Закон Оренбургской области от 27.03.2003 № 119/17-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

              О Р Е Н Б У Р Г С К О Й   О Б Л А С Т И

                                    Утратил силу - Закон Оренбургской
                                                 области
                                    от 05.10.2009 г. N 3119/712-IV-ОЗ

  ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ,
             ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 09.03.2005 г. N 1876/331-III-ОЗ; от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ;
 от 17.01.2007 г. N 940/220-IV-ОЗ; от 07.09.2007 г. N 1498/302-IV-OЗ;
от 28.12.2007 г. N 1827/367-IV-OЗ; от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           26 февраля 2003 года

      Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
инвестиционной  деятельности  в Российской Федерации, осуществляемой в
форме   капитальных  вложений"  определяет  правовые  и  экономические
основы   инвестиционной   деятельности   на   территории  Оренбургской
области,   осуществляемой   в  форме  капитальных  вложений,  а  также
устанавливает  гарантии  равной  защиты  прав,  интересов  и имущества
субъектов    инвестиционной    деятельности    независимо    от   форм
собственности.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
      Действие   настоящего   Закона  распространяется  на  отношения,
связанные  с  инвестиционной  деятельностью на территории Оренбургской
области,   осуществляемой   в  форме  капитальных  вложений  (далее  -
инвестиционная деятельность).
      Статья 2. Основные понятия
      Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
      инвестиции  -  денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в  том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,
вкладываемые  в  объекты предпринимательской и (или) иной деятельности
в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
      капитальные  вложения  - инвестиции в основной капитал (основные
средства),  в  том  числе  затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию  и  техническое  перевооружение действующих предприятий,
приобретение  машин,  оборудования, инвентаря, проектно-изыскательские
работы и другие затраты;
      инвестиционная    деятельность    -    вложение   инвестиций   и
осуществление  практических действий в целях получения прибыли и (или)
достижения иного полезного эффекта;
      инвестиционный     проект     -     обоснование    экономической
целесообразности,  объема  и  сроков  осуществления  инвестиций, в том
числе   необходимая  проектно-сметная  документация,  разработанная  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и утвержденными
в  установленном  порядке  стандартами,  нормами и правилами, описание
практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
      приоритетный  инвестиционный  проект  -  инвестиционный  проект,
включенный   в   перечень   мероприятий   утвержденной   среднесрочной
программы социально-экономического развития Оренбургской области;
      областная   инвестиционная  программа  -  ежегодно  утверждаемый
Законодательным  Собранием области перечень приоритетных направлений и
инвестиционных  проектов, для которых предусматривается предоставление
мер поддержки инвестиционной деятельности в Оренбургской области;
      инвестиционный   договор  -  гражданско-правовой  договор  между
Правительством   Оренбургской   области   и  субъектом  инвестиционной
деятельности,  реализующим  инвестиционный  проект  или инвестиционную
программу,    с   предоставлением   поддержки   со   стороны   органов
государственной   власти  Оренбургской  области;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      инвестиционный  совет  -  орган,  уполномоченный на рассмотрение
инвестиционных   договоров,  в  целях  предоставления  государственной
поддержки  в виде установления льгот по налогам, подлежащим зачислению
в  областной  бюджет,  и осуществляющий свою деятельность на основании
положения,  разрабатываемого  Правительством  Оренбургской  области  и
утверждаемого   Законодательным  Собранием  Оренбургской  области;  (В
редакции   Законов   Оренбургской   области   от   17.01.2007   г.   N
940/220-IV-ОЗ; от 07.09.2007 г. N 1498/302-IV-OЗ)
      объекты    капитальных   вложений   -   различные   виды   вновь
создаваемого   и   (или)   модернизируемого  имущества  за  изъятиями,
устанавливаемыми федеральными законами;
      поддержка    инвестиционной    деятельности   -   законодательно
установленные    льготные    условия    осуществления   инвестиционной
деятельности,    в    том    числе    прямая   финансовая   поддержка,
предоставляемые  органами  государственной власти Оренбургской области
субъектам  инвестиционной  деятельности, осуществляющим инвестиционные
вложения на территории Оренбургской области;
      единый   специальный  инвестиционный  фонд  -  объем  финансовых
ресурсов   в   составе   областного   бюджета,   предназначенных   для
осуществления    инвестиционной    деятельности,    направленной    на
структурную   перестройку   и  развитие  реального  сектора  экономики
Оренбургской области;
      фонд  развития  и  инвестиций  Оренбургской  области  -  целевой
бюджетный  фонд  для  направленного  финансирования в форме бюджетного
кредита высокоэффективных инвестиционных проектов;
      лизинговый  фонд  -  целевой  бюджетный  фонд  для направленного
финансирования   инвестиций  в  средства  производства  на  территории
Оренбургской области на основе операций лизинга;
