Закон Оренбургской области от 21.06.1996 б/н

 
              О Р Е Н Б У Р Г С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

                                   Утратил силу - Закон Оренбургской
                                                области
                                   от 16.03.2007 г. N 1038/234-IV-ОЗ

                Об охране труда в Оренбургской области

               (В редакции Законов Оренбургской области
   от 08.06.2000 г. N 553/135-ОЗ; от 06.09.2002 г. N 190/37-III-ОЗ;
                 от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ;
 от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ; от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ)

      Принят решением Законодательного
      Собрания Оренбургской области                  21 июня 1996 года

      Настоящий  Закон разработан в соответствии с Федеральным законом
"Об  основах  охраны  труда  в  Российской  Федерации",  устанавливает
правовые  основы  регулирования отношений в области охраны труда между
работодателями  и  работниками  и направлен на создание условий труда,
соответствующих  требованиям  сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие основные
понятия:
      охрана  труда - система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе   трудовой   деятельности,   включающая   в   себя  правовые,
социально-экономические,                   организационно-технические,
санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия;
      условия  труда  - совокупность факторов производственной среды и
трудового   процесса,   оказывающих  влияние  на  работоспособность  и
здоровье работника;
      вредный   производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
      опасный   производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие которого на работника может привести к его травме;
      безопасные   условия   труда   -   условия  труда,  при  которых
воздействие   на   работающих  вредных  или  опасных  производственных
факторов   исключено   либо   уровни   их   воздействия  не  превышают
установленные нормативы;
      рабочее  место - место, в котором работник должен находиться или
в  которое  ему  необходимо  прибыть  в  связи с его работой и которое
прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
      средства  индивидуальной  и  коллективной  защиты  работников  -
технические  средства,  в  том  числе  специальная одежда, специальная
обувь  и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ), используемые для
предотвращения  или  уменьшения  воздействия на работников вредных или
опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
      сертификат   соответствия  работ  по  охране  труда  (сертификат
безопасности)  -  документ,  удостоверяющий  соответствие проводимых в
организации   работ  по  охране  труда  установленным  государственным
нормативным требованиям охраны труда;
      производственная  деятельность  -  совокупность действий людей с
применением  орудий  труда,  необходимых  для  превращения  ресурсов в
готовую  продукцию,  включающих  в  себя  производство  и  переработку
различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
      Статья   2.   Законодательство  об  охране  труда  и  сфера  его
применения
      1.  Законодательство об охране труда основывается на Конституции
Российской  Федерации  и  состоит  из  Федерального закона "Об основах
охраны  труда  в  Российской  Федерации", других федеральных законов и
иных   нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации,  а  также
настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов Оренбургской
области.
      2. Действие настоящего Закона распространяется на:
      работодателей;
      работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
      членов  кооперативов,  участвующих в совместной производственной
и  иной  хозяйственной  деятельности, основанной на их личном трудовом
участии;
      студентов  образовательных  учреждений высшего профессионального
и  среднего  профессионального  образования,  учащихся образовательных
учреждений  начального  профессионального,  среднего профессионального
образования  и  образовательных  учреждений среднего (полного) общего,
основного  общего  образования,  проходящих производственную и учебную
практику;
      военнослужащих, направляемых на работу в организации;
      граждан,  отбывающих  наказание  по  приговору  суда в период их
работы в организациях.
     3.  На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других
государствах,   распространяется   законодательство  об  охране  труда
государства-работодателя. (В   редакции  Закона  Оренбургской  области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ)
     4.  На  иностранных  граждан  и лиц без гражданства, работающих в
организациях,   находящихся   под  юрисдикцией  Российской  Федерации,
распространяется   законодательство   об   охране   труда   Российской
Федерации,   если   иное   не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ)
      5.    Если    международным   договором   Российской   Федерации
установлены  иные  правила,  чем те, которые предусмотрены Федеральным
законом   и  настоящим  Законом,  применяются  правила  международного
договора.
      Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда
      1.   Государственными  нормативными  требованиями  охраны  труда
(далее   -  требования  охраны  труда),  содержащимися  в  федеральных
законах  и  иных  нормативных  правовых  актах  Российской Федерации и
законах  и  иных  нормативных  правовых  актах Оренбургской области об
охране   труда,   устанавливаются   правила,   процедуры  и  критерии,
направленные  на  сохранение  жизни  и  здоровья работников в процессе
трудовой деятельности.
      2.   Требования   охраны   труда   обязательны   для  исполнения
юридическими  и  физическими  лицами, указанными в статье 2 настоящего
Закона,  при  осуществлении  ими любых видов деятельности, в том числе
при   проектировании,  строительстве  (реконструкции)  и  эксплуатации
объектов,  конструировании  машин,  механизмов и другого оборудования,
разработке   технологических  процессов,  организации  производства  и
труда.
