Закон Оренбургской области от 11.03.2004 № 943/156-III-ОЗ

 

                              З А К О Н

                О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И

     О ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2004 - 2006 ГОДЫ

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 03.09.2004 г. N 1449/221-III-ОЗ;
                 от 05.05.2005 г. N 2093/373-III-ОЗ;
 от 23.11.2005 г. N 2717/483-III-ОЗ; от 10.07.2006 г. N 371/73-IV-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           25 февраля 2004 года

      Статья 1.
      Утвердить  прилагаемую  программу  по  борьбе  с преступностью в
Оренбургской области на 2004 - 2006 годы.

      Статья 2.
      Правительству  области  при формировании бюджетов на 2004 - 2006
годы   предусматривать   необходимые  ассигнования  на  финансирование
указанной  программы.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от
10.07.2006 г. N 371/73-IV-ОЗ)

      Статья 3.
      Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  области  при
формировании  бюджетов на 2004 - 2006 годы предусматривать необходимые
ассигнования на финансирование данной программы.

      Статья 4.
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации (губернатор)
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      11  марта 2004 года

      N 943/156-III-ОЗ

                                                  Приложение
                                         к Закону Оренбургской области
                                         от   11   марта   2004   года
                                         N 943/156-III-ОЗ

                              ПРОГРАММА
           по борьбе с преступностью в Оренбургской области
                         на 2004 - 2006 годы
                         (далее - Программа)

               (В редакции Закона Оренбургской области
                   от 10.07.2006 г. N 371/73-IV-ОЗ)

                             г. Оренбург
                               2004 год

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

      Необходимость  подготовки  Программы  вызвана тем, что, несмотря
на   предпринимаемые  усилия,  в  структуре  и  динамике  преступности
наблюдаются  негативные  тенденции.  Произошел рост числа преступлений
со  смертельным  исходом.  В  противоправную  деятельность  все больше
вовлекаются подростки и молодежь.
      Негативно   отражается   на   состоянии  оперативной  обстановки
возросшая рецидивная и групповая преступность.
      Из-за  неполного  финансирования  не  выполнен  ряд  мероприятий
программы  по  борьбе с преступностью в Оренбургской области на 2001 -
2003    годы.    Прежде    всего    это    связано   с   недостаточным
материально-техническим оснащением правоохранительных органов.
      В   целях   повышения   эффективности  борьбы  с  преступностью,
обеспечения  правопорядка  и  общественной  безопасности, профилактики
правонарушений  на  территории области необходимо объединение усилий и
координация  действий  правоохранительных  органов  и заинтересованных
ведомств.  Для  решения  данных  проблем  требуется программно-целевой
подход,  сосредоточение  основных усилий на приоритетных направлениях,
проведение   ряда  организационных  мероприятий,  а  также  финансовая
поддержка.

Структура           Данная  Программа состоит из разделов: преодоление
                    криминализации экономики всех форм собственности;
                    борьба с коррупцией;
                    борьба     с     организованной     преступностью,
                    терроризмом и экстремизмом;
                    раскрытие и расследование преступлений;
                    обеспечение  общественного порядка, профилактика и
                    предотвращение преступлений;
                    информационно-пропагандистское  обеспечение борьбы
                    с преступностью;
                    укрепление       материально-технической      базы
                    правоохранительных органов;
                    совершенствование           правовой          базы
                    правоохранительной деятельности

Разработчики        Управление  внутренних  дел  Оренбургской области,
                    администрация   Оренбургской  области,  Управление
                    Федеральной    службы    безопасности   Российской
                    Федерации       по      Оренбургской      области,
                    территориальный  отдел  "Оренбург"  Юго-Восточного
                    регионального  пограничного управления Федеральной
                    службы    безопасности    Российской    Федерации,
                    Оренбургская и Орская таможни
Головной            Управление внутренних дел Оренбургской области
исполнитель         Управление    Федеральной    службы   безопасности
Исполнители         Российской   Федерации  по  Оренбургской  области,
                    Управление    Министерства    юстиции   Российской
                    Федерации  по  Оренбургской  области,  прокуратура
                    области,    территориальный    отдел    "Оренбург"
                    Юго-Восточного      регионального     пограничного
                    управления    Федеральной    службы   безопасности
                    Российской          Федерации,          управление
                    профессионального     образования     Оренбургской
                    области,    главное   управление   здравоохранения
                    Оренбургской  области,  администрация Оренбургской
                    области, администрации городов и районов.
                    Федеральные  структуры,  администрации  городов  и
                    районов  привлекаются  к  исполнению  Программы по
                    согласованию

