Закон Оренбургской области от 03.07.2006 № 189/49-IV-ОЗ

 



                            З А К О Н

                      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Оренбургской
                                                 области
                                     от 29.08.2006 г. N 543/85-IV-ОЗ

           О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
                     В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
            ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
                      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
          В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО
            ОБСЛУЖИВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
     
     Принят Законодательным
     Собранием области                        21 июня 2006 года
     
     
     Статья    1.    Отдельные    государственные    полномочия,
передаваемые органам местного самоуправления
     
     В   соответствии   с  настоящим  Законом  органы   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов  в
Оренбургской   области  наделяются  отдельными  государственными
полномочиями  Оренбургской  области по  социальной  поддержке  и
социальному обслуживанию:
     ветеранов труда, приравненных к ним лиц и членов их семей;
     лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы  на
временно  оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных
орденами  или  медалями СССР за самоотверженный  труд  в  период
Великой Отечественной войны;
     реабилитированных  лиц и лиц, признанных  пострадавшими  от
политических репрессий;
     семей,  имеющих  детей  (в  том  числе  многодетных  семей,
одиноких родителей);
     малоимущих граждан;
     граждан пожилого возраста и инвалидов;
     граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     безнадзорных    детей    (за    исключением     социального
обслуживания, осуществляемого областными учреждениями,  перечень
которых утверждается Правительством области);
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением   детей,  обучающихся  в  федеральных  и   областных
образовательных учреждениях).
     
     Статья   2.  Срок,  в  течение  которого  органы   местного
самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
     
     Органы   местного   самоуправления  наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья    3.   Права   и   обязанности   органов   местного
самоуправления   при  осуществлении  отдельных   государственных
полномочий
     
     1.   Органы   местного  самоуправления  при   осуществлении
отдельных государственных полномочий имеют право:
     1)  на  финансовое  обеспечение  отдельных  государственных
полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
областного бюджета;
     2)   обеспечение   отдельных   государственных   полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     3) получение разъяснений министерства социального развития,
министерства  образования  Оренбургской  области   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)  дополнительное  использование собственных  материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  для  осуществления  социальной
поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан
в  случаях  и  порядке,  предусмотренных уставом  муниципального
образования;
     5)  обжалование  в судебном порядке письменных  предписаний
органов   государственной   власти  по   устранению   нарушений,
допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
     6)     осуществление     иных     прав,     предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
     2.   Органы   местного  самоуправления  при   осуществлении
отдельных государственных полномочий обязаны:
     1)   осуществлять   отдельные  государственные   полномочия
надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и  другими
правовыми актами Оренбургской области;
     2)  обеспечивать  эффективное и рациональное  использование
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств,  выделенных   из
областного  бюджета  на осуществление отдельных  государственных
полномочий;
     3) исполнять письменные предписания органов государственной
власти  по  устранению нарушений, допущенных  при  осуществлении
отдельных государственных полномочий;
     4)   представлять  в  министерство  социального   развития,
министерство
     образования  Оренбургской области  необходимую  информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий,
а  также  с  использованием выделенных на  эти  цели  финансовых
средств;
     5)     выполнять    иные    обязанности,    предусмотренные
законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
     
     Статья  4.  Права  и  обязанности  органов  государственной
власти   Оренбургской  области  в  отношении  органов   местного
самоуправления  при осуществлении ими отдельных  государственных
полномочий
     
     1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют
право:
     1)   издавать  в  пределах  своей  компетенции  нормативные
правовые   акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления    отдельных   государственных    полномочий    и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2)  оказывать  через  уполномоченные органы  исполнительной
власти Оренбургской области методическую помощь органам местного
самоуправления   в   организации  их  работы  по   осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3)  получать  в  установленном порядке от органов  местного
самоуправления    необходимую   информацию   об    использовании
финансовых   средств   на  осуществление  последними   отдельных
государственных полномочий;
     4)    осуществлять    иные   права   в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
Оренбургской области.
     2.   Органы  государственной  власти  Оренбургской  области
обязаны:
     1)  обеспечивать  передачу органам местного  самоуправления
финансовых  средств  и  материальных ресурсов,  необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2)  осуществлять контроль за исполнением органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также  за
использованием  ими  предоставленных  на  эти  цели   финансовых
средств и материальных ресурсов;
     3)  давать  разъяснения  и  оказывать  методическую  помощь
органам   местного  самоуправления  по  вопросам   осуществления
отдельных государственных полномочий;
     4)  оказывать содействие органам местного самоуправления  в
разрешении  вопросов, связанных с осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     5)   выполнять   иные   обязанности   в   соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
Оренбургской области.
     