      3.   Порядок  разработки  и  утверждения  областных  подзаконных
нормативных   правовых  актов  об  охране  труда,  а  также  сроки  их
пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.     (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ)
      Статья   4.  Основные  направления  государственной  политики  в
области охраны труда
      1.  Основными  направлениями  государственной политики в области
охраны труда являются:
      обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
      реализация  федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации,  принятие  и  реализация  законов и иных
нормативных  правовых  актов  Оренбургской  области  об  охране труда,
целевых программ улучшения условий и охраны труда;
      государственное управление охраной труда;
      государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдением требований
охраны труда;
      содействие   общественному   контролю   за  соблюдением  прав  и
законных интересов работников в области охраны труда;
      расследование    несчастных    случаев    на    производстве   и
профессиональных заболеваний;
      защита    законных   интересов   работников,   пострадавших   от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, а
также  членов их семей на основе обязательного социального страхования
работников  от  несчастных  случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
      установление  компенсаций  за тяжелую работу и работу с вредными
или   опасными   условиями   труда,   неустранимыми   при  современном
техническом уровне производства и организации труда;
      координация   деятельности   в   области  охраны  труда,  охраны
окружающей  природной  среды и других видов экономической и социальной
деятельности;
      распространение  передового  отечественного  и зарубежного опыта
работы по улучшению условий и охраны труда;
      участие   органов   исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления в финансировании мероприятий по охране труда;
      подготовка  и  повышение  квалификации  специалистов  по  охране
труда;
      обеспечение    установленной    государственной   статистической
отчетности   об   условиях   труда,  о  производственном  травматизме,
профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
      обеспечение   функционирования   единой  информационной  системы
охраны труда;
      международное сотрудничество в области охраны труда;
      проведение   эффективной   налоговой   политики,   стимулирующей
создание  безопасных  условий труда, разработку и внедрение безопасных
техники   и   технологий,   производство   средств   индивидуальной  и
коллективной защиты работников;
      контроль    установленного    порядка   обеспечения   работников
средствами    индивидуальной    и   коллективной   защиты,   а   также
санитарно-бытовыми         помещениями         и         устройствами;
лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
      2.  Реализация  основных  направлений государственной политики в
области  охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов
государственной  власти  Российской Федерации, органов государственной
власти   Оренбургской   области  и  органов  местного  самоуправления,
работодателей,  объединений  работодателей,  а  также профессиональных
союзов,    их    объединений   и   иных   уполномоченных   работниками
представительных органов по вопросам охраны труда.
      Статья    5.    Полномочия    органов   государственной   власти
Оренбургской области по охране труда
      К   полномочиям   органов  государственной  власти  Оренбургской
области по охране труда относятся:
      реализация   государственной   политики   по   охране  труда  на
территории области;
      принятие  областных законов и иных нормативных правовых актов об
охране труда;
      государственное управление охраной труда на территории области;
      участие  в  разработке и реализации федеральных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;
      разработка,  утверждение и реализация областных целевых программ
улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
      определение  расходов  на  охрану труда за счет средств бюджетов
области;
      участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
      создание служб охраны труда в органах исполнительной власти;
      разработка  и осуществление мер экономической заинтересованности
работодателей  в обеспечении безопасных условий труда в пределах своих
полномочий;
      организация  обучения  специалистов  по  охране  труда, проверки
знаний  требований  охраны труда лицами, ответственными за обеспечение
безопасности труда;
     организация  и  осуществление  государственной экспертизы условий
труда, сертификации работ по охране труда в организациях; (В  редакции
Закона Оренбургской области от 06.09.2002 г. N 190/37-III-ОЗ)
      обеспечение   взаимодействия   органов   государственной  власти
Оренбургской    области    и    органов    местного    самоуправления,
работодателей,  объединений  работодателей,  а  также профессиональных
союзов,    их    объединений   и   иных   уполномоченных   работниками
представительных  органов  в  реализации  государственной  политики  в
области охраны труда;
      распространение   передового  отечественного  и  мирового  опыта
работы по улучшению условий и охраны труда;
      обеспечение   государственной   статистической   отчетности   об
условиях   труда,  о  производственном  травматизме,  профессиональной
заболеваемости и об их материальных последствиях;
      передача  в случае необходимости органам местного самоуправления
отдельных  полномочий  на  государственное управление охраной труда на
территориях муниципальных образований;
      другие  полномочия,  не  отнесенные  к  полномочиям  федеральных
органов  государственной  власти Российской Федерации в области охраны
труда.
      Статья  6.  Полномочия органов местного самоуправления в области
охраны труда
      Органы  местного самоуправления обеспечивают реализацию основных
направлений   государственной   политики  в  области  охраны  труда  в
пределах  своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами
государственной власти Оренбургской области в установленном порядке.