Цели и задачи,      Преодоление   криминальной   ситуации  в  области;
важнейшие целевые   сосредоточение  сил  и  средств правоохранительных
показатели          органов    и   других   ведомств   на   борьбе   с
                    преступностью  в  сфере экономики; снижение темпов
                    прироста     тяжких     преступлений;    повышение
                    раскрываемости  преступлений;  создание обстановки
                    спокойствия  на  улицах  и  в  других общественных
                    местах.
                    Совершенствование           правовой          базы
                    правоохранительной     деятельности;     повышение
                    эффективности    управленческой   деятельности   и
                    ответственности  за состояние правопорядка органов
                    исполнительной     власти     и    всех    звеньев
                    правоохранительной системы.
                    Сохранение       и       укрепление      кадрового
                    профессионального      ядра     правоохранительных
                    органов,  восстановление  доверия  общества к ним;
                    поэтапное    формирование    действенной   системы
                    профилактики       правонарушений;       улучшение
                    материально-технической    базы,   медицинской   и
                    социальной защищенности сотрудников

Срок реализации     2004 - 2006 годы

Объем               Общая  стоимость  Программы  -  30814  тыс. рублей
финансирования      (управлению  внутренних дел Оренбургской области -
                    30814 тыс. рублей)

Ожидаемые конечные  Укрепление    тенденции    к    снижению    уровня
результаты          преступности в целом;
                    ослабление позиций организованной преступности;
                    повышение        противодействия        преступным
                    посягательствам в сфере экономики;
                    повышение     уровня     раскрываемости     тяжких
                    преступлений;
                    обеспечение  надежной защиты жизни, здоровья, прав
                    и свобод граждан, а также всех форм собственности;
                    оздоровление  обстановки  на  улицах  и  в  других
                    общественных местах;
                    восстановление   доверия   населения   области   к
                    правоохранительным органам;
                    активизация     деятельности    правоохранительных
                    органов  и  улучшение  их материально-технического
                    обеспечения

Система организации Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет
контроля            УВД     Оренбургской     области,    отдел      по
                    правоохранительным  органам,   военным  вопросам и
                    казачеству  аппарата Губернатора  и  Правительства  
                    Оренбургской   области,  комитет  Законодательного
                    Собрания   области    по    вопросам   законности, 
                    правопорядка  и  прав человека,  военнослужащих  и 
                    казачества.
                    Исполнители     мероприятий     Программы    несут
                    ответственность     за     их    качественное    и
                    своевременное       выполнение,       рациональное
                    использование    выделяемых   на   их   реализацию
                    финансовых    средств.    Отчеты    о   выполнении
                    мероприятий   Программы  представляются  головному
                    исполнителю,   который   обобщает   и  информирует
                    отдел   по   правоохранительным  органам,  военным
                    вопросам   и   казачеству  аппарата Губернатора  и  
                    Правительства Оренбургской  области два раза в год 
                    не позднее 10 января и 10 июля.
                    О   ходе   и  результатах  выполнения  мероприятий
                    Программы  не  реже  двух  раз в год докладывается
                    Губернатору области.
                    Государственный  заказчик  с  учетом выделяемых на
                    реализацию  Программы  финансовых средств ежегодно
                    уточняет   целевые   показатели   и   затраты   по
                    программным мероприятиям.
                    Контроль   за   целевым  использованием  бюджетных
                    средств     осуществляет   министерство   финансов
                    Оренбургской области
      (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  10.07.2006 г. N
371/73-IV-ОЗ)

                          Список сокращений

      УВД - управление внутренних дел Оренбургской области
      УФСБ  -  Управление  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации по Оренбургской области
      ИАУ   -   информационно-аналитическое  управление  администрации
области
      ГОРОВД - городские и районные отделы внутренних дел
      ОВД - отделы внутренних дел
      ИВС - изолятор временного содержания
      КУГИ   -   комитет   по  управлению  государственным  имуществом
Оренбургской области
      УФСИН - Управление  Федеральной  службы исполнения наказаний  по
Оренбургской  области (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 23.11.2005 г. N 2717/483-III-ОЗ)
      ГУО - главное управление образования Оренбургской области
      УПО  -  управление  профессионального  образования  Оренбургской
области
      ГУЗО - главное управление здравоохранения Оренбургской области
      ОЗС РФ - отдел законодательства субъектов Российской Федерации и
ведения   федерального   регистра   в  Оренбургской  области  Главного
управления  Министерства  юстиции Российской Федерации по Приволжскому
федеральному   округу  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от
23.11.2005 г. N 2717/483-III-ОЗ)
      ПУ  ФСБ  РФ  -  Пограничное  управление  ФСБ  РФ по Оренбургской
области  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 23.11.2005 г. N
2717/483-III-ОЗ)
      МБППР    и   ИАЗ   -   подразделения   милиции   по   борьбе   с
правонарушениями   в   сфере   потребительского   рынка  и  исполнению
административного    законодательства    УВД    Оренбургской   области
подразделения
      БЭП  -  подразделения  по борьбе с экономическими преступлениями
подразделения
      ППСМ - подразделения патрульно-постовой службы милиции
      УГИБДД   -  управление  государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения УВД Оренбургской области