     Статья 5. Средства, необходимые для осуществления отдельных
государственных полномочий
     
     1.   Финансовые  средства,  необходимые  органам   местного
самоуправления   для  осуществления  отдельных   государственных
полномочий, ежегодно
     предусматриваются  при  утверждении областного  бюджета  на
очередной финансовый год в форме субвенций.
     2.   Размер   субвенций,   необходимых   органам   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов области
для    реализации   переданных   полномочий,   определяется    в
соответствии  с Законом Оренбургской области от 30  ноября  2005
года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской
области".
     3.     Органам    местного    самоуправления    запрещается
использование  финансовых средств, полученных  на  осуществление
отдельных  государственных полномочий, предусмотренных настоящим
Законом, на иные цели.
     
     Статья    6.    Порядок   отчетности    органов    местного
самоуправления   об   осуществлении  отдельных   государственных
полномочий
     
     1.  Не  позднее  10  числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом,   органы   местного  самоуправления   представляют   в
министерство  социального  развития,  министерство   образования
Оренбургской  области ежемесячные, квартальные и годовые  отчеты
об  осуществлении отдельных государственных полномочий по форме,
устанавливаемой   указанными  органами   исполнительной   власти
Оренбургской области.
     2.   Органы   местного   самоуправления   представляют    в
министерство   финансов  Оренбургской  области   отчетность   об
использовании  выделенных  финансовых средств  на  осуществление
отдельных государственных полномочий по установленной форме и  в
сроки,  установленные  для представления отчетов  об  исполнении
местных бюджетов.
     
     Статья    7.    Контроль   за   осуществлением    отдельных
государственных   полномочий,   переданных   органам    местного
самоуправления
     
     1.    Целью    контроля    за   осуществлением    отдельных
государственных   полномочий   (далее   -   контроль)   является
обеспечение  соблюдения  органами  местного  самоуправления  при
осуществлении    ими   отдельных   государственных    полномочий
требований     законодательства     Российской    Федерации    и
законодательства Оренбургской области.
     2.   Контроль  осуществляется  путем  проведения  проверок,
запросов  необходимых документов и информации  об  осуществлении
отдельных     государственных    полномочий,     предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
Оренбургской области.
     3.    Правительство   Оренбургской   области   контролирует
осуществление   переданных   органам   местного   самоуправления
отдельных    государственных   полномочий   через   министерство
социального   развития,  министерство  образования  Оренбургской
области.
     4.    Контроль   за   использованием   органами    местного
самоуправления  финансовых  средств,  предоставленных   им   для
осуществления     отдельных     государственных      полномочий,
осуществляется   Счетной   палатой   Оренбургской   области    и    
Правительством Оренбургской области. Правительство  Оренбургской 
области   осуществляет   контроль  через министерство   финансов  
Оренбургской  области  и   министерство   социального   развития 
Оренбургской области.
     5.   В   случае   выявления  нарушений  органами   местного
самоуправления  или должностными лицами местного  самоуправления
законодательства Оренбургской области по вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе
давать  письменные  предписания по устранению  таких  нарушений,
обязательные  для исполнения органами местного самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления.
     
     Статья  8.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществления
органами   местного  самоуправления  переданных   им   отдельных
государственных полномочий
     
     1. Осуществление отдельных государственных полномочий может
быть  прекращено в случае вступления в силу федерального закона,
закона  Оренбургской  области, в  связи  с  которыми  реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий может
быть прекращено, приостановлено законом Оренбургской области  по
инициативе  Губернатора Оренбургской области в отношении  одного
или   нескольких    муниципальных   образований   по   следующим
основаниям:
     в  случае неосуществления, ненадлежащего осуществления  или
невозможности  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     по   иным   основаниям,  предусмотренным  законодательством
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
     3.  Порядок возврата финансовых средств, переданных органам
местного     самоуправления    для    осуществления    отдельных
государственных  полномочий, определяется  законом  Оренбургской
области о прекращении или приостановлении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
     
     Статья  9. Ответственность органов местного самоуправления,
их  должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее  исполнение
отдельных государственных полномочий
     
     Органы  местного самоуправления, их должностные лица  несут
ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
переданных    настоящим   Законом   отдельных    государственных
полномочий   в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Оренбургской области в той мере, в
какой  указанные  полномочия  были  обеспечены  соответствующими
органами государственной власти Оренбургской области финансовыми
средствами и материальными ресурсами.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает в силу  после  его  официального
опубликования.
     Действие   Закона   распространяется   на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2006 года.
     
     
     Губернатор Оренбургской области                А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     3 июля 2006 года
     N 189/49-IV-ОЗ