   ГЛАВА II. ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ,
               СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
      Статья  7.  Право  работника на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда
      Каждый работник имеет право на:
      рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
      обязательное  социальное  страхование  от  несчастных случаев на
производстве   и   профессиональных   заболеваний   в  соответствии  с
федеральным законодательством; (В редакции Закона Оренбургской области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      получение     достоверной     информации     от    работодателя,
соответствующих  государственных органов и общественных организаций об
условиях  и  охране  труда  на  рабочем  месте,  о  существующем риске
повреждения  здоровья,  а  также  о  мерах  по  защите  от воздействия
вредных или опасных производственных факторов;
      отказ  от  выполнения работ в случае возникновения опасности для
его  жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за
исключением   случаев,   предусмотренных   федеральными  законами,  до
устранения такой опасности;
      обеспечение  средствами  индивидуальной  и  коллективной  защиты
работников  в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств
работодателя;
      обучение  безопасным  методам  и  приемам  труда за счет средств
работодателя;
      профессиональную  переподготовку  за счет средств работодателя в
случае  ликвидации  рабочего  места  вследствие  нарушения  требований
охраны труда;
      запрос  о  проведении  проверки   условий  и охраны труда на его
рабочем  месте  федеральными  органами исполнительной власти в области
государственного  надзора и контроля за соблюдением законодательства о
труде  и  охране  труда,  работниками, осуществляющими государственную
экспертизу  условий  труда,  а также органами профсоюзного контроля за
соблюдением законодательства о труде и охране труда; (В       редакции
Закона Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      обращение  в органы государственной власти Российской Федерации,
органы  государственной  власти Оренбургской области и органы местного
самоуправления,  к  работодателю, в объединения работодателей, а также
в   профессиональные  союзы,  их  объединения  и  иные  уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
      личное   участие   или  участие  через  своих  представителей  в
рассмотрении  вопросов,  связанных  с  обеспечением безопасных условий
труда  на  его  рабочем  месте,  и  в расследовании происшедшего с ним
несчастного   случая   на   производстве   или  его  профессионального
заболевания;
      внеочередной  медицинский осмотр (обследование) в соответствии с
медицинскими   рекомендациями   с  сохранением  за  ним  места  работы
(должности)  и  среднего  заработка  на  время  прохождения указанного
медицинского осмотра;
     (Исключен        -        Закон        Оренбургской       области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      компенсации,    установленные    законодательством    Российской
Федерации   и  законодательством  Оренбургской  области,  коллективным
договором  (соглашением),  трудовым  договором  (контрактом),  если он
занят  на  тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями
труда.
      Статья   8.  Гарантии  права  работников  на  труд  в  условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
      1.  Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в
условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
      2.    Условия    труда,   предусмотренные   трудовым   договором
(контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
     3.  На  время  приостановления  работ  в связи с приостановлением
деятельности  или временным запретом деятельности вследствие нарушения
требований  охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место
работы  (должность)  и  средний заработок. На это время работник с его
согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой
труда  по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней
работе. (В       редакции       Закона       Оренбургской      области
от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ)
      4.   При   отказе   работника   от  выполнения  работ  в  случае
возникновения  опасности  для  его  жизни  и  здоровья, за исключением
случаев,  предусмотренных  федеральными  законами, работодатель обязан
предоставить   работнику  другую  работу  на  время  устранения  такой
опасности.
      В  случае,  если  предоставление  другой  работы  по объективным
причинам  невозможно,  время простоя работника до устранения опасности
для  его  жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      5.  В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и
коллективной  защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе
требовать  от  работника  выполнения  трудовых  обязанностей  и обязан
оплатить   возникший   по   этой  причине  простой  в  соответствии  с
Трудовым кодексом Российской Федерации. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      6.  Отказ  работника  от выполнения работ в случае возникновения
опасности  для  его  жизни  и здоровья вследствие нарушения требований
охраны  труда  либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или
опасными   условиями  труда,  не  предусмотренных  трудовым  договором
(контрактом),  не  влечет  за  собой  его привлечения к дисциплинарной
ответственности.
      7.  В  случае  причинения  вреда  жизни и здоровью работника при
исполнении   им  трудовых  обязанностей  возмещение  указанного  вреда
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.      (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      8.    В    целях    предупреждения    и   устранения   нарушений
законодательства  об охране труда государство обеспечивает организацию
и  осуществление  государственного  надзора  и контроля за соблюдением
требований  охраны  труда и устанавливает ответственность работодателя
и должностных лиц за нарушение указанных требований.
      Статья  9.  Ограничение  выполнения  тяжелых  работ  и  работ  с
вредными или опасными условиями труда
      1.  На  тяжелых  работах  и  работах  с  вредными  или  опасными
условиями  труда  запрещается  применение  труда  женщин  и лиц моложе
восемнадцати    лет,   а   также   лиц,   которым   указанные   работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
      2.  Перечни  тяжелых  работ  и  работ  с  вредными  или опасными
условиями  труда,  при выполнении которых запрещается применение труда
женщин  и  лиц  моложе  восемнадцати  лет, утверждаются Правительством
Российской   Федерации   с   учетом   консультаций  с  общероссийскими
объединениями     работодателей,     общероссийскими     объединениями
профессиональных союзов.
