бюджет
                                   конференции            "Личность:   2005 года
                                   формирование         толерантного
                                   сознания"
                                   мониторинговые   исследования  по    сентябрь   ОГУ                        30,0      федеральный бюджет
                                   проблеме             формирования   2004 года -
                                   толерантного  сознания личности в     август
                                   современном  социуме.  Разработка   2005 года
                                   диагностического   сопровождения,
                                   выпуск             информационно-
                                   методического сборника
                                   организация и проведение семинара    октябрь    комитет   по   делам       30,0      областной бюджет, в
                                   для      учащихся      учреждений   2004 года   молодежи                             пределах бюджетного
                                   начального      профессионального               Оренбургской области,                финансирования
                                   образования     по     подготовке               департамент общего и
                                   волонтеров       профилактических               профессионального
                                   программ                                        образования
                                                                                   Оренбургской области

                              II. Семья
6.    Создание    и    апробация   "Организация       работы      с      май       департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
      программ               для   родительским    сообществом   по   2005 года    профессионального                    пределах бюджетного
      просветительской    работы   развитию     толерантности     в                образования                          финансирования
      педагогов с семьей           российской  семье"  (к повышению                Оренбургской области
                                   квалификации педагогов)
                                   "Социокультурные         факторы     ноябрь     департамент общего и       14,7      областной бюджет, в
                                   девиантного поведения"             2004 года    профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
7.    Деятельность, направленная   оказание  педагогической  помощи    октябрь     департамент общего и       8,2       областной бюджет, в
      на              проведение   семьям        по       проблемам   2004 года    профессионального                    пределах бюджетного
      ведомственных            и   формирования       толерантности                образования                          финансирования
      межведомственных             установок личности через                        Оренбургской области
      мероприятий                  виртуальный  родительский  клуб
                                   "Семейный совет"
                                   проведение  областного праздника     июнь       управление        по       60,0      областной бюджет, в
                                   детского  и семейного творчества   2005 года    культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   "Краски радуги"                                 Оренбургской области                 финансирования
                                   организация   и   проведение   V    апрель      департамент общего и       20,0      областной бюджет, в
                                   областного слета приемных семей    2005 года    профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области

                            III. Общество
8.    Проведение           серии   воспитание     духовности     и    февраль      департамент общего и       3,2       областной бюджет, в
      семинаров,        "круглых   толерантности        средствами   2005 года     профессионального                    пределах бюджетного
      столов",  консультаций  по   литературы     (семинар     для                 образования                          финансирования
      проблемам     формирования   учителей   русского   языка   и                 Оренбургской области
      установок     толерантного   литературы)
      сознания                     проведение    серии   групповых    декабрь      департамент общего и       1,6       областной бюджет, в
                                   консультаций    для   различных   2004 год      профессионального                    пределах бюджетного
                                   категорий    педагогов    "Пути                 образования                          финансирования
                                   реализации      патриотического                 Оренбургской области
                                   воспитания граждан России"
                                   образование      как     способ    апрель       департамент общего и       1,6       областной бюджет, в
                                   приобщения человека к культуре    2005 года     профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   проведение "круглого стола" по    сентябрь      департамент общего и
                                   теме   "Школа  как  социальный   2004 года      профессионального
                                   институт    по    формированию                  образования
                                   толерантного         сознания,                  Оренбургской области,
                                   основанного   на  национальном                  комитет
                                   согласии       и      развитии                  администрации
                                   национальных культур"                           области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   организация    и    проведение    февраль       управление        по
                                   "круглого    стола"    "Диалог   2005 года      культуре и искусству
                                   культур   в  интернациональном                  Оренбургской области
                                   студенческом обществе"
                                   проведение   серии   областных
                                   семинаров:
                                   с  руководителями национальных   в течение      управление        по       10,0      областной бюджет, в
                                   коллективов                      2005 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                                                                   Оренбургской области,                финансирования
                                                                                   комитет
                                                                                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   с   журналистами,  освещающими   I полугодие    управление        по       30,0      областной бюджет, в
                                   национальные                 и    2005 года     культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   конфессиональные проблемы                       Оренбургской области,                финансирования
                                                                                   комитет
                                                                                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
9.    Деятельность, направленная   регулярное        рассмотрение   весь период    управление
      на              проведение   вопросов пропаганды миролюбия,                  администрации
      ведомственных            и   повышение       толерантности,                  области           по
      межведомственных             противодействия   экстремизму,                  информации         и
      мероприятий                  повышение        действенности                  общественным связям
                                   политического,  межэтнического
                                   и межконфессионального диалога