      срок  окупаемости  инвестиционного  проекта - срок со дня начала
финансирования  инвестиционного  проекта  до дня, когда разность между
накопленной  суммой  чистой  прибыли с амортизационными отчислениями и
объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
      государственные   гарантии   субъектов  Российской  Федерации  -
способ обеспечения исполнения обязательств перед третьими лицами;
      срок   окупаемости   средств,   высвободившихся  у  инвестора  в
результате предоставления государственной поддержки в форме применения
пониженной  ставки  налога  на  прибыль  организаций,  для  областного
бюджета  -  срок со дня начала применения инвестором пониженной ставки
налога на прибыль организаций до дня, когда разность между накопленным
дисконтированным  приростом поступлений в областной бюджет, полученным
от  увеличения  (прироста)  объемов  произведенной  продукции, товаров
(работ,  услуг)  в  результате  реализации инвестиционного проекта или
инвестиционной   программы,   и  объемом  средств,  высвободившихся  у
инвестора  в результате применения пониженной ставки налога на прибыль
организаций, приобретет положительное значение; (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      бюджетная     эффективность    инвестиционного    проекта    или
инвестиционной программы - влияние результатов осуществляемого проекта
на доходы областного бюджета; (В  редакции Закона Оренбургской области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      соглашение   об   инвестиционном  сотрудничестве  -  соглашение,
заключаемое между Правительством области и инвестором о взаимодействии
сторон по реализации инвестиционного проекта на территории области; (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   28.12.2007   г.   N
1827/367-IV-OЗ)
      в  целях  оказания  инвесторам государственной поддержки в форме
предоставления  пониженной  ставки  налога  на прибыль организаций под
инвестиционной  программой  предприятия  следует понимать совокупность
экономически    обоснованных,   определенных   по   объемам,   срокам,
содержанию,   ресурсам  и  месту  осуществления  капитальных  вложений
предприятия. Инвестиционная программа утверждается руководящим органом
предприятия. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 10.11.2008 г. N
2536/553-IV-ОЗ)
      Статья  3.  Субъекты  инвестиционной  деятельности на территории
Оренбургской области
      1.   Субъектами   инвестиционной   деятельности   на  территории
Оренбургской  области  (далее  - субъекты инвестиционной деятельности)
являются   инвесторы,   заказчики,   исполнители  работ,  пользователи
объектов  инвестиционной  деятельности,  а  также  подрядчики и другие
участники  инвестиционной  деятельности,  осуществляемой на территории
Оренбургской области.
      2.  Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические
и  юридические  лица,  в  том числе иностранные, а также международные
организации.
      3.    Инвесторы    -   субъекты   инвестиционной   деятельности,
осуществляющие  капитальные  вложения  с  использованием  собственных,
заемных   и   привлеченных   средств   и   обеспечивающие  их  целевое
использование.
      4. В качестве инвесторов могут выступать:
      органы   государственной  власти  Оренбургской  области,  органы
местного самоуправления;
      физические и юридические лица и их объединения;
      иностранные   физические   и  юридические  лица,  государства  и
международные организации.
      Допускается  объединение  средств  инвесторами для осуществления
совместного инвестирования.
      5.  Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые физические и
юридические     лица,    уполномоченные    инвестором    (инвесторами)
осуществлять  реализацию  инвестиционного  проекта,  не вмешиваясь при
этом  в  предпринимательскую  и  иную  деятельность  других участников
инвестиционного   процесса,   если  иное  не  предусмотрено  договором
(контрактом) между ними.
      В  случае  если  заказчик  не является инвестором, он наделяется
правами  владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и
в   пределах   полномочий,  установленных  указанным  договором,  и  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      6.  Пользователями  объектов  инвестиционной  деятельности могут
быть  инвесторы,  а также другие физические и юридические лица, органы
государственной  власти  и органы местного самоуправления, иностранные
государства  и международные организации, для которых создается объект
инвестиционной деятельности.
      В  случае  если пользователь объекта инвестиционной деятельности
не   является  инвестором,  взаимоотношения  между  ним  и  инвестором
определяются   договором   (решением)  об  инвестировании  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
      7.   Субъекты   инвестиционной   деятельности  вправе  совмещать
функции двух или нескольких участников.
      Статья  4. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на
территории Оренбургской области
      Инвестиционная    деятельность    иностранных    инвесторов   на
территории    Оренбургской    области    регулируется   международными
договорами   Российской   Федерации,   федеральными   законами,  иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации, законами области.
Если  международным  договором  Российской  Федерации установлены иные
правила,  нежели  предусмотренные  федеральными  законами  и  законами
области, то применяются правила международного договора.
