|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 23.11.2005 № 2732/488-III-ОЗЗ А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2006-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ; от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 9 ноября 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую миграционную программу на 2006-2010 годы. Статья 2. Правительству области при формировании бюджетов на 2006-2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) Статья 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области при формировании бюджетов на 2006-2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование данной программы. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 23 ноября 2005 года N 2732/488-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 23 ноября 2005 года N 2732/488-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА НА 2006-2010 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ; от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) г. Оренбург ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Основание Распоряжение главы администрации области от для разработки 11.04.2005 N 151-р "О разработке региональной миграционной программы на 2006-2010 годы" Заказчик Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ) Основные Министерство информационной политики, разработчики общественных и внешних связей Оренбургской области, Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) Исполнители Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; УВД Оренбургской области; Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области; министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области; Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области; Министерство труда и занятости населения Оренбургской области; Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области; Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области"; администрации городов и районов области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ) Со дня вступления в силу указа Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года N 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" в качестве исполнителей Программы вместо министерства здравоохранения Оренбургской области и министерства социального развития Оренбургской области считать министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области; вместо министерства информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области считать министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Основная цель Совершенствование системы регулирования и контроля за миграционными процессами на территории области, обеспечение соответствия их параметров стратегии социально- экономического и демографического развития области Основные задачи Оптимизация объема и структуры миграционных потоков, использование потенциала мигрантов в интересах социально-экономического и демографического развития области; совершенствование системы регистрации иностранных граждан, прибывающих на территорию области, борьба с незаконной миграцией; предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний в связи с прибытием мигрантов, в том числе из регионов повышенного эпидемиологического риска; обеспечение приемлемых социально-бытовых условий пребывания мигрантов в области Срок реализации 2006-2010 годы Объем и источник Всего на 2006-2010 годы 1 867,8 тыс. рублей, финансирования из них средства областного бюджета - 1 867,8 тыс. рублей Система органи Контроль за исполнением мероприятий Программы зации контроля осуществляется министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания Оренбургской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств (В редакции Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Ожидаемые конечные Комплексная реализация мероприятий Программы результаты позволит: повысить устойчивость и эффективность контроля за миграционной ситуацией; оптимизировать эффективность использования объемов миграции в социально-экономическом и демографическом развитии области; создать единую и эффективно действующую систему миграционного контроля, свести до минимума незаконную миграцию; повысить степень координации и взаимодействия органов исполнительной власти в процессе регулирования миграционных потоков; снизить риск возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения области в результате миграции населения Список сокращений СНГ - Содружество Независимых Государств ФМС России - Федеральная миграционная служба России УВД области - управление внутренних дел Оренбургской области УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области УФГСЗН - Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Оренбургской области ИЦ УВД области - информационный центр УВД области Минздравсоцразвития - министерство здравоохранения и социального области развития Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Минобразования - министерство образования Оренбургской области области Госкомстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области УГСиРПМСУ - управление государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства области УФСБ области - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области