Закон Оренбургской области от 28.08.2006 № 535/83-IV-ОЗ

 



                             З А К О Н
                                 
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                                 
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
           "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ
               (МУНИЦИПАЛЬНОМ) РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ
             АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Принят Законодательным
     Собранием области                        16 августа 2006 года
     
     
     Статья 1.
     
     Внести  в  Закон Оренбургской области от 5 июля  2001  года  N
259/295-II-ОЗ   "Об   организации,  управлении  и   государственном
(муниципальном) регулировании в сфере автомобильного  пассажирского
транспорта в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20  июля
2001  года,  14  марта 2003 года, 3 февраля, 14 мая 2004  года,  15
марта,  27  мая, 29 июля 2005 года, 18 марта 2006 года -  бюллетень
Законодательного Собрания области, 2001, двадцать шестое заседание;
2003, девятое и пятнадцатое заседания, 2004, семнадцатое заседание;
2005,  двадцать  четвертое,  двадцать  шестое  и  двадцать  девятое
заседания; 2006, тридцать пятое заседание) изменения.
     
     1. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья   3.  Основные  понятия  и  термины,  используемые   в
настоящем Законе
     В  настоящем Законе применяются следующие основные  понятия  и
термины:
     безопасность   дорожного  движения   -   состояние   дорожного
движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-
транспортных происшествий и их последствий;
     владелец  маршрутной сети - уполномоченный орган Правительства
области  или  органов  местного самоуправления  городского  округа,
городского   поселения  и  муниципального  района,  распоряжающийся
маршрутной сетью на правах собственности или ином праве;
     владелец  объекта  транспортной инфраструктуры  -  юридическое
лицо  или  индивидуальный предприниматель, распоряжающийся объектом
транспортной  инфраструктуры на правах собственности  или  на  ином
праве;
     внутрирайонный   маршрут  -  пригородный   или   междугородный
маршрут между населенными пунктами в границах одного муниципального
района;
     городской маршрут - маршрут, проходящий в  границах городского
округа,   городского   поселения   или   административного   центра
муниципального района;
     заказчик   перевозок  -  уполномоченный  орган   Правительства
области  или  местного самоуправления, заключивший  государственный
(муниципальный)   контракт  на  перевозки  с   перевозчиком   любой
организационно-правовой формы;
     маршрут   -  путь  следования  транспортного  средства   между
начальным и конечным пунктами;
     маршрут  регулярного  сообщения - оборудованный  остановочными
пунктами маршрут, открытый в соответствии с порядком, установленным
законодательством  Российской Федерации  и  нормативными  правовыми
актами  Оренбургской  области,  и характеризуемый  схемой  движения
транспортного  средства  между начальным и  конечным  остановочными
пунктами, расписанием движения транспортных средств;
     маршрутная   сеть   -   совокупность   маршрутов   регулярного
сообщения;
     междугородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы  границы
городского   округа,  городского  поселения  или  административного
центра муниципального района на расстояние более 50 километров;
     международный  маршрут - автомобильное сообщение,  действующее
между Российской Федерацией и иностранным государством;
     межрегиональный     маршрут-    маршрут    между     пунктами,
расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации;
     объекты   транспортной  инфраструктуры  -  дороги   и   улицы,
маршрутная  сеть,  трамвайные пути, контактные линии,  автовокзалы,
автостанции,  остановочные  пункты, стоянки  транспортных  средств,
устройства  электроснабжения,  сети  связи,  системы  сигнализации,
информационные  комплексы,  система  управления  движением  и  иные
здания,    строения,   сооружения,   устройства   и   оборудование,
используемые для выполнения регулярных перевозок;
     пассажирский   транспорт   общего  пользования   -   автобусы,
наземный    электрический   пассажирский   транспорт   и   легковые
автомобили, осуществляющие перевозки пассажиров и функционирующие в
соответствии с установленными правилами;
     перевозки  по  государственному или  муниципальному  заказу  -
перевозки,  осуществляемые на основании заключенных государственных
или   муниципальных  контрактов  на  перевозку  за   счет   средств
соответствующих бюджетов;
     перевозчик   -   любое   юридическое   или   физическое   лицо
(индивидуальный предприниматель без образования юридического лица),
осуществляющее   перевозки  пассажиров  и   багажа   на   маршрутах
общественного транспорта в порядке, установленном законодательством
Российской  Федерации и нормативными правовыми актами  Оренбургской
области;
     пригородный  маршрут - маршрут, выходящий за  пределы  границы
городского   округа,  городского  поселения  или  административного
центра   муниципального  района  на  расстояние  до  50  километров
включительно;
     расписание    движения   -   временной    график    следования
транспортного   средства   между   остановочными    пунктами    или
дифференцированные по времени суток и (или) дням  недели  интервалы
следования транспортного средства между остановочными пунктами;
     сертификация   -   официальное  подтверждение   уполномоченным
органом  государственной власти соответствия продукции,  работ  или
услуг   установленным  требованиям  по  качеству,  безопасности   и
экологическим нормам;
     тариф  -  провозная плата в виде стоимости разового проезда  и
(или)  стоимости  многоразового проездного билета, величина  оплаты
перевозки  пассажиров  на  городских, пригородных  и  междугородных
маршрутах  (руб/км), установленная нормативным актом  Правительства
Оренбургской области;
     уполномоченные    органы    -    структурные     подразделения
Правительства    области   и   органов   местного   самоуправления,
уполномоченные  осуществлять  функции  управления   и   координации
деятельности  автомобильного и городского наземного  электрического
пассажирского  транспорта на территории области,  а  также  органы,
осуществляющие  государственный контроль за соблюдением  требований
законодательства  в  сфере  функционирования  транспортно-дорожного
комплекса   Российской  Федерации  и  обеспечивающие   безопасность
дорожного движения".
     
