|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 01.09.2005 № 2552/463-III-ОЗЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 16.11.2009 г. N 3221/738-IV-ОЗ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 17 августа 2005 года Настоящий Закон устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Оренбургской области, организации и функционирования бюджетной системы Оренбургской области, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок составления, рассмотрения и внесения изменений в областной 6юджет Оренбургской области, утверждения и исполнения областного бюджета Оренбургской области, регулирования межбюджетных отношений, организационные формы контроля за исполнением областного бюджета Оренбургской области. Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Оренбургской области 1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон и иные законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения. 2. Законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Оренбургской области в части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, иные органы исполнительной власти Оренбургской области принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. Статья 2. Структура бюджетного законодательства Оренбургской области 1. Бюджетное законодательство Оренбургской области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Оренбургской области о бюджете на соответствующий финансовый год, иных законов Оренбургской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. ГЛАВА II. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета на очередной финансовый год, осуществления контроля за исполнением областного бюджета на очередной финансовый год и утверждение отчета об исполнении областного бюджета; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) рассмотрение и утверждение проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета о его исполнении; установление расходных обязательств Оренбургской области; определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; установление региональных налогов и сборов, нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного и местных бюджетов; установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, в том числе и на финансирование кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Оренбургской области к бюджетным полномочиям законодательной власти субъектов Российской Федерации. Статья 5. Бюджетные полномочия Губернатора Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Губернатор Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) представление в Законодательное Собрание Оренбургской области на рассмотрение и утверждение проектов областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год, разработанных органами исполнительной власти Оренбургской области; представление в Законодательное Собрание Оренбургской области на утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования, разработанных органами исполнительной власти Оренбургской области; внесение в Законодательное Собрание Оренбургской области законопроектов в части установления региональных налогов и сборов, налоговых льгот, а также регулирования межбюджетных отношений на территории Оренбургской области; иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Статья 6. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Оренбургской области Органы исполнительной власти Оренбургской области осуществляют следующие бюджетные полномочия: разработку концепции консолидированного бюджета Оренбургской области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования и отчета об их исполнении, обеспечение исполнения областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования, контроль за исполнением областного бюджета; исполнение расходных обязательств областного бюджета; разработку предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Оренбургской области о налогах и сборах, установление которых отнесено федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации; разработку предложений по распределению доходов от налогов и сборов, иных доходов областного бюджета между областным бюджетом и местными бюджетами; разработку предложений по передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий Российской Федерации и Оренбургской области, порядка их установления и исполнения за счет средств областного бюджета; разработку порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; разработку порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; временное исполнение отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области к бюджетным полномочиям исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Статья 7. Бюджетные полномочия министерства финансов Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Министерство финансов Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) подготовку проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и отчета о его исполнении и представление их в Правительство Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) разработку порядка и условий предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов на финансирование кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований; установление порядка представления в министерство финансов Оренбургской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и областными органами государственной власти; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) установление порядка ведения реестра расходных обязательств областного бюджета и сводного реестра расходных обязательств бюджетов муниципальных образований; ведение реестра расходных обязательств областного бюджета и сводного реестра расходных обязательств бюджетов муниципальных образований; предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета; размещение на максимально выгодных условиях облигационных займов Оренбургской области, привлечение других видов государственных внутренних заимствований Оренбургской области и управление государственным долгом Оренбургской области; предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области; исполнение областного бюджета; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области к бюджетным полномочиям финансовых органов субъекта Российской Федерации. Статья 8. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области осуществляют также следующие бюджетные полномочия: установление в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законами Оренбургской области в бюджеты муниципальных районов; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений; определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных образований на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района. 3. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения. РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА III. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Структура бюджетной системы Оренбургской области Бюджетная система Оренбургской области состоит из бюджетов следующих уровней: областной бюджет и бюджет Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов и городских округов; бюджеты городских и сельских поселений. Статья 10. Правовая форма бюджетов 1. Областной бюджет и бюджет Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме законов Оренбургской области, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. 2. В случаях, если Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом предусматривается регулирование определенных отношений Законом о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований. Статья 11. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 12. Местный бюджет Муниципальное образование Оренбургской области имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 13. Областной бюджет Оренбургская область имеет собственный бюджет. Областной бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств. Использование органами государственной власти Оренбургской области иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. В областном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств в связи с осуществлением органами государственной власти Оренбургской области полномочий по предметам ведения и полномочий по предметам совместного ведения и расходных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета. Статья 14. Консолидированный бюджет Оренбургской области Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований Оренбургской области образуют консолидированный бюджет Оренбургской области. Статья 15. Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования 1. Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования является территориальным государственным внебюджетным фондом. Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования представляет собой фонд денежных средств, образуемый в соответствии с федеральным законодательством вне средств областного бюджета, и предназначается для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи. 2. Проект закона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год составляется органом управления указанного фонда, представляется Губернатором Оренбургской области на рассмотрение в Законодательное Собрание Оренбургской области одновременно с проектом закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Проект закона Оренбургской области о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования рассматривается и утверждается Законодательным Собранием Оренбургской области одновременно с проектом закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Отчет об исполнении бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования составляется органом управления этого фонда и представляется Губернатором Оренбургской области на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Оренбургской области в форме закона Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Контроль за исполнением бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования осуществляется Счетной палатой Оренбургской области и министерством финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 16. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд Оренбургской области - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с федеральным законодательством в составе бюджета Оренбургской области за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда Оренбургской области не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. ГЛАВА IV. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 17. Бюджетная классификация В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для составления и исполнения бюджетов в Оренбургской области используется бюджетная классификация Российской Федерации. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 18. Государственный долг Оренбургской области 1. Государственный долг Оренбургской области - совокупность долговых обязательств Оренбургской области. 2. Государственный долг Оренбургской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Оренбургской области имуществом, составляющим казну Оренбургской области. 3. Долговые обязательства Оренбургской области могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров; государственных займов Оренбургской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Оренбургской области; договоров и соглашений о получении Оренбургской областью бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; договоров о предоставлении государственных гарантий Оренбургской области; соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Оренбургской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Оренбургской области прошлых лет. Долговые обязательства Оренбургской области не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей частью. 4. В объем государственного долга Оренбургской области включаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Оренбургской области; объем основного долга по кредитам, полученным Оренбургской областью; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Оренбургской областью от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Оренбургской областью. 5. Долговые обязательства Оренбургской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет, 6. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Оренбургской области, условия их выпуска и обращения определяются органами государственной власти области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и, обращения государственных и муниципальных ценных бумаг 7. Законодательное Собрание Оренбургской области и органы исполнительной власти Оренбургской области используют все полномочия по формированию доходов областного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Статья 19. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей частью. 4. В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием. 5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет. Статья 20. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Оренбургской области осуществляется Правительством Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. Статья 21. Ответственность по долговым обязательствам Оренбургской области, муниципальных образований Оренбургская область и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. Статья 22. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств. 2. От имени Оренбургской области право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит министерству финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 23. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 24. Предельный объем государственного долга Оренбургской области, муниципального долга 1. Законом Оренбургской области о бюджете, нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга Оренбургской области, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям. 2. Предельный объем государственного долга Оренбургской области, муниципального долга не должен превышать объема доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 25. Программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Оренбургской области, муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных, муниципальных долговых обязательств. В случае выпуска долговых обязательств Оренбургской области, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области, муниципальных образований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области представляется министерством финансов Оренбургской области Законодательному Собранию Оренбургской области в виде приложения к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Программа внутренних заимствований муниципальных образований представляется органом местного самоуправления представительному органу в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствований Оренбургской области, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 26. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга Осуществление государственных или муниципальных заимствований, а также предоставление государственных или муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения законом Оренбургской области или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации; предельного размера государственного или муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации; расходов на обслуживание соответствующего государственного или муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области или муниципального долга, утвержденный законом (решением) о бюджете соответствующего уровня, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня. Статья 27. Превышение предельного размера государственного долга Оренбургской области или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области или муниципального долга 1. Если при исполнении областного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и при этом Оренбургская область в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Оренбургской областью новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 26 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Оренбургской области. 