                         Основные мероприятия

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 03.09.2004 г. N 1449/221-III-ОЗ;
                 от 05.05.2005 г. N 2093/373-III-ОЗ;
                 от 23.11.2005 г. N 2717/483-III-ОЗ)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование мероприятий    |    Обоснование     |  Головной   |    Срок    |     Ожидаемый      |     Источник      |  Финансовые затраты по годам   |
|                               |    мероприятий     | исполнитель | исполнения |     результат      |  финансирования   |          (тыс. рублей)         |
|                               |                    |             |            |                    |                   |--------------------------------|
|                               |                    |             |            |                    |                   | всего  | 2004  | 2005  | 2006  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|               1               |          2         |      3      |      4     |         5          |         6         |    7   |   8   |   9   |   10  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм
                            собственности
1.1. Провести проверки:

1.1.1. на крупных предприятиях-  нарушение            УВД  области,   ежегодно   пополнение   бюджета,  средства текущего
недоимщиках  с  целью выявления  законодательства     прокуратура                предотвращение         финансирования
фактов   умышленного  уклонения  Российской           области                    преступлений
должностных   лиц   от   уплаты  Федерации,
текущих обязательных платежей и  нанесение    ущерба
использования         имеющихся  бюджетам       всех
денежных    средств    не    по  уровней
назначению      при     наличии
задолженности    по   налоговым
платежам

1.1.2.  исполнения Федерального  факты осуществления  УВД  области,   ежегодно   защита  законных прав  средства текущего
закона от 8 августа 2001 года N  предпринимательской  УФСБ,                      и интересов граждан    финансирования
128-ФЗ     "О    лицензировании  деятельности    без  прокуратура                
отдельных  видов  деятельности"  государственной      области
организациями,  их  филиалами и  регистрации       и
представительствами          на  соответствующих
территории области               лицензий

1.1.3.  организаций, получивших  факты использования  УВД  области,   ежегодно   пресечение хищений     средства текущего
кредиты  из  специального фонда  кредитов    не   по  прокуратура                                       финансирования
для   кредитования  организаций  назначению           области
агропромышленного  комплекса на
льготных условиях и участвующих
в        зачете        поставок
продовольствия в счет погашения
задолженности по ним

1.2.      Провести     комплекс
мероприятий по пресечению:

1.2.1.    фактов    легализации  легализация доходов, УВД  области,   ежегодно   пресечение            средства текущего
доходов,      полученных      в  полученных           УФСБ                       преступлений,         финансирования
результате         преступлений  незаконных путем                                связанных          с
экономической направленности                                                     легализацией доходов

1.2.2. преступных посягательств  хищения   бюджетных  УВД  области,   ежегодно   предотвращение        средства текущего
на    бюджетные    средства   с  средств              прокуратура                хищений    бюджетных  финансирования
использованием       институтов                       области                    средств
кредитно-финансовых организаций

1.2.3.      преступлений      и  незащищенность       УВД  области,   ежегодно   пресечение            средства текущего
административных правонарушений  потребителей     от  прокуратура                правонарушений    на  финансирования
на   объектах  потребительского  произвола  торговых  области                    потребительском
рынка товаров и услуг            работников                                      рынке

1.2.4. незаконного производства  контроль         за  УВД  области,   ежегодно   уменьшить             средства текущего
и   оборота  этилового  спирта,  оборотом             ПУ ФСБ РФ                  количество            финансирования
алкогольной      и     табачной  алкогольной                                     нарушений,
продукции                        продукции            прокуратура                связанных с оборотом
                                                      области                    алкогольной
                                                                                 продукции

1.2.5. незаконного производства  контроль         за  УВД  области,   ежегодно   уменьшить             средства текущего
и распространения контрафактной  оборотом             ПУ ФСБ РФ                  количество            финансирования
продукции, преступлений в сфере  контрафактной                                   нарушений,
интеллектуальной собственности,  продукции,   защита                             связанный с оборотом
обеспечить   комплекс   мер  по  интеллектуальной                                контрафактной
защите авторских и смежных прав  собственности                                   продукции