      Статья 5. Права инвесторов
      Инвесторы имеют равные права:
      на    осуществление    инвестиционной   деятельности   в   форме
капитальных   вложений  за  изъятиями,  устанавливаемыми  федеральными
законами;
      самостоятельное  определение объемов и направлений инвестиций, а
также   заключение   договоров  с  другими  субъектами  инвестиционной
деятельности   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации;
      владение,  пользование  и  распоряжение объектами инвестиционной
деятельности и результатами осуществленных инвестиций;
      передачу  по  договору  и (или) государственному контракту своих
прав  на  осуществление  инвестиций  и  на  их результаты физическим и
юридическим   лицам,   государственным   органам  и  органам  местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
      осуществление    контроля    целевого   использования   средств,
направляемых на инвестиционную деятельность;
      объединение  собственных  и  привлеченных  средств со средствами
других  инвесторов  в  целях  совместного осуществления инвестиционной
деятельности    на    основании    договора   и   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
      осуществление   других   прав,   предусмотренных   договором   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
      Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     осуществлять   инвестиционную   деятельность   в  соответствии  с
международными  договорами Российской Федерации, федеральными законами
и   иными   нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,
нормативными  правовыми актами Оренбургской области и органов местного
самоуправления,  а  также  с  утвержденными  в  установленном  порядке
стандартами (нормами и правилами); (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 09.03.2005 г. N 1876/331-III-ОЗ)
      исполнять  требования,  предъявляемые  государственными органами
Оренбургской  области  и  их  должностными  лицами,  не противоречащие
законодательству Российской Федерации;
      использовать  средства, направляемые на капитальные вложения, по
целевому назначению.
      Статья 7. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности
      1.  В  случае  нарушения  требований законодательства Российской
Федерации  и  обязательств, предусмотренных в инвестиционном договоре,
субъекты   инвестиционной  деятельности,  включая  иностранные,  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
      2.  Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, разрешаются
в   порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации,
международными договорами Российской Федерации.
      Статья    8.    Отношения    между   субъектами   инвестиционной
деятельности
      Отношения    между    субъектами   инвестиционной   деятельности
осуществляются  на  основе  договора  (контракта),  заключаемого между
ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
      Условия  договоров  (контрактов),  заключенных  между субъектами
инвестиционной  деятельности,  сохраняют  свою  силу  на  весь срок их
действия,  за  исключением  случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области.
      Статья 8.1. Инвестиционный договор
      1. Инвестиционный договор определяет:
      объем и сроки инвестиций;
      перечень  и  сроки  достижения  обязательных  показателей,(в том
числе    бюджетной   эффективности)   характеризующих   экономическую,
социальную   и   другую   эффективность  инвестиционного  проекта  или
инвестиционной  программы  (в  том  числе  срок  окупаемости  средств,
высвободившихся    у    инвестора    в    результате    предоставления
государственной  поддержки в форме применения пониженной ставки налога
на  прибыль организаций, для областного бюджета), цели, которые должны
быть достигнуты в ходе его реализации;  (В       редакции      Законов
Оренбургской         области        от 28.12.2007 г. N 1827/367-IV-OЗ;
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
     минимальные  суммы  платежей, которые инвестор обязуется ежегодно
уплачивать  в  областной  бюджет  в течение срока, на который заключен
инвестиционный договор; (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
от 28.12.2007 г. N 1827/367-IV-OЗ)
      формы отчетности, порядок и сроки ее представления;
      права и обязанности сторон;
      ответственность  сторон  за  нарушение  условий  инвестиционного
договора;
      порядок и условия его досрочного расторжения;
      иные  особые  условия  по  исполнению инвестиционного  договора,
возникающие   при   принятии  на  очередной  финансовый   год   закона
Оренбургской области о ставке налога на прибыль организаций  отдельным
категориям налогоплательщиков. (В редакции Закона Оренбургской области
от 28.12.2007 г. N 1827/367-IV-OЗ)
     2.   В  случае  реорганизации  инвестор  вправе  провести  замену
стороны  в  договоре в соответствии с Гражданским кодексом  Российской
Федерации.     Орган,    уполномоченный    Правительством     области,
рассматривает   проект   изменений  к   действующему   инвестиционному
договору.   Если   представленные    документы    свидетельствуют   об
универсальном переходе прав и обязанностей по инвестиционному договору
и   о   соответствии   правопреемников  условиям  настоящего   Закона,
уполномоченный орган одобряет их, после чего изменения к  действующему
инвестиционному договору подписываются в установленном порядке.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 17.01.2007 г. N 940/220-IV-ОЗ)

 ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Статья    9.    Государственное   регулирование   инвестиционной
деятельности
     1.   Органы   государственной  власти  Оренбургской  области  для
регулирования  инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме
капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:
