Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 07.09.2007 № 1512/306-IV-OЗЗ А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ УВД ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2009 ГОДЫ Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную программу "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД по Оренбургской области" на 2008-2009 годы. Статья 2 Правительству области при формировании областного бюджета на 2008, 2009 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 7 сентября 2007 года N 1512/306-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области 7 сентября 2007 года N 1512/306-IV-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ УВД ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2009 ГОДЫ (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Заказчик Правительство Оренбургской области Разработчик Управление внутренних дел по Оренбургской области Исполнители Управление внутренних дел по Оренбургской области; министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области Участники Органы местного самоуправления Координатор Управление внутренних дел по Оренбургской области Цели и задачи Повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемых административных участках; укрепление связей участковых уполномоченных милиции с населением; улучшение взаимодействия участковых уполномоченных милиции с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями по вопросам профилактики преступлений и правонарушений; повышение авторитета участковых уполномоченных милиции среди населения; повышение профессионального уровня и укрепление кадрового состава подразделений участковых уполномоченных милиции; создание необходимых условий для организации работы участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых участках, оснащение служебных помещений участковых уполномоченных милиции, укомплектование их необходимым имуществом и техническими средствами Срок реализации 2008-2009 годы Объем и источники Объем ассигнований из областного бюджета финансирования для финансирования Программы составит всего 29 млн. 400 тысяч рублей, в том числе по годам: 2008 год - 14900 тыс. рублей; 2009 год - 14500 тыс. рублей. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется ее исполнителями в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год Система организации Контроль за исполнением мероприятий контроля Программы осуществляется Правительством области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию. Выбор исполнителей поставок оборудования, производства ремонтных работ осуществляется в соответствии с законодательством Ожидаемые конечные Активизация работы участковых уполномоченных результаты милиции по основным направлениям оперативно- служебной деятельности; совершенствование системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях; повышение эффективности борьбы с преступностью, в том числе предупреждение тяжких преступлений; улучшение материально-технической оснащенности участковых уполномоченных милиции; повышение оперативности и качества реагирования на обращения граждан; снижение преступности в сфере агропромышленного комплекса на 10 процентов; стабилизация уровня рецидивной преступности не более 35 процентов; снижение количества тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений на 15 процентов; увеличение числа выявленных наркопритонов; совершенствование системы контроля за миграционными процессами; улучшение общественного мнения о работе подразделений участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Оренбургской области; повышение доверия населения к органам внутренних дел СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ Правительство Правительство Оренбургской области; УВД области Управление внутренних дел по Оренбургской области; УФМС Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области; УУМ участковые уполномоченные милиции; ОМСУ органы местного самоуправления; мининформполитики министерство информационной политики, области общественных и внешних связей Оренбургской области ТСЖ товарищество собственников жилья ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Содержание проблемы Программа разработана с учетом оперативной обстановки на территории Оренбургской области, требований нормативных актов, регламентирующих деятельность УУМ, недостаточного уровня материально- технического обеспечения УУМ, проблем предупреждения преступности и эффективности их решения. В результате реализации областных целевых программ "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Оренбургской области" на 2004-2005 годы и "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Оренбургской области" на 2006-2007 годы уровень преступности, характеризующийся ростом за последние 3 года, в целом удалось стабилизировать. По итогам 2006 года снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 2,4 процента. Меньше зарегистрировано бытовых преступлений, в том числе убийств, совершенных на бытовой почве, - на 27 преступлений и причинений тяжкого вреда здоровью - на 71 преступление. Снизилась доля преступлений, совершенных ранее совершавшими, в состоянии