                 ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
      Статья 10. Государственное управление охраной труда
      1.   Государственное  управление  охраной  труда  осуществляется
Правительством   Российской   Федерации  непосредственно  или  по  его
поручению  федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими
федеральными органами исполнительной власти. (В     редакции    Закона
Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      2.   Государственное  управление  охраной  труда  на  территории
Оренбургской     области    осуществляется    федеральными    органами
исполнительной   власти,   органом   исполнительной   власти  области,
ведающим   вопросами   охраны   труда,   другими  областными  органами
исполнительной  власти  и  органами местного самоуправления в пределах
полномочий, переданных им органами государственной власти.
      3.  В  органе  исполнительной  власти, ведающем вопросами охраны
труда,   территориальных   органах  исполнительной  власти  и  органах
местного  самоуправления  создаются  службы  охраны труда. Численность
работников служб охраны труда устанавливается исходя из норматива:
      в  областном  органе  исполнительной  власти, ведающем вопросами
охраны труда, из норматива 2 - 3 человека на 100 тысяч работающих;
      в   территориальных   органах  исполнительной  власти,  ведающих
вопросами охраны труда (в районах) - один человек.
      Органы  местного  самоуправления численность службы охраны труда
устанавливают самостоятельно.
      Статья  11.  Управление  охраной  труда  в  ассоциациях и других
объединениях
      Ассоциации    и    другие   объединения   независимо   от   форм
собственности  обязаны иметь службы охраны труда или вводить должность
специалиста по охране труда, которые:
      определяют   основные  направления  деятельности  по  реализации
государственной    политики    в    области   безопасности   труда   в
подведомственных организациях;
      осуществляют  разработку типовых инструкций, проводят экспертизу
проектов  строительства  (реконструкции)  объектов производственного и
санитарно-бытового   назначения,  новых  технологических  процессов  и
оборудования на соответствие требованиям безопасности и гигиены труда;
      организуют  в  установленном  порядке обучение и проверку знаний
законодательства  об охране труда, правил и норм безопасности, гигиены
труда  руководителей,  специалистов и инженерно-технических работников
организаций;
      осуществляют  внутриведомственный  контроль за состоянием охраны
труда в организациях;
      оказывают   помощь  организациям  в  реализации  мероприятий  по
обеспечению  работников  специальной  одеждой,  специальной  обувью  и
другими средствами индивидуальной защиты.
      Статья 12. Служба охраны труда в организациях
      1.  В  целях  обеспечения  соблюдения  требований  охраны труда,
осуществления   контроля  за  их  выполнением  в  каждой  организации,
осуществляющей  производственную  деятельность,  с  численностью более
100  работников  создается  служба охраны труда или вводится должность
специалиста  по  охране труда, имеющего соответствующую подготовку или
опыт работы в этой области.
      2.  В  организации с численностью 100 и менее работников решение
о  создании  службы охраны труда или введении должности специалиста по
охране    труда   принимается   работодателем   с   учетом   специфики
деятельности данной организации.
      При  отсутствии  в  организации службы охраны труда (специалиста
по  охране  труда) работодатель заключает договор со специалистами или
с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
      3.  Структура  службы  охраны  труда в организации и численность
работников  службы  охраны  труда  определяются работодателем с учетом
рекомендаций     федерального     органа     исполнительной    власти,
осуществляющего  функции по нормативно-правовому регулированию в сфере
труда. (В       редакции       Законов       Оренбургской      области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ;
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда
      1.   В   организациях   с   численностью   более  10  работников
работодателями  создаются  комитеты  (комиссии)  по охране труда. В их
состав   на  паритетной  основе  входят  представители  работодателей,
профессиональных   союзов   или   иного   уполномоченного  работниками
представительного органа.
      2.  Комитет  (комиссия)  по  охране  труда организует разработку
раздела  коллективного  договора  (соглашения)  об  охране труда, сов-
местные  действия  работодателя и работников по обеспечению требований
охраны   труда,   предупреждению   производственного   травматизма   и
профессиональных  заболеваний, а также проверки условий и охраны труда
на  рабочих местах и информирование работников о результатах указанных
проверок.
      Статья  14.  Обязанности  и  права  работодателя  по обеспечению
безопасных условий и охраны труда
      1.  Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда
в организации возлагаются на работодателя.   