1.3. Провести       оперативно-  усиление  борьбы  с  УВД  области,   ежегодно   уменьшение            средства текущего
профилактические мероприятия на  хищениями            прокуратура                количества            финансирования
складах          и        базах                       области,                   преступлений
государственного              и                       УФСБ
мобилизационного   резервов   с
целью  выявления  и  пресечения
фактов   хищений   материальных
средств,     незаконного     их
использования

1.4.  Реализовать  комплекс мер  большое  количество  УВД области     ежегодно   улучшение    охраны   средства текущего
по       расширению       сферы  краж имущества                                  имущества и квартир   финансирования
деятельности      подразделений                                                  граждан
вневедомственной охраны при УВД
области,  внедрению новых видов
охранных  услуг  по обеспечению
имущественной      безопасности
юридических и физических лиц

                        2. Борьба с коррупцией

2.1. Провести          комплекс
мероприятий:

2.1.1.      направленных     на  нецелевое            УВД  области,   ежегодно   предотвращение        средства текущего
выявление      и     пресечение  использование        УФСБ,                      преступлений          финансирования
должностных     правонарушений,  средств              прокуратура
связанных с:                                          области
использованием      федеральных
целевых кредитов

нецелевым        использованием
бюджетных  средств, в том числе
выделяемых на социальные нужды,
финансирование
агропромышленного комплекса

использованием денежных средств
при  реализации  инвестиционных
программ      на     территории
Оренбургской области

2.1.2.  по  обеспечению  защиты  защита               УВД области     ежегодно   уменьшение            средства текущего
законных   прав   и   интересов  предпринимателей от                             количества            финансирования
собственников,   добросовестных  криминальных      и                             пострадавших      от
предпринимателей             от  коррупционных                                   криминальных       и
криминальных   и  коррупционных  посягательств                                   коррупционных
посягательств                                                                    посягательств

              3. Борьба с организованной преступностью,
                      терроризмом и экстремизмом

3.1.   Разработать  и  провести  усиление  борьбы  с  УВД  области,   ежегодно   уменьшение            средства текущего
комплекс            оперативных  организованной       прокуратура                количества            финансирования
мероприятий,     препятствующих  преступностью     и  области                    должностных
проникновению    организованной  коррупцией        в                             преступлений       в
преступности      в      органы  органах власти                                  органах власти
государственной         власти,
антикоррупционных   мероприятий
по   выявлению   и   пресечению
должностных    преступлений   в
органах власти

3.2.   В  целях  предупреждения
террористических          актов
провести:

3.2.1. отработку                 усиление  борьбы  с  УВД области     ежегодно   уменьшение            средства текущего
административных      участков,  группировками     и                             количества            финансирования
направленную    на    выявление  лицами                                          группировок   и  лиц
группировок        и        лиц  экстремистской                                  экстремистской
экстремистской  направленности,  направленности                                  направленности
усиление       контроля      за
иностранными    гражданами    и
лицами     без     гражданства,
проживающими     и     временно
пребывающими    на   территории
области

3.2.2.  обследование охраняемых  выявление            УВД области     ежегодно   улучшение             средства текущего
объектов       на       предмет  недостатков       в                             антитеррористической  финансирования
антитеррористической             охране     объектов                             укрепленности и
укрепленности  и  защищенности,  особой    важности,                             защищенности
инспектирование объектов особой  повышенной                                      объектов особой
важности,  повышенной опасности  опасности                                       важности
с   доведением   информации   о
выявленных  недостатках до глав
муниципальных  образований  для
решения  вопросов о передаче их
под вневедомственную охрану

3.3.   Организовать  проведение
межведомственных мероприятий:

3.3.1.      по       пресечению  хищения  продукции,  УВД  области,   ежегодно   предотвращение        средства текущего
деятельности     организованных  стратегического      УФСБ, Орская               хищения,      вывоза  финансирования
преступных групп и сообществ на  сырья и материалов   таможни                    продукции,
предприятиях    по   добыче   и                                                  стратегического
переработке     нефти,    газа,                                                  сырья и материалов
цветных,        редкоземельных,
драгоценных      металлов     и
драгоценных   камней,  особенно
отгружающих  продукцию за рубеж
по прямым договорам и бартерным
сделкам

3.3.2. по подрыву экономических  необходимость        УВД области     ежегодно   снижение              средства текущего
основ            организованной  активизации  борьбы                             криминогенной         финансирования
преступности    и    пресечению  с   экстремизмом  и                             напряженности
противоправной деятельности лиц  терроризмом
и     организованных     групп,
входящих      в      преступные
сообщества  и бандформирования,
прежде     всего    совершающих
преступления террористической и
экстремистской  направленности,
сформированных  по  этническому
признаку