опьянения, несовершеннолетними. За 6 месяцев 2007 года на территории области зарегистрировано 26076 преступлений, что на 10,2 процента меньше, чем за аналогичный период 2006 года. Снизилось число преступлений, совершенных ранее совершавшими, в состоянии опьянения, несовершеннолетними. Меньше совершено преступлений на улицах и в общественных местах. УУМ за указанный период 2007 года раскрыто 5214 преступлений, их доля составляет 35,0 процента от общего числа расследованных преступлений (по России - 22,8 процента). Каждое четвертое преступление раскрыто по сообщениям, полученным от граждан на доверительной основе. Улучшились результаты по выявлению УУМ преступлений, посягающих на жизнь и здоровье граждан, наркопритонов и притонов для занятия проституцией. УУМ осуществляется профилактический контроль в отношении 33335 лиц, склонных к совершению правонарушений, в том числе 11330 - ранее судимых. Вместе с тем сохраняются негативные тенденции в динамике и структуре преступности. С применением оружия совершено преступлений в 2,4 раза больше. Увеличился незаконный оборот оружия и наркотиков. Возросла групповая преступность. Необходимо снижение уровня имущественных преступлений в сфере агропромышленного комплекса, противодействие трансграничной преступности. В результате мер, предпринимаемых Законодательным Собранием и Правительством Оренбургской области, в определенной мере повышен уровень связей участковых уполномоченных милиции с населением и органами местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений, улучшено материально-техническое обеспечение. За период с 2004 года по настоящее время в соответствии с программами по совершенствованию деятельности УУМ за счет средств областного бюджета приобретены 129 единиц автотранспорта, 160 компьютеров, 371 радиостанция. Вместе с тем обеспеченность подразделений УУМ с учетом изменения нормативов, а также износа старой техники остается недостаточной. По состоянию на 1 июля 2007 года обеспеченность подразделений УУМ составляет: служебным автотранспортом - 48 процентов; компьютерами - 15,6 процента. Снегоходов и моторных лодок в службе УУМ не имеется, тогда как необходимо их приобретение в приграничные территории 86 и 44 единиц соответственно. Служебными помещениями обеспечены практически все УУМ, но половина помещений не соответствует требованиям. Остро стоит проблема обеспечения УУМ жильем, в том числе на обслуживаемых административных участках. В жилье нуждаются 292 УУМ, или каждый третий, в том числе 185 - не имеют жилья на обслуживаемом участке в сельской местности. Не имеют служебного телефона на участке в сельской местности 203 УУМ. Радиостанцией располагает один из четырех сотрудников. Это создает проблему с обращениями населения к УУМ, затрудняет оперативное реагирование на обращения граждан. В декабре 2007 года действие программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Оренбургской области" на 2006-2007 годы заканчивается. Для более полного и непрерывного решения проблем, дальнейшего повышения эффективности работы УУМ по укреплению общественного порядка и общественной безопасности в муниципальных образованиях области необходимо принятие областной программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД по Оренбургской области" на 2008-2009 годы. Осуществление мероприятий, предусмотренных данной программой, позволит добиться более высоких результатов в оперативно-служебной, в том числе профилактической деятельности УУМ, укрепить правопорядок на территории Оренбургской области. 2. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя следующие мероприятия (приложение к Программе): совершенствование правового обеспечения деятельности УУМ; формирование и укрепление доверия населения к правоохранительным органам; общая профилактика преступлений на административных участках; информационно-пропагандистское обеспечение деятельности УУМ; укрепление материально-технической базы подразделений УУМ; повышение профессионального мастерства УУМ и укрепление кадрового состава службы УУМ. Приложение 1 к областной программе "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД по Оренбургской области" на 2008-2009 годы Основные мероприятия Программы _________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | N | Мероприятие | Исполнитель, | Срок | Источник | Объем | В том числе п/п | | участник | исполнения | финансирования| финансирования| по годам | | | | | (тыс. руб.) |_____________ | | | | | | | | | | | | | 2008 | 2009 _____|_______________________________|________________|____________|_______________|_______________|______|______ 1. Совершенствование правового обеспечения деятельности УУМ 1.1. разработать и утвердить УВД области I полугодие положение о порядке 2008 года выделения жилых помещений для УУМ в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" 1.2. разработать типовое УВД области II положение об общественном полугодие совете профилактики 2008 года правонарушений по местожительству и направить в органы местного самоуправления городских и районных муниципальных образований 2. Формирование и укрепление доверия населения к правоохранительным