      2. Работодатель обязан обеспечить:
      безопасность  работников  при  эксплуатации  зданий, сооружений,
оборудования,   осуществлении   технологических   процессов,  а  также
применяемых в производстве сырья и материалов;
      применение   средств   индивидуальной   и   коллективной  защиты
работников;
      соответствующие   требованиям  охраны  труда  условия  труда  на
каждом рабочем месте;
      режим    труда    и   отдыха   работников   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
      приобретение  за  счет  собственных средств и выдачу специальной
одежды,  специальной  обуви  и  других  средств индивидуальной защиты,
смывающих  и  обезвреживающих  средств в соответствии с установленными
нормами  работникам,  занятым  на  работах  с  вредными  или  опасными
условиями   труда,   а   также   на   работах,  выполняемых  в  особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
      разработку  в  установленном  порядке инструкций по охране труда
по  профессиям  и  видам  работ, обучение безопасным методам и приемам
выполнения  работ,  инструктаж  по охране труда, стажировку на рабочих
местах  работников  и  проверку  их  знаний  требований  охраны труда,
недопущение  к  работе  лиц,  не  прошедших  в  установленном  порядке
указанные   обучение,   инструктаж,   стажировку   и  проверку  знаний
требований охраны труда;
      организацию  контроля  за  состоянием  условий  труда на рабочих
местах,  а  также  за  правильностью  применения  работниками  средств
индивидуальной и коллективной защиты;
      проведение   аттестации   рабочих   мест  по  условиям  труда  с
последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
      проведение    за    счет    собственных   средств   обязательных
предварительных   (при  поступлении  на  работу)  и  периодических  (в
течение  трудовой  деятельности)  медицинских  осмотров (обследований)
работников,    внеочередных    медицинских   осмотров   (обследований)
работников    по   их   просьбам   в   соответствии   с   медицинскими
рекомендациями  с  сохранением  за  ними  места  работы  (должности) и
среднего   заработка   на   время  прохождения  указанных  медицинских
осмотров;
      недопущение  работников  к  выполнению ими трудовых обязанностей
без  прохождения  обязательных  медицинских осмотров, а также в случае
медицинских противопоказаний;
      информирование  работников об условиях и охране труда на рабочих
местах,  о  существующем  риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
      представление   федеральным   органам   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по нормативно-правовому регулированию в сфере
труда,  федеральным  органам  исполнительной власти, уполномоченным на
проведение  государственного контроля и надзора, органу исполнительной
власти Оренбургской области, ведающему вопросами охраны труда, органам
профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране
труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих
полномочий; (В      редакции      Закона      Оренбургской     области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      принятие  мер  по  предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни  и  здоровья  работников при возникновении таких ситуаций, в том
числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
      расследование    в   установленном   Правительством   Российской
Федерации    порядке    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний;
      санитарно-бытовое    и   лечебно-профилактическое   обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
      беспрепятственный  допуск  должностных  лиц  федеральных органов
исполнительной  власти,  уполномоченных на проведение государственного
контроля  и  надзора  за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов
Фонда    социального    страхования   Российской   Федерации,   органа
исполнительной власти Оренбургской области, ведающего вопросами охраны
труда,  а  также представителей органов общественного контроля в целях
проведения   проверок   условий   и   охраны  труда  в  организации  и
расследования  несчастных  случаев  на производстве и профессиональных
заболеваний; (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      выполнение   предписаний  должностных  лиц  федеральных  органов
исполнительной  власти,  уполномоченных на проведение государственного
надзора  и  контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных  правовых  актов, содержащих нормы трудового права, органа
исполнительной власти Оренбургской области, ведающего вопросами охраны
труда,  и  рассмотрение представлений органов общественного контроля в
установленные    Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   иными
федеральными законами сроки; (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      своевременное  представление  в  областной орган государственной
статистики    установленной    отчетности   об   условиях   труда,   о
производственном  травматизме, профессиональной заболеваемости и об их
материальных последствиях;
      обязательное  социальное  страхование  работников  от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
      ознакомление работников с требованиями охраны труда.
      3. Работодатель имеет право:
      входить   с   предложениями  в  соответствующие  государственные
органы  управления  охраной труда о разработке или изменении стандарта
или нормы по безопасности и гигиене труда;
      получать   в   установленном   порядке   информацию  от  органов
государственного  управления,  надзора  и  контроля, в том числе и при
проведении инспекций и расследований;
      присутствовать  при инспектировании и участвовать в совещаниях в
государственных   органах   управления,   надзора   и   контроля   при
рассмотрении   жалоб   на   условия   труда   и   незаконные  действия
администрации в решении вопросов охраны труда;
      проводить   совещания  и  консультации  с  органами  управления,
надзора и контроля по завершении инспекций или расследований;
      обжаловать   решения   соответствующих  государственных  органов
управления,  надзора  и контроля за охраной труда в вышестоящие органы
или судебные органы;
      получать  услуги  и содействие государственных органов в области
обучения безопасным методам труда и их пропаганды;
      налагать  дисциплинарные  взыскания  на  работника  за нарушение
инструкций  и  правил  по  охране  труда,  как  за  нарушения трудовой
дисциплины.
      Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда
      Работник обязан:
      соблюдать требования охраны труда;
      правильно   применять  средства  индивидуальной  и  коллективной
защиты;
      проходить  обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения
работ,  инструктаж  по  охране  труда,  стажировку  на рабочем месте и
проверку знаний требований охраны труда;
      немедленно  извещать  своего  непосредственного или вышестоящего
руководителя  о  любой  ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом   несчастном   случае,  происшедшем  на  производстве,  или  об
ухудшении   состояния  своего  здоровья,  в  том  числе  о  проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
      проходить   обязательные  предварительные  (при  поступлении  на
работу)  и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры (обследования).
      Статья  16.  Соответствие  производственных объектов и продукции
требованиям охраны труда
      1.   Проекты   строительства  и  реконструкции  производственных
объектов,  а  также  машин,  механизмов  и  другого  производственного
оборудования,   технологических   процессов   должны   соответствовать
требованиям охраны труда.
      2.   Запрещается   строительство,   реконструкция,   техническое
переоснащение  производственных  объектов,  производство  и  внедрение
новой    техники,    внедрение   новых   технологий   без   заключений
государственной  экспертизы  условий  труда о соответствии указанных в
части 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда.         (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      3.  Новые или реконструируемые производственные объекты не могут
быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных
органов  исполнительной  власти  в  области государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда. (В   редакции  Закона
Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      4.  Запрещаются  применение  в  производстве вредных или опасных
веществ,  материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых
не   разработаны  методики  и  средства  метрологического  контроля  и
токсикологическая    (санитарно-гигиеническая,   медико-биологическая)
оценка которых не проводилась.
      5.  В случае использования новых или неприменяемых в организации
ранее  вредных  или  опасных  веществ  работодатель  обязан  до начала
использования   указанных   веществ   разработать   и   согласовать  с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти в области
государственного  надзора  и контроля за соблюдением требований охраны
труда меры по сохранению жизни и здоровья работников. (В      редакции
Закона Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ)
      6.  Машины,  механизмы  и  другое производственное оборудование,
транспортные   средства,   технологические   процессы,   материалы   и
химические  вещества,  средства  индивидуальной  и коллективной защиты
работников,    в   том   числе   иностранного   производства,   должны
соответствовать  требованиям  охраны труда, установленным в Российской
Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
      Статья  17.  Обеспечение  работников  средствами  индивидуальной
защиты
      1.  На  работах с вредными или опасными условиями труда, а также
на  работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных
с   загрязнением,   работникам   выдаются  сертифицированные  средства
индивидуальной   защиты,   смывающие   и  обезвреживающие  средства  в
соответствии   с   нормами,   утвержденными  в  порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации.
      2.  Приобретение,  хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция
и    обезвреживание    средств    индивидуальной   защиты   работников
осуществляются за счет средств работодателя.
      Статья  18.  Обучение  и  профессиональная  подготовка по охране
труда
      1.  Все  работники  организации,  в  том  числе ее руководитель,
обязаны   проходить   обучение  по  охране  труда  и  проверку  знаний
требований   охраны   труда  в  порядке,  определенном  Правительством
Российской Федерации.
      2.  Для  всех  поступающих  на  работу  лиц,  а  также  для лиц,
переводимых  на  другую  работу,  работодатель  (или уполномоченное им
лицо)  обязан  проводить  инструктаж  по  охране  труда,  организовать
обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим.
      3.  Для  лиц,  поступающих  на  работу  с  вредными или опасными
условиями  труда,  на  которой  в  соответствии с законодательством об
охране    труда   требуется   профессиональный   отбор,   работодатель
обеспечивает  обучение  безопасным  методам и приемам выполнения работ
со  стажировкой  на  рабочем  месте  и  сдачей экзаменов, а в процессе
трудовой  деятельности  - проведение периодического обучения по охране
труда и проверки знаний требований охраны труда.
      4.  Государство содействует организации обучения по охране труда
в  образовательных  учреждениях  начального  общего, основного общего,
среднего  (полного) общего образования и начального профессионального,
среднего     профессионального,     высшего     профессионального    и
послевузовского профессионального образования.
      5.    Государство   обеспечивает   профессиональную   подготовку
специалистов  по  охране  труда в образовательных учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования.
      Статья  19.  Финансирование  мероприятий  по улучшению условий и
охраны труда
      1.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий и охраны
труда    осуществляется    в    рамках   федеральных,   отраслевых   и
территориальных  целевых  программ улучшения условий и охраны труда за
счет  средств  федерального  бюджета,  областного  и местных бюджетов,
внебюджетных  источников  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Оренбургской  области  и
нормативными   правовыми   актами  представительных  органов  местного
самоуправления.