      разработка,   утверждение   и   осуществление   межмуниципальных
инвестиционных   проектов   и   инвестиционных   проектов  на  объекты
государственной  собственности  Оренбургской области, финансируемых за
счет средств областного бюджета;
      проведение экспертизы инвестиционных проектов или инвестиционных
программ в соответствии с законодательством; (В     редакции    Закона
Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      предоставление  на конкурсной основе государственных гарантий по
инвестиционным  проектам  за  счет средств областного бюджета. Порядок
предоставления  государственных  гарантий  за  счет средств областного
бюджета определяется законом Оренбургской области;
      размещение  на  конкурсной основе средств областного бюджета для
финансирования  инвестиционных  проектов. Размещение указанных средств
осуществляется  на  возвратной и срочной основе с уплатой процентов за
пользование   ими   в  размерах,  определяемых  законом  об  областном
бюджете,  либо  на  условиях  закрепления в собственности Оренбургской
области   соответствующей   части   акций   создаваемого  акционерного
общества,  которые реализуются через определенный срок на рынке ценных
бумаг   с  направлением  выручки  от  реализации  в  доход  областного
бюджета.  Порядок  размещения  на конкурсной основе средств областного
бюджета определяется законами Оренбургской области;
      выпуск     облигационных     займов     Оренбургской    области,
гарантированных целевых займов;
      вовлечение  в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных  строек  и  объектов,  находящихся  в собственности
Оренбургской области;
      установление льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной
бюджет,  для  отдельных  категорий  налогоплательщиков, осуществляющих
реализацию  инвестиционных  проектов  или  инвестиционных программ. (В
редакции   Законов   Оренбургской   области   от   07.09.2007   г.   N
1498/302-IV-OЗ; от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      2.     Регулирование     инвестиционной    деятельности    может
осуществляться  с  использованием иных форм и методов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      3. Государственная поддержка не предоставляется инвесторам:
      находящимся  в  стадии  ликвидации  или банкротства либо имеющим
ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
      имеющим  просроченную  задолженность по ранее предоставленным из
федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной
основе, а также имеющим задолженность по налоговым платежам в любой из
уровней бюджета и внебюджетные государственные фонды;
      имеющим просроченную задолженность по банковским кредитам;
      осуществляющим   реализацию  инвестиционных  проектов  в  рамках
областных и федеральных программ.
      (Часть     дополнена     -     Закон     Оренбургской    области
от 17.01.2007 г. N 940/220-IV-ОЗ)
      4.  Государственная  поддержка  в  форме установления пониженной
ставки   по   налогу   на   прибыль   организаций  не  предоставляется
предприятиям   естественных   монополий   в  отношении  инвестиционных
проектов   или  инвестиционных  программ,  для  осуществления  которых
используется   инвестиционная   составляющая   тарифов,   утверждаемых
органами  государственной  власти  Оренбургской  области  или органами
местного самоуправления. (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)

      Статья  9.1.  Предоставление  государственной  поддержки  в виде
установления   пониженной   ставки   налога  на  прибыль  организаций,
подлежащего  зачислению  в  областной  бюджет, для отдельных категорий
налогоплательщиков,  осуществляющих реализацию инвестиционных проектов
или  инвестиционных  программ,  включая  расходы на освоение природных
ресурсов, с привлечением собственных и заемных средств. (В    редакции
Закона Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      При  реализации  инвесторами,  зарегистрированными на территории
области,  инвестиционных проектов или инвестиционных программ, включая
расходы  на  освоение  природных  ресурсов  направленных  на  развитие
экономики  области,  с  привлечением собственных и заемных средств, им
может   быть   установлена   пониженная   ставка   налога  на  прибыль
организаций,    подлежащего    зачислению    в    областной    бюджет.
Государственная  поддержка предоставляется инвесторам при условии, что
высвободившиеся  при  этом средства не будут превышать 35 процентов от
общего  объема  инвестиций  на  реализацию  проекта. При этом средства
государственной  поддержки  инвестиционной деятельности, установленные
настоящей  статьей, направляются на реализацию инвестиционных проектов
или инвестиционных программ. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      Государственная  поддержка в виде установления пониженной ставки
налога  на  прибыль  организаций,  подлежащего  зачислению в областной
бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков предоставляется при
заключении  инвестиционного  договора  по  итогам рассмотрения бизнес-
плана инвестиционного проекта или инвестиционной программы предприятия
и  проекта  инвестиционного договора инвестиционным советом, состоящим
на  паритетных  началах  из  представителей  Законодательного Собрания
Оренбургской области и Правительства Оренбургской области. (В редакции
Закона Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
     Минимальный   срок   инвестиционного  договора,  заключаемого  на
условиях  предоставления  государственной поддержки в форме применения
инвестором пониженной ставки налога на прибыль организаций, составляет
срок  окупаемости  средств,  высвободившихся  у инвестора в результате
предоставления государственной поддержки в форме применения пониженной
ставки налога на прибыль организаций, для областного бюджета плюс один
год.