органам 2.1. организовать проведение УВД области, 2008-2009 отчетов УУМ перед населением ОМСУ годы, административных участков, с ежеквартально участием руководителей горрайорганов внутренних дел, представителей органов местного самоуправления 2.2. образовать сеть общественных УВД области, 2008-2009 юридических консультаций для ОМСУ годы населения по правовым вопросам, относящимся к компетенции милиции 2.3. организовать для населения УВД области, 2008-2009 правовой всеобуч на тему ОМСУ годы "Как защититься от преступников и как самому не стать преступником" 2.4. проводить обучение членов УВД области, 2008-2009 общественных объединений ОМСУ годы, правоохранительной ежеквартально направленности, внештатных сотрудников милиции формам и методам работы по охране общественного порядка 2.5. изготовить и распространить УВД области, 2008-2009 среди населения визитные ОМСУ годы карточки УУМ 2.6. в целях более полного УВД области 2008-2009 доведения до населения годы сведений о деятельности УУМ, данных о времени и месте приема граждан на административных участках, обеспечения обратной связи обновлять на Интернет-сайте УВД по Оренбургской области постоянно действующую страничку "Участковый - от слова "участие" 2.7. провести социологическое УВД области, 2008-2009 исследование по изучению ОМСУ годы общественного мнения населения о деятельности УУМ 3. Общая профилактика преступлений на административных участках 3.1 осуществить мероприятия по УВД области 2008-2009 отработке гостиниц, годы общежитий, иных общественных мест с целью предупреждения правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства 3.2. провести совместно с УВД области, 2008-2009 представителями ТСЖ, ОМСУ годы старшими по подъездам разъяснительную работу среди жильцов о необходимости оборудования подъездов домофонами и другими техническими средствами в целях предупреждения квартирных краж и террористических актов 3.3. провести комплексные УВД области 2008-2009 оперативно-профилактические годы мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступлений против собственности в сфере агропромышленного комплекса, в том числе краж скота 3.4. осуществлять обмен УВД области 2008-2009 информацией, проводить годы совместные оперативно- профилактические мероприятия с УФМС по Оренбургской области по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Оренбургской области 4. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности УУМ 4.1. изготовить необходимую УВД области 2008-2009 областной 300 150 150 служебную документацию для годы бюджет УУМ 4.2. распространить среди УВД области 2008-2009 областной 400 200 200 населения памятки (листовки) годы бюджет о действиях при возникновении криминальной ситуации, способах предупреждения преступных посягательств 4.3. обеспечить освещение в УВД области, 2008-2009 средствах массовой ОМСУ годы информации деятельности службы УУМ (создание специализированных тем и передач, газетных и журнальных рубрик) 4.4. провести конкурс на лучшее мининформполитики 2008-2009 областной 200 100 100 освещение в средствах области годы бюджет массовой информации деятельности УУМ, по итогам конкурса учредить призы 4.5. подготовить цикл УВД области 2008 год видеосюжетов о службе УУМ, разместить на Интернет-сайте УВД области, в телевизионных программах 4.6. провести совместно с УВД области 2009 год областной 200 200 организациями, к ведению бюджет которых отнесены вопросы профилактики преступности, "круглый стол" на тему "Проблемы деятельности субъектов профилактики по предупреждению преступлений и возможные пути их решения", по материалам "круглого стола" выпустить сборник 4.7. создать дополнительные УВД области 2008-2009 автоматизированные рабочие годы места для УУМ на административных участках с подключением к базам данных информационного центра при УВД области 4.8. организовать проведение УВД области, 2008-2009 семинаров-совещаний ОМСУ годы заинтересованных ведомств и общественных объединений по вопросам, касающимся деятельности УУМ 5. Укрепление материально-технической базы подразделений УУМ 5.1. осуществить текущий ремонт и УВД области, 2008-2009 областной 3000 1500 1500 телефонизацию служебных ОМСУ годы бюджет помещений УУМ: в 2008 году - в 22 , в 2009 году - в 22 городах и районах области 5.2. в целях обеспечения УВД области 2008-2009 областной 3000 1500 1500 постоянной связи УУМ с годы бюджет дежурными частями для своевременного информирования о совершенных правонарушениях на административных участках приобрести современные средства связи: в 2008 году - в 44, в 2009 году - в 44 городах и районах области 5.3. приобрести для УУМ УВД области 2008-2009 областной 3000 1500 1500 копировально-множительную и годы бюджет компьютерную технику: в 2008 году - 45, в 2009 году - в 44 городах и районах области 5.4. приобрести для УУМ УВД области 2008-2009 областной 10000 5000 5000 автотранспорт: годы бюджет в 2008 году в ОВД: Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов; в 2009 году в ОВД: г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского районов 5.5. приобрести для УУМ, УВД области, 2008-2009 областной 7000 3500 3500 обслуживающих