2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие этим муниципальным образованием новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 26 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга. 3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Правительство Оренбургской области может применить следующие меры: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) назначить проверку исполнения местного бюджета; передать исполнение местного бюджета под контроль министерства финансов Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 28. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга. Доходы, полученные от размещения государственных или муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного или муниципального долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы долга Оренбургской области, муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета. 4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных или муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных или муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного или муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие частей 1-4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления государственных или муниципальных гарантий. Предоставление государственных или муниципальных гарантий учитывается в составе государственного или муниципального долга в порядке, определенном статьей 31 настоящего Закона. Статья 29. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Оренбургской области или муниципальных ценных бумаг принимается соответственно Правительством Оренбургской области, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) В решении об эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии ценных бумаг Оренбургской области и муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Оренбургской области, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 30. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Оренбургская область или муниципальное образование-гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет за собой ее недействительность (ничтожность). 3. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны: сведения о гаранте, включающие в себя его наименование (Оренбургская область, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. 4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. 5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 6. Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта. 7. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных и муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета. Статья 31. Предоставление государственных гарантий Оренбургской области, муниципальных гарантий 1. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Оренбургской области, муниципального долга как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Оренбургской области, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Государственные гарантии предоставляются министерством финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления. 7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Законодательное Собрание Оренбургской области, представительный орган местного самоуправления могут поручить Счетной палате Оренбургской области, контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии. Статья 32. Обслуживание государственного внутреннего долга Оренбургской области, муниципального долга Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Оренбургской области осуществляются за счет средств областного бюджета, муниципального долга - за счет средств местного бюджета. Статья 33. Государственная долговая книга Оренбургской области, муниципальная долговая книга 1. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 22 настоящего Закона, в государственную долговую книгу Оренбургской области или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Оренбургской области, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. В государственную долговую книгу Оренбургской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Оренбургской области (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Оренбургской области, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, содержание которой устанавливается Правительством Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления. ГЛАВА VI. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 34. Основы межбюджетных отношений в Оренбургской области 1. Межбюджетные отношения в Оренбургской области - отношения, складывающиеся в процессе составления, рассмотрения и исполнения областного и местных бюджетов между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления. 2. Межбюджетные отношения в Оренбургской области регулируются законом Оренбургской области, который разрабатывается органами исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА VII. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 35. Участники бюджетного процесса в Оренбургской области Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, являются: Губернатор Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Законодательное Собрание Оренбургской области и представительные органы местного самоуправления; органы исполнительной власти Оренбургской области; территориальный орган Федерального казначейства; органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджетов; Счетная палата Оренбургской области; Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования; главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. ГЛАВА VIII. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 36. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в бюджетном процессе 1. Законодательное Собрание Оренбургской области в бюджетном процессе обладает следующими полномочиями: рассматривает и утверждает проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и отчет о его исполнении; осуществляет последующий контроль за исполнением областного бюджета; формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета; осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Оренбургской области. 2. В отношении бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляет полномочия, аналогичные установленным частью 1 настоящей статьи. 