                                   на   заседаниях   Общественной
                                   палаты   при   Законодательном
                                   Собрании   области   и   главе
                                   администрации    (губернаторе)
                                   Оренбургской  области и совета
                                   по  делам  национальностей при
                                   главе            администрации
                                   (губернаторе)     Оренбургской
                                   области
                                   проведение    на    договорной   весь период    областная
                                   основе    цикла    лекций   по                  организация
                                   соответствующей       тематике                  общества   "Знание",
                                   членами  областной организации                  управление
                                   общества "Знание"                               администрации
                                                                                   области           по
                                                                                   информации         и
                                                                                   общественным связям
                                   организация    и    проведение   в течение      управление        по       40,0      областной бюджет, в
                                   областного            конкурса   2005 года      искусству                            пределах бюджетного
                                   журналистов    по    номинации                  Оренбургской области,                финансирования
                                   "Межнациональное   согласие  -                  комитет
                                   путь к процветанию России"                      администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями,  Союз
                                                                                   журналистов
                                                                                   Оренбуржья
                                   организация    и    проведение     апрель       управление        по      220,0      областной бюджет, в
                                   областного   фестиваля  дружбы   2005 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   народов     "Венок     дружбы"                  Оренбургской области,                финансирования
                                   (Саракташский район)                            комитет 
                                                                                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   организация    и    проведение      июнь        управление        по      150,0      областной бюджет, в
                                   детского  областного фестиваля   2005 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   "Венок дружбы"                                  Оренбургской области,                финансирования
                                                                                   комитет
                                                                                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   организация    и    проведение    август        комитет   по   делам       50,0      областной бюджет, в
                                   российско-казахстанского         2005 года      молодежи                             пределах бюджетного
                                   молодежного палаточного лагеря                  Оренбургской области,                финансирования
                                   "Соседи"                                        ОООО     Российского
                                                                                   Союза молодежи
                                   организация    и    проведение     март         управление        по
                                   конференции      "Формирование   2005 года      культуре и искусству
                                   толерантного          сознания                  Оренбургской области
                                   художественно-эстетическими
                                   средствами"
                                   организация    и    проведение    декабрь       управление        по       30,0      областной бюджет, в
                                   музыкального     студенческого   2004 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   фестиваля   "Молодежь   против                  Оренбургской области                 финансирования
                                   насилия и экстремизма"
                                   заседание        студенческого    ноябрь        управление        по
                                   философского    общества    по   2004 года      культуре и искусству
                                   теме  "Евразийство  как основа                  Оренбургской области
                                   толерантности       славянских
                                   народов      в     современном
                                   российском обществе"
                                   организация    и    проведение     октябрь      департамент   общего
                                   областной              детской   2004 года -    и  профессионального
                                   этнографической экспедиции          март        образования
                                                                    2005 года      Оренбургской области
                                   организация   и  проведение  V     февраль      департамент   общего       20,0      областной бюджет, в
                                   областного   слета  активистов   2005 года      и  профессионального                 пределах бюджетного
                                   движения детского милосердия                    образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   организация    и    проведение     апрель       департамент общего и       20,0      областной бюджет, в
                                   областной              детской   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   этнографической                                 образования                          финансирования
                                   выставки-конкурса     школьных                  Оренбургской области
                                   музеев
                                   проведение   профильной  смены     август       департамент общего и      100,0      областной бюджет, в
                                   активистов            детского   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   общественного движения "Лидер"                  образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области

                           IV. Государство
10.   Анализ    и    разработка    проведение         регулярного   весь период    управление        по
      изменений  и дополнений к    социологического   мониторинга                  культуре и искусству
      нормативно-правовой  базе    для        диагностики       и                  Оренбургской области,
      в  части  противодействия    прогнозирования                                 управление
      экстремизму                  социально-политической,                         администрации
                                   межэтнической                и                  области           по
                                   межконфессиональной обстановки                  информации         и
                                   в Оренбуржье:                                   общественным связям,
                                   "Этносоциальные   процессы   в   январь-июнь    комитет                   120,0      областной бюджет, в
                                   регионе"                          2005 года     администрации                        пределах бюджетного
                                   "Этноконфессиональные               июль -      области   по   делам                 финансирования