приграничные ОМСУ годы бюджет участки, транспортные средства, в том числе: снегоходы: 4000 2000 2000 в 2008 году в ОВД: г. Новотроицка, Первомайского, Ташлинского, Илекского, Соль- Илецкого, Акбулакского, Беляевского, Кувандыкского, Гайского, Домбаровского, Светлинского, Адамовского, Кваркенского районов; в 2009 году в ОВД: г. Новотроицка, Первомайского, Ташлинского, Илекского, Соль- Илецкого, Акбулакского, Кувандыкского, Домбаровского, Светлинского, Адамовского районов моторные лодки: 3000 1500 1500 в 2008 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского г. Орска, г. Новотроицка, Адамовского, Беляевского, Гайского, Домбаровского, Илекского районов; в 2009 году в ОВД: Кваркенского, Кувандыкского, Новоорского, Новосергиевского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого районов 6. Повышение профессионального мастерства УУМ и укрепление кадрового состава службы УУМ 6.1. создать постоянно УВД области 2008 год действующий резерв кадров из числа сотрудников младшего начальствующего и рядового состава, обучающихся в высших учебных заведениях системы МВД России и в других юридических вузах, обеспечивающий своевременное замещение вакантных должностей УУМ 6.2. в целях усовершенствования УВД области, 2008-2009 института наставничества ОМСУ годы осуществить систему мер по закреплению опытных сотрудников службы УУМ за молодыми сотрудниками и передаче им опыта работы 6.3. разработать программу для УВД области 2008-2009 областной 300 150 150 обучения в базовых органах годы бюджет внутренних дел УУМ, имеющих стаж работы менее 3-х лет, приобрести оргтехнику и необходимые учебные пособия 6.4. организовать ежегодное УВД области 2008-2009 областной 1400 700 700 проведение смотров- годы бюджет конкурсов: среди УУМ на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции УВД по Оренбургской области"; среди подразделений по организации деятельности УУМ на звание "Лучшее подразделение участковых уполномоченных милиции УВД по Оренбургской области" 6.5. подготовить и провести УВД области ноябрь областной 600 600 торжественные мероприятия, 2008 года бюджет посвященные 85-летию со дня образования в системе МВД России службы УУМ (поощрение лучших сотрудников службы, изготовление буклета об истории службы, праздничный концерт, организация выставки, встреча с ветеранами и т.д.) Для финансирования Программы необходимо средств из областного бюджета всего - 29400 тыс. рублей, из них: 2008 год - 14900 тыс. рублей, в пределах средств, утвержденных Законом Оренбургской области "Об областном бюджете на 2008 год"; 2009 год - 14500 тыс. рублей, в пределах средств, выделенных на очередной финансовый год. Приложение 2 к областной программе "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД по Оренбургской области" на 2008-2009 годы Перечень городов и районов области, на которые распространяется действие пунктов 5.1, 5.2, 5.3 Программы 1. Пункт 5.1 основных мероприятий Программы: осуществление текущего ремонта и телефонизации служебных помещений УУМ предлагается осуществить: в 2008 году в ОВД: Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов; в 2009 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального, Дзержинского г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского, Советского г. Орска, г. Медногорска, г. Новотроицка, г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского районов. 2. Пункт 5.2 основных мероприятий Программы: современные средства связи для обеспечения постоянной связи УУМ с дежурными частями для своевременного информирования о совершенных правонарушениях на административных участках предлагается приобрести: в 2008 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального, Дзержинского г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского, Советского г. Орска, г. Медногорска, г. Новотроицка, г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского, Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов; в 2009 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального, Дзержинского г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского, Советского г. Орска, г. Медногорска, г. Новотроицка, г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского, Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов. 3. Пункт 5.3 основных мероприятий Программы: копировально-множительную и компьютерную технику для УУМ предлагается приобрести: в 2008 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального, Дзержинского г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского, Советского г. Орска, г. Медногорска, г. Новотроицка, г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского, Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов, УВД по Оренбургской области. в 2009 году в ОВД: Ленинского, Промышленного, Центрального, Дзержинского г. Оренбурга, Ленинского, Октябрьского, Советского г. Орска, г. Медногорска, г. Новотроицка, г. Бугуруслана и Бугурусланского района, г. Бузулука и Бузулукского района, Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского, Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского районов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|