     Минимальный срок, на который инвестору предоставляется пониженная
ставка   налога   на   прибыль   организаций   в   рамках   реализации
инвестиционного  договора, устанавливается в размере одного налогового
периода по налогу на прибыль организаций - календарный год.
     Срок  окупаемости  средств, высвободившихся у инвестора в текущем
году  в  результате  предоставления  государственной поддержки в форме
применения  пониженной  ставки  налога  на  прибыль  организаций,  для
областного бюджета не должен превышать пяти лет.
      ( абзацы дополнены - Закон Оренбургской области от 28.12.2007 г.
N 1827/367-IV-OЗ)
      Под   расходами   на   освоение  природных  ресурсов  для  целей
настоящего  Закона понимаются расходы, поименованные в пункте 1 статьи
261    Налогового   кодекса   Российской   Федерации,   осуществляемые
организациями в соответствии с собственными программами работ.
      Положения    настоящего    Закона,    регулирующие    отношения,
направленные на обеспечение возвратности денежных средств, вложенных в
реализацию     высокоэффективных     инвестиционных    проектов    или
инвестиционных     программ,    управление    денежными    средствами,
направляемыми  на поддержку инвестиционной деятельности, и контроль за
целевым  и  эффективным  использованием  средств  областного  бюджета,
направленных    на    поддержку    инвестиционной   деятельности,   не
распространяются    на    государственную   поддержку   инвестиционной
деятельности в форме, установленной настоящей статьёй. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      Размер   пониженной   ставки   налога  на  прибыль  организаций,
подлежащего  зачислению  в  областной  бюджет, устанавливается законом
Оренбургской области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 17.01.2007 г. N 940/220-IV-ОЗ)
      Статья  9.2. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта или
инвестиционной  программы,  реализуемого  на  условиях  предоставления
государственной поддержки в виде установления пониженной ставки налога
на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для
отдельных   категорий  налогоплательщиков,  осуществляющих  реализацию
инвестиционных  проектов  или инвестиционных программ, включая расходы
на  освоение  природных ресурсов, с привлечением собственных и заемных
средств (В       редакции       Закона       Оренбургской      области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      Бюджетная     эффективность    инвестиционного    проекта    или
инвестиционной   программы   характеризуется  коэффициентом  бюджетной
эффективности. (В     редакции     Закона     Оренбургской     области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
      Коэффициент  бюджетной эффективности инвестиционного проекта или
инвестиционной    программы    определяется    как   отношение   суммы
дисконтированного    прироста    поступлений   в   областной   бюджет,
обусловленного    увеличением    (приростом)   объемов   произведенной
продукции,    товаров   (работ,   услуг)   в   результате   реализации
инвестиционного проекта или инвестиционной программы, к сумме средств,
высвободившихся    у    инвестора    в    результате    предоставления
государственной  поддержки в форме применения пониженной ставки налога
на прибыль организаций. (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
от 10.11.2008 г. N 2536/553-IV-ОЗ)
     Годовая  норма  дисконтирования  применяется  в размере инфляции,
утвержденной  в  прогнозе социально-экономического развития области на
момент разработки проекта инвестиционного договора.
     Коэффициент бюджетной эффективности не может быть меньше 1.
     (    Статья    дополнена    -    Закон    Оренбургской    области
от 28.12.2007 г. N 1827/367-IV-OЗ)
      Статья   10.   Структура   и   порядок   формирования  областной
инвестиционной программы
      1.   Областная   инвестиционная   программа  на  финансовый  год
формируется     в     соответствии     с    основными    направлениями
социально-экономического  развития  Оренбургской  области и областными
целевыми  программами и представляется на утверждение Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  одновременно  с  проектом  областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год.  Порядок разработки областной
инвестиционной программы утверждается администрацией области.
      2.  Областная  инвестиционная  программа  включает  в  себя  два
направления:
      областную  адресную  инвестиционную программу, предусматривающую
выделение    средств   из   областного   бюджета   на   финансирование
инвестиционных   проектов,   при   реализации  которых  создается  или
увеличивается  имущество,  находящееся  в  собственности  области  или
муниципальных образований;
      программу   государственной  поддержки  за  счет  средств  фонда
развития   и   инвестиций   области  высокоэффективных  инвестиционных
проектов,  направленных  на  внедрение  новых технологий, выпуск новой
конкурентоспособной    продукции,    техническое    перевооружение   и
структурную  перестройку  предприятий  и организаций реального сектора
экономики Оренбургской области.