ПУ ФСБ РФ - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области ТУ Роспотребнадзора - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФГУЗ "ЦГиЭ" - Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" Минсоцразвития - министерство социального развития области Оренбургской области 1. Содержание проблемы Миграция играет все более заметную роль в развитии общества как одна из основных составляющих рыночных отношений, обеспечивая наряду с товарными и финансовыми потоками перемещение населения в едином экономическом пространстве. Она оказывает существенное влияние на социально-экономическую и демографическую ситуацию в Оренбургской области так же, как и в других регионах России. Миграционная привлекательность Оренбуржья объясняется приграничным положением, прохождением традиционных транспортных путей, связывающих государства Центральной Азии и центр России, а также стабильностью экономического развития региона. С начала 90-х годов прошлого века на территорию Оренбургской области прибыло около 200 тыс. человек, в основном из центральноазиатских государств (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения). Пик миграции в область пришелся на 1993-1994 годы: около 100 тыс. человек. Статус вынужденного переселенца и беженца с 1993 года получили 82,5 тыс. человек. На 1 января 2005 года статус вынужденного переселенца имеют 11 848 человек. Это третий показатель в России и первый в Приволжском федеральном округе. По-прежнему не решена проблема их жилищного обустройства. На учете нуждающихся в постоянном жилье состоят 6 199 человек. Для решения этого вопроса требуется выделение из федерального бюджета 1,12 млрд. рублей. Оренбургская область превратилась в своеобразный санитарный кордон, сдерживающий проникновение во внутренние регионы России наркотиков, контрабанды, нелегальной миграции. Важной мерой в борьбе с нелегальной миграцией является осуществление на границе качественного иммиграционного контроля. В области в настоящее время имеется только один пост иммиграционного контроля "Оренбург-аэро", сотрудниками которого в порядке эксперимента осуществляется иммиграционный контроль и на железнодорожной станции Илецк-1. Серьезной проблемой для области сегодня является внешняя, в том числе трудовая, миграция. За последние пять лет количество иностранных граждан, зарегистрированных в области в режиме временного пребывания, увеличилось в 10 раз (в 2004 году - более 76,0 тыс. человек); в Приволжском федеральном округе больше зарегистрировано только в Самарской области. Граждане этой категории приезжают в область для осуществления трудовой деятельности и пополняют ряды нелегальных мигрантов. Вместе с тем с учетом складывающейся сложной демографической ситуации миграционный приток в область желателен и важен, но его необходимо регулировать. В 2004 году в области на законных основаниях работало 2 474 иностранных гражданина, что составило 0,2 процента от численности занятых в экономике области и не оказало существенного влияния на рынок труда. Вместе с тем значительное количество (по экспертным оценкам, от 10 до 15 тысяч) иностранных граждан работает незаконно. За 2004 год проверено 5 700 работодателей и 8 799 иностранных граждан. Среди работодателей выявлено 612 нарушений установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы, вынесено 274 судебных постановления о штрафах на сумму 254,0 тысячи рублей. Среди иностранных работников выявлено 2 072 нарушения установленных правил трудовой деятельности (23,5 процента от числа всех проверенных), вынесено 883 судебных постановления о штрафах на сумму 525,9 тысячи рублей. Нелегальная трудовая деятельность иностранных граждан создает напряженность на рынке труда и в социальной сфере, опасность распространения инфекционных заболеваний, обострение криминогенной ситуации, оттока финансовых средств из области. Отсутствие подразделений миграционного контроля не позволяет вести систематический контроль за трудовой деятельностью иностранных граждан. Настоятельным требованием экономического развития, вхождением в международный рынок труда становится необходимость создания действенной системы контроля и регулирования использования иностранной рабочей силы. На решение указанных проблем направлена областная целевая миграционная программа на 2006-2010 годы. 2. Система программных мероприятий Система программных мероприятий (приложение 1) представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач Программы, и характеризуется конкретным содержанием цели мероприятий, сроками их исполнения, ответственными исполнителями. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренной Правительством Российской Федерации, реализации целей и задач программы социально-экономического развития Оренбургской области на 2006-2010 годы. 3. Механизм реализации Программы Реализация цели и задач Программы осуществляется комплексом мероприятий по организационному, экономическому и правовому обеспечению. Организационное обеспечение Эффективность достижения цели и задач Программы возможна только при условии активного взаимодействия структур исполнительной власти как Оренбургской области, так и федерального уровня, участвующих в пределах своей компетенции в регулировании и контроле за миграционными процессами в области. Программа не является сугубо административным барьером на пути движения миграционных потоков. Ее основное назначение - это повышение устойчивости регулирования и контроля за миграционными процессами, основанными на учете балансов интересов области и мигрантов, общественных организаций и диаспор, представляющих интересы мигрантов. В целях проведения информационной кампании по разъяснению миграционной политики Правительство области осуществляет через средства массовой информации (печать, радио, телевидение) информирование населения. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) Правовое обеспечение Решение задач Программы основывается на существующей нормативно-правовой базе в сфере миграции и Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, а также предусматривает принятие правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих повышение устойчивости системы регулирования и контроля за миграционными процессами на территории области. Экономическое обеспечение Реализация мероприятий областной миграционной программы обеспечивается соответствием параметров стратегии социально- экономического и демографического развития области, определяемых целями, задачами и комплексом мероприятий программы социально- экономического развития Оренбургской области на 2006-2010 годы. 4. Финансовое обеспечение Программы Расходы по финансовому обеспечению Программы включают в себя затраты на реализацию мероприятий федеральной программы по социальному обеспечению беженцев и вынужденных переселенцев и по другим мероприятиям регулирования миграции, средства областного бюджета и средства текущего финансирования исполнителей программных мероприятий, а также могут быть использованы и иные источники финансирования. Объемы финансирования программных мероприятий указаны в приложении 1. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы Осуществление комплекса исследований влияния миграционных процессов на социально-экономическое и демографическое развитие области позволит выявлять структуру, объемы и направленность миграционных потоков как межрегиональной, так и внутриобластной миграции и принимать действенные меры по повышению устойчивости системы регулирования и контроля за миграционной ситуацией. Реализация мероприятий по обеспечению социально-бытовых условий размещения мигрантов (содействие в жилищном обустройстве, трудоустройстве, медицинском и социальном обеспечении) окажет стимулирующее воздействие на активное участие мигрантов в социально- экономическом развитии области. Осуществление действенного контроля исполнения нормативных актов в сфере привлечения иностранной рабочей силы, оперативно- профилактических мероприятий по предотвращению незаконной миграции, создание миграционной инспекции Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области, дополнительных постов иммиграционного контроля позволят регулировать объем и структуру внешней миграции и свести к минимуму незаконную миграцию, нелегальный вывоз финансовых средств. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) Осуществление комплекса мероприятий санитарно- эпидемиологического контроля за условиями размещения и проживания мигрантов будет способствовать снижению риска возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения области в результате миграции. Налаживание и поддержание тесного взаимодействия с соответствующими службами государств СНГ и представительствами Федеральной миграционной службы России по структуре, объемам, направленности миграции будет способствовать совершенствованию системы регулирования миграционными потоками и разрешению проблемных вопросов, связанных с миграцией. Развитие инфраструктуры и организационно-кадровое обеспечение Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области позволит повысить действенность и оперативность контроля за законностью пребывания иностранных граждан на территории области, их трудовой деятельностью и в целом контроля за миграционной ситуацией. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) 6. Организация управления и контроля за исполнением Программы Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области организует контроль за исполнением Программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ) Органы исполнительной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию мероприятий Программы по направлениям своей деятельности. Комитет Законодательного Собрания Оренбургской области по вопросам законности, правопорядка, прав человека, военнослужащих и казачества осуществляет контроль за ходом реализации Программы. Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области осуществляет управление и контроль за миграционными потоками, информирует об этих процессах Правительство области. Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти участвуют в исполнении мероприятий Программы, представляют необходимую информацию и вносят предложения по решению проблемных вопросов миграции. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы федеральных органов, предприятий и организаций осуществляется по согласованию или на договорной основе. (Часть в редакции Закона Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ) Приложение 1 к областной целевой миграционной программе на 2006-2010 годы Перечень программных мероприятий и источники финансирования (В редакции Законов Оренбургской области от 01.09.2006 г. N 555/102-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ; от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Срок |Источник| | п/п | | |-------------------------------------------|исполне-|финанси-| | | | | всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ния |рования | | | | | | год | год | год | год | год | | | |------|----------------------------|---------------|-------|------|------|------|------|-------| | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Расширение и повышение устойчивости системы регулирования и контроля за миграционными процессами | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. |Проведение анализа объемов и|мининформпо- | | | | | |структуры миграционных |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |потоков Оренбургской |госкомстат, | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |области, влияния миграции на|УФМС | | годы | | | |социально-экономическое и | | | | | | |демографическое развитие | | | | | | |области | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 1.2. |Создание единой базы данных |УФМС, | | | | | |находящихся в области |ПУ ФСБ РФ, | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | |иностранных граждан, лиц без|УФСБ | основную деятельность исполнителей | | | | |гражданства, лиц, имеющих |области | | | | | |статус беженца и получивших | | | | | | |убежище на территории | | | | | | |Российской Федерации, | | | | | | |получивших статус | | | | | | |вынужденных переселенцев, а | | | | | | |также всех прошедших | | | | | | |иммиграционный контроль | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 1.3. |Подготовка проекта |мининформпо- | | | | | |законодательного акта, |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | |регламентирующего создание |УФМС | основную деятельность исполнителей | | | | |специального учреждения для | | | | | | |содержания иностранных | | | | | | |граждан и лиц без | | | | | | |гражданства, подлежащих по | | | | | | |решению суда | | | | | | |административному выдворению| | | | | | |или депортации | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 1.4. |Размещение информационных |мининформпо- | | | | | |материалов в периодической |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |печати. Проведение |УФМС | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |информационных кампаний по | | | годы | | | |различным вопросам | | | | | | |миграционной политики в | | | | | | |средствах массовой | | | | | | |информации | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 1.5. |Организация сотрудничества с|мининформпо- | | | | | |общественными |литики области | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |организациями, привлечение | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |их к разрешению проблем | | | годы | | | |миграции | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 1.6. |Проведение семинаров, |мининформпо- | | | | | |практических конференций по |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |проблемам организации работы| | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |с мигрантами с участием |администрации | | годы | | | |заинтересованных сторон и |городов и | | | | | |исполнителей Программы |районов области| | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по разделу 1 | | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2. Создание условий для приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в экономическом | | развитии области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. |Предоставление безвозмездных|УФМС | | |федераль| | |субсидий на приобретение | | в пределах ассигнований, выделенных по | 2006- | ный | | |или строительство жилья | | федеральной целевой программе «Жилище» | 2010 | бюджет | | |семьям вынужденных | | | годы | | | |переселенцев | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.2. |Участие в финансировании |УФМС | | |федераль| | |строительства (приобретения)| | в пределах ассигнований, выделенных по | 2006- | ный | | |жилья для постоянного | | федеральной целевой программе «Жилище» | 2010 | бюджет | | |проживания вынужденных | | | годы | | | |переселенцев | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.3. |Передача постоянного жилья, |УФМС, | | | | | |приобретенного за счет | | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год|федераль| | |средств федерального |администрации | основную деятельность исполнителей | | ный | | |бюджета, в муниципальную и |городов и | | | бюджет | | |частную собственность |районов области| | | | | |проживающих в нем | | | | | | |вынужденных переселенцев | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.4. |Постановка на учет в органах|органы | | | | | |социальной защиты населения |социальной | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |семей вынужденных |защиты | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |переселенцев, нуждающихся в |населения | | годы | | | |социальной помощи, в |муниципальных | | | | | |соответствии с Федеральным |образований | | | | | |законом «О