     2. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     
     "Законодательное Собрание области:
     принимает  в  соответствии с федеральными законами нормативные
правовые акты в области пассажирских перевозок;
     утверждает  целевые программы развития отрасли  транспорта  на
территории области;
     осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством".
     
     3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     
     "Правительство Оренбургской области:
     осуществляет   государственную  политику   и   государственную
поддержку муниципальным образованиям Оренбургской области  в  сфере
автомобильного  пассажирского транспорта на  территории  области  в
пределах  своей  компетенции, разрабатывает и  реализует  областные
программы  развития автомобильного пассажирского транспорта  и  его
инфраструктуры;
     разрабатывает  и  осуществляет меры государственной  областной
поддержки  функционирования автомобильного пассажирского транспорта
области   и   компенсации   выпадающих  доходов   перевозчикам   за
государственное  регулирование  тарифов  и  регулирует  тарифы   на
автомобильном  и  городском  наземном  электрическом   пассажирском
транспорте;
     организует   изучение  состояния  рынка  транспортных   услуг,
осуществляет   его   государственное   регулирование   и   развитие
маршрутной  сети  на территории области, вырабатывает  рекомендации
органам местного самоуправления;
     координирует  деятельность органов местного  самоуправления  в
области   реализации  транспортной  политики   в   пределах   своей
компетенции;
     в  целях  обеспечения безопасности дорожного движения,  защиты
жизни   и  здоровья  пассажиров  поручает  уполномоченному   органу
исполнительной  власти Оренбургской области создавать  условия  для
предоставления   транспортных  услуг  населению  и   организовывать
транспортное  обслуживание населения на пригородных и междугородных
маршрутах на территории области, организацию и проведение конкурсов
по  пригородным  и  междугородным  маршрутам  перевозок  пассажиров
автомобильным   транспортом,  регистрацию   маршрутов   регулярного
сообщения   в   областном   реестре   регулярных   пригородных    и
междугородных   маршрутов  с  утверждением   паспортов   автобусных
маршрутов   и  заключением  договора  на  обеспечение  пассажирских
перевозок;
     координирует   деятельность  государственных  и  муниципальных
органов,   предприятий,   учреждений,   организаций   по   вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения;
     взаимодействует   с   федеральными  органами   государственной
власти  и  международными организациями по вопросам  автомобильного
пассажирского  транспорта  и организации  перевозок  пассажиров  по
международным маршрутам;
     выполняет  функции заказчика (или передает их) в  соответствии
с  законодательством на автотранспортное обеспечение  эвакуационных
перевозок населения в военное время".
     