3. Законодательное Собрание области не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов. Статья 37. Полномочия исполнительной власти Оренбургской области в бюджетном процессе 1. Губернатор Оренбургской области в бюджетном процессе обладает следующими полномочиями: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) выносит на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Оренбургской области проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и отчет о его исполнении; утверждает перечень главных распорядителей средств областного бюджета, отражаемых в ведомственной структуре расходов областного бюджета; принимает решения о расходовании средств резервного фонда, образуемого в составе областного бюджета; представляет Оренбургскую область в межбюджетных отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 2. Правительство Оренбургской области как высший орган исполнительной власти в бюджетном процессе обладает следующими полномочиями: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) организует работу органов исполнительной власти Оренбургской области и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения областного бюджета; обеспечивает исполнение областного бюджета; организует государственный финансовый контроль в органах исполнительной власти Оренбургской области; осуществляет заимствования и управление государственным долгом Оренбургской области; организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечение заимствований), обслуживанию и погашению государственного долга Оренбургской области; определяет полномочия органов исполнительной власти Оренбургской области по исполнению бюджета; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 3. Органы исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с их компетенцией в бюджетном процессе обладают следующими полномочиями: разрабатывают концепцию консолидированного бюджета области и проект областного бюджета; разрабатывают отчет об исполнении областного бюджета; осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 4. Полномочия, аналогичные указанным в частях 1-3 настоящей статьи, исполнительная власть Оренбургской области осуществляет по отношению к бюджету Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. Статья 38. Полномочия министерства финансов Оренбургской области в бюджетном процессе (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Министерство финансов Оренбургской области в бюджетном процессе обладает следующими полномочиями: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) составляет проект областного бюджета и представляет его в Правительство Оренбургской области, принимает участие в разработке концепции консолидированного бюджета области и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) получает и обобщает полученные от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления и юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год, отчета о его исполнении, концепции консолидированного бюджета Оренбургской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области; организует исполнение областного бюджета и исполняет областной бюджет в порядке, установленном настоящим Законом; представляет по поручению Правительства Оренбургской области сторону области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областного бюджета; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) осуществляет методологическое руководство по составлению проекта областного и местных бюджетов и их исполнению; устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета; составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета; разрабатывает по поручению Правительства Оренбургской области программу государственных внутренних заимствований Оренбургской области, условия выпуска и размещения государственных займов Оренбургской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг; (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) предоставляет бюджетные кредиты в порядке, установленном законом Оренбургской области; предоставляет государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Законом Оренбургской области "О предоставлении государственных гарантий Оренбургской области"; осуществляет управление государственным долгом Оренбургской области и ведет государственную долговую книгу Оренбургской области; осуществляет учет долговых обязательств муниципальных образований; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий Оренбургской области; проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; проводит проверки составления и исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из областного бюджета (в том числе и в виде дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов); открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также получателей бюджетных средств; осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета; истребует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета представление отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами областного бюджета, а также средствами бюджетных учреждений Оренбургской области, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств областного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов и процентов, подлежащих уплате в областной бюджет за пользование бюджетными кредитами; утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета; перемещает ассигнования между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов; на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Оренбургской области принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом, иными законодательными актами бюджетного законодательства Оренбургской области либо полномочия, возложенные Губернатором Оренбургской области и Правительством Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 39. Исключительные полномочия руководителя министерства финансов Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Руководитель министерства финансов Оренбургской области (далее - начальник управления) имеет право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; предоставление бюджетных кредитов из средств областного бюджета в порядке, определенном законом Оренбургской области; введение режима сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений более 5 процентов утвержденных поступлений в областной бюджет; осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель управления имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю управления поступило представление Счетной палаты Оренбургской области или акты проверок финансовых и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области главным распорядителем бюджетных средств. Статья 40. Ответственность министерства финансов Оренбургской области, руководителя управления (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Министерство финансов Оренбургской области несет ответственность: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) за соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному областному бюджету, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременность составления сводной бюджетной росписи областного бюджета; соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность и своевременность проведения кассовых операций и учета поступлений и выплат из областного бюджета, составления отчетов о кассовых поступлениях в областной бюджет и выплатах из областного бюджета; своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета; осуществление расходов с единого счета областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета в пределах своей компетенции. 2. Руководитель управления несет ответственность: за соответствие бюджетной росписи утвержденному областному бюджету, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета более 5 процентов утвержденных доходов. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Статья 41. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Бюджетные полномочия органов местного самоуправления в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов муниципальных образований определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Оренбургской области и органов местного самоуправления. Статья 42. Органы государственного и муниципального финансового контроля 1. Органами государственного финансового контроля на территории Оренбургской области являются Счетная палата Оренбургской области, а также органы государственного контроля, созданные органами исполнительной власти Оренбургской области. 2. Органами муниципального финансового контроля являются органы, созданные представительными и исполнительными органами местного самоуправления для осуществления контроля за исполнением местных бюджетов. 3. Бюджетные полномочия органов государственного и муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области", нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также правовыми актами органов исполнительной власти Оренбургской области относительно органов государственного и муниципального финансового контроля соответствующих органов исполнительной власти. Статья 43. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета 1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 2. Кредитные организации на территории муниципальных образований выполняют функции Банка России, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. 3. Органы, исполняющие областной бюджет и бюджеты муниципальных образований, вправе открывать счета в кредитных организациях для обслуживания расчетов по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Оренбургской области и муниципальными ценными бумагами (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Статья 44. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти Оренбургской области, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных ус- 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответственно Оренбургской области или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного или муниципального финансового контроля. 8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг. 9. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени казны Оренбургской области: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Оренбургской области из средств областного бюджета, выделенных органам исполнительной власти Оренбургской области как главным распорядителям средств областного бюджета. 10. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в министерство финансов области отчетность об исполнении областного бюджета и материалы, необходимые для составления отчета об исполнении областного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 45. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель средств областного бюджета может быть уполномочен Правительством Оренбургской области представлять сторону области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Распорядитель средств местного бюджета может быть уполномочен органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их главному распорядителю бюджетных средств. 4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. 7. Распорядитель средств областного бюджета представляет информацию, необходимую для составления отчета об исполнении областного бюджета соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета. Статья 46. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают: за целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иным федеральным законам. Статья 47. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально- культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные областным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, в целях настоящего Закона признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств, 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. 7. Бюджетное учреждение, подведомственное органам исполнительной власти Оренбургской области, использует бюджетные средства, доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также других внебюджетных источников через лицевые счета бюджетного учреждения, которые ведутся министерством финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 8. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 48. Получатель средств областного бюджета Получатель средств областного бюджета - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 49. Права и обязанности получателей средств областного бюджета. 1. Получатели бюджетных средств имеют право: на своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. ГЛАВА IX. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 50. Общие положения по составлению проекта областного бюджета 1. Составлению проекта областного бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития Оренбургской области, муниципальных образований области и отраслей экономики, а также подготовка баланса финансовых ресурсов области. 2. Разработка указанных показателей базируется на прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации и положениях бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 3. Составление проекта областного бюджета относится к исключительной прерогативе органов исполнительной власти Оренбургской области. Порядок организации этой работы, а также работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяется нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет министерство финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 51. Этапы бюджетного процесса в Оренбургской области 1. Бюджетный процесс в Оренбургской области состоит из следующих этапов: первый этап - разработка прогноза социально- экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, содержащего основные макроэкономические показатели (до 20 июня текущего года - предварительные показатели, до 1 сентября текущего года - уточненные показатели); второй этап - разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, методики формирования областного бюджета Оренбургской области (до 15 сентября текущего года); третий этап - формирование перспективного финансового плана, составление проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (до 1 октября текущего года); четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (до 25 декабря текущего года); пятый этап - исполнение областного бюджета (январь - декабрь отчетного года); шестой этап - завершение операций по исполнению областного бюджета (составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего за отчетным). 2. Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Оренбургской области. Статья 52. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета министерство финансов Оренбургской области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов Российской Федерации и Оренбургской области, органов местного самоуправления и юридических лиц. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения: о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; иные сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета. 3. Составление бюджета основывается: на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год; методике формирования областного бюджета Оренбургской области; перспективном финансовом плане; прогнозе сводного финансового баланса по Оренбургской области на очередной финансовый год; плане развития государственного сектора экономики Оренбургской области на очередной финансовый год. Статья 53. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на основе данных социально-экономического развития области за последний отчетный период, ожидаемой оценки социально- экономического развития области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. Статья 54. Методика формирования областного бюджета Оренбургской области 1. Методика формирования областного бюджета Оренбургской области разрабатывается Правительством области на основе прогноза социально-экономического развития области и содержит основные положения прогнозирования доходов по основным источникам и расходов по отраслям экономики областного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Методика формирования областного бюджета Оренбургской области утверждается Правительством области в форме постановления. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Постановление, указанное в части 2 настоящей статьи, является обязательным при составлении министерством финансов Оренбургской области областного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 55. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план-документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных образований и содержащий данные о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета. 2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Законодательного Собрания Оренбургской области о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных образований, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. 