      3.  Областная  адресная  инвестиционная программа формируется на
основе   бюджетных   заявок   городов   и  районов  и  предусматривает
финансирование объектов областного и муниципального значения.
      4.   Программа   государственной   поддержки   высокоэффективных
инвестиционных   проектов   включает   в  себя  распределение  средств
поддержки  из  фонда  развития  и  инвестиций  области по приоритетным
направлениям на планируемый финансовый год.
      5.  Законодательное  Собрание  Оренбургской области утверждает в
составе   областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год  объем
финансирования областной инвестиционной программы.
      6.  Областная  инвестиционная  программа публикуется в средствах
массовой   информации   в   порядке,   установленном   для  публикации
нормативных правовых актов Оренбургской области.
      7.   Все   инвестиционные   проекты   независимо  от  источников
финансирования  и  формы собственности объекта капитальных вложений до
их  утверждения  подлежат  экспертизе  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
      Статья 11. Инвестиционный налоговый кредит
     1.   Инвестиционный  налоговый  кредит  является  одной  из  форм
поддержки   инвестиционной   деятельности   со  стороны  Правительства
Оренбургской области. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      2.  Инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение
срока    уплаты   налога,   при   котором   субъектам   инвестиционной
деятельности   предоставляется  возможность  в  течение  определенного
срока  и  в  определенных  пределах уменьшать свои платежи по налогу с
последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
      3.  Инвестиционный  налоговый кредит предоставляется в порядке и
на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
      Статья 12. Залог
      1.   Залог   имущества   и   имущественных   прав   (требований)
Оренбургской  области  является одной из форм поддержки инвестиционной
деятельности.
      2.   Залогом   имущества   и   имущественных  прав  (требований)
Оренбургской  области обеспечивается исполнение обязательств инвестора
по  возврату  заемных  денежных  средств,  привлекаемых для реализации
инвестиционного проекта.
      Перечень    имущества    и   имущественных   прав   (требований)
Оренбургской  области,  которые  могут  быть  использованы  в качестве
предмета   залога,   а   также   процедура  оформления  залога  и  его
страхования  устанавливается  администрацией  Оренбургской  области  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
      Статья  13.  Предоставление льгот по аренде имущества и объектов
недвижимости
      Субъектам  инвестиционной деятельности, арендующим имущество или
объект   недвижимости,   являющиеся   государственной   собственностью
Оренбургской   области,   при   реализации   инвестиционного   проекта
устанавливаются   льготные  ставки  арендной  платы,  составляющие  50
процентов   от  размера  арендной  платы,  установленной  нормативными
правовыми   актами   Оренбургской   области   на   срок   окупаемости,
предусмотренный   инвестиционным   проектом,  но  в  пределах  периода
фактической окупаемости вложенных инвестором инвестиций.
      Статья   14.   Предоставление  в  аренду  объектов  недвижимости
государственной собственности Оренбургской области
      1.   Субъектам   инвестиционной   деятельности   для  реализации
инвестиционного  проекта могут быть предоставлены объекты недвижимости
(здания,   сооружения,   объекты   нежилого   фонда   и  иные  объекты
недвижимости)  государственной  собственности  Оренбургской  области в
аренду  целевым  назначением  (без  конкурса)  на  льготных условиях в
соответствии с законодательством Оренбургской области.
      2.(Исключена       -       Закон       Оренбургской      области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      Статья 15. Государственные гарантии Оренбургской области
      1.   Государственные   гарантии   Оренбургской   области   могут
предоставляться  в  качестве способа обеспечения обязательств субъекта
инвестиционной  деятельности  по  возврату  заемных  денежных средств,
привлекаемых для реализации инвестиционных проектов.
      2.     Государственные     гарантии     Оренбургской     области
предоставляются   субъектам  инвестиционной  деятельности  в  порядке,
установленном законодательством Оренбургской области.
      Статья     16.    Приостановление    поддержки    инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
     Приостановление     поддержки     инвестиционной    деятельности,
осуществляемой   в   форме   капитальных   вложений,   производится  в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)

ГЛАВА III. ЕДИНЫЙ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   17.  Назначение  единого  специального  инвестиционного
фонда Оренбургской области
      Единый  специальный  инвестиционный  фонд  Оренбургской  области
(далее  -  единый  специальный  инвестиционный  фонд) предназначен для
осуществления  инвестиционной  политики  по  развитию производственной
сферы  области  и  состоит из фонда развития и инвестиций, лизингового
фонда.  Средства  фонда аккумулируются на специальном счете областного
бюджета.