                                   отношения      и     состояние     декабрь      национальностей    и
                                   этнополитической   ситуации  в    2005 года     связям             с
                                   регионе"                                        религиозными
                                                                                   организациями
                                   участие в сети этнологического   в течение      комитет
                                   мониторинга    в   Приволжском   2005 года      администрации
                                   федеральном округе                              области    по  делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   проведение     контент-анализа   в течение      комитет
                                   областных газет, провоцирующих   2005 года      администрации
                                   интолерантность  по  следующей                  области   по   делам
                                   тематике: экономика, политика,                  национальностей    и
                                   социальная    сфера,    наука,                  связям             с
                                   культура,               спорт,                  религиозными
                                   национальности,       религия,                  организациями
                                   социальные             группы,
                                   маргинальные группы
11.   Деятельность, направленная   организация    и    проведение    сентябрь      управление        по       30,0      областной бюджет, в
      на              проведение   "круглого       стола"      по   2005 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
      ведомственных            и   разъяснению             Закона                  Оренбургской области,                финансирования
      межведомственных             Российской     Федерации    "О                  комитет
      мероприятий                  противодействии экстремистской                  администрации
                                   деятельности"                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями,
                                                                                   Управление
                                                                                   Министерства юстиции
                                                                                   Российской Федерации
                                                                                   по      Оренбургской
                                                                                   области, прокуратура
                                                                                   Оренбургской области
                                   межвузовский   "круглый  стол"    март -        ОИ МГЮА, департамент       2,0       федеральный бюджет
                                   "Толерантность    в   условиях    апрель        общего             и
                                   современной  России: правовые,   2005 года      профессионального
                                   политические,      философские                  образования 
                                   аспекты"                                        Оренбургской области
                                   организация    работы   секции   май - июнь     ОИ МГЮА, департамент       12,0      федеральный бюджет
                                   "Этнополитические     проблемы   2005 года      общего             и
                                   толерантности    в    условиях                  профессионального
                                   современной России в рамках IV                  образования
                                   Российской         конференции                  Оренбургской области
                                   "Либерализм для новой России"
                                   организация    и    проведение    февраль       департамент общего и       50,0      областной бюджет, в
                                   финала   областного   этапа  V   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   Всероссийской    акции    "Я -                  образования                          финансирования
                                   гражданин России"                               Оренбургской области
                                   проведение   финала  областной     март         департамент общего и       15,0      областной бюджет, в
                                   интеллектуальной   игры   "Эхо   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   времен"                                         образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   проведение   профильной  смены    август        департамент общего и       100,0     областной бюджет, в
                                   активистов     акции     "Я  -   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   гражданин России"                               образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области

           V. Организационное и информационное обеспечение
12.   Информационное обеспечение   воспитание         толерантной      май         департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
      Программы с использованием   личности       в      условиях   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
      современных технологий       полиэтничности    Оренбургской                  образования                          финансирования
                                   области   (дистанционный  курс                  Оренбургской области
                                   для   педагогов  гуманитарного
                                   цикла)
12.1. Создание             банка   роль     родного    языка    в    январь        департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
      информационных  материалов   становлении   духовного   мира   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
      по проблемам толерантности   личности  (дистанционный  курс                  образования                          финансирования
      с  возможностью  доступа к   для   педагогов  гуманитарного                  Оренбургской области
      сети Интернет                цикла)
                                   формирование     толерантности    январь        департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
                                   руководителя  образовательного   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   учреждения     как     принцип                  образования                          финансирования
                                   эффективного        управления                  Оренбургской области
                                   образовательным    учреждением
                                   (дистанционный     курс    для
                                   руководителей  образовательных
                                   учреждений)
                                   организация      форума     по     март         департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
                                   проблемам   толерантности   на   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                   сайте   ООИПКРО   с   участием                  образования                          финансирования
                                   общественности               и                  Оренбургской области
                                   педагогического сообщества
12.2. Издание            статей,   издание     брошюры    "Ученые      май         департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
      учебно-методических          записки  ООИПКРО"  -  "Понятие   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
      пособий    по    проблемам   толерантности    в   контексте                  образования                          финансирования
      межконфессионального,        современной культуры"                           Оренбургской области