6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. Статья 56. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Оренбургской области. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области и является основой для составления проекта бюджета. Статья 57. Предоставление государственных услуг В процессе составления бюджета орган исполнительной власти, ответственный за разработку прогноза социально-экономического развития области, устанавливает каждому главному распорядителю бюджетных средств задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя. Главный распорядитель бюджетных средств на основании вышеуказанного задания устанавливает каждому подведомственному ему распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению и получателю бюджетных средств задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения и получателя бюджетных средств. Статья 58. План развития государственного сектора экономики 1. План развития государственного сектора экономики включает в себя: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность; сведения о предельной штатной численности государственных служащих по главным распорядителям бюджетных средств. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 2. Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета представляют в орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за управление государственным имуществом, планы финансово-хозяйственной деятельности по подведомственным им государственным предприятиям. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, программа приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность разрабатываются органом исполнительной власти Оренбургской области, ответственным за управление государственным имуществом области, и представляются в министерство финансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. В план развития государственного сектора экономики включается в форме сводного плана по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления государственных услуг бюджетными учреждениями. 4. План развития государственного сектора экономики законодательно не утверждается. Статья 59. Долгосрочные областные целевые программы 1. Долгосрочные областные целевые программы разрабатываются органами исполнительной власти Оренбургской области и подлежат утверждению Законодательным Собранием Оренбургской области. 2. Формирование перечня долгосрочных областных целевых программ осуществляется Правительством Оренбургской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозом социально-экономического развития области и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Долгосрочная областная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств областного бюджета или средств Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования, должна содержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной областной целевой программы может быть только орган государственной власти. Статья 60. Соотношение закона об областном бюджете с другими нормативными правовыми актами Оренбургской области 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию нормативного правового акта Оренбургской области не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон Оренбургской области об областном бюджете. Статья 61. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона об областном бюджете 1. В проекте закона об областном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона о бюджете должны содержаться также следующие показатели: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 2. В проекте закона об областном бюджете должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 3. В проекте закона об областном бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям. ГЛАВА Х. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 62. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа 1. Губернатор Оренбургской области, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области, представительного органа местного самоуправления в срок, определенный: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) для областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления. 2. Одновременно с проектом бюджета законодательному (представительному) органу представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и правовыми актами органа местного самоуправления (в части местных бюджетов). Статья 63. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется: для областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 64. Рассмотрение проекта закона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования и его утверждение Одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается и утверждается проект закона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. Статья 65. Внесение изменений в налоговое законодательство Оренбургской области Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Оренбургской области вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Статья 66. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года: орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более 1/4 ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более 1/12 (в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Оренбургской области; орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом указанный орган не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более 1/8 объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов. Статья 67. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон об областном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 66 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Губернатор Оренбургской области представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Оренбургской области проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Если решение о бюджете муниципального образования вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 66 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона орган исполнительной власти муниципального образования представляет на рассмотрение и утверждение представительного органа муниципального образования проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. ГЛАВА ХI. РАССМОТРЕНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 68. Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Оренбургской области одновременное проектом закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор Оренбургской области выносит на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) предварительными итогами социально-экономического развития Оренбургской области за истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; планом развития государственного сектора экономики; прогнозом сводного финансового баланса Оренбургской области на очередной финансовый год; перечнем областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проектом программы приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год; расчетами по статьям классификации основных доходов областного бюджета; проектом структуры государственного внутреннего долга Оренбургской области и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год; проектом перечня обязательств Оренбургской области по государственным гарантиям на очередной финансовый год и сведениями о действующих гарантиях Оренбургской области; проектом программы предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчетом о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года; перечнем законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 2. Одновременно с проектом закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатор Оренбургской области вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