      2.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий и охраны
труда  осуществляется  также за счет: средств от штрафов, взыскиваемых
за   нарушение   законодательства   Российской  Федерации  о  труде  и
законодательства  Российской Федерации об охране труда, распределяемых
в   порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации;
      добровольных взносов организаций и физических лиц.
      3.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий и охраны
труда  в  организациях  независимо от организационно-правовых форм (за
исключением    федеральных    казенных   организаций   и   федеральных
учреждений,    находящихся   на   территории   Оренбургской   области)
осуществляется  в  размере  не  менее  0,1  процента  суммы  затрат на
производство  продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся
эксплуатационной  деятельностью, в размере не менее 0,7 процента суммы
эксплуатационных расходов.
      4.  В отраслях экономики, на территориях, а также в организациях
области   могут  создаваться  фонды  охраны  труда  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Оренбургской области.
      5.  Работник  не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
      ГЛАВА  IV.  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  НАДЗОР  И  КОНТРОЛЬ  ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
      Статья 20. Государственный надзор и контроль
      1.  Государственный  надзор и контроль за соблюдением требований
охраны  труда  осуществляются  федеральной  инспекцией  труда - единой
федеральной централизованной системой государственных органов.
      2.   Положение   о   федеральной  инспекции  труда  утверждается
Правительством Российской Федерации.
      3.  Государственный  надзор и контроль за соблюдением требований
охраны  труда  в  Оренбургской  области осуществляются государственной
инспекцией труда по Оренбургской области.
      4.   Государственные   инспектора  труда  при  исполнении  своих
обязанностей имеют право:
      беспрепятственно  в  любое время суток при наличии удостоверений
установленного   образца   посещать   в   целях  проведения  инспекции
организации всех организационно-правовых форм;
      запрашивать  и  безвозмездно  получать  от  руководителей и иных
должностных  лиц  организаций,  органов исполнительной власти, органов
местного    самоуправления,   работодателей   документы,   объяснения,
информацию,   необходимые   для  выполнения  надзорных  и  контрольных
функций;
      изымать  для  анализа  образцы  используемых  или обрабатываемых
материалов и веществ;
      расследовать   в  установленном  порядке  несчастные  случаи  на
производстве;
      предъявлять  руководителям  и иным должностным лицам организаций
обязательные   для  исполнения  предписания  об  устранении  нарушений
законодательства  об  охране труда, о привлечении виновных в указанных
нарушениях  к  дисциплинарной ответственности или об отстранении их от
должности в установленном порядке;
     (Исключен        -        Закон        Оренбургской       области
от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ)
      отстранять  от  работы лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение  безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по
охране   труда,   стажировку  на  рабочих  местах  и  проверку  знаний
требований охраны труда;
      запрещать  использование  и производство не имеющих сертификатов
соответствия  или  не соответствующих требованиям охраны труда средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;
      привлекать   к   административной   ответственности  в  порядке,
установленном  законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в
нарушении  требований  охраны труда, при необходимости приглашать их в
инспекцию  труда  в  связи  с  находящимися  в  производстве  делами и
материалами,  а также направлять в правоохранительные органы материалы
о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
      выступать  в  качестве  экспертов  в  суде  по искам о нарушении
законодательства  об  охране  труда  и  возмещении вреда, причиненного
здоровью работников на производстве.
      5.  Государственные  инспектора  труда  несут ответственность за
противоправные    действия    или   бездействие   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     6.  Государственный  надзор  и контроль за соблюдением требований
охраны  труда  наряду  с  федеральной  инспекцией труда осуществляются
федеральными  органами  исполнительной  власти,  которым предоставлено
право  осуществлять  функции  надзора  и  контроля  в  пределах  своих
полномочий. (В      редакции      Закона      Оренбургской     области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ)
      Статья 21. Государственная экспертиза условий труда
     1.  На территории Оренбургской области государственная экспертиза
условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти
и   органом  исполнительной  власти  Оренбургской  области,  ведающими
вопросами охраны труда.
     Государственная   экспертиза   условий   труда  осуществляется  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     (В        редакции        Закона       Оренбургской       области
от 06.09.2002 г. N 190/37-III-ОЗ)
      2.  Задачами  государственной  экспертизы условий труда являются
контроль   за   условиями   и   охраной  труда,  качеством  проведения
аттестации    рабочих    мест   по   условиям   труда,   правильностью
предоставления  компенсаций  за тяжелую работу и работу с вредными или
опасными  условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении
организаций   к   классу  профессионального  риска  в  соответствии  с
результатами сертификации работ по охране труда в организациях.
      Заключение  государственной  экспертизы  условий  труда является
обязательным  основанием  для  рассмотрения судом вопроса о ликвидации
организации  или  ее  подразделения при выявлении нарушения требований
охраны труда.