     4. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     
     "Органы  местного самоуправления городских округов,  городских
поселений и муниципальных районов:
     организуют  транспортное обслуживание населения и чрезвычайные
перевозки на территории муниципального образования;
     разрабатывают,  утверждают  и  реализуют  программы   развития
муниципального автомобильного и городского наземного электрического
пассажирского  транспорта,  обеспечения  безопасности  пассажирских
перевозок;
     создают     муниципальные    пассажирские     автотранспортные
предприятия  автомобильного и городского  наземного  электрического
пассажирского транспорта;
     на  территории  муниципального образования  выполняют  функции
заказчика  пассажирских  перевозок,  осуществляют  мероприятия   по
организации    дорожного    движения,    руководят    транспортными
предприятиями   и   организациями,  находящимися  в   муниципальной
собственности,  создают  условия  для  предоставления  транспортных
услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения  в
границах  поселения или между поселениями в границах муниципального
образования, утверждают маршруты городских перевозок, привлекают на
конкурсной   и  договорной  основе  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации  к   транспортному   обслуживанию
населения на территории муниципального образования организации всех
организационно-правовых     форм      и      лиц,      занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     в  установленном  порядке  размещают  муниципальный  заказ  на
пассажирские  перевозки  (транспортное обслуживание)  населения  на
территории муниципального образования;
     в   пределах   компетенции,  определенной   законодательством,
регулируют тарифы, не превышая предельные, на городские или центров
муниципальных  районов  автомобильные  пассажирские  перевозки  (за
исключением легковых такси);
     принимают     меры    финансовой    поддержки     деятельности
автомобильного и городского наземного электрического  пассажирского
транспорта;
     взаимодействуют  с  Правительством  Оренбургской  области   по
вопросам   автомобильного  и  городского  наземного  электрического
пассажирского транспорта;
     координируют     совместную    работу     организаций     всех
организационно-правовых   форм  и  предпринимателей,   занимающихся
перевозками  пассажиров по маршрутам муниципального  образования  и
проходящих   через  их  территорию  пригородных   и   междугородных
маршрутов;
     обеспечивают    использование   маршрутной   сети    перевозок
населения   общественным  пассажирским  транспортом  на  договорной
основе;
     согласовывают графики (расписания), схемы движения и  паспорта
пригородных  и междугородных маршрутов автомобильного пассажирского
транспорта  всех  организационно-правовых форм,  проходящих  по  их
территории,  с  заключением договоров на  обеспечение  пассажирских
перевозок,  а  также  ведут реестры регулярных городских  маршрутов
автомобильного  пассажирского  транспорта  и  утверждают   паспорта
данных автобусных маршрутов".
     
     5. Абзац первый статьи 9 изложить в следующей редакции:
     
     "Государственные   (муниципальные)   заказы   на    выполнение
регулярных   пассажирских   перевозок   автомобильным   транспортом
осуществляются на конкурсной основе в установленном законом порядке
и   после   проведения  процедуры  конкурсного  отбора  оформляются
договором,  заключаемым между данным перевозчиком и  уполномоченным
органом".
     
     6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     
     "В  целях  защиты  жизни,  здоровья  и  имущества  пассажиров,
сохранения  окружающей  среды и обеспечения безопасности  дорожного
движения  проводится добровольная сертификация услуг  по  перевозке
пассажиров   автомобильным  транспортом,  определяемая  действующим
законодательством".
     
     7. Абзац шестой статьи 13 изложить в следующей редакции:
     
     "Органы   местного   самоуправления   городских   округов    и
муниципальных   районов   могут  в   пределах   своей   компетенции
предоставлять отдельным категориям граждан право бесплатного или по
льготным  тарифам  проезда на автомобильном  и  городском  наземном
электрическом   пассажирском  транспорте  общего  пользования   при
условии компенсации перевозчикам выпадающих доходов".
     
     8. Абзац третий статьи 14 изложить в следующей редакции:
     
     "Предельные  тарифы на городские, пригородные и  междугородные
перевозки    пассажиров   автомобильным   и   городским    наземным
электрическим    пассажирским   транспортом   общего    пользования
регулируются    нормативными   правовыми    актами    Правительства
Оренбургской области".
     
     9. Абзац четвертый статьи 14 исключить.
     
     Статья 2.
     
     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор Оренбургской области                   А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     28 августа 2006 года
     N 535/83-IV-O3