3.3.3.       по      пресечению  увеличение           УВД  области,   ежегодно   пресечение            средства текущего
преступлений,    связанных    с  преступлений,        УФСБ,                      преступлений,         финансирования
незаконным   оборотом   оружия,  связанных         с  военные                    связанных с оборотом
боеприпасов, взрывных устройств  незаконным оборотом  прокуратуры                оружия
и взрывчатых веществ             оружия               Оренбургского,
                                                      Тоцкого,
                                                      Ясненского
                                                      гарнизонов

3.3.4. по нейтрализации влияния  попытки              УФСИН,    УВД  ежегодно    нейтрализация         средства текущего
лидеров     и     "авторитетов"  установления  связи  области,                   влияния   преступных  финансирования
уголовно-преступной   среды  на  организованными      УФСБ                       авторитетов       на
основную    массу   осужденных,  преступными                                     осужденных
содержащихся  в  исправительных  группами          и
учреждениях области              сообществам    и  с
                                 лицами,
                                 содержащимися     в
                                 исправительных
                                 учреждениях

3.4.   В   целях   выявления  и  контроля  в области  УВД  области,  I           пресечение            средства текущего
пресечения  каналов  незаконной  факты     нарушения  прокуратура    полугодие   незаконной миграции   финансирования
миграции иностранных граждан на  иностранным       и  области        2004 года
территорию  области разработать  гражданами  порядка
и      реализовать     комплекс  въезда и пребывания
мероприятий     по     усилению  на       территории
паспортно-визового,              области
пограничного   и  миграционного

              4. Раскрытие и расследование преступлений

4.1.   Принять   дополнительные  необходимость        прокуратура    ежегодно    уменьшение            средства текущего
меры по:                         расследования     и  области,                   количества            финансирования
своевременному    раскрытию   и  раскрытия      всех  УВД области                нераскрытых
расследованию        умышленных  насильственных                                  преступлений
убийств и других тяжких и особо  преступлений против
тяжких    преступлений   против  личности
жизни и здоровья граждан;
активизации         оперативно-
поисковой   работы  по  розыску
лиц,  скрывающихся от следствия
и суда

4.2.       Приобрести       для  недостаточная        УВД области    2006 год    улучшение   качества  областной бюджет
подразделений БЭП:               техническая                                     документирования
портативные      радиостанции -  оснащенность                                    преступной                                100                      100
- 10 шт.;                                                                        деятельности
видеокамеры - 3 шт.;                                                                                                       30                       30
приборы ночного видения
- 3 шт.                                                                                                                    6         2              4

4.3.       Приобрести       для  недостаточная        УВД области    ежегодно    улучшение   качества  областной бюджет
подразделений   МБППР   и   ИАЗ  техническая                                     документирования
ГОРОВД области:                  оснащенность                                    преступной
                                                                                 деятельности
4.3.1. криминалистическую
технику:
прибор для экспресс-диагностики
моторного топлива;                                                                                                         8                        8
прибор для экспресс-диагностики
алкогольной продукции;                                                                                                     5                        5
приборы     для     определения
подлинности акцизных
марок - 45 шт.                                                                                                             158       20      58     80
4.3.2. специальную технику:
микрофоны         направленного
действия - 2 шт.;                                                                                                          44                22     22
установку   для   сверхдальнего
наблюдения;                                                                                                                9                        9
перископы              дальнего
фотографирования - 2 шт.;                                                                                                  12                       12
приборы ночного видения - 2 шт.                                                                                            70                35     35
4.3.3. средства связи:
радиостанцию мобильную;                                                                                                    15        15
радиостанции носимые - 4 шт.                                                                                               64        32      32
4.3.4. вычислительную технику:
компьютеры - 30 шт.;                                                                                                       390       90      150    150
принтеры - 25 шт.;                                                                                                         412       62      150    200
источники        бесперебойного
питания - 49 шт.;                                                                                                          44        14      15     15
сканер                                                                                                                     7         7
4.3.5. организационную технику:
копировально-множительный
аппарат                                                                                                                    10        10
4.3.6.    средства    проводной
связи:
факсимильный аппарат;                                                                                                      6         6
телефонный ответчик                                                                                                        4         4
4.3.7. видеокамеру                                                                                                         10        10
4.3.8. телевизор                                                                                                           6         6
4.3.9. видеоплеер                                                                                                         4         4
4.4.   В  целях  своевременного  моральный     износ  ГУЗО          2004, 2005   улучшение   качества  средства текущего
проведения      экспертиз     и  оборудования    для                   годы      проведения            финансирования
повышения      их      качества  проведения                                      судебно-медицинских
приобрести       для       бюро  судебно-медицинских                             экспертиз
судебно-медицинских   экспертиз  экспертиз
ГУЗО   области  оборудование  и
материалы