     3.  Государственная  экспертиза  условий  труда осуществляется на
рабочих  местах,  при  проектировании  строительства  и  реконструкции
производственных    объектов,    а    также    по   запросам   органов
государственного  надзора  и контроля за соблюдением требований охраны
труда   и   судебных   органов,   органов  управления  охраной  труда,
работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных
союзов,    их    объединений   и   иных   уполномоченных   работниками
представительных органов. (В   редакции  Закона  Оренбургской  области
от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ)
      4.  Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий
труда,   имеют   право   беспрепятственно  при  наличии  удостоверений
установленного       образца       посещать      организации      всех
организационно-правовых  форм,  запрашивать  и  безвозмездно  получать
необходимую  для  проведения  государственной экспертизы условий труда
документацию.
      Статья  22. Общественный контроль за соблюдением прав и законных
интересов работников в области охраны труда
      1.   Общественный   контроль  за  соблюдением  прав  и  законных
интересов    работников    в   области   охраны   труда   осуществляют
профессиональные    союзы    и    иные    уполномоченные   работниками
представительные   органы,  которые  вправе  создавать  в  этих  целях
собственные  инспекции,  а  также избирать уполномоченных (доверенных)
лиц  по  охране  труда  профессиональных  союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов.
      2.  Профессиональные  союзы  в лице их соответствующих органов и
иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
      осуществлять     контроль    за    соблюдением    работодателями
законодательства об охране труда;
      проводить  независимую  экспертизу  условий  труда и обеспечения
безопасности работников организации;
      принимать   участие   в   расследовании  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных заболеваний, а также осуществлять их
самостоятельное расследование;
      получать  информацию  от  руководителей  и  иных должностных лиц
организаций  об  условиях  и  охране  труда, а также о всех несчастных
случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
      предъявлять  требования о приостановлении работ в случаях угрозы
жизни и здоровью работников;
      осуществлять  выдачу  работодателям  обязательных к рассмотрению
представлений  об  устранении  выявленных  нарушений требований охраны
труда;
      осуществлять   проверку   условий  и  охраны  труда,  выполнения
обязательств    работодателей   по   охране   труда,   предусмотренных
коллективными договорами и соглашениями;
      принимать  участие  в  работе комиссий по испытаниям и приемке в
эксплуатацию   производственных  объектов  и  средств  производства  в
качестве независимых экспертов;
      принимать  участие в разработке проектов подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда Оренбургской области;
      обращаться  в соответствующие органы с требованием о привлечении
к  ответственности  лиц, виновных в нарушении требований охраны труда,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
      принимать  участие  в  рассмотрении трудовых споров, связанных с
нарушением    законодательства    об   охране   труда,   обязательств,
предусмотренных  коллективными  договорами  и  соглашениями, а также с
изменениями условий труда.
      3.    Уполномоченные   (доверенные)   лица   по   охране   труда
профессиональных    союзов    и    иных   уполномоченных   работниками
представительных  органов  имеют  право  беспрепятственно  проверять в
организациях    соблюдение   требований   охраны   труда   и   вносить
обязательные  для  рассмотрения  должностными  лицами  предложения  об
устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
      ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
      Статья  23.  Ответственность  организаций  за  выпуск и поставки
продукции, не соответствующей требованиям охраны труда
      Организации,    выпускающие   и   поставляющие   продукцию,   не
отвечающую    требованиям   охраны   труда,   возмещают   потребителям
нанесенный   вред   в  соответствии  с  гражданским  законодательством
Российской Федерации.
      Статья 24. Ответственность за нарушение требований охраны труда
      Лица,    виновные   в   нарушении   требований   охраны   труда,
невыполнении    обязательств    по   охране   труда,   предусмотренных
коллективными   договорами   и   соглашениями,   трудовыми  договорами
(контрактами),       невыполнении      предписаний      представителей
государственных  органов  управления  охраной  труда,  государственных
органов  надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или
препятствующие   их   деятельности,   а  также  органов  общественного
контроля,  несут  ответственность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
      Статья  25.  Приостановление  деятельности  организаций  или  их
структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда
      1.  В  случаях, если деятельность организаций или их структурных
подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для
жизни  и  здоровья  работников  нарушениями  требований  охраны труда,
указанные  деятельность  и  эксплуатация  могут быть приостановлены по
решению суда. (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ)
      2.(Исключена       -       Закон       Оренбургской      области
от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ)
      Статья  26.  Ликвидация организации или прекращение деятельности
ее  структурного  подразделения вследствие нарушений требований охраны
труда
      Решение  о  ликвидации  организации или прекращении деятельности
ее   структурного   подразделения   принимается  судом  по  требованию
руководителя   органа   исполнительной   власти   области,   ведающего
вопросами  охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда
и   ее   территориальных   органов   при   наличии  заключения  органа
государственной экспертизы условий труда.

      Глава администрации
      Оренбургской области          В.В. Елагин