государственной |области | | | | | |социальной помощи» | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.5. |Предоставление |минсоцразвития | | | | | |детям-инвалидам из семей |области | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |вынужденных переселенцев | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |мест в детских | | | годы | | | |домах-интернатах в | | | | | | |соответствии с медицинскими | | | | | | |показаниями | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.6. |Выплата единовременного |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- |федераль| | |пособия, оплата проезда и | | основную деятельность исполнителей | 2010 | ный | | |провоза багажа вынужденным | | | годы | бюджет | | |переселенцам | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.7. |Обеспечение размещения |Минобразования | в пределах ассигнований, выделенных на |по мере | | | |детей, прибывших без семей, |области, | основную деятельность исполнителей | при- | | | |в домах ребенка, детских |Минздрав | | бытия | | | |домах, школах-интернатах |области | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.8. |Создание единого банка |УФМС, | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | |данных оздоровительных |Минобразования | основную деятельность исполнителей |2006 год| | | |лагерей, детских санаториев|области, | | | | | |и профилакториев, |Минздрав | | | | | |школ-интернатов, общежитий |области | | | | | |вузов, техникумов и | | | | | | |профессиональных училищ, | | | | | | |детских дошкольных | | | | | | |учреждений области, которые | | | | | | |могут быть использованы для | | | | | | |временного размещения | | | | | | |эвакуированных детей в | | | | | | |случае экстренного массового| | | | | | |прибытия при кризисных | | | | | | |ситуациях | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 2.9. |Предоставление гражданам при| | | | | | |обращении в органы службы |УФГСЗН | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |занятости населения | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |информационных услуг о | | | годы | | | |ситуации на рынке труда и | | | | | | |оказание содействия в | | | | | | |трудоустройстве | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по разделу 2 | | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.1. |Проведение ежегодного |УФМС, | | | | | |анализа ситуации с |УФСБ области, | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |иностранными гражданами и |УВД области | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |лицами без гражданства | | | годы | | | |находящимися на территории | | | | | | |области, и подготовка | | | | | | |согласованных предложений в | | | | | | |Правительство области | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.2. |Осуществление комплекса |УФМС, | | | | | |оперативно-профилактических |УФСБ | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |мероприятий по |области, | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |предотвращению незаконной |ПУ ФСБ РФ | | годы | | | |миграции иностранных граждан| | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.3. |Создание миграционной |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год|федераль| | |инспекции Управления ФМС по | | основную деятельность исполнителей | | ный | | |Оренбургской области | | | | бюджет | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.4. |Организация системы |УФМС, | |2006 год|федераль| | |иммиграционного контроля и |УФСБ области, | в пределах ассигнований, выделенных на | | ный | | |создание дополнительных |ПУ ФСБ РФ | основную деятельность исполнителей | | бюджет | | |постов иммиграционного | | | | | | |контроля | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.5. |Определение объемов внешней |мининформпо- | | 2006- | | | |трудовой миграции, |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на | 2010 | | | |потребности привлечения |УФГСЗН, | основную деятельность исполнителей | годы | | | |иностранной рабочей силы |УФМС | | | | | |подготовка предложений по | | | | | | |утверждению квоты на ее | | | | | | |привлечение. Ориентирование | | | | | | |предприятий на привлечение | | | | | | |высококвалифицированных | | | | | | |кадров из общего числа | | | | | | |привлекаемых иностранных | | | | | | |работников | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.6. |Осуществление действенного |УФМС, | | 2006- | | | |контроля по исполнению |УФГСЗН | в пределах ассигнований, выделенных на | 2010 | | | |нормативных актов в сфере | | основную деятельность исполнителей | годы | | | |привлечения и использования | | | | | | |иностранной рабочей силы | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.7. |Подготовка экспертных |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |заключений на выдачу | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |лицензий на право | | | годы | | | |трудоустройства за рубежом | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.8. |Проведение координационных |УФМС, | |постоян-| | | |совещаний по вопросам | | в пределах ассигнований, выделенных на | но, | | | |трудовой миграции с |УФГСЗН, | основную деятельность исполнителей |1 раз в | | | |руководителями отраслевых и |органы | | полуго-| | | |территориальных рабочих |исполнительной | | дие | | | |групп для выработки |власти | | | | | |предложений по привлечению |Оренбургской | | | | | |иностранной рабочей силы в |области | | | | | |Оренбургскую область | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 3.9. |Организация профобучения и |УФГСЗН | | 2006- | | | |переподготовки вынужденных | | в пределах ассигнований, выделенных на | 2010 | | | |переселенцев, | | основную деятельность исполнителей | годы | | | |зарегистрированных в центрах| | | | | | |занятости населения в | | | | | | |качестве безработных | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.10. |Оказание содействия |УФГСЗН | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |предпринимательской | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |инициативе вынужденных | | | годы | | | |переселенцев | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.11. |Оказание содействия |УФГСЗН | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |вынужденным переселенцам в | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |трудоустройстве | | | годы | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.12. |Совершенствование контроля |УФМС, | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- |федераль| | |за исполнением |УВД области | основную деятельность исполнителей | 2010 | ный | | |законодательства Российской | | | годы | бюджет | | |Федерации в сфере трудовой | | | | | | |деятельности иностранных | | | | | | |граждан | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.13. |Осуществление работы по |УФГСЗН | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |подготовке и выдаче | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |заключений о | | | годы | | | |целесообразности привлечения| | | | | | |и использования иностранных | | | | | | |работников | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.14. |Разработка регламентирующих |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | |документов для | | основную деятельность исполнителей | | | | |работодателей, использующих | | | | | | |труд иностранных граждан | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| |3.15. |Организация сбора и передачи|УФСБ области, | в пределах ассигнований, выделенных на | по | | | |в ИЦ УВД области сведений |ПУ ФСБ РФ, УВД| основную деятельность исполнителей |согласо-| | | |об иностранных гражданах, |области, | | ванию | | | |въехавших и выехавших из |УФМС | | | | | |области, а также о лицах, | | | | | | |приглашающих иностранцев | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по разделу 3 | | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 4. Определение объемов и структуры внутриобластной миграции | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. |Исследование размеров, |мининформпо- | | | | | |структуры и направления |литики области,| в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |внутриобластной миграции, ее|УФМС, | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |влияния на |госкомстат | | годы | | | |социально-экономическое | | | | | | |развитие области | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 4.2. |Установление перспективных |администрации | | | | | |потребностей и возможностей |городов и | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |сельских районов области в |районов области| основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |принятии мигрантов, создание| | | годы | | | |условий реализации их | | | | | | |трудового потенциала | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 4.3. |Разработка и внедрение |администрации | | | | | |комплекса мероприятий, |городов и | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |стабилизирующих |районов | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |этнодемографическое развитие|области, | | годы | | | |городов и районов области |мининформпо- | | | | | | |литики области | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по разделу 4 | | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 5. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. |Осуществление постоянного |ТУ | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |государственного |Роспотребнадзор| основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |санитарно-эпидемиологическог|а, | | годы | | | |о надзора за условиями |ФГУЗ «ЦгиЭ», | | | | | |размещения и проживания |Минздрав | | | | | |мигрантов |области | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 5.2. |Проведение углубленного |Минздрав |1417,8| 472,6 | 472,6 | 472,6 | | | 2006- | | | |медицинского осмотра и |области | | | | | | | 2010 | | | |обязательных | | | | | | | | годы | | | |профилактических прививок | | | | | | | | | | | |вынужденным переселенцам и | | | | | | | | | | | |мигрантам | | | | | | | | | | |------|----------------------------|---------------|------|-------|-------|-------|------|-----|--------|--------| | 5.3. |Проведение необходимых |ТУ | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |противоэпидемических |Роспотребнадзор| основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |мероприятий по |а, ФГУЗ «ЦГиЭ»,| | годы | | | |предупреждению возникновения|Минздрав | | | | | |инфекционных заболеваний |области | | | | | |среди населения принимающих | | | | | | |территорий в местах | | | | | | |компактного расселения | | | | | | |мигрантов | | | | | |------|----------------------------|---------------|------|-------|-------|-------|------|-----|--------|--------| | 5.4. |Приобретение лабораторного |Минздрав | | | | | | | | | | |оборудования, тест-систем |области | 450,0| 130,0 | 130,0 | 130,0 | 30,0 | 30,0| 2006- | | | |для определения иммунитета к| | | | | | | | 2010 | | | |дифтерии, столбняку у лиц с | | | | | | | | годы | | | |неизвестным прививочным | | | | | | | | | | | |анамнезом | | | | | | | | | | |------|----------------------------|---------------|------|-------|-------|-------|------|-----|--------|--------| | |Итого по разделу 5 | |1867,8| 602,6 | 602,6 | 602,6 | 30,0 | 30,0| | | |------|----------------------------|---------------|------|-------|-------|-------|------|-----|--------|--------| | 6. Международное сотрудничество по вопросам миграции | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1. |Осуществление взаимодействия|УФГСЗН, УФМС | | | | | |с соответствующими службами | | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |Республики Казахстан, | | основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |Республики Узбекистан, | | | годы | | | |Республики Таджикистан, | | | | | | |Республики Кыргызстан и | | | | | | |представительствами ФМС | | | | | | |России по вопросам | | | | | | |использования трудовых | | | | | | |ресурсов | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 6.2. |Участие в международных |мининформпо- | в пределах ассигнований, выделенных на | 2006- | | | |форумах по проблемам |литики области,| основную деятельность исполнителей | 2010 | | | |миграции, отношения к |УФМС | | годы | | | |соотечественникам | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 6.3. |Формирование банка данных |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | |кандидатов для работы по | | основную деятельность исполнителей | | | | |найму за границей | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по разделу 6 | | в пределах ассигнований, выделенных на | | | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 7. Развитие инфраструктуры и организационно-кадровое обеспечение Управления Федеральной миграционной службы по | | Оренбургской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7.1. |Осуществление модернизации |УФМС, | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год|федераль| | |аппаратной и программных |УВД области | основную деятельность исполнителей | | ный | | |составляющих информационного| | | | бюджет | | |комплекса в соответствии с | | | | | | |определением дополнительных | | | | | | |и корректировкой текущих | | | | | | |задач и функций УФМС | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 7.2. |Обеспечение рабочих мест |УФМС | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | |УФМС области компьютерами, | | основную деятельность исполнителей | | | | |модемной связью с целью | | | | | | |создания единого | | | | | | |автоматизированного банка | | | | | | |данных | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 7.3. |Создание системы сохранения |УФМС, | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год|федераль| | |конфиденциальности |УВД области | основную деятельность исполнителей | | ный | | |информации, передаваемой | | | | бюджет | | |средствами телекоммуникации | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | 7.4. |Обеспечение повышения |УФМС, | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | |квалификации работников |УГСиРПМСУ | основную деятельность исполнителей | | | | |УФМС области, подготовки и | | | | | | |переподготовки кадров для | | | | | | |работы в сфере внутренней и | | | | | | |внешней миграции на базе | | | | | | |вузов Оренбургской области | | | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Итого по 7 разделу | | в пределах ассигнований, выделенных на |2006 год| | | | | | основную деятельность исполнителей | | | |------|----------------------------|---------------|-------------------------------------------|--------|--------| | |Всего | |1867,8| 602,6 | 602,6 | 602,6 | 30,0 | 30,0| | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | |федеральный бюджет | | - | - | - | - | | | | | | |областной бюджет | |1867,8| 602,6 | 602,6 | 602,6 | 30,0 | 30,0| | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Со дня вступления в силу указа Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года N 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" ответственными за исполнение вместо мининформполитики области считать министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; вместо минсоцразвития области и минздрава области считать минздравсоцразвития области (В редакции Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) <*> В графе "Исполнитель" слова "Мининформполитики области" читать как "МКОВС", слово "УФГСЗН" читать как "МТиЗН", слова "Минздрав области" и слова "Минсоцразвития области" читать как "Минздравсоцразвития области" (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3099/696-IV-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