 5. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение
                            правонарушений

5.1.     продолжить     процесс  недостаточное        УВД области    ежегодно    уменьшение            средства текущего
восстановления     общественных  количество  пунктов                             количества            финансирования
пунктов     охраны     порядка,  охраны     порядка,                             преступлений       в
добровольных        объединений  общественных                                    общественных местах
граждан      правоохранительной  объединений
направленности,        активнее  правоохранительной
привлекать         их         к  направленности
профилактической    работе   по
местожительству

5.2.    В    местах    массовых  рост     краж     и  УВД области    ежегодно    снижение  количества  средства текущего
неохраняемых           парковок  неправомерных                                   данных         видов  финансирования
автотранспорта     в    городах  завладений                                      преступлений
области  проводить  оперативно-  транспортными
профилактические  мероприятия с  средствами        в
целью    предотвращения    краж  указанных местах
транспорта  и имущества граждан
из автомобилей

5.3.    Проводить   комплексные  профилактика      и  УВД области    ежегодно    улучшение             средства текущего
оперативно-профилактические      борьба с                                        оперативной           финансирования
мероприятия по выявлению:        преступностью                                   обстановки         в
                                                                                 области
незаконного  хранения  оружия и
боеприпасов;
лиц, находящихся в розыске;
несовершеннолетних,  склонных к
совершению преступлений;
похищенного   автотранспорта  и
другого имущества

5.4. Совместно с руководителями  кражи       цветных  УВД  области,  ежегодно   предотвращение         средства текущего
предприятий проводить работу по  металлов             прокуратура               хищений   цветного  и  финансирования
предотвращению хищений цветного                       области,                  черного металлов
металла,     разукомплектованию                       администрации
линий электропередач.                                 городов     и
Проверить обоснованность выдачи                       районов
лицензий  на осуществление вида
деятельности по скупке цветного
и черного металлов

5.5.  Провести  мероприятия  по  рост        детской  УВД  области,  ежегодно   снижение       уровня  средства текущего
борьбе    с    беспризорностью,  беспризорности,      ГУЗО,                     преступности    среди  финансирования
безнадзорностью               и  жестокое  обращение  департамент               несовершеннолетних,
правонарушениями          среди  с детьми             общего      и             искоренение
несовершеннолетних,   выявлению                       профессионального         беспризорности
факторов  жестокого обращения с                       образования
несовершеннолетними, вовлечения                       области,
их  в  преступную  деятельность                       главное
и проституцию                                         управление
                                                      социальной
                                                      защиты
                                                      населения
                                                      области
5.6. Создать автоматизированный  активизация розыска  УВД  области,  ежегодно   улучшение             средства текущего
банк            интегрированной  скрывшихся           УФСБ                      оперативно-служебной  финансирования
оперативно-розыскной             преступников и лиц,                            деятельности
информации,      способствующей  пропавших без вести
раскрытию преступлений

5.7.   Провести   проверки   на  нарушения            УВД  области,  ежегодно   соблюдение            средства текущего
предприятиях           области,  законодательства по  прокуратура               законодательства  по  финансирования
использующих        иностранную  использованию        области                   использованию
рабочую силу, с целью выявления  иностранной рабочей                            иностранной  рабочей
нарушений        установленного  силы                                           силы,       снижение
порядка      привлечения      и                                                 уровня безработицы
использования       иностранных
граждан

5.8.  Содействовать организации  недостаточная        ИАУ,  комитет  ежегодно   профилактика          средства текущего
на                 региональных  работа           по  по  печати  и             преступлений   среди  финансирования
телерадиоканалах         циклов  устранению  причин,  средствам                 несовершеннолетних,
постоянных       информационно-  способствующих       массовой                  правовое  воспитание
тематических           программ  совершению           информации                и        образование
правоохранительной               преступлений      в  администрации             молодежи
направленности,         выпуска  молодежной среде     области,  УВД
хроникальных  и  художественных                       области,
киновидеофильмов,  публикации в                       прокуратура
печати, распространению брошюр,                       области, ОЗС РФ
буклетов  о  формах  и  методах
самозащиты     от    преступных
посягательств