      межнационального диалога в   философия              истории      май         департамент общего и       7,5       областной бюджет, в
      современном     российской   (методическое    пособие   для   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
      обществе                     учителей истории, литературы)                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   выпуск          информационно-     ноябрь       комитет   по   делам       50,0      областной бюджет, в
                                   методического         сборника   2005 года      молодежи                             пределах бюджетного
                                   "Тренинг толерантности"                         Оренбургской области                 финансирования
                                   издание         книги-сборника   I квартал      управление        по       120,0     областной бюджет, в
                                   материалов научно-практической   2005 года      культуре и искусству                 пределах бюджетного
                                   конференции          "Проблемы                  Оренбургской области,                финансирования
                                   сохранения   толерантности   в                  комитет
                                   полиэтничных регионах России"                   администрации
                                                                                   области   по   делам
                                                                                   национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
13.   Научно-методическое          разработка           программы    весь период   управление
      обеспечение     акций    и   спецсеминара         "Проблемы                  администрации
      кампаний   по   пропаганде   формирования         установок                  области           по
      толерантного    поведения,   толерантного     сознания    и                  информации         и
      проводимых   в   средствах   профилактика   экстремизма   в                  общественным связям,
      массовой информации          Оренбургской   области   через                  комитет по средствам
                                   средства  массовой информации"                  массовой  информации
                                   (проведение   спецсеминара   в                  и         полиграфии
                                   рамках  областных  и зональных                  Оренбургской области,
                                   семинаров журналистов)                          пресс-служба
                                                                                   администрации
                                                                                   области,        Союз
                                                                                   журналистов
                                                                                   Оренбуржья
                                   осуществление      мониторинга    весь период   комитет
                                   публикаций   и  выступлений  в                  администрации
                                   средствах  массовой информации                  области   по   делам
                                   по    проблемам   региональной                  национальностей    и
                                   национальной политики                           связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями
                                   разработка  этического кодекса    I квартал     комитет
                                   журналистов,        освещающих    2005 года     администрации
                                   проблему  этноконфессиональных                  области   по   делам
                                   отношений                                       национальностей    и
                                                                                   связям             с
                                                                                   религиозными
                                                                                   организациями,  Союз
                                                                                   журналистов
                                                                                   Оренбуржья
                                   организация    и    проведение    декабрь       управление
                                   ежегодного областного конкурса   2004 года,     администрации
                                   журналистов  в  номинации  "За    декабрь       области           по
                                   вклад      в      формирование   2005 года      информации         и
                                   толерантного     сознания    и                  общественным связям,
                                   поведения оренбуржцев"                          Союз     журналистов
                                                                                   Оренбуржья
                                   разработка   планов  областных    весь период   управление
                                   ежемесячных  дней информации с                  администрации
                                   включением                тем,                  области           по
                                   соответствующих     установкам                  информации         и
                                   толерантного     сознания    и                  общественным  связям
                                   профилактики   экстремизма   в                  Оренбургской области
                                   Оренбургской области
14.   Подготовка      лекционных   воспитание        толерантного     март         департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
      материалов   по   проблеме   сознания      как     элемента   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
      толерантности          для   социализации личности                           образования                          финансирования
      различных  видов  курсовой                                                   Оренбургской области
      подготовки      слушателей   толерантность   как   качество     апрель       департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
      ООИПКРО                      жизнеспособной личности          2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   биоэтика  -  новое направление    февраль       департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
                                   биологической науки              2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                   профилактика      асоциального     ноябрь       департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
                                   поведения детей и молодежи       2004 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                                                                   образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                  психолого-педагогическая            декабрь      департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
                                  профилактика        девиантного   2004 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                  поведения                                        образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
                                  формирование      межкультурной     январь       департамент общего и       4,0       областной бюджет, в
                                  компетенции  учащихся  в рамках   2005 года      профессионального                    пределах бюджетного
                                  иноязычного образования                          образования                          финансирования
                                                                                   Оренбургской области
      ВСЕГО                                                                        2190,9















Информация по документу
Читайте также