      Статья    18.    Приоритеты    использования   средств   единого
специального инвестиционного фонда Оренбургской области
      Средства   единого   специального   инвестиционного   фонда  для
поддержки инвестиционной деятельности направляются:
     на  оказание  государственной  поддержки  на конкурсной основе со
стороны  Правительства  Оренбургской области инвесторов, финансирующих
высокоэффективные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе,
промышленности,   строительстве   и  малом  бизнесе,  направленные  на
реконструкцию,  техническое  перевооружение  существующих  мощностей и
создание новых производств; (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      инвестиции  на  конкурсной  основе  в  средства  производства на
основе операций лизинга;
      исполнение   обязательств   по   государственным  гарантиям  при
наступлении гарантийного случая.
      Статья  19.  Размещение  и порядок расходования денежных средств
единого специального инвестиционного фонда
     Размещение  средств  единого  специального  инвестиционного фонда
производится  через  уполномоченный  банк  Правительства  Оренбургской
области  в  соответствии с решением конкурсной комиссии и на основании
договора,  заключенного  между  инвестором  и  уполномоченным  органом
Правительства Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
     Уполномоченный    орган    Правительства   Оренбургской   области
осуществляет  учет  и контроль целевого использования денежных средств
единого   специального   инвестиционного   фонда   в   соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Оренбургской
области. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      Статья 20. Фонд развития и инвестиций Оренбургской области
      1.  Объем  средств  областного бюджета, планируемых для оказания
администрацией   области   поддержки  в  реализации  высокоэффективных
инвестиционных  проектов,  утверждается  законом  области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый год. Средства формируются в составе
капитальных   расходов  областного  бюджета  отдельной  строкой  "Фонд
развития и инвестиций Оренбургской области".
      2.  Средства  фонда  развития  и инвестиций Оренбургской области
формируются за счет следующих источников:
      доходов,  поступающих в областной бюджет в виде оплаты процентов
и   возврата   кредитов,  ранее  выданных  администрацией  области  на
возвратной основе под реализацию инвестиционных проектов;
      доходов   областного   бюджета  от  использования  и  продажи  в
установленном   порядке   имущества,   находящегося   в  собственности
области,  в  соответствии  с  установленными нормативами распределения
этих средств;
      доходов    областного    бюджета    от   приватизации   объектов
государственной   собственности   области,   поступающих   в   него  в
соответствии с установленными нормативами распределения этих средств;
      доходов  в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Оренбургской
области;
      дополнительных  доходов,  фактически  полученных  сверх объемов,
утвержденных  в  областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год  при
отсутствии дефицита областного бюджета;
      других источников по мере их формирования.
      3.   Использование   денежных   средств   из  фонда  развития  и
инвестиций  Оренбургской  области для финансирования высокоэффективных
инвестиционных  проектов  осуществляется  исключительно  на конкурсной
основе на условиях возвратности, платности и срочности.
      За  пользование  кредитными  ресурсами  устанавливается  плата в
размере  от  1/4  до  1/2  ставки  рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
      Отвлечение   временно  свободных  средств,  предназначенных  для
поддержки  высокоэффективных  инвестиционных  проектов,  на  нужды, не
связанные с реализацией инвестиционных проектов, не допускается.
     4. Порядок проведения областного конкурса инвестиционных проектов
утверждается Губернатором Оренбургской области. (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      Статья 21. Лизинговый фонд
      1.    Объем    средств    областного    бюджета,    направляемых
администрацией   области   на  финансирование  инвестиций  в  средства
производства  на основе операций лизинга, утверждается законом области
об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый  год.  Средства
формируются   в   составе   капитальных  расходов  областного  бюджета
отдельной строкой "Лизинговый фонд".
      2.  Лизинговый  фонд  формируется  за  счет возврата в областной
бюджет  в  установленные договорами сроки средств, ранее выделенных из
областного  бюджета  на  инвестирование  в  средства  производства  на
основе договоров лизинга.
      3.   Порядок   предоставления   средств   лизингового  фонда  на
обеспечение  финансирования  инвестиций  в  средства  производства  на
основе  лизинга,  сроки  и  период  их  возврата,  гарантии  возврата,
ответственность  за  целевое  использование  и  своевременный  возврат
средств  в  областной  бюджет  определяются  отдельным договором между
организацией,    уполномоченной   осуществлять   операции   лизинговой
поставки предприятиям, и администрацией области.
      Статья  22. Обеспечение возвратности денежных средств, вложенных
в реализацию высокоэффективных инвестиционных проектов
      Обеспечением   возвратности   денежных   средств,   вложенных  в
реализацию    высокоэффективных   инвестиционных   проектов   области,
являются:
      оформление   залога   на   имущество   субъекта   инвестиционной
деятельности;
      страхование  залогового  имущества  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством.