5.9.   Принять   дополнительные  необходимость        Оренбургская и  ежегодно  предотвращение ввоза  средства текущего
меры  по  пресечению  ввоза  на  усиления   контроля  Орская таможни            ввоза  на территорию  финансирования
территорию области экологически  за  ввозимым сырьем                            области      опасных
опасных отходов производства на  и товарами                                     отходов
автомобильных и железнодорожных                                                 производства,
пунктах   пропуска  и  усилению                                                 товаров и сырья
радиационного    контроля    за
ввозимым      с      территории
Республики  Казахстан  сырьем и
товарами

5.10.    Проводить    областные  повышение    уровня  УВД  области,  ежегодно   повышение   престижа  областной бюджет     300      100      100    100
милицейские спортивные игры      физической        и  комитет                   милицейской работы
                                 боевой подготовки    администрации
                                                      области    по
                                                      физической
                                                      культуре,
                                                      спорту      и
                                                      туризму

5.11.     Обеспечить     полную  низкий      уровень  администрации  ежегодно   снижение      уровня  средства текущего
занятость   во   внеурочное   и  занятости            городов     и             подростковой          финансирования
каникулярное  время подростков,  подростков   данной  районов                   преступности
состоящих  на  профилактическом  категории        во
учете,     через    активизацию  внеурочное
спортивно-оздоровительной        и      каникулярное
работы,    в   том   числе   по  время
местожительству,          путем
расширения   сети   кружков   и
объединений   для   подростков,
увеличения    сети   профильных
оздоровительных лагерей

5.12. Организовать               необходимость        комитет        ежегодно   снижение      уровня  средства текущего
круглогодичную           работу  оздоровления      и  администрации             преступности   среди  финансирования
профильных смен и лагерей труда  занятости            области    по             несовершеннолетних
и    отдыха   для   подростков,  несовершеннолетних   делам
склонных     к     асоциальному                       молодежи,
поведению   или  оказавшихся  в                       администрации
тяжелой жизненной ситуации                            городов     и
                                                      районов

5.13.    Провести   в   учебных  необходимость        комитет        ежегодно   снижение      уровня  средства текущего
заведениях   области   и   иных  повышения    уровня  администрации             преступности   среди  финансирования
молодежных           аудиториях  правовых знаний      области    по             молодежи, 
мероприятия,   направленные  на                       делам                     формирование
повышение  правовой грамотности                       молодежи,                 активной гражданской
и  культуры  молодежи.  Оказать                       администрации             позиции
поддержку            молодежным                       городов     и
общественным      объединениям,                       районов
содействующим
правоохранительной деятельности

5.14. Приобрести типовые модули  отсутствие   постов  администрация  ежегодно   повышение     уровня  областной бюджет     2200     600      600    1000
под  стационарные посты милиции  охраны               области                   профилактической
в городах:                       общественного                                  работы,    раскрытие
Оренбурге  -  4  ед., Орске - 2  порядка  в наиболее                            преступлений      по
ед.,   Бугуруслане   -  2  ед.,  криминогенных                                  горячим следам
Бузулуке - 2 ед.                 местах

5.15.  Приобрести  для строевых  отсутствие           администрация  ежегодно   повышение     уровня  областной бюджет     1500     500      500    500
подразделений    ППСМ   носимые  необходимого         области                   оперативности      в
радиостанции                     количества  средств                            раскрытии
                                 связи                                          преступлений

5.16.      Для      обеспечения  большое  количество  администрация  ежегодно   улучшение             областной бюджет     280      100      80     100
общественного           порядка  преступлений      в  области                   организации
приобрести требуемое количество  общественных местах                            патрульно-постовой
служебных собак                                                                 службы

5.17.        Для       перевода  проблемы  с поиском  администрация  ежегодно   улучшение             областной бюджет
адресно-справочного   бюро   на  и        обработкой  области                   деятельности
компьютерную          обработку  информации                                     адресно-справочного
информации приобрести:                                                          бюро
программное обеспечение;                                                                                                                
сервер - 1 шт.;                                                                                                                         
компьютеры - 16 шт.                                                                                                        140                      140
(В редакции Законов Оренбургской области от 03.09.2004 г. N
1449/221-III-ОЗ; от 05.05.2005 г. N 2093/373-III-ОЗ)

5.18.  Организовать  и провести  необходимость        ГУО  области,  I          уменьшение            средства текущего
семинары-совещания,    "круглые  усиления             УВД  области,  полугодие  количества            финансирования
столы"       по       проблемам  профилактической     прокуратура    2004 года  правонарушений
профилактики  безнадзорности  и  работы               области
правонарушений
несовершеннолетних