      Статья  23.  Управление  денежными  средствами, направленными на
поддержку инвестиционной деятельности
      Оперативное   управление   денежными   средствами  на  поддержку
инвестиционной  деятельности,  а  также предоставление государственных
гарантий  Оренбургской области осуществляются администрацией области в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Оренбургской
области.
      Статья  24.  Контроль  за  целевым  и эффективным использованием
средств  областного  бюджета,  направленных на поддерку инвестиционной
деятельности
      Контроль   за   целевым  и  эффективным  использованием  средств
областного   бюджета,   направленных   на   поддержку   инвестиционной
деятельности,  и исполнением обязательств по государственным гарантиям
Оренбургской   области   осуществляется   в   соответствии  с  Законом
Оренбургской  области  "О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Оренбургской   области"   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Оренбургской области.
      Статья 25. Отчет об эффективности мер государственной поддержки
      1.  Администрация области осуществляет текущий контроль за ходом
реализации   инвестиционного   проекта,  раз  в  полугодие  составляет
аналитический   отчет  о  финансовых  результатах  оказания  поддержки
субъектам   инвестиционной  деятельности  на  территории  Оренбургской
области  и  представляет  его  в Законодательное Собрание Оренбургской
области.
      2.  Отчеты  об использовании средств на поддержку инвестиционной
деятельности  представляются  Законодательному  Собранию  Оренбургской
области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.

                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья    26.    Государственные    гарантии    прав   субъектов
инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области
     1.  При вступлении в силу нормативных правовых актов Оренбургской
области,  изменяющих  размеры,  порядок уплаты, условия предоставления
льгот  по  налогам  и  сборам,  либо при внесении в действующие законы
изменений  и  дополнений,  которые  приведут  к  увеличению совокупной
налоговой   нагрузки   на   деятельность   инвестора   по   реализации
приоритетного   инвестиционного  проекта  на  территории  Оренбургской
области по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой, действовавшей в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Оренбургской области на
день  начала  финансирования приоритетного инвестиционного проекта, то
они  не  применяются  в течение сроков, указанных в пункте 2 настоящей
статьи,    в   отношении   инвестора,   осуществляющего   приоритетный
инвестиционный проект. (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      2.   Для   инвестора,   осуществляющего  инвестиционный  проект,
стабильность   условий   и   режима,  указанных  в  настоящей  статье,
гарантируется  в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но
не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта.
      Дифференциация  сроков  окупаемости  инвестиционных  проектов  в
зависимости   от   их  видов  определяется  в  порядке,  установленном
администрацией Оренбургской области.
      3.   В   исключительных   случаях   при   реализации  инвестором
приоритетного   инвестиционного   проекта  в  сфере  производства  или
создания   транспортной  либо  иной  инфрастуктуры,  срок  окупаемости
которого   превышает  семь  лет,  администрация  Оренбургской  области
принимает  решение о продлении для указанного инвестора срока действия
условий и режима.
      4. Администрация области:
      устанавливает  критерии  оценки  изменения в неблагоприятном для
инвестора,   осуществляющего   приоритетный   проект   на   территории
Оренбургской  области,  отношении  условий  взимания налогов и сборов;
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)
      утверждает   порядок   регистрации  приоритетных  инвестиционных
проектов на территории Оренбургской области;
      осуществляет   контроль  за  исполнением  инвестором  взятых  им
обязательств  по реализации приоритетного проекта в сроки, указанные в
пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
      В   случае   неисполнения  инвестором  взятых  им  обязательств,
указанных  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,  он  лишается льгот,
предоставляемых ему в соответствии с настоящей статьей.
      Сумма    денежных    средств,   не   уплаченных   в   результате
предоставления   указанных   льгот,   подлежит   возврату  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
      5.  Органы  государственной  власти  на  территории Оренбургской
области  гарантируют  обеспечение  в полном объеме всех прав и условий
осуществления     инвестиционной     деятельности,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
      6.   Инвестиционные   договоры   (контракты),   заключенные   до
вступления  в силу настоящего Закона, сохраняют свою силу до истечения
срока их действия.
      Статья  27.  Основы  регулирования  инвестиционной  деятельности
органами местного самоуправления на территории Оренбургской области
      Регулирование    инвестиционной    деятельности   осуществляется
органами   местного   самоуправления  в  соответствии  с  федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Оренбургской  области  в  пределах их
полномочий.
      Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Статья  29.  Приведение  нормативных правовых актов Правительства
Оренбургской области в соответствие с настоящим Законом
     Правительству  Оренбургской  области  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 153/27-IV-ОЗ)

      Глава администрации
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      27 марта 2003 года N 119/17-III-ОЗ