5.19.   Продолжить   работу  по  пресечение           УФСБ,          ежегодно   улучшение             средства текущего
переносу        железнодорожных  правонарушений,      Оренбургская              деятельности          финансирования
пунктов  пропуска  "Илецк-1"  к  связанных  с         таможня                   пограничной службы
линии   границы.   Совместно  с  пересечением
Министерством    транспорта   и 
связи   Российской   Федерации,
Федеральной таможенной службой,
Федеральной             службой 
безопасности         Российской
Федерации  согласовать  вопросы
строительства   железнодорожных
пунктов    пропуска    на   ст.
Кос-Арал и ст. Уютный
(В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2005 г. N
2717/483-III-ОЗ)

            6. Информационно-пропагандистское обеспечение
                        борьбы с преступностью

6.1. Информировать               недостаточная        УВД  области,  ежегодно   улучшение             средства текущего
общественность  через  средства  информированность    УФСБ, облсуд,             информированности     финансирования
массовой      информации      о  населения            ОЗС РФ                    населения
результатах правоприменительной
деятельности,  направленной  на
борьбу с преступлениями в сфере
экономики,     коррупцией     и
организованной преступностью

6.2.     Ежегодно     проводить  повышение  качества  ИАУ,      УВД  ежегодно   улучшение             средства текущего
смотры-конкурсы   с   вручением  материалов        о  области,                  информированности     финансирования
журналистских  премий за лучшее  правоохранительной   УФСБ, облсуд,             населения
освещение     электронными    и  деятельности      в  УФСИН
печатными  средствами  массовой  средствах  массовой
информации  вопросов  борьбы  с  информации
преступностью,       пропаганды
передового   опыта  сотрудников
правоохранительных     органов,
предприятий   и   учреждений  в
профилактике правонарушений

Пункт. (Исключен - Закон Оренбургской области от 05.05.2005 г. N
2093/373-III-ОЗ)

              7. Укрепление материально-технической базы
                      правоохранительных органов

7.1. Приобрести:
Подпункт. (Исключен - Закон Оренбургской области от 05.05.2005 г. N
2093/373-III-ОЗ)

7.1.2.  для медицинского отдела  отсутствие           администрация  ежегодно   улучшение   качества  областной бюджет
УВД      области      следующее  медицинского         области                   медицинского
оборудование:                    оборудования                                   обслуживания
                                                                                сотрудников  органов
                                                                                внутренних дел
диагностический
рентгенологический  комплекс на
3 рабочих места;                                                                                                           5000                     5000
аппарат         ультразвукового
исследования с набором датчиков
для   исследования   щитовидной
железы,     абдоминальной     и
гинекологической       областей
"Лоджик-200" - 1 шт.;                                                                                                      1000                     1000
стационарный     аппарат    ЭКГ
"Шиллер", "Валента" - 1 шт.                                                                                                220                      200

7.1.3.   средства   связи   для  недостаточное        администрация  ежегодно   улучшение             областной бюджет     1880     500      880    500
подразделений УВД                техническое          области                   технической
                                 оснащение                                      оснащенности органов
                                                                                внутренних дел
(В редакции Закона Оренбургской области
от 05.05.2005 г. N 2093/373-III-ОЗ)

7.2.        Обновить       парк  превышение    срока  администрация  ежегодно   улучшение             областной бюджет    14 500     4000     6 500   4 000
автотранспорта    подразделений  эксплуатации         области                   оперативно-служебной
УВД                              автотранспорта                                 деятельности
(В редакции Закона Оренбургской области
от 05.05.2005 г. N 2093/373-III-ОЗ)

7.3.  Совместно  с  КУГИ решить  отсутствие           администрация  2004 год   создание необходимых  средства текущего
вопрос  о  выделении здания для  помещения            области                   условий  для  работы  финансирования
размещения  управления по делам                                                 сотрудников
миграции    УВД    Оренбургской
области

7.4. Приобрести      технические  недостаточное       администрация  ежегодно   улучшение             областной бюджет     2400     2400
     средства  для строительства  техническое         области                   технической   
     каналов  связи  и  передачи  оснащение                                     оснащенности
     данных,  а  также  закупить  
     оборудование         связи,
     спецтехники и автоматизации
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 03.09.2004 г. N
1449/221-III-ОЗ)

  8. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности

8.1.  Внести  в Государственную  отсутствие           прокуратура    2004 год  усиление               средства текущего
Думу    Федерального   Собрания  нормативной    базы  области,  УВД            профилактической       финансирования
Российской  Федерации в порядке                       области                  работы
законодательной      инициативы
проект  федерального  закона "О
профилактике преступности"

ИТОГО                                                                                                                      30814    9482     9122   12210